浅谈油气长输管道施工的HSE管理

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化工建设工程 2002年第24卷第6期

浅谈油气长输管道施工的HSE管理

张存华 赵宏英 赵玉海 尹 亮

(中国石油天然气管道第二工程公司,徐州 221008)

HSE是英文HealthSafetyandEnvironment缩写,其中文含义为健康、安全和环境。对世界上发达国家的油气管道建设来说,HSE管理已成其管理体系中最重要的一分部,因为,国际竞争和国家政策的需要,社会公众和公司员工的期望,使他们非常重视自身在HSE方面的形象。而在中国,油气长输管道工程的HSE管理才只是起步。加强我国油气长输管道工程的HSE管理,与国际施工管理接轨,迎接入世后的市场竞争,已是刻不容缓。油气长输管道施工具有点长而多、管理分散、施工环境差、机械化程度高等特点,因此,安全、健康、环保问题涉及面广,HSE管理难度大。针对这些,笔者就参加苏丹管道工程、马来西亚天然气管道工程和国内多项大型管道工程的施工经验,谈一下如何进行和提高油气长输管道工程的HSE管理。1 建立健全项目HSE管理体系,严格HSE奖惩制度工欲善其事,必先利其器。因此,要首先建立一个组织严密、目标和职责明确、行为高效的项目HSE管理体系,该体系主要包括HSE方针和目标、组织管理机构、职责划分、项目HSE计划和手册、现场HSE控制程序文件等。

制定 以人为本,健康至上,安全第一,预防为主,科学管理,环保创优 的HSE方针,树立 不发生人员伤亡;不发生工业生产、火灾、交通责任事故;不破坏生态环境,不发生环境污染事故,施工现场规范整洁,环境保护符合有关规定 HSE管理的总体目标,并将目标在此基础上分解细化。

为了保障HSE目标的实现,首先建立层次分明的HSE管理机构(如图1)

。

图1 HSE管理机构

同时,明确各个岗位的HSE职责(如表1),项目经理为本工程HSE管理的第一责任人,专职HSE管理人员是项目开展HSE工作的核心力量,各施工机组长是HSE管理职责落实的重点。

表1 HSE管理职责分配表

标准条款号5.15.25.35.3.15.3.35.3.45.3.55.3.65.3.75.4

HSE体系要素

领导和承诺

方针和战略目标组织机械、资源和文件组织结构和职责资源能力

分承包方信息交流

文件及其控制评价和风险管理

项目项目HSE经理副经理部门

文控合同管工程管人事部门理部门理部门部门

财务部门

采办部门

项目项目分HSE作业分部部经理协协员机组

2002年第24卷第6期 张存华 赵宏英 赵玉海 尹 亮:浅谈油气长输管道施工的HSE管理5.4.15.4.25.4.35.4.45.4.55.4.65.55.5.25.5.35.5.45.5.55.

65.6.15.6.25.6.35.6.45.6.55.6.65.75.7.15.7.2

危害和影响的确定建立判别准则评价

建立说明危害和影响的文件具体目标和表现准则风险削减措施规划(策划)设施的完整性程序和工作指南变更管理

应急反应计划活动和任务监测记录

不符合及纠正措施事故报告

事故调查处理审核和评审审核评审

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图示: 主管领导 主控部门(人) 相关部门(人)

组织有丰富管道施工经验的HSE管理人员,编制具有纲领性的项目HSE计划和手册,指导整个项目的HSE管理。在此基础上,针对本工程各个地段和各个工序的特点、难点,再详细编制现场HSE控制程序文件,该文件要突出HSE现场控制重点,现场可操作性要强。

在健全项目HSE管理体系的同时,必须制定严格、具体的经济奖惩制度,才能保证HSE管理方向和有效性,这一点在苏丹管道工程施中已得到了充分证明。加大HSE管理的奖惩力度,将其与每个员工的切身利益挂钩,可大大激励职工的能动性,从而保证HSE管理的顺利进行。

2 全面做好工程风险评价,细化风险消减控制措施2 1 危害及影响的识别

由项目经理或项目副经理组织技术、安全、操作等有关人员,根据长输管道工程施工现场的自然环境和社会环境,以及施工中采用的施工工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及其活动、产品和服务的所有方面,识别和确定出在施工组织的全过程中,不同时期和状态下对项目健康、安全、环境可能造成的危害和影响。2 2 危害及影响的评价

对已确定或已识别的危害进行归纳和整理,对常见和潜在的危害因素确认,并填写初步危害评价记录,评价时,可用事故发生的可能性和严重性来表示。见表2、表3、图2。

表2 事故发生的可能性

频率级描述

1-频繁

2-经常

3-时有

4-极少

表3 事故发生的严重性

危险度

-灾难

-严重

-一般

-轻微

描述

人员重伤或死人员疾病或轻

亡,经济损失伤,损失1万元10万元以上,至10万元,有环境危害。人员健康有影

响,损失1万元损失2000以内,有环境影万以内响。

注:A、B、C分别表示风险的级别

图2 危险评估分类矩阵

3 风险削减措施的制订及实施

表4 风险清单

序号作业名称

作业风险描述

危害

级别

削减措施

责任人

监督人

1管线试压

管线出现漏点试压介质伤人

B

(1)在试压现场及管线两侧50m设置警戒线;

作业HSE

(2)由专人专一指挥,派人沿线巡

人员查;

(3)严格按照试压作业规程执行

针对每一个具体的、已确定的危害和影响,选择详细和适当的风险控制和削减措施,并评价选定的控制和削减措施已具备的资源条件、技术能力是否适应,确定所选择的控制和削减措施实施的可能性和可行性,编制风险清单(格式如表4)。风险削减措施经业主批

(下转35页)

3年内可能发每3年至10年每10年以上

每年可能发生

生1次可能发生1次可能发生1次

2002年第24卷第6期 毕长江:五万m3干式煤气柜调试

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制进柜气量及活塞上升速度(根据活塞出口压力可预计活塞上升速度)。

(4)每次提高活塞上升速度的指令应先由柜内指挥人员发出,再由柜外指挥人员下令执行。

(5)干式煤气柜快速下降试验的目标值为0.7m/min。活塞下降时可通过控制风机出口阀门(此时风机倒转),煤气进出口管调节阀和放散管调节阀等来控制活塞下降速度。

(6)活塞在快速运行时,必须密切注意密封机构的工作状况,设专人测量活塞的倾斜度和回转量。活塞倾斜度不超过D/1000;活塞水平回转量不小于15mm;导轮应无阻力转动(无摩擦声响);

如发现超标或异常应立即降低运行速度,待上述情况消除后再进行试验。

(7)当活塞运行距上限(下限)位置第十层侧板时,应逐渐减慢活塞运行速度,直至活塞停止(活塞降到活塞支架上的速度应小于0.05m/min,以免撞击损坏密封机构)。

2 5 气柜气密性试验

储气压力:7848 196Pa气柜充气量:煤气柜容积的90%

(上接21页)

充气时间:7d(即168hr)油泵启动次数不超过10次/hr泄漏率: 2%为合格泄漏率采用如下公式计算:A=(V0初-V0终) V0初 100%

V0=273Vt (B-P分+p) 760 (273+t)上两式中:

A 泄漏量;

B 测量时的大气压力(mmHg);

P分 平均温度为t 时的饱和水蒸气分压(mmHg);

P 测量时煤气柜内的空气压力(mmHg);T 测量时煤气柜内的空气的平均温度;

V0初 试验开始时的干空气的标准容积(0 ,760mmHg条件下);

V0 Vt换算至0 时的空气容积;

V0终 试验终了时的干空气的标准容积(0 ,760mmHg条件下);

Vt 在大气压力B(mmHg)和平均温度为t 时测量的储气容积(m3)。

(收稿日期:2002-05-30)

(1)(2)

准后,组织施工人员进行HSE上岗前培训,确保每位参加施工的员工掌握好风险削减措施。

工程风险评价和风险消减措施是贯彻HSE 预防为主 方针的核心内容,全面地预防,有完美的结果。3 强化现场施工HSE控制,抓住关键控制点,建立作业许可证

施工过程控制是HSE管理最重要的环节,也是HSE管理体系运行和风险消减措施实施的过程。根据工程特点和要求,将整个过程细分解成一个个工序,在施工过程中,对每个工序及其相关岗位的过程进行HSE控制,确保现场HSE全面控制的实现。另外,根据长输管道工程项目的风险评价,抓住HSE关键控制点,实行重点控制,将消减风险控制措施落实到位。

实行HSE许可证制,是对现场施工过程进行控制的一种有效管理方法,即在任何一个工序或一项工作开始前,需将其工作内容和HSE防范措施上报项目安全部,经安全官员现场检验并审批合格,签发HSE许可证,并将其在现场悬挂后,方可进行施工。如设备迁移,每天施工完毕后,承包商要将第二天的设备迁移计

划上报,其计划包知设备数量、适移位置、迁移方式和安全保证措施等。

在施工过程中,建立HSE例会制度,即项目部应每周组织现场HSE人员召开一次HSE会议,会议议程为:一是对现场HSE控制工作进行总结;二是到现场进行HSE巡检;三是提出下周HSE工作计划,从而促进整个项目现场施工HSE控制的宏观管理。4 不定期进行HSE内部审核,随时整改不足

由公司HSE总部抽调HSE专家,组成内部HSE内部审核组,不定期对所属长输油气管道施工项目部进行内审,促进项目HSE管理的提高。同时,项目部也要经常组织HSE专职人员,对其所属分部、各施工机组进行内部审核,及时发现现场HSE管理中存在的问题,随时整改不足。

未来几年,以国家实施西部大开发战略的标志性工程之一的西气东输管道工程为主,中国油气管道业将面临着巨大发展,我们应以此为契机,加强施工HSE管理,规范油气管道现场施工,向国际标准看齐,提高参与国际油气管道工程施工的竞争能力。

(收稿日期:2002-02-22)

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/f86j.html