教育公平的内涵剖析

教育公平,是指公民的受教育权能够通过制度性的保障而公平地得以实现的一种社会权利分配状态,它是社会公平在受教育权方面的具体表现。受教育权可以分解为学习机会权、学习条件权、学习成功权三个子权利,从微观上看,教育公平表现为社会个体享有的三个子权利的公平;从宏观上看,教育公平则体现为社会群体在教育资源竞争过程中的公平。

21 00年 1 0月

湖北第二师范学院学报J u M fHu e n v￣i f u a in om o b iU ie t o y Ed c t o

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第2 7卷第 l 0期

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教育公平的内涵剖析周翠彬(汉科技大学文法与经济学院，武武汉 4 07 ) 300摘要：育公平，指公民的受教育权能够通过制度性的保障而公平地得以实现的一种社会权利分配状态，是社会教是它

公平在受教育权方面的具体表现。受教育权可以分解为学习机会权、习条件权、学学习成功权三个子权利，从微观上看，教育公平表现为社会个体享有的三个子权利的公平；从宏观上看，育公平则体现为社会群体在教育资源竞争过程中的教公平。

关键词：教育公平；微观教育公平；宏观教育公平中图分类号：9 2 1;4 0 1 1 2 .6 G 0— 18 9文献标识码： A文章编号：6 434 2 1 )00 7 4 17 .4 X( 00 1-0 33 3基金项目：湖北省教育厅 2 0 0 8年度人文社会科学研究项目( 0 8 l3。 2 0 q 1 )作者简介：周翠彬( 94一)女， 17,湖北仙桃人，师，讲博士，究方向为法理学与宪法基础理论。研

我国《教育法》 9条规定：中华人民共和国公第“民有受教育的权利和义务。公民不分民族、族、种性

学者认为，教育公平是指参与教育活动的社会成员“在不受歧视、不受任何社会因素和人为因素限制的情

别、职业、财产状况、宗教等，依法享有平等的受教育机会。这项规定明确了公民受教育的平等原则。近年”来，我国政府有步骤地在全国范围内推进教育公平，教育公平也成为学术界研究的热点。而研究教育公平，首先要界定教育公平的概念，剖析教育公平的内涵。一

况下，为谋求自身发展、实现自身价值而公正、平等、充分、合理地享有法律所赋予的相关权利、占有公共教育资源(尤其是优质公共教育资源)的一种现实状态和理想追求。它既包括学生受教育权利和机会的平等， 也包括教师的物质待遇和工作条件的平等。 l还有”2 研究者认为，教育公平是社会正义在教育领域的具体体现，育公平是“教国家对教育资源进行

配置时所依据的合理性的规范、原则。笔者认为，育公平是指公教民受教育权的公平，权利主体应该仅为受教育者，其不包括施与教育者。施与教育者能否公平地代表国家或者教育机构行使教育权力，师的物质待遇和工作条教件是否平等，以对教育公平起一定的影响作用，可是教

、

教育公平的法理内涵

从界定教育公平的概念和本质的角度，以对教可育公平的内涵做一个简单的法理分析。( )一教育公平的界定

教育有广义和狭义之分。广义的教育是指“增能

进人们的知识和技能、响人们思想品德的活动”,影…按照这个界定，自学也属于教育活动的一种。狭义的教育，主要是指学校教育。《联合国教科文组织国际教育标准分类》中写道：本标准分类所指的““教育”不是广义的一切教育活动，是认为教育是有组织地和而持续不断地传授知识的工作。这种理解界于广义和”狭义之间，显然更为科学。根据这个规定，只要是有组织地传授知识都可以视为是一种教育，与教育者包施括学校和其他教育机构，样教育就可以涵括学校教这育和其他教育机构的教育，比如各种职业培训、续教继育，与现在提倡的终身教育理念一致；此外，这个规定

育公平要研究的内容之一，但它并不属于教育公平的 内涵。国家对教育资源进行配置时所依据的规范、原则，只是影响教育是否公平的因素，非教育公平本也并身。教育公平的权利主体仅为受教育者，的内涵应它限定为受教育者之间权利的公平。 那么，么是“平”?从法理上讲，平包孕什公呢公

“公正”“、不偏不倚”“、合理、平等对待”等多重含义。要精确把握公平的法理内涵，须将其与平等做一个必

基本的区隔。权威的《牛津法律大辞典》认为，平等是“或事物的地位完全处于同一标准或水平，被同人都

把自学排除在教育之外，它认为教育是一种“传授知识的工作”必须有施与教育者和接受教育者两个主，体存在，避免教育的范围无限扩大；传授”“可能是面

对面的，也可能是远距离的函授或者网络教育，与当前世界教育方式多样化发展的趋势一致。关于教育公平的界定，界也有不同意见。有的

学

样对待。平等与公平的差别主要体现在两个方面。” 首先，等更注重事实判断，具客观性；平更而公平更注重价值判断，主观性更强。其次，平等意指某种形式上收稿日期：0 0—0 21 7—2 0

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