市政府办公室工作总结

2020年，是全面建成小康社会收官之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的接力之年。我办在市委市政府正确领导下，紧抓忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”这一主题主线，围绕全市发展大局，充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实等各项职能，主动担当，务实创新，为市政府各项工作的高效有序运转提供了重要保障。

一、围绕中心、把握重点，在参谋辅政上展现新作为

（一）疫情防控有力有效。今年以来，面对新冠肺炎疫情突如其来的严重冲击，我办闻令即动，以最短时间进入战斗状态，坚决落实市委、市政府关于疫情防控的各项决策部署，全力以赴投入疫情防控战斗，有力有序有效地服务和保障全市疫情。一是全速构建指挥体系。第一时间牵头成立防控领导小组，实体化运作，建立健全各条战线科学的疫情防控指挥体系，细化流程、挂图作战，打造高效运行的防控工作机制；做好上情下达，将中、省、市关于疫情防控的决策部署和指令指示及时转到各乡镇（街道）、各部门及村社区，切实保障了防控体系的高效运转。二是全力综合协调保障。全办人员放弃休假，坚持24小时值班执勤，慎始如终抓好疫情期间会议组织，起草疫情防控通知公告、会议纪要、政策文件、防控方案，为全市疫情防控提供政策支持；积极发挥外事资源优势，经由我办获得捐赠的各类医用口罩15万只，防护服2220套，护目镜1310副、手套1000只，有效缓解物资紧缺局面；推动“大数据+精密智控”落实落细，做好“内防反弹、外放输入”，牵头排查涉外企业841家，累计劝返442家企业拟邀请外国人来乐500多人次，对境内重点地区、重点人员落实集中“硬隔离”管控等措施。三是全面助推复工复产。扎实做好“六稳、六保”任务，突出参谋作用，协力出台“惠企32条”、返工复工“6条意见”等政策，深化“三服务”活动和“两万两千”行动，期间累计为企业降本减负24.9亿元，接回企业员工高管4800余人，解决问题2069个、化解率99.8%，帮助企业迅速复工达产。

（二）综合协调周密高效。坚持将统筹协调、系统思维贯穿到办公室工作的各方面、全过程，始终以大局的高度、领导的角度、发展的深度去看问题、干事业。一是加大对中心工作的统筹协调。围绕融入长三角一体化发展、全面走向拥海发展的战略布局，加强政策指导，加大协调力度，每季度组织开展乡镇街道工作协调会议，汇总协调解决各类困难问题280余件，全力保障政府决策落到实处；统筹推进美丽田园创建暨城乡环境大整治大提升行动、教育现代化市创建、国家公共文化服务体系示范区创建等各类城市创建工作，助推我市成功创成省“基本无违建市”、成功获评全国新型城镇化建设示范县市和国家园林城市。二是加大对重大项目的统筹协调。进一步完善工作机制、全面压实项目主体责任，牵头协调进度滞后、开工困难的重大项目，有序推进市域铁路 S2 线乐清段、瓯江北口大桥等重大交通项目建设；加速建设瓯江智慧供应链物流园、北汽新能源汽车热管理系统等8个“152”项目开通建设，落地浙能电厂三期、正泰智慧能源仪器等50亿元以上大项目。三是加大对上下衔接的统筹协调。主动与上级政府相关部门保持经常联系和密切沟通，重点做好与市委、人大、政协办公室和各县市区政府办公室的沟通协调，争取工作上的指导和支持，提前做好工作摆布，确保心中有数，避免了工作被动。

（三）辅佐决策精准发力。调查研究和信息工作是政府决策部署的重要依据，我办始终坚持深入一线，不断提高调查研究和信息收集质量，努力当好市委市政府的“智囊团”“千里远”“顺风耳”。一方面，深入调查研究。聚焦全市经济社会发展、科技创新、产业提升、城市品质提升等方面，深入开展调研、建立素材库，形成一批具有前瞻性、针对性的决策咨询建议，全年共完成《乐清市电气产业集群发展情况调研报告》《浅析乐清市道理交通安全管理现状问题与对策》《乐清市推进医共体建设调研报告》等11篇重大调研课题，共收集入库素材近400余篇、材料汇编20多本，为全市重大决策提供了基础支撑。另一方面，深化信息服务。围绕全市经济社会发展过程中出现的新情况、新问题和群众关心关注的热点、难点问题，深入挖掘特色典型的“精品”信息，及时、全面、准确的报送政务信息。2020年，累计编发《乐清政务信息》刊物151期，上报信息823篇，其中被温州市政府采用214篇、被省政府采用14篇，获省领导批示8个。在温州市2020年度的全市政务信息工作考核中，我市政务信息工作成绩位居第一。

（四）政务保障规范有序。始终把办文、办会作为办公室工作的“主页”和“首页”。一是文稿起草有精度。始终站在全市大局的高度，准确把握中央、省委省政府、市委市政府的决策部署，切实做到综合文稿起草紧贴理论、紧跟形势、紧扣中心，力争文稿起草能够正确传达上级指示精神、准确体现领导意图、语言风格，真正做到文辅政。今年，较好地完成了政府工作报告、市政府全体会讲话、各种专项会议讲话等350余篇材料。二是开办会议有质量。完善办会程序，建立会议审批制度和跟踪记录制度，注重会前准备、会中组织、会后落实，切实提高会议效果。全年共承办市政府常务会议11次，高标准做好了“请你来批评”营商环境优化系列活动、市直单位、乡镇街道“三强两促”系列专项汇报会等大型会议以及2020世界青年科学家峰会乐清分会暨首届智能电气产业人才节等重大活动，有力保障市政府重大决策的贯彻落实。三是公事处理有效率。进一步精简文件工作，做到“重点精简精准到位、总量精简同步完成”，完成精简文件目标任务，严把公文办理和制发的政策关、核校关、文字关，严谨细致，精益求精，截至目前，共制发文件160件，市政府和市府办发文数精简4.19%。同时，市政府召开的会议带头精减会议数量和规模，按“开短会、见实效”要求，统筹压缩各类会议，全面推行套会、并会和半节会制度，减少陪会人员和候会时间。

二、创新思路、深化服务，在事务统筹上展现新水平

（一）突出宗旨意识，群众服务更加便利。一是深化政务公开服务。以政务公开“两化”工作为契机，加大群众关注度高的财政、教育、医疗、住房、环保、征地拆迁等政府信息的公开力度，全年全市通过市政府门户网站主动公开各类政府信息33887条，包括政策文件1555条，规范性文件83个，政策解读率达100%；加强政府网站建设，细化公开内容，扩大公开范围，设计推出“五公开栏目”“两化专题”，方便群众查阅，主动公开重点领域信息公开14160条，数量上与去年同期相比翻一番；做好依法申请公开，认真、妥善、及时做好依申请件的答复。二是推进数字政府建设。推行“线上办”“瓯e办”等十项便民服务，239项民生事项实现“一证通办”，政务服务事项服务事项网办率100%、掌办率97.6%；行政许可事项共即办率92.83%、承诺压缩比98.53%、跑零次比99.3%，企业开办提速至一日办结，投资项目审批实现“最多90天”；截止目前，全市依申请事项接入政务服务2.0事项484项，服务事项办件汇聚82万余件，网上受理率88%。全面启动乐清“城市大脑建设”谋划工作，顺利完成乐清市“城市大脑”规划设计方案编制工作。三是扎实落实民生实事。对承办的省政府、温州市政府和乐清市本级十大民生实事100项任务指标，坚持“每周抽查、半月一督、每月通报”，形成倒逼制度，于11月底全部提前完成，工作举措受到上级部门肯定；精细分解、定期跟踪《政府工作报告》涉及的93项任务234个任务指标，各承诺事项将于年底前圆满完成。

（二）彰显责任意识，专项工作更加凸显。一是政务事项督办进一步加强。坚持把政务督查作为贯彻落实市委市政府决策部署的重要环节来抓，以市政府重点工作、会议议定事项、领导批示等作为督办重点，实行跟踪制度，确保政府决策落地生根。今年以来，已交办主要领导批示件2201件，完成批示件落实情况半月报、周报23期；印发重要决策和重要批示督办通知、通报57期，做到“件件跟踪有落实，时时跟踪有回音”；持续提升建议提案办理水平，全年市政府系统共承办人大代表建议293件、政协委员提案211件，承办省“两会”、温州市“两会”以及乐清“两会”的人大建议、政协提案共39件，办理工作满意率均达到100%。二是金融风险管控进一步加强。防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。我办扎实推进地方金融风险防控工作，建立健全金融防控预警机制，出台《乐清市地方金融风险分析预警工作机制》等一系列政策，进一步强化地方金融风险监测；开展专项检查全市小额贷款公司、民间借贷服务中心、私募基金投资类公司，严厉打击全市“套路贷”等新型违法犯罪活动，全面实现辖内25家P2P网贷机构全清退工作，形成全市经济金融领域扫黑除恶强大合力。三是反走私和海防进一步加强。组织开展打击走私“清港”、“雷霆2020”等专项行动4次，走私行为呈逐年下降趋势；开展各类专项检查152次，设卡检查18次，形成了打击反走私的高压态势；持续开展反走私宣传教育，在全市反走私宣传月活动，共发放海报3500份，宣传手册800册。同时，扎实做好各项海防工作，努力构筑多元化、系统化海防战略体系，着力加强海防基础设施建设和日常维护工作，确保海防设备正常运行。

（三）体现合作意识，涉外工作更加优化。一是外事管理持续巩固。进一步加强海外领事保护工作，增设意大利乐清海外领事保护服务站和香港乐清领事保护服务站，加强了我市对外沟通、领事保护、知识宣传等方面协调能力；全面开展在乐境外人士、外贸家企业、境外企业机构等信息排摸、采集、核实、汇总，建立三个涉外信息数据库，提前完成年度考核任务。二是对外交流持续增强。为发展国际友好关系，促进国际合作，今年经我办向美国、法国、意大利、德国等国家的8个国际友好交流城市和两个驻沪领馆，捐赠2.2万只一次性防护口罩以及日常防护物资；成功举办了“清风?穆然?琴”古琴演奏会、中秋雅集活动、“暖冬2020英文诗歌音乐会”等一系列联谊活动，进一步提升交流成效，文化交流成果不断凸显；积极接待国际考察交流团，主动配合相关考察事宜，充分挖掘国际产业合作空间，进一步引进国外行业的前沿技术和先进经验，助力全市经济社会的发展。三是口岸开放持续扩大。全方位扩大乐清湾港区对外开放，积极做好与上级部门，检查单位对接沟通，认真落实乐清湾港区口岸临时开放整改措施，成功获批乐清湾港区临时口岸开放；加速推进港区C区一期工程建设，联动抓好乐清湾铁路和集装箱码头建成投用运营，加快推进港区口岸正式开放和保税物流中心（B型）建设，争取益海嘉里二期等一批优质临港产业项目尽快落地，进一步构筑高质量发展新动能。

三、强化建设、担当作为，在干部素质上展现新形象

（一）政治思想教育不断深化。自觉同以xxx为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届四中、__精神，建立以党组中心组学习为引领，办公室集体学习为主题，支部学习、科室内部业务学习为基础的三位一体学习机制；深入开展“两学一做”专题学习教育，不断巩固学习《党章》《准则》《条理》成效，充分发挥领导干部的带头作用和广大党员的先锋模范作用，坚持在真“学”实“做”上下功夫，组织党员干部参观“二六支部”纪念馆、重温入党誓词、上党课，组织开展纪念建党99周年系列活动，进一步补足精神之钙、筑牢思想之魂，扎实推进办公室“两学一做”活动制度化常态化。

（二）干部队伍建设不断推进。坚持民主集中制，完善办公室党组工作机制、“五不直接分管”等制度，充分发扬民主，切实增强办公室领导班子的凝聚力；坚持将“重品行、重实干、重公认”导向旗帜鲜明地贯穿于干部选任全过程，严格落实选人用人规定，强化人员选录，优化激励考核制度，坚决杜绝排资论辈观念，今年以来，我办共提拔14名中层干部，其中90后年轻干部3名，选调12名优秀干部，进一步充实业务力量、优化干部队伍，全力打造一支政治合格、业务精湛、品质优秀，能够担当重任的干部队伍。

（三）党风廉政建设不断深入。认真履行全面从严治党“一岗双责”职责，落实领导干部述职述廉述法、个人事项报告等制度，完善党组议事规则和主任办公会议制度，坚持重大决策、干部任免、大额资金预决算和使用等重大事项集体讨论制度；抓好反腐败和廉洁自律工作，持续开展廉政风险教育和警示教育，牢固树立干部正确的世界观、人生观、价值观，增强自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力；大力支持驻办公室纪检监察组履行职责，强化廉政纪律监督检查，对整改的问题做到立改立行；从严执行中央八项规定精神，进一步加强“三公”经费管理。

2020年，我办工作虽然取得了一定成效，但也存在不容忽视的问题：工作效率还不够高，服务质量还不够优，后勤保障还不够好，办公室队伍整体素质还有待进一步提高。这些问题，将在今后的学习工作中认真加以解决。下一步，我们将严格按照市委市政府的部署要求，在两个百年交汇点上，坚定扛起新的历史使命，着眼大局大势、立足本地实际，认真打好“十四五”规划的开篇战，为全力打造“重要窗口”乐清精彩板块展现更大担当作为，奋力推动乐清高质量发展迈上新台阶。

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