关于印发潍坊学院章程制定工作方案的通知

潍院办字〔2014〕8号

潍坊学院办公室文件 潍坊学院办公室

关于印发潍坊学院章程制定工作方案的通知

各党总支（支部），各单位、各部门：

?潍坊学院章程制定工作方案?已经学校研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

潍坊学院办公室

2014年5月14日

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潍坊学院章程制定工作方案

为全面贯彻党的十八届三中全会精神，深化高等教育综合改革，加快现代大学制度建设，根据?高等学校章程制定暂行办法?（教育部第31号令）精神和?山东省普通高等学校章程建设计划?要求，结合我校实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，推进学校科学发展；促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果，推进学校特色发展；构建和完善政府、学校、社会三者之间定位准确、职责分明、运行规范的新型关系，推进学校依法办学。

二、工作原则

（一）合法性原则。全面贯彻党的教育方针，落实?高等教育法?和?高等学校章程制定暂行办法?确定的基本内容，章程每一条文都有明确的法律和政策依据。

（二）公开性原则。章程起草组织具有广泛的代表性，起草过程中广泛听取政府有关部门、学校内部组织、师生员工的意见，充分反映学校举办者、管理者以及教职员工、学生的要求与意愿，

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涉及到重大问题，采取多种方式，广泛征求意见，进行充分论证。

（三）实效性原则。章程制定坚持于法周延，于事简便，务实管用，具有可操作性，通过章程解决学校发展的方向性问题和重大问题，使章程真正成为学校办学的基本准则和改革发展的基本保障。

（四）协作性原则。大学章程制定是一项系统工作，需要举全校之力，广泛动员全校师生员工，积极讨论，理清思路，积聚智慧，凝聚共识，相关部门分工协作，共同完成。

三、组织机构

学校成立章程制定工作委员会，组成人员名单如下： 主 任：辛丕宏 王守伦

副主任：牛钟顺 冯滨鲁 王清明 丁子信 马茜华

朱猷武 赵光强

成 员：（按姓氏笔画为序）

马守忠 王忠山 邢兰坤 刘永胜 许美坤 李长明 李连成 李学军 李承霖 李绪年 杨爱华 肖孟强 张彩云 国 华 季 涛 周 莹 孟献春 胡胜军 侯 麓 耿建民 徐树芝 澹凡忠 魏茂全 举办者代表 校友代表

主要职责：全面领导章程的制定工作；定期听取章程制定工作汇报；研究解决章程制定过程中遇到的困难和问题；研究决定

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相关重大事项。

委员会下设办公室： 主 任：朱猷武（兼）

副主任：李长明 徐树芝 国 华 成 员：（按姓氏笔画为序）

毕廷延 李学军 肖孟强 吴 明 周 莹 侯 麓

主要职责：负责章程制定工作的综合协调和进程调度，并组织实施相关工作。

办公室内设3个职能工作组： 1.起草组 组 长：李长明 副组长：吴 明 毕廷延 成 员：（按姓氏笔画为序）

于建华 王维志 王善君 刘万里 孙创业 李天思 李晓静 张彩云 姜乃春 夏润海 高宏伟 席敦杰

主要职责：相关资料收集整理及提供；章程总体框架的拟定；章程文本的起草和完善；撰写章程起草说明。

2.宣传组 组 长：徐树芝 副组长：肖孟强 周 莹

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成 员：（按姓氏笔画为序）

刘维利 孙孝波 张付功 韩永忠

主要职责：章程制定工作的宣传报道和舆论引导；邀请专家来校专题辅导；做好学校章程核准后发布的相关工作。

3.民主审议组 组 长：国 华 副组长：侯 麓 李学军 成 员：（按姓氏笔画为序）

李诚顺 徐光善 扈建民 管增军

主要职责：征集教代会代表以及教职工、学生、离退休人员、校友、社会各界等对章程制定工作的意见和建议，并分类汇总后向起草组反馈。

四、工作步骤

章程制定工作分五个阶段进行：

第一阶段：学习宣传阶段（2014年5月中旬至6月）。将章程制定工作列入校党委中心组学习计划，通过多种形式开展学习宣传活动，进一步统一思想，提高认识，明确要求。根据?高等学校章程制定暂行办法?和省教育厅的相关文件要求，研究制定学校章程制定工作方案。

第二阶段：起草论证阶段（2014年5月中旬至7月中旬）。各有关部门要按照任务分工，认真研究、撰写章程基本内容。负责单位作为第一责任单位，统筹、整理好相关内容，于5月30

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日前，提交章程起草组，电子版发至zc＠wfu.edu.cn，联系电话：8785951。起草组汇总各负责单位材料，形成章程草稿。

分别召开中层单位负责人、教学委员会、学术委员会会议，进行充分论证，形成章程初稿。

第三阶段：征求意见阶段（2014年7月中旬至9月中旬）。将章程初稿向学校汇报，经学校会议研究后，形成章程征求意见稿，面向全校公开。采取多种形式广泛征求在职教职工、学生、离退休人员、校友以及社会相关方面的意见和建议；主动与省教育厅等主管部门进行充分沟通交流。

第四阶段：审议议定阶段（2014年9月下旬至10月）。根据征求意见情况和国家有关法律法规，进一步修改完善后，形成章程讨论稿，提交教职工代表大会讨论，并就章程起草情况与主要问题向教职工代表大会作出说明。章程起草组根据大会代表提出的意见建议，对章程讨论稿再作进一步修改完善，形成章程草案，并对有关情况作出说明。

将章程草案、起草说明、征求意见情况及主要不同意见等提交院长办公会讨论，并根据院长办公会研究的意见进行修改完善。

章程草案经院长办公会讨论通过后，提交党委会审定。根据党委会研究的意见，对章程草案进行修改完善，形成章程核准稿。

第五阶段：上报核准阶段（2014年11月）。填写章程核准申请书，将章程核准稿和起草说明报送省教育厅核准。

五、工作要求

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（一）高度重视，精心组织。大学章程是学校依法自主办学的基本准则。章程制定工作政策性强、涉及面广、责任重大、任务艰巨。各单位、各部门和全校师生员工要认真组织学习?高等教育法?、?高等学校章程制定暂行办法?、?山东省普通高等学校章程建设计划?等有关法规文件，提高对章程制定工作重要性和紧迫性的认识，切实加强领导。相关责任部门要准确把握工作要求，采取有力措施，确保章程制定工作如期推进，圆满完成。 （二）加强学习，凝聚共识。利用各种宣传途径，广泛发动全校师生，在全校范围形成推动学校章程建设、深化内部管理体制改革的良好氛围；通过学习宣传，进一步统一思想，明确章程建设在完善现代大学制度、推动依法治校、科学发展中的基础性地位和重要作用。通过宣传学习，达到凝聚共识，汇聚智慧，形成合力，有效推动学校章程制定与现代大学制度建设工作。

（三）立足实际，深化改革。切实把章程制定工作和实际工作相结合，坚持实事求是，要以章程建设为重点，修订完善现有规章制度，探索建立遵循办学规律、符合法律法规、彰显现代大学精神、富有学校特色的现代大学制度，加快建设应用型人才培养特色名校。

附件：职能工作组工作进度表

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附件

职能工作组工作进度表

1.起草组工作进度表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 时间 2014年4月 2014年5月中旬 2014年5月中旬 2014年5月中旬 2014年5月31日至6月10日 2014年6月11日至30日 10日 2014年7月11日至15日 工作内容 收集整理有关法律法规及兄弟高校章程文本 起草?潍坊学院章程制定工作方案?，并报学校研究 分解工作任务下达至有关部门 拟定章程总体框架 备注 2014年5月30日 收集汇总各部门负责撰写的材料 起草组成员按照各自分工，修改各部门上报材料 统稿，形成?潍坊学院章程?（草稿） 2014年7月1日至分别召开中层单位负责人、教学委员会、学术委员会会议，进行充分论证 根据论证情况，修改形成?潍坊学院章程?（初稿） 向学校汇报，修改形成?潍坊学院章程?（征求意见稿） 院章程?（讨论稿），并撰写起草说明 合理吸纳教职工代表大会的意见建议，形成章程草案 根据院长办公会、党委会研究的意见，形成?潍 坊学院章程?（核准稿）和?〖潍坊学院章程〗起10 2014年7月中旬 11 2014年7月下旬至广泛征集意见，进一步修改完善，形成?潍坊学9月中旬 12 2014年9月下旬 13 2014年10月 — 8 —

草说明?

2.宣传组工作进度表

序号 1 2 3 时间 2014年5月至11月 2014年6月 2014年7月至9月中旬 适当时间 工作内容 通过在校报开设专栏、在学校网站开设专题网页等多种形式开展学习宣传活动 邀请专家来校作专题报告 面向全校公布?潍坊学院章程?（征求意见稿） 经省教育厅核准后，举办新闻发布会，向社会发布 备注 4 3.民主审议组工作进度表

序号 时间 工作内容 通过设立征求意见电子邮箱、校园意见回收箱等2014年7月至9月上旬 形式，面向全校征求意见 1.召开教师代表座谈会征求意见； 2.召开学生代表座谈会征求意见； 3.召开离退休老同志代表座谈会征求意见 2 3 4 2014年9月中旬 2014年9月中旬 2014年9月下旬至2014年10月 面向社会征求意见，向社会知名人士、校友代表等广泛征求意见 汇总征集到的修改意见 提交教职工代表大会讨论，收集代表意见 备注 1

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潍坊学院办公室 2014年5月21日印发

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