国电铜陵电厂安全策划

中国国电集团公司

铜陵发电厂一期工程

安全文明施工总体措施概念设计

国电铜陵发电有限公司

二○○六年五月

1.编制说明：

国电铜陵电厂规划建设4×600MW超临界燃煤发电机组，并预留再扩建4×100MW机组的余地，其中一期工程建设2×600MW机组，由中国国电集团公司（56％）、安徽省能源集团公司（42％）、铜陵市建设投资公司（2％）共同投资建设。一期工程通过招投标，确定由华东电力设计院承担工程设计，主机设备分别由东方锅炉厂、上海汽轮机厂和上海电机厂供货，江苏兴源电力监理公司承担工程施工监理，安徽电建一公司、江苏电建一公司、江苏电建三公司共同承担工程建筑安装施工。工程计划2006年6月底基本具备开工条件，2008年实现两台机组双投目标。

华东电网是全国最大的区域性电网之一。华东地区国民经济基础雄厚，发展迅速，用电潜在市场前景广阔。安徽省是国家规划建设“皖电东送”的战略能源基地。铜陵发电厂是中国国电集团公司（以下简称集团公司）在安徽省内建设的第一个大型火电工程项目。为使铜陵电厂一期工程建设安全文明施工管理有一个良好的发展局面和更高的水平，增强项目建设社会效应，塑造集团公司工程建设安全品牌，全面展示集团公司工程建设安全健康环境整体管理水平，根据集团公司及董事会的要求，以创建全国火电工程建设同期安全文明施工最好水平为目标，国电铜陵发电有限公司（以下简称项目公司）全面推进“三标一体”贯标工作，并在前期编

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制《施工组织设计纲要》的基础上编制《铜陵电厂一期工程安全文明施工总体措施概念设计》，坚持高起点、高标准、高亮度、严要求，对现场总体布局、安全文明施工管理措施进行规划，供项目公司、设计、监理、施工承包商在安全文明施工管理时遵照执行，以确保实现一期工程安全健康环境管理目标。

2.安全健康与环境管理工作方针 精心策划 构建安全和谐现场 以人为本 保障员工安全健康 保护环境 营造绿色环保工程 科学管理 实现绩效持续改进

3.安全政策声明

为确保工程建设全过程安全文明施工，国电铜陵发电有限公司总经理向社会和广大员工郑重承诺并声明：贯彻执行国家、行业及上级有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，坚持科学安全观，强化管理，落实措施，保障人身、设备安全，保障人员健康，保护环境，减少污染，持续提高安全健康与环境管理工作水平。

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4. 安全管理总体目标： 4.1安全目标

（1）不发生人身死亡事故

（2）不发生一般及以上机械设备损坏事故 （3）不发生一般及以上火灾事故

（4）不发生负同等及以上责任的重大交通事故 （5）不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故 4.2文明施工目标

施工总平面模块化；现场设施标准化；工程施工程序化；文明区域责任化；作业行为规范化；环境卫生经常化。做到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，树立安全品牌工程，创建全国电力建设工程安全文明施工一流现场。

5.主要执行的法律法规：

5.1中华人民共和国《安全生产法》 5.2中华人民共和国《劳动法》 5.3中华人民共和国《建筑法》 5.4中华人民共和国《消防法》 5.5中华人民共和国《环境保护法》 5.6中华人民共和国《职业病防治法》 5.7中华人民共和国《道路交通安全法》 5.8国务院《建设工程安全生产管理条例》

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5.9国务院《安全生产许可证条例》

5.10国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》 5.11国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 5.12国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 5.13国务院《特种设备安全监察条例》

5.14国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》 5.15国务院《危险化学品安全管理条例》

5.16国务院《使用有毒物品作业场所劳动保护条例 5.17国务院《女职工劳动保护规定》 5.18国务院《禁止使用童工规定》

5.19国务院《建设项目环境保护管理条例》 5.20国务院《工伤保险条例》

5.21国家安全生产监督管理局《安全生产违法行为行政处罚办法》

5.22卫生部《国家职业卫生标准管理办法》 5.23卫生部《职业病危害项目申报管理办法》 5.24卫生部《职业病危害事故调查处理办法》 5.25卫生部《建设项目职业病危害分类管理办法》 5.26国家质量技术监督局《特种设备质量监督与安全监察规定》

5.27国家质量技术监督局《气瓶安全监察规定》 5.28国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理

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办法》

5.29国家经贸委《劳动防护用品配备标准》

5.30国家经贸委《电力建设安全工作规程（火力发电厂）》

5.31劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》 5.32劳动部《起重机械安全监察规定》 5.33劳动部《漏电保护器安全监察规定》 5.34劳动部《劳动防护用品管理规定》 5.35劳动部《关于重伤事故范围的意见》

5.36劳动部《建设项目（工程）职业安全卫生预评价管理办法》

5.37劳动部《重大事故隐患管理规定》 5.38劳动部《厂内机动车辆安全管理规定》 5.39劳动部《女职工禁忌劳动范围的规定》

5.40国家环境保护总局《建设项目竣工环境保护验收管理办法》

5.41建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》 5.42建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 5.43公安部《关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》

5.44公安部《火灾事故调查规定》

5.45公安部《建筑工程消防监督审核管理规定》

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5.46公安部《消防监督检查规定》

5.47电力工业部《电力建设施工机械设备管理规定》 5.48电力工业部《电力建设施工机械设备管理规定》 5.49电力工业部《大型起重机械安全管理规定》 5.50施工升降机安全规则（GB10055-1996） 5.51塔式起重机安全规程（GB5144-94） 5.52爆破安全规程(GB6722-1986) 5.53拆除爆破安全规程（GB13533-92）

5.54建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-1991） 5.55建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）

5.56施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-1988） 5.57建筑机械使用安全技术规程

5.58建筑卷扬机安全规程 （GB13329—1991） 5.59工业企业厂界噪声标准（GB12348—1990） 5.60污水综合排放标准（GB8978—1996） 5.61环境空气质量标准（GB3095—1996）

5.62安全色（GB2893—2001）

5.63工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387—1994）

5.64中国电力监管委员会《电力安全生产监管办法》 5.65国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规

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定》

5.66《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001） 5.67《环境管理体系要求及使用指南》（ISO14001:2004

5.68中国国电集团公司《安全生产工作规定》 5.69中国国电集团公司《事故调查规程》

5.70中国国电集团公司《工程建设安全健康与环境管理工作规定》

5.71中国国电集团公司《文明施工管理办法》 5.72建筑安装工程相关的国家、行业、部委以及中国国电集团公司安全规程、规范、标准及其它相关的安全生产法律、法规、规范、标准

6．项目公司建立的安全生产规章制度目录 6.1安全责任制度

6.2环境保护与职业健康监督管理制度 6.3安全教育培训监督管理制度 6.4安全检查与评价制度

6.5安全技术措施计划和安全施工措施监督管理制度 6.6安全工作例会制度 6.7施工机械安全管理制度

6.8分承包商与临时工监督管理制度 6.9文明施工管理制度

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6.10事故调查处理、统计报告制度 6.11奖惩与考核制度

7．项目公司建立的职业健康安全环境程序目录 7.1工程建设项目管理手册 7.2目标管理程序 7.3组织机构管理程序

7.4相关法律、法规及其他要求控制程序 7.5文件控制程序 7.6记录控制程序

7.7协商、沟通与信息交流控制程序 7.8标识管理程序

7.9工程现场施工过程控制程序 7.10危险源辩识与风险评价和环境因素 7.11识别与评价程序

7.12职业健康安全、环境运行控制程序 7.13应急准备与响应控制程序 7.14监视和测量控制程序 7.15事故、事件、不符合控制程序 7.16纠正措施和预防措施控制程序

8．项目公司建立的安全管理台帐和保存资料目录

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8.1适用法律法规与上级安全文件（H-1） 8.2项目公司安全管理制度和安全文件（H-2） 8.3安全合同文件、责任书、安全管理协议（H-3） 8.4危险源及应急预案资料（H-4）

8.5安全工作计划、总结、汇报材料（H-5） 8.6安全信息（通报、简报）（H-5） 8.7承包商安全考核记录（H-6）

8.8安全会议记录（通知、签到）（H-7） 8.9安全检查、整改、反馈记录（验证）（H-8） 8.10安全隐患通知单（通报、报告）（H-8） 8.11重大和特殊措施审批记录（H-9）

8.12安全奖惩记录（安全罚款通知单）（H-10） 8.13承包商安全教育培训记录（H-11） 8.14项目公司安全考试登记（H-11） 8.15安全管理人员建档登记（H-12）

8.16施工机械拆装资质审查和使用备案资料（H-13） 8.17分包工程安全资质审查档案（H-14） 8.18安全收发文记录（H-15） 8.19事故档案及统计报表（H-16）

备注：1、资料盒尺寸为31.5mm×23.5mm×5.5mm的塑料盒，标签为白底黑字，上方带铜陵发电公司徽标，下方带编号，字体采用二号字黑体加粗。监理、施工承包商管理台

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帐资料盒参照此要求执行。

2、H为资料盒编号。

9．监理公司应建立的安全管理台帐和保存资料目录 9.1安全监理日志（H-4）

9.2安全监理工程师联系单（安全隐患通知单）（H-5） 9.3安全整改、反馈记录（H-5） 9.4安全罚款通知单（H-5）

9.5审查施工承包商安全教育培训记录（H-6） 9.6安全文明施工检查评价记录（H-7） 9.7审查施工承包商安全施工措施记录（H-8） 9.8审查施工承包商安全投入情况记录（H-9） 9.9审查施工承包商机械、交通安全管理情况记录（H-10）

9.10保存资料：较为完整的适用安全法律、法规、标准;（H-1）施工组织设计、工程承包合同、分包合同、分承包商安全资质审查表、安全管理协议（H-2）、工程监理月报、安全文件等（H-3）。

10．施工承包商应建立的安全管理规章制度目录 10.1安全施工责任制度 10.2安全施工教育培训制度

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10.3安全施工检查制度；

10.4安全施工措施与安全作业票管理制度 10.5事故调查、处理、统计、报告制度 10.6安全考核与奖惩（含违章处罚）制度 10.7安全工作例会制度 10.8安全用电管理制度

10.9安全设施、防护装备管理制度 10.10工业卫生管理制度 10.11防火、防爆安全管理制度 10.12机械、工器具安全管理制度 10.13车辆交通安全管理制度

10.14文明施工（含成品保护）管理制度 10.15分包工程（含临时工）安全管理制度 10.16环境保护和资源控制管理制度 10.17生活卫生监督管理制度

11．施工承包商应建立的安全管理台帐和保存资料目录 11.1专、兼职安全管理人员建档登记（H-5）  11.2安全工作会议(例会)记录（H-6）  11.3安全考试登记（含试卷）（H-7）  11.4安全检查及整改登记（H-8）

11.5安全隐患通知单(附隐患整改反馈单) （H-8）

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 11.6违章及罚款登记 (含罚款通知单) （H-9）  11.7安全奖励登记（H-9）  11.8安全施工作业票（H-10）  11.9各类事故及惩处登记（H-11）  11.10各类事故月(年)报表（H-11）  11.11分承包商安全资质审查表（H-12）  11.12安全技术措施计划实施登记（H-13）

11.13职工体检表(含有毒有害作业人员体检档案) （H-14）

 11.14特种作业人员建档登记（H-15）

11.15防护用品、用具试验、鉴定登记（H-16） 11.16安全施工措施交底签字记录（H-17）

11.17重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险性作业安全施工措施审查记录（H-18）

11.18防爆物品管理记录（H-19）

11.19职业健康安全危害源及环境因素清单（H-20） 11.20职业健康安全危害源及环境因素辨识与风险评价（H-20）

11.21 适用法律法规清单（H-20） 11.22水、电量消耗节超情况报表（H-21） 11.23危险废品处理登记表（H-22） 11.24保存资料：

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11.24.1较为完整的适用安全法律、法规、标准（H-1） 11.24.2企业适用安全健康与环境管理制度、安全与健康工作程序、职业健康安全管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件（H-2）

11.24.3安全文明施工总体措施策划、作业指导书（安全施工措施）编审程序表、安全工作计划、安全工作总结（H-3）

11.24.4专业施工组织设计、大中型起重机械（含提升设备）安装、拆除有关合格证明文件、工程承包合同、分包合同、安全责任书、安全管理协议、安全文件等（H-4不包括机械管理资料）

12．安全组织保证体系和安全监督管理体系 12.1安全组织保证体系

国电铜陵电厂一期工程建设由项目公司和设计、监理、施工承包商统一组成工程安全管理委员会（以下简称安委会），具体组织与领导工程安全健康环境管理工作。工程安委会由项目公司总经理王一担任安委会主任，安委会其他成员由项目公司副总经理以及相关部门负责人、设计院项目设总、项目总监、分标段施工承包商项目经理共同组成（安委会职责另行制定）。同时在工程安委会领导下，分别成立工程施工安全领导小组、工程消防安全领导小组、工程机械安

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全领导小组和车辆交通安全领导小组，并由项目公司副总经理担任领导小组组长，建立相应的管理网络。承包商安全组织保证体系和相应的管理网络应按以上原则组成并报项目公司工程部备案。工程安全组织保证体系如网络图所示： 刘 伟 安徽电建一公司 苏学虎 施工承包商 项目经理 副主任、副总经理 工程项目安全管理委员会 主任：铜陵发电有限公司总经理 王 一 副主任、副总经理兼总工程师 张业才 安委会办公室主任、工程部主任 王礼海 副主任、工程项目设计总工程师 张灯明 副主任、工程项目总监 王 平 江苏电建一公司 鲍丛林 江苏电建三公司 郑 俊 综合管理部 主任 汪 宁 工程部主任 王礼海 计划部主任 钱宝松 财务部主任 罗 刚 物资部主任 黄启怀 生产准备部主任 雷 慧

12.2安全监督管理体系

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国电铜陵电厂一期工程建设安全监督管理体系由项目公司工程部负责统一组织与领导，体系由工程部主任、工程安委会办公室主任王礼海、安全主管工程师张宏兵、安全监理工程师、分标段施工承包商安全管理部门负责人共同组成，对工程安全健康环境管理工作实行统一监督管理与协调。施工承包商安全监督管理体系应按以上原则组成并报项目公司工程部备案。体系如网络图所示：

铜陵发电有限公司工程部主任、安委会办公室主任 王礼海 安全主管工程师 张宏兵 安徽电建一公司 张兴明 安全监理工程师 施工承包商 安全部主任 江苏电建一公司 汤汉宁 江苏电建三公司

13.现场总体布局 13.1视觉形象：

13.1.1现场总体布局是总揽工程安全文明施工全局的最重要条件，其场容场貌的视觉形象直接关系着工程安全文

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明施工的成功与否。工程现场视觉形象主要是通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计（国电铜陵电厂工程建设安全设施〃标志〃标识标准化图册,以下简称图册）来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。

13.1.2《安全文明施工总体措施策划》和《图册》委托西安启辉电力建设咨询有限公司设计，审定工作由项目公司负责，实施工作主要由施工承包商负责。

13.1.3各标段的“二次策划”由各承包商负责，并报监理公司审核，经项目公司批准后实施。一般的策划方案由项目公司工程部批准，特殊的策划方案由项目公司分管领导批准。

13.2模块化管理：现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块，分为办公区、生活区、主厂房施工区、辅助建筑施工区、设备材料堆放场五大模块区。施工总平面图规划工作由项目公司工程部负责，实施工作由施工承包商负责。模块区主要由现场环形混凝土道路、绿化带、浸塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆分隔而成。各施工承包商的模块区封闭材料，应在项目公司工程部的指导下，力求式样、色标的统一，并不得降低封闭材料的标准。现场模块区、文明施工责任区围护、封闭，原则上不得使用实体材料，以达到责任区透明视觉效果。

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13.3施工区域定置化管理：施工现场实行文明施工责任区域化管理。按施工范围分为钢筋加工场、木工场、混凝土搅拌站、安装组合场、加工配制场，建筑预制厂，主厂房施工区、锅炉安装区、烟囱、电除尘、脱硫施工区等。安全文明施工责任区域主要由浸塑钢网板、绿化带、安全围栏、钢管栏杆围护、隔离、封闭。并按《图册》要求设置门柱、组合式安全标志、组合式“三牌两图”（工程概况、文明施工责任区管理标准、重要危险源控制对策牌；管理组织机构、施工平面定置图），实行定置化管理。

13.4围墙：工程正式开工前，先期修筑永久性厂区围墙（除循环水泵房区域影响外），便于现场进行封闭式管理，并在条件可能的情况下，对围墙内侧按设计要求进行初粉刷，以增强厂区亮度。对循环水泵房区域采用彩钢板临时隔离封闭。

13.5施工场地：

13.5.1施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走（条件允许可就地平整），并堆放到指定的弃土场。运输途中，应采取防止土块抛洒的措施。土方在弃土场存放，应经常性进行成形（梯形）整理。

13.5.2弃土场四周设明沟及滤土池，防止水土流失。 13.5.3建筑基础开挖及场地平整等土石开挖工程的进度安排尽量避开雨季，防止水土流失。

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13.5.4混凝土搅拌站、库房、材料加工场等地面应全部进行硬化。

13.6道路：

13.6.1在工程正式开工前先期修筑厂区混凝土路面主干道网络，这是建设项目全过程安全文明施工的最基本保证。主厂房以及煤场周围道路采取永临结合的方式布置，按永久道路的设计先施工好路基，混凝土分两次浇筑，先浇筑一层混凝土路面作为施工道路使用，待移交前按路面设计标高浇筑第二层混凝土。道路两侧应形成排水坡度，设置明沟排水，未设路沿的道路应有防止雨天泥浆侵蚀路面的防护措施。

13.6.2厂区主要道路路宽为7m、4m，固定端、扩建端道路按7m施工。转弯半径主要为9m，大件运输通道转弯半径为12m。

13.6.3厂区主干道应设置路灯、分道线、绿化带，路沿采用黑黄色相间的色标示意。未设路沿的道路应设置路肩桩。

13.6.4生活区、办公区和现场施工区的主要道路必须都是混凝土路面，并构成环形通道。生活区、材料加工场人行便道路面硬化宽度不得小于1m，办公区人行便道宜采用彩色混凝土预制块硬化。

13.6.5承包商根据工作需要修筑的临时道路，组合场区

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域应采用混凝土路面,其它区域可采用泥结石硬化路面，并铺沙石保持平整，以做到施工人员雨天进入高处作业现场鞋不沾泥巴。

13.6.6 在施工区增加部分施工道路，主干道路面宽7.0m，混凝土路面，转弯半径满足大型运输车辆通过，次干道宽6.0m，采用泥结石铺设，转弯半径≥10m。

13.6.7工程施工区主要道路入口设在煤场西部，与厂外道路连接。

13.7道路标志：厂区主干道应由项目公司正式命名，主干道两侧应设置符合国家有关标准的路标、交通标志、限速标志和区域指示标识。

13.8排水系统及管沟：

13.8.1施工现场主排水管道利用永久设计的部分排水干管作为施工阶段的排水干管。这部分干管要求在工程开工前完成并具备通水条件，保证全厂区排水系统保持畅通。

13.8.2现场施工排水、排涝依据场地划分为两个大汇水区域，分别设置两个临时雨水池，需要时用水泵强排至大堤外，以满足施工期场地排水要求。

13.8.3施工区沿道路周边设置排水明沟，排水明沟采用砖砌，过道路处埋设钢筋混凝土管。排水明沟根据总平面的布置确定排水沟的排水坡度，通过明沟将地表雨水和施工污水汇集到沉淀池，经沉淀处理后排入主排水干管。

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13.8.4各施工场地和建筑物周边设排水支沟，将地表水排入主干道排水沟，保证场地不积水。

13.8.5在锅炉及汽机组合场、设备堆场的排水，设置500mm×500mm盲沟排水，纵横向布置（间距10m），在两组合场间及设备堆场侧设置明沟排水。

13.8.6为保证厂区雨水系统不被淤塞，明沟收集到的雨水汇集到沉积井沉淀后，就近排入厂区雨水系统。雨水井的井盖采用标准件。

13.8.7在人员过往密集、车辆行走处埋设排水暗管，锅炉固定端大型机械行走处，采用石子盲沟排水。

13.9道路、排水管沟维护：

13.9.1道路及排水管沟日常清洁维护工作确定责任单位负责，保证路面无泥土淤积，排水畅通。

13.9.2主干道两侧严禁堆放物资。

13.9.3道路混凝土面层浇筑后,必须有效进行成品保护。土石方开挖和设备大件运输时必须编制道路专项管理措施，并指派专人负责道路监督管理，防止因以上作业造成路面损坏或污染。

13.9.4承包商确因施工需要破路，必须事前申请并得到监理批准手续后方可破路，并在事后及时恢复。

13.9.5挖土机、推土机、压路机以及履带式起重机等重型机械需要通过道路时，责任单位必须配备经过强度计算的

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橡胶带或木板，以防止损坏路面，并在通行后立即清除过路保护措施。本工程原则上250t以上的履带式起重机不上永临结合道路。

13.9.6厂区道路的交通管理工作，由责任单位统一进行管制。

13.10建筑物：

13.10.1承包商办公区为活动彩钢板房。

13.10.2承包商生活区为活动彩钢板房或砖石砌体房（现场临建墙面一律粉成白色）。

13.10.3承包商专业工地、班组工具间、库房等为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房或集装箱。

13.10.4临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺彩色瓦楞板。

13.10.5现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

13.11承包商办公区、生活区：

13.11.1承包商办公区和生活区必须分开设置，分区围护、隔离和绿化。

13.11.2按庭院式进行布置，内外粉刷装修，使全厂区临建设施主色调统一，并与场容场貌相适应。

13.11.3办公区、生活区停车场宜采用彩色混凝土孔状（种草绿化）预制块硬化。

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13.11.4承包商应根据需要在生活区、办公区和施工现场设置固定式自行车棚（办公区、厂房固定端和扩建端及生活区必须设置）。

13.12办公设施：

13.12.1办公设施应具备电子化、信息化和集中办公条件；办公室、会议室应配备空调；会议室应配备多媒体设备。

13.12.2承包商应配备适当数量的现代通讯工具，确保图文、声讯信息随时传递的可靠性、连续性和高速性。

13.12.3承包商应在当地邮局设立邮箱，以保证邮件的正常通邮渠道。

13.13旗台：承包商办公区应修筑旗台，分别升挂国旗、企业标识和彩色劳动保护旗帜，旗杆一律使用不锈钢管材。

13.14大型标志牌：项目公司、施工承包商应在办公区或施工区设置若干块大型标志牌。分别喷绘：工程项目名称；工程鸟瞰图；工程概况；工程建设、设计、监理、施工单位名称；职业健康安全与环境管理、质量管理方针目标；安全文明施工纪律；施工组织结构图；工程里程碑计划；施工总平面布置图等内容。

13.15装置型设施：

13.15.1现场形象类，含大中型标志牌、单立柱广告、户外大型广告、中小型成型式灯箱和POP灯杆系列、浸塑钢网板、大门、岗亭、电话亭、饮水棚、停车棚、休息室、卫

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生间等公用设施。

13.15.2宣传告示类，含公告栏、电子显示屏、标语、POP旗、罗马旗、办公区域示意图等。

13.15.3道路交通类，含道路标牌、交通警示标志、路肩桩、现场指示牌、分道线、减速坎、禁行标识设施等。

13.15.4废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，废料回收设施采用自制或市场购置的不锈钢或塑料垃圾桶。

13.15.5标志标识类，含安全标志、消防和救护紧急联络标志；设备、材料、物件、场地、沟、管、网、线标识；规程、规范、职责图表等。

13.15.6装置型设施制作、布设要求：

（1）大型户外形象广告设施，采用防锈钢结构，高精度电脑画面制作，夜间配以霓虹灯边框装饰及户外灯光照明。

（2）大中型成型式灯箱和POP灯杆广告采用一次成型外框，画面吸塑制作，表面进行防水、防紫外线处理。

（3）属于现场较为重要的标牌应采用拉丝不锈钢，表面采用腐蚀或丝网印刷工艺。

（4）道路及区域指示标牌、现场公用设施应采用目前城市规划中较为新型的设计和材料。

（5）设备、材料、物件、场地标识，规程、规范、职

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责图表等标识牌和图表，采用防锈、美观、规范的标牌与喷绘、打印图文。

（6）现场标志标识牌，其无论是埋设、悬挂还是落地摆设，一定要采用可靠的悬挂、摆设装置和埋设措施，做到规范、醒目、美观。

（7）现场户外标志标识牌框架、立柱、支撑件，应采用防锈钢结构制作。

（8）承包商自行制作的钢结构设施，必须经过设计、评审、制作、打磨、除锈、涂漆、喷绘标识等工序，现场杜绝一切不规范的制作措施。

（9）现场杜绝一切不规范的手写文字和一切不规范的悬挂、摆设、埋设措施。

13.16大门：施工承包商应对办公区、生活区大门区域进行专项设计，其内容一般应包括大门、灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室、企业标识、宣传标牌等部分组成。

13.17机具、工具箱、工具房：

13.17.1进入现场的机械设备、工器具、工具箱、工具房等，必须经过整修、油漆，统一色标标识，相对定制尺寸，确保安全完好、整洁美观。

13.17.2机械设备安全操作规程牌悬挂应美观、规范。 13.17.3中、小型机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂美观、规范的操作规程标牌。

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13.17.4中、小型机具在现场露天使用，应制作牢固且美观适用的防雨设施。

13.17.5工具房、工具箱、集装箱在现场要求集中摆放，达到整齐美观效果。

13.18施工用电设施：

13.18.1围墙区域内以及办公区、生活区取消架空输电线，一律实行电缆化。

13.18.2布线整齐、规范、美观，符合安全标准。 13.18.3施工变电所采用箱式变，施工用电设施应符合安全设施标准化，达到三相五线制、四级配电（盘柜）、三级保护的要求。二、三级配电盘柜式样可由施工承包商自行设计，但必须在专业生产配电盘柜厂家定做或购置。

13.18.4现场取消普通型胶木闸刀开关。

13.18.5户外及移动施工电源线一律使用软橡套电缆线，禁用塑套线。

13.18.6对不能长期停电的重要负荷，如施工期间的烟囱、生活与消防水泵、冬季施工锅炉的用电设施、现场保安照明、大型设备吊装等，现场宜设置1～2台300kW柴油发电机作为保安电源。

13.18.7根据施工现场作业区域规划和负荷分配情况，现场宜布置8座箱式变。施工箱式变布置，原则上应靠近负荷中心，10kV引入线采用10kV电缆引入。

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13.18.8箱式变电站采用干式变压器，高压侧采用熔断和避雷器保护，高压侧设隔离开关，以便于运行和检修，低压柜应带继电保护并加装计量表。箱式变电所配备相应容量的电容自动补偿装置，经过补偿使施工用电功率因数达到0.85以上，同时亦可提高供电线路末端电压。箱式变基础应高出地面0.5m，基础尺寸应符合箱式变外型尺寸，并留出高低压侧电缆孔洞。

13.18.9供电电缆应采用10kV铠装电缆，沿道路或建筑物边缘直线埋设，转弯处和直线每间隔20m处应设电缆走向标志。电缆与吊车轨道、道路的交叉处，应用钢管保护。现场布置两个10kV环网柜，作为10kV电缆线路转接用。

13.19照明设施：

13.19.1户外和大面积采光采用集中广式照明设施。 13.19.2户外采用桁架式或桅杆式固定照明灯塔。 13.19.3局部照明采用移动立杆式金属灯架。 13.19.4现场禁用简易碘钨灯作照明。

13.19.5码头、码头至厂前区沿围墙道路、厂前区及进厂道路采用永临结合路灯，并在工程正式开工前实施完毕。

13.20消防设施：

13.20.1按规定配备灭火器以及沙箱、消防桶等消防器材。

13.20.2购置或制作摆放消防器材架、箱。各施工单位

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应按规定配备灭火器以及沙箱、消防桶等消防器材；购置或制作摆放消防器材架、箱。

13.20.3现场施工消防水系统由项目公司工程部统一规划设计,施工承包商负责实施。

13.20.4本工程施工用水管网和消防用水管网采用两网合并布置。在锅炉和烟囱工程施工过程中设专用增压泵给锅炉和烟囱的施工用水加压，并保证其压力满足消防要求。生活区消防用水单独设网，由施工用水提供水源。

13.21力能设施：

13.21.1锅炉、汽机房采用管道集中供应氧、乙炔气；其它地点制作氧气瓶、乙炔瓶托架、箱笼相对集中供气。

13.21.2现场所有力能管线均采用暗沟敷设或地下埋设措施（高处作业区域除外），必须架空的管线，必须做到敷设整齐美观。

13.21.3户外施工电梯、卷扬机、电焊机等应制作组合式金属罩棚。

13.22绿化：

13.22.1承包商办公区、生活区应设置绿化带，种植花草树木，施工区适当进行绿化，专人负责管理。

13.22.2工程建设期应结合工程进展有计划实施绿化。原则上在重要工程节点前应完成相应区域的绿化工作。如厂前区投用前应绿化完、电气倒送电前升压站及A排外受电区

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域应绿化完、化学水区域在出净化水前应绿化完、煤场上煤前煤场区域应绿化完，真正做到工程绿化零缺陷。

13.22.3具备条件的区域应及时种植花草，恢复植被；通过对项目建设区植被恢复及绿化建设，使工程周围生态环境明显改善，在防治责任范围内充分开展绿化，使植被恢复指数达到94%以上。

13.22.4厂区除硬化区域（建构筑物、道路、广场等）外，对裸露土地均应考虑种植树木、绿篱及草坪等，厂区绿化率应达到20%以上。

13.23饮水点：在现场适宜的地方设置箱式或工棚式饮水点，专人负责管理。饮水点应设置座椅，配备一次性纸杯，保持室内清洁与饮水卫生。

13.24吸烟室：在现场适宜的区域设置箱式或工棚式吸烟室，配备烟灰缸（筒），专人负责管理，保持室内清洁。

13.25设备材料堆放：

13.25.1施工现场设备材料实行分区堆放，定置化管理。 13.25.2设备材料堆放场地应坚实、平整并垫有碎石子 层，地面无积水。做到各种物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。其管件端面出入相差不得超过20mm；杆件堆放平直，平行度无肉眼直观差距；起重大件排放呈规划形状、整洁有序。道路与沟渠区域内不得堆放物资。

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13.25.3脚手架管件必须涂刷色标。脚手架管件在地面或平台上存放，必须做到搭架堆放整齐，扣件入箱。

13.26设备材料领用：现场全部实行当天领料当天用完、当天运搬的设备（不含大件）当天安装完制度。特殊情况下，施工材料与安装设备在施工现场存放的时间亦不得超过两天，并存放于指定区域。严禁将施工现场作为设备材料临时堆放场使用。

13.27基坑和沟道：

13.27.1现场基坑开挖一律使用脚手管栏杆（刷红白相间色标）作安全防护。深基坑开挖应修筑台阶式安全通道，夜间应设红灯警示。

13.27.2未做基坑支护措施的深基坑开挖（暴露在外一个月以上的），边坡应采用钢筋做插筋，挂铅丝网浇注砂浆抹面（或喷锚）进行边坡保护。

13.27.3大型基坑四周应修筑碎石或砖铺人行便道。主厂房基坑四周应修筑硬化人行便道，中间搭设桥式安全通道。主厂房施工区应有绿化措施，出入口两边应设立门柱。

13.27.4沟道开挖应用安全围栏或安全警戒绳（加POP警戒旗）作安全防护。

13.27.5基坑和沟道开挖，严格按《土石方开挖安全文明施工管理办法》执行。

13.28钢筋场：钢筋场应集中设置。钢筋场地面必须硬

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化。钢筋场工棚应采用装配式构架、彩钢板屋面。

13.29混凝土搅拌站：

13.29.1现场混凝土搅拌站应全部集中设置在厂区常年下风方向。

13.29.2地面应全部硬化，四周用浸塑钢网板加绿化带围护封闭，站内应有绿化措施，并始终保持干净整洁。

13.29.1站内设两级污水沉淀池。 13.30生活设施：

13.30.1员工食堂与食品间设施应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。同时应严防食物中毒。

13.30.2员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、储物柜、餐桌、餐椅以及消灭蚊、蝇、老鼠等卫生设施。

13.30.3员工宿舍应有良好的居住条件（配备空调设备），保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。

13.30.4应为员工提供较好的沐浴、盥洗设施以及工作服洗涤、干燥消毒设备。

13.30.5员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。

13.30.6员工生活区应配备有一定的文化体育娱乐设施。

13.30.7施工承包商办公区、生活区、施工区应设置有

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较高卫生洁具标准的水冲式厕所，专人管理，保证厕所内无异味。施工区布置6座水冲式厕所，由项目公司统一规划，按承包区域由施工承包商负责实施。工程开工初期，施工承包商可根据需要适当布置临时性环保干式厕所。

13.30.8施工承包商必须制定措施，保障各种形式外包工住宿、餐饮等生活卫生条件和劳动防护条件。实行一人一床、一被褥（蚊帐），专人管理，定期检查，严格控制。

14.安全文明施工及环境保护设施 14.1高处作业安全防护设施

14.1.1攀登自锁器：垂直攀登作业必须使用锦纶绳攀登自锁器进行人身防护，并配备固定设施。

14.1.2速差自控器：沿爬梯等往复垂直攀爬作业的人员使用速差自控器进行人身安全防护。

14.1.3水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳作为水平安全绳，并配备固定设施（包括转角处和垂直支撑），用以扶手或拴挂安全带。

14.1.4活动支架：水平钢梁吊装作业，与水平安全绳及临时防护栏杆配套使用。

14.1.5水平防坠器：水平钢梁吊装作业，与安全带配套使用。

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以上构成高处作业人员垂直、水平移动过程中“第一道”安全防护体系。

14.1.6孔洞及沟道盖板：孔洞及厂房内沟道盖板使用厚度4～5毫米花纹钢板制作。直径1米以下的孔洞使用盖板防护（如管道孔洞），直径1米以上（含1米）的孔洞使用脚手管围栏加安全网防护（如设备孔洞），厂房内沟道盖板覆盖必须及时。

14.1.7临时防护栏杆：高处临空面搭设红白相间色标的脚手架栏杆进行安全防护。临时防护栏杆按标准搭设并加设挡脚板。

14.1.8柱头托架：立柱吊装时须使用柱头托架，柱头托架可用脚手管搭设的有底板（木脚手板）的可拆卸柱头围栏。

14.1.9安全网与滑线安全网：高空作业防坠落须敷设安全网。锅炉在顶棚梁吊装以及穿吊杆、安装作业时须敷设滑线安全网，并确保敷设高度（8～10米）标准有效。

14.1.10高处活动走台托架：锅炉水冷壁、包墙过热器吊装作业，穿销摘钩工作须在高处活动走台上进行。

14.1.11全封闭立网防护：建筑施工大型脚手架外侧用密目网封闭，加挡脚板（带色标）、剪刀撑，防止高处小件物料飞溅坠落。

14.1.12安全隔离设施：煤仓间与锅炉之间，高处垂直交叉作业面之间，必须使用木脚手板或竹笆搭设隔离层。

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14.2施工用电安全防护设施

14.2.1配电箱与电缆：现场施工变电所全部采用箱式配电室；施工用电采用三相五线制（TN-S系统）；主厂房内施工电源电缆沿柱、梁贴近敷设，其余采用直埋式敷设（应设明显标识）。

14.2.2三级盘与便携式电源盘（四级盘）：三级盘为插座盘及单个开关盘，其壳体要求承包商在专业生产厂家统一定做；移动电源盘采用便携式卷线盘。

14.2.3漏电保安器：在二、三、四级盘内均应装设，每月校验一次，并作好记录。

14.2.4安全隔离电源：锅炉炉膛及金属容器内施工电源采用安全隔离电源（二次不接地方式供电）。

以上构成施工用电安全设施标准化和安全防护体系。 14.3其它安全设施

14.3.1施工电梯：炉架吊装的同时必须确保施工电梯安装投入使用。

14.3.2施工照明：室外使用灯塔式集中广式照明；厂房、室内照明采用可移动式集中与局部分散相结合的方式照明，局部照明用带防护罩的白炽灯，现场禁用普通碘钨灯照明。

锅炉照明按通道照明、施工电梯照明、施工广式照明三种形式布置，锅炉零米定置地点集中控制。

14.3.3电焊机集装箱与二次线通道：现场和厂房内电焊

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机采用集装箱布置，并配套二次线通道和快速插头，电焊机二次线必须使用软橡套电缆。

14.3.4安全围栏：施工区域、贵重设备、危险区域采用安全围栏隔离，围栏摆设要求尽量在同一水平面上。

14.3.5安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道（须用木板搭设，并加木质防滑条）、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。现场主要斜形走道入口，应加设有人性化色彩的安全通道门楣。

14.3.6安全标志：按《建设工程安全生产管理条例》的规定，布设现场安全标志、文明施工标志、紧急救护联络体制、紧急消防联络体制标志。

14.3.7危险品库房：承包商必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作，尤其对于γ射源存放库房，必须确保安全可靠，严防丢失或被盗。

14.4文明施工、环境保护设施

14.4.1废料、垃圾分类存放场：施工与办公活动产生的废料与垃圾共分为垃圾、可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类，由承包商规划分类存放场所，存放设施样式、标识按《图册》执行。

14.4.2废料垃圾通道：汽机、锅炉、煤仓间施工废料和

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垃圾由施工承包商设置专用废料垃圾通道送至地面，专人、专车负责清运。

14.4.3锅炉焊接防风墙：使用竹笆并外衬片状海蓝色苫布搭设，既能防风，又是一道美丽的风景线。

14.4.4高处水冲式厕所：汽机房、锅炉房高处水冲式厕所由承包商自行规划设置，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。

14.4.5污水沉淀池：承包商须设置污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出厂区。建筑施工产生的废水主要通过沉淀方式处理；试验产生的废水应根据特性进行化学处理；生活污水应经过隔油沉淀等方式处理。

14.4.6污水检测口与噪声监测点：承包商应设立污水检测口，对经过处理待排出厂区的废水进行水质监控；设立噪声监测点配置声级计对施工产生的声量进行监测；冲管噪声应实施专项措施进行控制。

14.4.7油料与化学水剂防渗池：为防止各类油料及化学水剂外溢造成环境污染，承包商应设立存量1.1倍容积的防渗池作为预防处理设施。

14.4.8废液回收设施：对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前应设立专门回收存放设施。

15.个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律

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15.1进入施工现场，注意各种安全标示牌，并自觉遵守标示牌要求和现场规定。

15.2进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽（各承包商安全帽的色别、标识，由项目公司统一作出规定）。

15.3进入施工现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋。 15.4进入施工现场人员应穿符合安全要求的工作服，不得穿短袖衫；严禁穿背心、短裤及裙装；严禁在现场内赤膊。项目公司、承包商工作人员着装要求整齐统一、佩卡上岗。

15.5从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。 15.6进入高处作业区域人员必须人手一条安全带（使用捆绑式安全带，并必须带有金属腰环，否则严禁使用）。

15.7进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。

15.8进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辪应塞在安全帽内。

15.9使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。

15.10严禁酒后进入施工现场。

15.11严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。 15.12严禁擅自进入危险作业区域。

15.13进入施工现场不得乱扔杂物及随意堆放物品。

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15.14临时进入现场的载货车辆实行登记准入制度，驾驶人员交押“驾驶证”，并借安全帽佩戴。

15.15进场车辆必须清洁卫生，盛装散落物要有防散落措施，不得影响道路清洁。

15.16现场机动车辆应保证车况完好，按标示牌限速行驶，防止飞扬尘土和碎石伤人。

15.17进场车辆（包括非机动车辆）必须按标示路线行走和指定区域停放。

15.18砼运输应采用罐车或有后箱板运输车，禁止敞车运输，避免砼运输带来的环境污染。

16.工程项目开工必须具备的条件

16.1项目公司已与承包商签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任状”。

16.2施工组织设计编制完成并经审查批准。

16.3安全文明施工总体措施及现场安全视觉识别系统已编制完成并实施。

16.4安全与健康工作程序已编制完成并经审查批准。 16.5安全施工措施编审程序表已编制完成。

16.6已建立健全安全文明施工管理制度（电子版与文字版）。

16.7安全文明施工管理台帐已建立齐全（电子版与文字

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版）。

16.8进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。

16.9特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。 16.10施工承包商进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。

16.11施工承包商已于保险机构签订了保险合同，为现场从事危险作业的人员办理了人身意外伤害保险手续。

16.12现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使用条件。

16.13现场“五通一平”符合相关规定标准；厂区围墙已全部建成；厂区主要混凝土道路已形成网络。

16.14现场MIS系统已建成投用，并覆盖所有承包商和安全文明施工管理的工作程序与内容。

16.15现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。

17.施工阶段安全文明施工主要控制措施 17.1安全施工措施的编制与执行

17.1.1针对工程施工特点，进行危害辨识、危险评价，对风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的分项工程在作业指导书中须列出清单并提出

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预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性，可操作性，可靠性。

17.1.2严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。现场要求使用多媒体设备进行技术交底，保证交底效果。

17.1.3项目开工前必须进行安全文明施工条件的检查与确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。

17.1.4重大施工项目、重要施工工序、特殊作业。危险作业，必须执行安全施工作业票程序。

17.1.5施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力，未经批准，不得擅自更改措施。

17.2安全设施

17.2.1保证安全投入，加强安全防护，本措施要求采用的安全设施必须全部执行，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。

17.2.2拆除安全设施（应特别注意设备平台格栅板的安全管理）必须经过书面批准，并采取临时防护措施，施工完后及时恢复并报告批准人。

17.3高处作业

17.3.1高处作业安全措施应得到彻底贯彻，在各种工况下对人身都有保护措施。

17.3.2避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安

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