01中断行车事故应急预案

中断行车事故应急预案

1 总则 1.1 编制目的

预防和最大程度的减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对社会安全的影响，规范应急管理工作，及时、快速、有效得处置铁路行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。 1.2 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国铁路法》 《特别重大事故调查程序暂行规定》 《铁路技术管理规程》 《铁路行车事故处理规则》

以及相关法律和有关规定，结合瑞九铁路实际，制定本预案。 1.3 适用范围

本预案适用于瑞九铁路运行过程中与行人、机车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞，或者铁路机车发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响正常行车的铁路事故的应急处置工作。 并指导铁路沿线可能发生水灾、边坡塌陷、路基下沉、触电等事故造成人员伤亡和较大经济损失的应急救援工作。

1.4 应急预案体系

项目经理是应急救援工作的第一负责人，应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当施工过程中发生重大险情、行车事故和人身伤害事故时，各

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有关职能部门要在应急救援小组的统一领导下，按照预案要求，履行职责，密切配合，有序地开展应急救援工作。

抢险救援小组 综合协调小组 后勤保障小组 善后处理小组 事故调查小组 副组长 组长 1.5 应急工作原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。在充分适应相关法律法规与铁路行业相关要求的前提下指导应急行动按计划有序进行，保证各种应急资源处于良好的战备状态，切实实现应急行动快速、有序、高效运行，有效避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的预防性、及时性和有效性。

2 事故风险描述

在施工过程中，可能危及铁路行车安全事故主要包括以下几个方面： 2.1在进行起重作业或泵送混凝土施工时候因地面不平整或安设不稳固造成设备倾覆侵入铁路限界风险。

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2.2在进行吊装作业时因司机操作不当或设备失控造成侵入铁路限界的事故。

2.3路基填筑时，可能存在装载机、挖掘机、推土机、压路机、运土自卸汽车、人员、机具、物料侵入铁路界线风险或损坏栅栏的事故。 2.4挖断底下管线（电缆、光缆、水管）。在邻近营业线及营业线施工过程中由于各种原因将底下电缆、光缆、水管挖断发生影响行车事故。 2.5在进行接长涵施工时，因地基处理不当造成营业线路基坍塌或下沉的风险。

2.6作业人员违章进入栅栏、危及人身安全的事故。

2.7 防护体系建立不到位，致使出现危及铁路行车安全的事故。 2.8现场野蛮施工，无计划，超范围进行作业。 3 应急组织机构及职责

3.1 成立应急预案应急救援小组

为保证在事故发生及有效的开展应急救援工作，项目部成立以项目经理苗伯新为组长的应急救援领导小组，小组构成如下： 组长：苗伯新(项目经理)

副组长：张涛（常务副经理）、章晓（专职书记）

组员：曾光明（安全总监）、高飞龙（总工程师）、郭天生（副经理）、宋朝辉（副经理）、吴神毅（副经理兼物机部长）、王颖文（副经理）、鲁铜川（总会计师）、胡忠平（办公室主任）、刘龙文（安质部长）、南纯（工程部长）、周建国（试验室主任）、郑亚敏（工经部长）、沈轩宇（机械主管）、周国斌（测量主管）、左其彬（安全员）

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应急救援领导小组下设综合协调组、抢险救援组、事故调查组、后勤保障组、善后处理组，组织机构图见下图：

综合协调组 抢险救援组 事故调查组 后勤保障组 善后处理组 应急救援领导小组 3.2应急职责分工

3.2.1应急救援领导小组贯彻落实党和国建关于安全生产的方针政策、法律法规；组织建立完善应急组织体系，制定应急预案和应急工作制度；组织开展应急救援工作，以最快的速度和最有效的办法控制事态发展，将事故伤亡人数、行车影响、经济损失及敷面社会影响降低到最低限度；及时向上级报告事故情况；组织对事故进行调查、处置；组织事故善后处理工作；组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育工作等。 3.2.2综合协调组由党委书记、协调部负责，其职责为：负责通知相关单位立即赶赴事故现场；协调各专业组的抢险救援工作；落实上级和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示；落实事故区域周围能够提供救援的服务单位和机构；及时向公司安全生产委员会、建设指挥部、地方政府主管有关部门报告抢险救援进展。

3.2.3抢险救援组由工程部负责，安质部、物资机械部参加。职责为：实施抢险救援的应急方案和措施，并不断进行方案优化；组织调集工程抢

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险队和应急救援物资、设备，开展抢险救援工作；采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员和被困人员及抢通铁路线路，防止事故进一步扩大。 3.2.4后勤保障组由办公室负责，财务部、物资部参加。负责组织协调相关部门，安排好应急救援人员的后勤保障工作。

3.2.5事故调查组有安全质量部门负责。会同有关部门实施现场勘查和调查取证，初步开展事故调查处理工作；配合地方、行业主管部门以及上级单位调查组开展事故调查处理工作。

3.2.6善后处理组由项目党委书记负责。组织相关部门和人员妥善做好上网人员的善后处理事宜。负责组织有关医疗单位对上网人员实施就只和处置。

4 预警及信息报告 4.1 预警

4.1.1工务手信号有：红旗、黄旗和徒手信号。 红旗：表示要求列车立即停车。

昼间――展开的红色信号旗。昼间无红色信号旗时，两臂高举头上向两侧急剧摇动。

夜间――红色灯光或红色反光膜。夜间无红色灯光时，用白色灯光上下急剧摇动。

4.1.2黄旗：表示要求列车降低到要求的速度。

昼间――展开的黄色信号旗。昼间无黄色信号旗时，用绿色信号旗下压数次。

夜间――夜间无黄色信号旗时，用白色灯或绿色灯光下压次数。

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