岱山县海洋功能区划报告

目 录

前 言 ........................................................................ 1 第一章 地理概况、自然环境和自然资源评述 ....................................... 4

第一节 地理概况 ................................................. 4

一、地理位置 .................................................. 4 二、海岛数量 .................................................. 4 三、海岛面积 .................................................. 5 四、岸线长度 .................................................. 6 五、地理特征 .................................................. 6 第二节 自然环境 ................................................. 6

一、地质地貌 .................................................. 6 二、气候特征 .................................................. 7 三、海洋水文 .................................................. 9 四、海水化学 ................................................. 10 五、海洋生物 ................................................. 11 六、海洋环境质量 ............................................. 12 七、海洋自然灾害 ............................................. 12 第三节 自然资源评述 ............................................ 15

一、深水良港资源 ............................................. 15 二、海洋渔业资源 ............................................. 18 三、海岛旅游资源 ............................................. 18 四、滩涂资源 ................................................. 20 五、矿产资源 ................................................. 21 六、海水资源 ................................................. 21 七、能源资源 ................................................. 22

第二章 海洋开发利用现状和社会经济条件评述 .................................... 23

第一节 海洋开发利用现状 ........................................ 23

一、港口开发 ................................................. 23

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二、海洋渔业 ................................................. 23 三、海岛旅游 ................................................. 24 四、围垦工程 ................................................. 24 五、矿产资源 ................................................. 24 六、海水利用 ................................................. 25 七、自然能源 ................................................. 25 第二节 社会经济条件评述 ........................................ 25 第三章 海洋功能分区 .......................................................... 28

一、《区划》的指导思想、原则和目标 .......................... 28 二、 海洋功能区划分类 ........................................ 29 第一节 港口航运区 ............................................... 31

1.1 港口区 ................................................... 31 1.2 航道区 ................................................... 35 1.3 锚地区 ................................................... 37 第二节 渔业资源利用和养护区 .................................... 41

2.1 渔港和渔业设施基地建设区 ................................. 41 2.2 养殖区 ................................................... 42 2.3 增殖区 ................................................... 44 2.4 捕捞区 ................................................... 44 2.5 重要渔业品种保护区 ....................................... 45 第三节 矿产资源利用区 .......................................... 46

3.1 油气区 ................................................... 46 3.2 固体矿产区 ............................................... 46 3.3 其它矿产区 ............................................... 48 第四节 旅游区 .................................................. 48

4.1 风景旅游区 ............................................... 49 4.2 度假旅游区 ............................................... 50 第五节 海水利用区 .............................................. 51

5.1 盐田区 ................................................... 51

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5.2 特殊工业用水区 ........................................... 52 5.3 一般工业用水区 ........................................... 52 第六节 海洋能利用区 ............................................ 52

6.1 潮汐能区 ................................................. 52 6.2 潮流能区 ................................................. 52 6.3 波浪能区 ................................................. 53 6.4 温差能区 ................................................. 53 6.5 风能区 ................................................... 53 第七节 工程用海区 .............................................. 54

7.1 海底管线区 ............................................... 54 7.2 石油平台区 ............................................... 56 7.3 围海造地区 ............................................... 56 7.4 海岸防护工程区 ........................................... 57 7.5 跨海桥梁区 ............................................... 58 7.6 其它工程用海区 ........................................... 59 第八节 海洋保护区 .............................................. 59

8.1 海洋和海岸自然生态保护区 ................................. 59 8.2 生物物种自然保护区 ....................................... 59 8.3 自然遗迹和非生物资源保护区 ............................... 59 第九节 特殊利用区 .............................................. 60

9.1 科学研究试验区 ........................................... 61 9.2 军事区（略） ............................................. 61 9.3 排污区 ................................................... 61 9.4 倾倒区 ................................................... 62 第十节 保留区 .................................................. 62

10.1 预留区 .................................................. 62 10.2 待定区 .................................................. 63

第四章 重点海域划分及主要功能分述 ............................................ 65

第一节 重点海域划分 ............................................ 65

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第二节 主要功能概述 ............................................ 65

一、岱山岛及邻近海域 ......................................... 65 二、大小长涂及邻近海域 ....................................... 65 三、衢山岛及邻近海域 ......................................... 65

第五章 实施措施 .............................................................. 67

第一节 区划编制、审批与修编 .................................... 67

一、区划编制与审批 ........................................... 67 二、区划修编 ................................................. 67 第二节 海域使用管理和海洋环境保护 .............................. 67

一、海域使用管理 ............................................. 67 二、海洋环境保护 ............................................. 68 第三节 区划实施、监督、宣传和技术支持 .......................... 68

一、区划实施 ................................................. 68 二、监督检查 ................................................. 69 三、宣传教育 ................................................. 69 四、技术支持 ................................................. 69

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前 言

海洋功能区划，是根据海区的地理位置、自然资源和环境状况，结合海洋开发利用现状和社会经济发展需求，确定各功能区域的主导功能和功能顺序、适应不同开发方式并能取得最佳效益，为管理和指导各海区的开发和保护提供依据，实现海洋资源的可持续利用。划分海洋功能区是海洋开发规划和海洋综合管理的一项基础性工作，其内容涉及海洋资源开发利用和海洋环境保护，其范围全面覆盖我国管辖海域。

根据国家海洋局《关于加快海洋功能区划编制、审批和实施工作的通知》（国海管字[2002]84号）要求，市、县级海洋功能区划编制的范围包括沿海各市、县（市、区）管辖的海域、所辖的海岛及其必要的依托陆域，依托陆域可至沿海乡、镇界。因此，确定岱山县海洋功能区划编制的工作范围为县管辖的所有海域和海岛，地理位置介于30°07′~30°38′N，121°31′~123°17′E之间，北起衢山镇川湖列岛的下川山岛礁以北海域，与嵊泗海域相连；南至秀山乡的青山岛礁以南海域，与定海海域相交；西至高亭镇七姊八妹列岛的长横山岛礁以西海域，与平湖市、慈溪市海域交界；东至长涂镇的小龟山岛礁以东海域，与外海相连。区划总面积为5242.4km2，其中海域面积4916.0km2，区划重点区域为近岸海域和沿岸。本范围不作为划分行政界线的依据。

根据“岱山县人民政府关于印发岱山县海洋功能区划编制工作实施方案的通知（岱政函[2005]13号）”，由县海洋与渔业局牵头组织实施。该工作自2005年5月中旬开始启动，组建编制小组和专家组，在县有关部门和各乡镇政府的协作与共同努力下，历时一年多的时间，于2006年6月完成，7月份组织专家和领导小组成员单位进行评审和审查，会议通过《岱山县海洋功能区划》（送审稿），同时要求对区划作进一步修改，最后组织人员对部分功能区进行了调整与完善，形成报批稿。8月底，通过浙江省海洋功能区划审查组审查，最终形成《岱山县海洋功能区划》（报批修改稿）。

岱山县海洋功能区划是一项专项区划，是国土区划的重要组成部分。其目的是根据区划区域的自然属性，结合社会需求，确定功能区域的主导功能和功能顺序，为海洋行政管理部门对各海区的开发和保护进行宏观指导提供依据，以实现

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