在2022年全市“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”总结大会上的讲话

  　各位代表，同志们：

今天，我们在这里对“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”进行总结，旨在总结经验、发扬成绩，动员和激励全市各级人大和人大代表大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，有效巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略深度融合，在新征程上续写高质量发展精彩新篇章，为建设幸福美好新x作出新的更大贡献。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”总书记向全党、全国、全世界的庄严宣告，极大振奋了中华儿女追梦圆梦的决心和信心，极大激发了亿万人民接续奋斗的士气和干劲。

长期以来，x处于“贫中之贫，困中之困”，贫困发生率位列全省xx个市州第一，贫困人口数量在x特困片区xx个市中位列第一，x县区全部为国列贫困县，贫困县占比全国第一。摆脱贫困是x人民孜孜以求的梦想。“全面建成小康社会，一个也不能少”是党向人民、向历史作出的庄严承诺。实现与全国全省同步小康是党交给我们的政治任务，也是时代赋予我们的光荣使命。八年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和对甘肃扶贫工作的重要指示，聚焦目标标准，贯彻精准方略，动员社会各界广泛参与，举全市之力推进，经过多年持续奋战，20xx年x国内生产总值xxx.x亿元、人均达到x.x万元，农村居民人均可支配收入xxxx元，实现贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口全部脱贫，彻底甩掉了几千年来的穷帽子，贫困乡村旧貌换新颜，社会事业长足进步，谱写了摆脱贫困、逐梦小康的恢宏篇章。在脱贫攻坚的战场上、在建设小康x行动中，x各级人大和人大代表没有缺位，积极贡献了人大力量，展示了代表风采。在这里，我代表市人大常委会，向各位代表和县乡人大致以崇高敬意、表示衷心的感谢！

各位代表，同志们！脱贫攻坚是全市工作的重中之重，也是人大工作的头等大事。全市各级人大作为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，各级人大代表作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，在脱贫攻坚工作中具有义不容辞的重要责任。全市各级人大坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，于20xx年在全市启动了“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”，并将这项活动贯穿脱贫攻坚全过程，为人大代表直接参与脱贫攻坚战搭建了良好平台，提供了攻坚的战场。

——各级人大主动作为，凝心聚力，全力推动。全市各级人大一方面从人大职能出发，积极依法履职，综合运用听取审议报告、专项调研等各种方式，为全市脱贫攻坚提供服务保障；另一方面精心部署，广泛动员，扎实开展了“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”。市人大常委会适时启动“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”、向代表发出倡议，各县区人大常委会、乡镇人大及时召开启动会，结合实际提出具体要求，积极引导和组织这项行动广泛深入开展，形成了各级人大上下联动，合力攻坚的良好局面。为了及时总结经验，将活动引向深入，市人大常委会于20xx年x月召开了全市“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”推进会，对“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”进行了再安排、再部署，有力推动了这项工作深入开展。

——各级人大领导以上率下，尽心尽力，带动示范。行动开展以来，各级人大常委会领导率先垂范，带头深入基层、深入一线，扎实开展帮扶、督战等工作，有效发挥了示范带头作用。市人大常委会主任会议成员严格落实包抓特困片区和贫困村的工作责任制，多次深入帮扶村带头开展帮扶工作，帮助这些贫困村在加强基础设施建设、改善人居环境、培育特色产业等方面办了一批实事，帮助其如期脱贫退出。在挂牌督战中，市人大常委会主任会议成员人均xx多次分别深入宕昌、礼县、西和x个县xx个乡镇的xx个深度贫困村，按照“全覆盖、督重点、查问题、抓整改”的要求，锁定目标不放松，强化措施下实手，既较真碰硬“督”，又凝心聚力“战”，为助力攻克最后的贫困堡垒发挥了积极作用。同时，市人大常委会主任会议成员按照市委安排，认真落实包抓的东西扶贫协作项目责任，加强协调对接，促进“青企入x”招商引资优惠政策落实，全力为项目落地实施排忧解难，为支持x如期脱贫摘帽发挥了积极作用。据统计，截至目前，x与青岛共签约东西扶贫协作项目xxx个，其中甘肃x生物萃取等xx个项目已建成投产，甘肃威特再生资源建材等xx个项目正在建设；x农特产品体验馆在青岛建成运营，九县区与青岛对口区（市）合作开展x农特产品在青岛订单销售，20xx年销售额达到xx.x亿多元，实现带贫x万多人，“x货入青”取得明显成效。各县区人大常委会领导和乡镇人大主席，积极带头参与脱贫攻坚，奉献在基层，服务在基层，示范带动“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”深入开展。

——各级人大代表积极投身，倾心参与，尽显风采。行动开展以来，各级人大代表踊跃参与，在全面打赢脱贫攻坚硬仗中履职责、做贡献、展风采、显精神。他们将助推脱贫攻坚行动落实到执行代表职务中，经常深入选区，加强与选民联系，适时把党委政府的决策部署和惠民政策宣讲到群众中，真诚倾听群众呼声、积极为群众代言，使党委政府的决策更加符合民意、切合实际；他们注重对贫困群众的精神扶贫，通过典型宣传和教育引导，理顺情绪、化解矛盾、提振信心，不断激发贫困群众自我发展的内生动力；他们积极参加市县乡人大组织的视察调研、执法检查等各项活动，重点监督支持脱贫攻坚政策措施落实，切实践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言。他们将助推脱贫攻坚行动融入本职工作中，立足本职岗位，发挥自身特长，通过不同形式的帮扶引领，帮助贫困群众尽快脱贫致富。领导干部代表在基础设施建设、产业培育发展、项目招商引资等方面主动作为；教科文卫代表主动送知识、送医疗、送文化；专业技术人员代表在生态种养、高效农业等方面会诊把脉，传授实用技术，增强“造血”功能；农民代表在领办专业合作社、推广现代生态农业等方面发挥了积极作用；工商业代表主动承担社会责任，力所能及地为贫困户提供就业岗位，捐助资金和物资。所有代表按照实事求是、因人而异、量力而行的原则，每人重点帮助了x-x户贫困户脱贫，形成了分头行动、立足本职、万众一心、合力攻坚的良好局面。据统计，全市共有x.xx万名各级人大代表参与行动，结对帮扶贫困户x.xx万户，帮办实事x.xx万件，培育富民产业xxxx项，组织输转劳务xx.x万人次，为助力打赢打好脱贫攻坚战做出了积极贡献。通过“人大代表盯危房”活动，保护传统古建筑xxx间，督促和帮助群众修缮旧房xx.x万间，拆除危旧房、“空心房”xx.x万间，为全市拆危治乱贡献了应有力量。

时代造就英雄，伟大来自平凡。在“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”中，涌现出许多感人肺腑的先进事迹。对此，人民将会铭记、历史将会铭记，各级人大代表的奋斗与奉献必将载入x发展的史册。原来设想要表彰一批先进个人和先进集体，但由于各方面原因未能实现，我们希望市县区人大组织专门力量，将他们的先进事迹进行整理挖掘，汇集成册或编成专题片，大力宣传他们的感人事迹，激励广大干部群众以更加奋发向上的姿态建功新时代、奋进新征程！

各位代表，同志们！随着全市脱贫攻坚全面胜利，“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”也画上了圆满句号。这项行动，是近年来我们组织开展的时间跨度最长、投入人力最多的大型代表活动，其本身就是新时期坚持和完善人民代表大会制度的生动实践，给予我们做好今后工作提供了多方面的启示：

——必须以新思想为引领。党的十八大以来，习近平总书记最牵挂的一件大事就是脱贫攻坚。八年来，习近平总书记先后x次主持召开中央扶贫工作座谈会，xx多次调研扶贫工作，走遍了xx个集中连片特困地区，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，形成了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循。在开展“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”中，我们始终把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为思想指针和行动指南，在对标看齐中明确了方向，在学思践悟中选准了方法。事实充分证明，只有用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，我们才能始终站稳党和人民立场，才能推动地方人大工作不断创新发展。

——必须坚持党的领导。习近平总书记指出，“必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。”全市各级人大自觉在同级党委领导下，谋深做实人大工作。“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”取得巨大成效，主要得益于各级党委的高度重视和大力支持，得益于市县区人大党组把助推脱贫攻坚作为讲政治、担使命的具体行动，以巨大的责任和热情组织开展此项活动。事实充分说明，党的领导是做好人大一切工作的根本政治和组织保证。

——必须坚持服务大局。地方人大工作涉及方方面面，做好人大工作很重要一条，就是人大工作必须与本区域工作大局紧紧相扣，与人民群众呼声息息相应。助推脱贫攻坚行动的实践，再次证明了这一点。只有围绕中心、突出重点、精心谋划、一抓到底，才能使人大工作更有深度、更具实效。

——必须坚持代表主体地位。人大代表有活力、有作为，人大工作就有生机、有质量。坚持代表主体地位，就是要把代表组织起来、动员起来投身到经济社会发展的主战场，为代表发挥作用提供广阔舞台。市县乡人大要切实把代表工作作为一项基础性工作抓实抓好，按照代表法和省人大常委会关于加强代表工作的具体要求，积极探索代表工作新途径、新方法，努力提高代表服务保障水平，丰富代表活动的形式和内容，做到“常委会有行动，代表就有活动”，充分彰显代表时代风采。

——必须坚持整体联动。上下联动开展工作是近年来人大工作的一项创新举措，是新形势下人大工作思路的一次全新拓展。实践证明，这一工作机制有利于发挥人大履职的综合优势，有助于改进基层人大工作，有效实现了人大工作的上下互动、互补、互促。市县乡三级人大上下联动，有效增强了人大工作社会影响力。三年“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”还告诉我们，要想活动取得更好成效，还得学会借力借势，要善于调动各方面的力量支持人大工作，厚植人大工作的坚实社会基础。

各位代表，同志们！脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战只是解决了“两不愁三保障”，只是完成了全面建成小康的底线任务，解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡发展差距、实现农业农村现代化仍然任重道远。助推高质量发展，实现后发赶超时不我待。我们没有时间松劲歇脚，我们必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。我们要大力弘扬脱贫攻坚精神，在乡村振兴中继续大显身手再创辉煌。

一要进一步提升履职能力。我国从“新时期中国特色社会主义”进入了“新时代中国特色社会主义”，从“新时期”走向“新时代”，国家治理方式发生了新的变化，各级人大代表要全面把握进入发展新阶段、深入贯彻新发展理念、构建新发展格局对代表履职工作提出的新要求，坚持从脱贫攻坚决胜小康的历史进程中感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理味道和实践伟力，切实增强对这一当代中国马克思主义、xx世纪马克思主义的思想认同、政治认同、情感认同，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在新时代新征程中勇立潮头，推动各项工作与时俱进，不断开拓新局面，创造新业绩。

二要进一步发挥各自优势。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。各位人大代表要立足本职岗位，主动适应“三农”工作重心历史性转移的新形势新任务，坚持“有所为有所不为”价值取向，发挥优势，扬长避短，找准履行职责、展示风采的立足点、着力点，把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，扎实做好巩固脱贫攻坚成果“后评估”工作，推动农业农村高质量发展，奋力向农业农村现代化迈进。

三要进一步彰显模范作用。要充分认识“代表”本质属性，既要“代言”、又要“带头”。要倍加珍惜党和人民的信任与重托，要牢牢把握新发展理念的“根”与“魂”，始终把维护好、发展好最广大群众的根本利益作为履行代表职责的出发点和落脚点。要充分发挥联系群众广泛的优势，及时把党委、政府的决策部署宣传贯彻下去，把基层和群众的呼声反映上来，当好选民的“传声筒”，当好群众的“贴心人”。要守初心、担使命、作表率，自觉践行社会主义核心价值观，要快人一拍、先人一步、提前一站，当好改革的促进派、发展的领头羊、创新的实践者，以激情干事的精神状态，务实创新的工作作风，卓有成效的工作业绩，主动回应群众的关切与期盼，用一言一行展示人大代表的个人魅力，彰显代表的履职风采。

四要进一步加强服务保障。各级人大要把搞好代表服务作为大事要事，进一步提高服务水平。要坚持把阵地建设作为夯实代表工作基础，持之以恒地开展“人大代表之家”创建和巩固提升。今年是市县乡换届之年，特别要重视代表初任和履职能力培训，抓好代表建议办理，组织开展好闭会期间各项活动，努力为代表依法履职创造良好的环境和条件。适时组织开展乡村振兴促进法贯彻实施情况的调研、执法检查。

五要进一步强化激励机制。各级人大要把服务与管理结合起来，加强制度建设，形成工作机制，对代表作用发挥明显的激励表彰，对履行代表职责不上心，履职成效一般化的代表，要严格依照有关规定，加强管理，该劝辞的劝辞，努力建设一支高素质的代表队伍。

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