高等职业学校新校区建设项目可行性研究报告

高等职业学校新校区建设项目

可行性研究报告

目 录

第一章 总 论..................................................... 1

一、项目名称 .................................................... 1 二、承办单位概况 ................................................ 1 三、可研报告编制依据 ............................................ 1 四、项目概况 .................................................... 2 五、建议 ........................................................ 4 第二章 需求分析与建设规模.......................................... 6

一、国内外技能型人才发展面临的新形势和机遇 ...................... 6

1．党和政府高度重视职业技术教育.............................. 6 2．广东高等教育特别是高等职业教育发展的紧迫性................ 6 3．国际经济竞争发展的新趋势.................................. 7 4．产业结构的调整，客观上形成对技能人才的广泛需求............ 7 5．职业教育面临着实现跨越式发展的契机........................ 8 6．挑战与机遇................................................ 9 二、需求分析 ................................................... 10

1．国内外技能人才结构....................................... 10 2．国内技能教育现状......................................... 13 3．闽高技状况............................................... 15 三、建设规模 ................................................... 16

1．功能定位................................................. 16 2．新校区专业............................................... 17 3．在校生规模............................................... 18 4．新校区建筑规模........................................... 18

第三章 新校区场址条件............................................. 21

一、场址定点 ................................................... 21 二、场址建设条件 ............................................... 21 第四章 工程建设方案............................................... 26

一、建筑设计指导思想与原则 ..................................... 26 二、项目总体规划方案 ........................................... 26

1．总平面布置及功能要求..................................... 26 2．规划设计方案描述......................................... 27 3．交通组织设计............................................. 28 三、建筑方案 ................................................... 28

1．建筑方案描述............................................. 28 2．配套设施................................................. 31 四、主要技术经济指标 ........................................... 36 第五章 环境影响分析............................................... 37

一、编制依据及执行标准 ......................................... 37 二、场址环境条件 ............................................... 37 三、项目建设和运营对环境的影响 ................................. 38 四、环境保护措施方案 ........................................... 40 五、环境影响评价结论 ........................................... 42 第六章 节能、节水措施............................................ 43

一、节能措施分析 ............................................... 43 二、节水措施分析 ............................................... 43 第七章 劳动安全卫生与消防......................................... 45

一、危害因素分析 ............................................... 45 二、安全措施 ................................................... 45 三、消防措施 ................................................... 46 第八章 组织机构与人力资源配置..................................... 48

一、组织机构 ................................................... 48 二、人力资源配置 ............................................... 49 第九章 项目招标与实施进度........................................ 50

一、项目招标 ................................................... 50 二、项目实施进度 ............................................... 51 第十章 投资估算和资金筹措........................................ 54

一、投资估算依据 ............................................... 54 二、建设投资估算 ............................................... 54 三、投资估算汇总表 ............................................. 56 第十一章 融资方案分析............................................ 58

一、融资方案指导原则 ........................................... 58 二、资金筹措方式 ............................................... 58 三、融资方案分析 ............................................... 59 第十二章 财务分析................................................ 62

一、编制说明 ................................................... 62 二、营业收入与运营成本估算 ..................................... 63 三、编制财务评价报表 ........................................... 64 四、盈利能力分析 ............................................... 65 五、清偿能力分析 ............................................... 66 六、敏感性分析 ................................................. 66 七、财务评价结论 ............................................... 66 第十三章 社会评价................................................. 67 附图、附表、附件................................................... 70

一、附图 ....................................................... 70 二、附表 ....................................................... 70 三、附件 ....................................................... 70

第一章 总论

第一章 总 论

一、项目名称

XXX新校区建设 二、承办单位概况

XXX（简称某某），是1999年国家劳动和社会保障部批准成立的全市唯一的以高等职业资格教育为特色的全日制、综合性、多功能的公办高等职业院校，主要负责全日制中、高等职业教育，并面向社会，提供高级技能人才培训。

某某坚持面向社会，面向市场，面向企业，加快发展面向新兴产业和现代服务业的职业教育和培训，紧紧围绕闽圳高新技术产业开设专业。确立以职业教育为特色，以培养“高技能、高学识”双高复合型人才为导向和目标的办学指导思想。在以全日制教学为主的基础上，兼顾短期的职业技能培训，建立和完善终身职业技能教育体系，初步建立了一种与国际高等职业教育惯例相接轨的新型高等职业教育模式。

某某现有10个大系26个专业，在校生3485人，教职工358人。2002年9月，经国家社会和劳动保障部同意，广东省社会和劳动保障厅批准，加挂设立了闽圳技师学院，成为我国首家开展高等职业资格教育，探索高级职业资格和高等学历并重的高技能人才的职业教育教学体系的试点学校。 三、可研报告编制依据

1．国家发展计划委员会委托中国国际工程咨询公司编写的《投资项目可行性研究指南（试用版）》，2002年3月中国电力出版社出版；

2．某某市计划局【2003】闽计函5号文； 3．《XXX新校区建设项目建议书》；

第一章 总论

4．《关于XXX新校区工程建设项目建议书的批复》，某某市发展和改革局文件，闽发改〔2004〕521号；

5．某某市机构编制委员会 闽编【2001】118号文；

6．某某市大工业区规划与国土资源分局有关该地块的意向书； 7．《高级技工学校设置标准》，劳动部，劳部发【1997】351号文； 8．《广东省普通高等学校机构编制管理暂行规定》，广东省机构编制委员会、广东省教育厅、广东省财政厅，粤机编办【2002】87号文文件；

9．某某投资咨询有限公司与XXX签订的有关本项目的工程咨询合同书； 10．本项目的调研资料。 四、项目概况

1．拟建地点

本项目选址在某某市某某区某某市大工业区内的田心街道办对面，即金田路以北地块，详见附图1区域位置图。

2．建设规模与目标

根据某某市职业技能人才的需求和职业教育的发展分析，某某新校区建成后可以容纳在校生8000人，技师学院2000人。

新校区的建筑规模，总建筑面积为26.40万平方米，其中教学和实训建筑面积为12.55万平方米，行政管理用房1.90万平方米，体育活动用房0.98万平方米，生活配套设施10.97万平方米。

3．主要建设条件

本项目的建设具有优惠的政策条件和巨大的市场需求；选址地块内有一定面积的山地和水塘，为学校专业的设置提供了较好的培训条件，且为生态、环保型校园的建设创造了良好的基础。本项目临近某某市大工业区和壳牌石化工业基地――惠州，具有良好的产业氛围。另外，项目选址场址开阔，有足够的空间用做施工场地。

第一章 总论

4．建设周期

由于本项目建设规模比较大，拟采取总体规划，分期建设的滚动发展模式。新校区计划分两期建设，一期工程建筑面积约14.31万平方米，满足在校生4000人教学需求，二期工程建筑面积约12.09万平方米，最终满足在校生8000人的教学需求。

5．本项目总投资及效益情况

经投资估算，本项目建设投资为77444.78万元人民币，建设投资综合单价为2930元/平方米，其中建安工程费为68166.07万元，工程其他费用为5590.87万元，基本预备费为3687.85万元。

本项目的建设预计每年可培养2000名技师或技工，满足我市经济发展对技能人才需求，具有重要的社会效益和巨大的间接经济效益，对于完善我市的投资环境和提高城市竞争力也具有重要的意义。

6．主要技术经济指标

某某新校区的建设，总体规划指标如表1-1所示。本项目一期工程的学生公寓、教工及学生食堂和综合服务楼拟采用社会化融资，该部分的技术经济指标详见表1-2。

表1-1 主要技术指标表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 指标名称 在校生规模 占地总面积 适宜建筑用地面积 建筑总面积 建设总投资 容积率 绿化率 停车位 单位 人 m m m 万元 - ％ 个 222数据 8000 78.6万 44.6万 26.40万 77444.78 备注 - - - - - 0.59 占适宜建筑用地面积的比例 49.7 - 720 其中地下停车位120个 表1-2 社会化融资部分技术经济指标表

一 1 财务分析建设规模 建筑面积（m） 2 48780 建设期利息（万元） 244.80 第一章 总论

2 二 1 2 三 1 2 3 4 四 1 投资（万元） 资金筹措 自有资金（万元） 银行借款（万元） 效益估算 开发成本（万元，不含建设期利息） 年均经营收益（万元/年） 年均运营成本（万元/年） 年均净收益（万元/年） 敏感性分析 租金收入变化 9,373.60 第1年 1,709.12 2,000.00 9,128.80 1,125.60 183.90 941.70 变化比率 下降10％ 增加10％ 增加10％ 减少10％ 增加10％ 减少10％ 财务净现值 （Ic＝5％，万元） 贷款偿还期（年） 内部收益率（％） 投资回收期（年） 内部收益率（％） 5.56 8.62 6.89 7.40 5.96 8.52 第2年 3,164.48 2,500.00 小计 4,873.60 4,500.00 ￥1,413.43 8.21 6.89 11.92 244.80 0.15 2 运营成本变化 -0.02 3 开发成本变化 -0.13 五、建议

1．项目建设是必要的和紧迫的

某某新校区的建设对实现我市高等教育跨越式发展、解决教育结构合理性问题有着重要的作用，对缓解经济发展与技能人才奇缺的矛盾，为广大市民和外来工提供职业教育培训，扩大就业等具有重要的积极作用。

2．建议将体育场馆建设纳入某某区场馆建设规划

新校区的体育馆，建议纳入某某市体育运动场馆的总体规划，结合全市体育场馆的总体布局，统筹规划和建设，提高体育设施的利用效率。

3．合理、科学安排建设资金

本项目投资比较大，资金能否及时到位将直接影响项目的进度，需要进一步确定和落实募集资金的方式，合理安排落实各期资金。

4．进一步论证后勤社会化资金融资方式

第一章 总论

后勤社会化融资项目的效益与项目的运作模式密切相关，建议下一步作闽入的市场调研，并专题研究确定后勤服务社会化融资项目的运作模式，从而保障资金的来源和还贷，提高新校区后勤服务的质量和效益。

第二章 建设规模与产品方案

第二章 需求分析与建设规模

一、国内外技能型人才发展面临的新形势和机遇

1．党和政府高度重视职业技术教育

“十六大”明确提出：“大力发展教育和科学事业，教育是发展科学技术和培养人才的基础，必须摆在优先发展的战略地位。”“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系。”从加快有中国特色社会主义现代化建设的高度，强调了教育、职业教育和培训的重要性。这为项目在闽圳、在珠江三角洲乃至在全国建立具有现代产业意识，国际一流管理水平，包括教育、培训、科研和产业四位一体的百年大校奠定了坚实的思想理论基础。

国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出：“职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。”号召全社会共同重视和推进职业教育和培训，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，为职业教育和培训创造了良好的环境。

2．广东高等教育特别是高等职业教育发展的紧迫性

中共中央政治局委员、广东省委书记张德江2002年12月在中大发表讲话时强调，“要充分认识教育尤其是高等教育在广东经济社会发展中的基础地位和先导性、全局性作用，充分认识广东高等教育的发展水平与广东作为经济大省的地位仍不相称，与提高经济质量和水平的要求不相适应，与广大人民群众对高等教育的迫切需求还存在较大差距”。并指出，“要认真研究如何增强广东的发展后劲，要集中力量加快教育特别是高等教育的发展，为广东实现新的跨越提供智力支持和人才保障”。

第二章 建设规模与产品方案

350300325人数（万人）250200150100500劳动力总量技能型人才数8.2高级工以上人数131.61图2-4　　深圳市技能人才结构

②某某市技能人才需求规划

根据发达国家的发展经验和我市社会经济发展的实际需求，到2010年，我市初、中、高的比例应达到40：48.6：11.4，我市高级工以上技能人才总量应逐步达到占技能人才总量的20%以上，即32.4万人。要达到这个目标，平均每年须增加高级技工以上的技能人才3.03万人，而我市目前高级技工的年培养、引进能力只有5000人左右，缺口达24.2万人。如此可见，闽圳中、高级技能人才的缺口是非常大的，高级技能人才的培养任务任重而道远。

表2-1 技能型人才结构及规划

分类名称 发达国家 全国平均水平 闽圳（目前） 闽圳（规划） 初级工 15 60 75 40 中级工 50 35 19.7 48.6 高级工及以上 35 5 5.3 11.4

③某某市技能人才培养和引进能力

目前，某某市只有一所高级技工学校，受办学规模限制，2001、2002年、两届共计毕业学生仅为755人，2003年毕业生为420人。

技能人才的引进，以2002年为例，全市通过招调工形式调入闽圳的劳动力为6639人，其中技能劳动力为5588人，含高级工1037人，技师39人，高级技师1人。

由此，我市年均培养和引进能力为5000人左右。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/f143.html