建设工程项目如何有效的管理

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单位：重庆市万州华顺房地产有限公司

编 制 人：钟和祥

指导老师：扬德权

编制日期：二○○九年十二月二十八日

建设工程项目如何有效的管理

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随着我国市场经济的快速发展，二十一世纪的知识经济体系成熟，管理时代正式到来。面对新的形势，新的挑战，我们的建筑施工企业都必将面对一个难题：工程项目将如何管理才能在新经济的微利时代，立于不败之地，才能有钱可赚。随着我国的建筑业的蓬勃发展,市场竞争也日趋激烈，建筑市场的“双面效应”给工程的项目管理，带来了前所未有的压力，工程利润将进一步降低，暴利，超额利润的时期已不复存在。企业已步进一个微利时代，这将要求项目管理必须以合同为依据，管理为主线，加强工程建设质量，工程进度，工程成本三大目标的控制，加强协调好甲乙双方等的社会关系。还将迫使工程项目管理要从粗放型管理转变为集约化管理。在微利时代，工程项目如何管理，才能使自己能立于不败之地，这是现代社会迫切需要工程管理人员急需解决的问题。

首先要明确的是，什么叫管理？管理就是计划，组织,

协调，控制。建设工程项目管理就是工程项目的计划，组织，协调，控制。项目管理九字诀是“三控制，二管理，一协调“。控制和协调是工程项目管理上的两个主要功能，它们是一个对立的统一体。只有做好工程上的各种协调工作，才能更有效地对工程进行控制；只有严格而制度化的控制，才能

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有和谐的协调。这两者是相互统一的。建设工程项目管理的重要特点在于工程项目管理者必须在一定的时间内，善于应用建设工程项目管理的约束条件，而又不超越这些条件的前提下，完成既定任务，达到预期的目标。否则时间不再来，条件不再有，项目管理即宣告失败。建设工程施工管理，具有一次性管理的特性。如建设一个大型商场，它不同于其它工业产品的批量性，不同于其它生产过程的重复性等。所以在建设工程项目管理过程中，一旦出现差错，就难有纠正错误的机会，只有遗憾和损失而已。因此项目的管理，就会向项目管理者提出更高的要求：优胜劣汰。一项工程最终管理能否成功，取得较好的社会效益，即能在利己的同时，也更好地利国，利人，取得一种动态的平衡，达到一种双赢的局面。要达到这个目标，关键在于项目施工现场成本管理，财务管理和质量管理的深度如何。

在传统计划经济时代，所有要素固定，对于一个项目来说，项目管理者是完成一个任务，完成一定产值，所有的要素都按国家规定的定额来做，根本不需要对管理的成本，财务和质量做一个仔细的预测、计划、实施、控制等，干活时只要依靠关系和“三拍“行为。所谓“三拍“即是工程项目决策时，项目管理者拍脑袋来决定；二是在施工过程中，不断拍胸脯保证完成任务；三是当工程干砸时，只能拍拍腿表示遗憾了。在当时主要还是靠行政命令来调节。而现在是市

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场经济，市场经济的所有要素都在变。传统的思维固定，只要你听话就可，现在项目管理光听话不行， 你还要不断地坚持按合同办事，按法规、规范办事。因此项目管理预测意识要建立，要养成习惯。

这将要求项目管理人才是一个复合型人才，不能单懂技术而不懂成本控制，要质量，进度，成本三者兼顾，按合同办事。懂法规，专技术，会管理，善经营，这样才能在项目管理时不断调整策略，有效地控制好质量，进度，成本三者关系，从而也能有效地促使甲方按合同办事，有效地促进甲方准时付款。市场的“双面效应”即为市场的规范面和不规范面也给项目管理带来压力。现在做工程，风险大了，利润降低了。市场不规范面主要体现在如下几个部分：一是砍价。业主的砍价有两种，一种是明砍，即在招标时，一级企业要按三级企业收费还要下浮多少个百分点的做法，然后再等到签合同时，再问你还有没有优惠条件。假如你不做相应下浮，对不起！要等着做工程的人多的是。其二是暗砍。就是公开招标，自由竞争，所谓“定额“就放一边去了。合理最低价者中标。二是压工期。无定额工期，建设单位要求你在最短时间内按时按质完成工程，这必然造成成本提高，施工难度加大。三是垫资。以前垫资的一般做法是前垫，即是工程开工没有预付款，甲方要等施工进场施工一定量时才按量付款。现在的做法，是中垫，后垫。这种做法是有预付款，但

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施工过程中，进度款不给足，变更增加部分工程款压着不给，等到结算完才算。这种做法，大中型项目多喜欢采用，因为这有利于吸引好的承包商来投标。四是不平等条款。随着时代．经济的发展，建设单位越来越“精明“，在签合同时，附加了很多不平等条款，用合同形式把它固定下来，要你心甘情愿地“明知山有虎，偏向虎山行“。五是甲方乱分包。甲方为了自己的利益，有时会把一个项目拆成几大块，然后再分包给各不相关的几个施工单位，这容易造成施工时交叉配合不好，对工程进度不能很好地控制。

市场有不规范面，但也有规范面。市场规范面有如下几点：

1.业主负责制，建设主管部门要对甲方施工项目进行审计，确保工程项目施工资金到位，业主领导离任时，还要对其进行离任审计。

2.监理制。施工监理它主要是为业主提供一个专业化．社会化的项目管理服务，帮助业主对工程质量、进度、投资三方面进行控制。这会令施工单位的变更项目的签证增加难

度，迫使项目管理要按合同办事，协调好与业主和监理单位，控制好自己的工程质量，才能更好地向监理单位要签证，从而更好地保障自己的利益，顺利地向业主要进度款。

3.招标制。建设主管部门规定50万元以上的项目要进

行招投标。这很好地防范了腐败现象，增强了公开、公正、

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公平的原则。这将迫使企业要好好地算一算自己的项目成本，优化自己的项目管理。因为现在招投标采用最低合理价中标法。向项目管理要利润就是这意思。

在工程施工招标阶段和工程实施过程中，要注意以下风险。其一是社会关系风险：①、可能当初引领你进来的关系走人，调动等。②、虽然你和甲方某人关系处理利不错，但甲方内部操作乱，这也容易出事。③、关系正规化。受市场规范面影响，审计中心要依合同，签证来审计你的工程量。④、关系由好变坏。工程刚开始时，和甲方、监理单位关系搞得不错，整天吃喝玩乐，工程变更要他们签证确认时，他们会拍着胸脯很义气地说：“这点小事，不要担心，有我在，到时一定给你钱就是了，现在懒得签证”等话。假如你听信其“风中的承诺“的话，等到工程完工，审计中心要根据工程合同，签证来办事，变更而没签的项目，他们是不会给你钱的。

如果这时你再要那些人来签字，因考虑到其自身利益，恐怕就难如登天了，说不定还和你反脸。所以工程项目管理要在关系好时，把关系优势变成合同优势，用合同形式把各种条款明确下来，降低和杜绝关系风险对项目管理的影响。

其二是合同风险。因有些项目经理可能已很长时间没找到活干了，不管甲方提到的条件是多么苛刻，对合同不仔细推敲细读分析，三七二十一，先把合同签下来再说。其实这

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种做法是很危险和要不得的。这种人还保留计划经济时代的“农民包工头“的强烈意识，毫无法律．法规概念。现在市场要求项目管理者懂法规．专技术．会管理．善经营。要不然合同签得不好，说不定甲方早已在里面埋下了“陷井”，风险就会增大，说不定要“竖着进去，横着出来”。因为签合同时，对于很多范围不清，内容不详、不全，不断变更部分，我们要用文字加图纸加报价清单来详细说明并用合同形式固定下来，预防到结算时说不清，道不明。其次是合同中可能有甲方故意早已为你埋下的“陷井“。如业主只有权利多或没有义务，承包商只有义务多权利少等。

还有是合同中的不公平条款等。所以对项目管理，合同要从投标时重视，并且在施工过程中不断按合同办事并督促甲方也按合同办事，不要等到结算时才知合同重要，那时一切可能都太晚了。

其三是工程风险。合同风险，关系风险这两种风险对项目管理来说是在市场条件下增加的。工程风险才是传统意义上的风险。工程规模越大，复杂程度也越高；施工环境、施工条件、不良气候等，这都将增大工程的施工管理的难度，如果用合同形式把其合法固定下来，降低风险，保障项目管理成功。

在项目管理还有很重要的一环：项目索赔。从而达到以索促管。因索赔是项目管理的经济效益增收最佳途径之一。

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掌握好双赢索赔，才能更好生存、竞争、求发展。对于现在项目管理者来说，对于任何业主都存在索赔，所有的项目都可以索赔。索赔应在投标时就开始准备，合同谈判时要为将来索赔“埋下伏笔”；施工过程中要对变更部分作完整的签证，结算时才能维护好自己权益。索赔的原则就是首先我们要防甲方反索赔，然后再根据该工程和现场实际条件等向甲方提出索赔。

甲方向施工方索赔无非是以工程质量、工程进度为理由进行向施工方索赔，因而施工方项目管理要加强。工程质量履约要做好，工程施工进度履约要做好，这样才能更好地防甲方反索赔。同时我们在按合同做好项目管理时，要时刻有向甲方索赔的概念。我们要有“三心“和“三多“精神和甲方进行谈判，搞好公共关系，实现索赔目的。不过我们有些项目经理常诉苦；向甲方索赔，难啊！

究其原因，有如下几种情况：①索赔意识淡薄。在施工过程中，传统的听话不能过渡到听话加按合同办事；此其一，其二和甲方关系不能由其”风中的承诺“转换成合同部分。②心太软。自己认为甲方都已给我这么大的工程做了，业主要作变更，修改等。不好意识向人开口要签。③怕搞坏关系。认为向甲方要变更签证会导致关系不好，影响今后工程施工和要进度款。④怕遭反索赔。因有些项目工程质量．进度做得不怎么好，向甲方索赔可能会导致甲方更大的反索赔，所

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以用不吱声来换取甲方的同情进而方便要进度款。其实以上种都是项目管理上的失误，因索赔是市场化“关系＋合同”阶段的产物，索赔不仅是解决燃眉之急或亡羊补牢的工作，它被提升到“促管”的战略策划高度去认识和运作，即“以索促管。

二十一世纪将是科技飞速发展的时代，作为一个建筑企业，一个项目管理者，怎样才能跟上飞速发展的时代，而不被滚滚向前的时代潮流所淘汰，我认为关键在于项目管理的革命和管理创新，因市场的竟争法则就是“优胜劣汰”。

编写人：钟和祥

二○○九年十二月二十八日

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