人身伤亡事故专项应急预案

人身伤亡事故专项应急预案

1 总则 1.1 目的

为了快速、有效地对公司发生的一般以上人身伤亡事故进行救援，最大限度地降低事故可能产生的人员伤害，并能在事故发生后第一时间内得到救助，最大限度地减少事故损失。按照“统一协调，分工负责”的原则，迅速有效地开展应急救援工作。

1.2 编制依据

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规要求，结合本公司实际情况，特编制本预案。

1.3 适用范围

适用于本公司一般以上人身伤亡事故的应急处置工作。 1.4 术语和定义

1.4.1 根据生产安全事故造成的人员伤亡，事故分为：

1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）；

2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；

3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤；

4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤。 以上包含本数，以下不包含本数。

1.5 与其他预案的关系

本预案为公司应急预案的专项预案，当发生其他自然灾害或事故造成符合本预案范围的次生灾害时，本预案与各种自然灾害或事故应急预案同时启动。

1.6 工作原则 1）救人高于一切；

2）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失； 4）局部服从全局，下级服从上级；

5）施工单位分片管理，分级负责，密切配合。 2 单位概况 2.1 应急资源概况

2.1.1 应急保障总体要求：公司各施工单位、有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。

2.1.2 应急队伍保障：公司各单位、在施工程项目部按本预案要求组建应急抢险队伍。

2.1.3 经费保障：由公司应急指挥中心总指挥审批，公司财务部负责具体执行。

2.1.4 通信与信息保障：利用公司OA网、安保部群等建立信息网络系统，应对各类突发事件。

2.1.5 其它保障：

2.1.5.1 交通运输保障：各单位、工程项目部应根据应急救援工作需要配备交通运输工具，为应急救援工作提供交通运输支持，公司应急指挥中心进行全公司内进行调配。

2.1.5.2 治安保障：各单位需要配备适当的治安保卫人员，对事件现场实行警戒和紧急疏散。公司应急指挥中心进行统一协调指挥。

2.1.5.3 技术保障：工程管理部成立应急救援技术专家组，为应急救援工作提供技术支持。

2.1.5.4 医疗保障：各单位、在施工程项目部按照应急救援工作需要配备

现场医疗急救站，超出急救站救治能力时必须及时拨打120、999要求提供医疗支持。

2.1.5.5 后勤保障：各单位、在施工程项目部会同公司后勤服务部做好后勤保障工作。非正常状态能及时报警。

2.2 危险分析 2.2.1 危险性分析

（1）建筑行业属于高危行业，造成人身伤亡的事故类型有：高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、机械伤害、坍塌、火灾、交通事故、放射源失控、丢失和食物中毒等。

（2）在工作场所、施工区域和上下班的途径中，由于人的不安全行为或物的不安全状态，都可能导致人身伤亡事故发生。

2.2.3 事故发生的区域 办公区、施工区、临时生活区。 3 应急保障 3.1 机构与职责

3.1.1 公司应急指挥中心，组成与职责见综合预案。

3.1.2各单位成立应急指挥分中心，在施工程项目部成立应急小组。分中心指挥和应急小组组长由行政正职担任，成员为班子成员和班组长。

3.4 应急人员培训

定期组织各级应急管理、救援人员和其他工作人员进行人身伤亡预防和急救知识及技能培训。

3.5 预案演练

制定演练计划，各单位、在施工工程项目部应每年至少开展一次人身伤亡事故预防和急救知识及技能专项的应急演练。通过演练验证预案的科学性、操作性、可行性。演练时，专项指挥部及各小组负责单位应做好演练过程中的有关记录，演练后要及时召开会议进行总结，发现问题并提出相应解决措施，及时对预案进行修改完善。

3.6 员工教育

定期开展机械伤害等防止人身伤亡事故、急救知识及技能培训和安全知识的宣传和教育，提高应对机械伤害突发事件的能力。

4 应急响应 4.1 接警与通知

4.1.1 任何人员发现人身伤亡事故后，应立即报告本单位负责人或现场安全员，受灾单位及时采取相应行动预防和控制事故的扩大，根据情况及时拨打120、999求援。如若发现事故有扩大迹象，应及时报请公司应急办。当得知发生人身伤亡事故后，应急指挥中心按照应急处理人身伤亡事故的基本程序，宣布启动事故应急预案，并迅速组织应急抢险救援工作。

4.1.2 安排应急指挥中心成员24小时值班直到预案终止，固定并坚守值班电话，及时掌握事故情况，和事故单位保持通讯畅通，将值班电话和值班表通报事故单位、政府主管部门和上级。

4.2 指挥与控制

4.2.1 人身伤亡事故发生后，应急办公室主任应当亲赴现场；紧急情况下，公司应急指挥中心总指挥带队亲赴现场。

4.2.2 到达现场后，各人身伤亡事故应急救援处理工作组在现场应急指挥中心统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

4.2.3 事件发生单位必须保护现场，针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；整理事故相关资料和图纸等，为领导决策提供基础资料。

4.3 报告与公告

4.3.1 事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告现场或单位负责人（安全员），单位负责人（安全员）接到报告后，应当立即报告公司综合部部长。报告内容包括：事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题。

4.3.2 人身伤亡事故公告应包括以下内容：

1）发生事故的时间、地点和路段。

2）发生事故的简要经过、伤亡人数、受损情况、直接经济损失的初步估计； 3）事故原因、性质和初步判断； 4）事故处理情况和采取的措施；

5）需要有关部门和单位协助事故处理的有关事宜； 6）事故报告单位、签发人和报告时间。 4.4 事态监测与评估

在应急处理过程中公司应急指挥中心应安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系，为决策提供依据。

4.5 公共关系

重大及以上事故发生后，由公司总经理办公室负责对事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布；指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言；为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。

4.6 应急人员安全对应急救援工作危险性极大的事故，公司应急委必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

4.7 抢救

4.7.1 事故抢救需要有关人员、设备、器材时，由公司应急办督促本预案确定的部门迅速予以调集解决。

4.7.2 现场指挥作出事故抢救的重大决策措施时，必须迅速报告公司应急办。特殊紧急情况下，经现场抢救指挥领导共同研究决定，可以在报告的同时采取相关紧急措施。

4.8 警戒与治安

为保障现场应急救援工作的顺利开展，由公司应急办公室安排保安人员在

事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，如有必要可要求公安机关予以协助。

4.9 人群疏散与安置

当公司应急办做出人群疏散的决定时，由公司应急办会同事故单位负责具体执行。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。

4.10 医疗与卫生

由公司应急医疗救护组安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，减少事故现场人员的伤亡。

4.11 现场恢复

4.11.1 应急结束后，参加应急救援的各部门、各单位恢复正常生产经营秩序。需要救援单位继续开展工作的，必须向公司应急办提出并批复。

4.11.2 公司应急指挥中心和各施工单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。同时要组织做好疫病防治和环境污染消除工作。

4.12 应急结束 4.12.1 应急响应的结束

现场事故抢险救援结束后，经确认事故处理完毕、隐患已完全消除，由公司应急指挥中心总指挥发出结束本预案的指令。

4.12.2 应急响应的总结

全部应急救援工作结束后，公司应急指挥中心召集各有关部门，对事故抢险过程中的工作进行全面总结，重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资、设备的调集等方面存在的问题，进一步修改、完善本预案。

5 预案管理

5.1 备案：公司所属各单位和在施工程项目部预案报公司应急办备案，项

目部预案还应报监理审批后，报建设单位备案。

5.2 维护和更新

随着国家应急救援相关法律法规的制订和修订，以及工程进度或应急资源发生变化，应及时组织修订完善本预案。

5.3 制定与解释部门

本应急预案由公司应急办组织制定并负责解释。 5.4 实施：本预案自发布之日起实施。

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