浅议社会主义市场经济体制下的工程管理工作

撇脚下罐鹜璨翱夔作赵忠印,

(聊城地区黄河河务局 )

当前在计划经济向市场经济体制转换过程中水利单位的工程管理工作中产生一些新问题表现尤为突出的有以下几个方面,。

盾日益加剧7 35,

。

据

1995

年汛前工程普查统计聊.

,

,

7城地局工程维修共需土方 3,

5

万 m.

3

,

需投资,。

万元而该局年均岁修经费仅 5 7。

5 8万元

一是领导重视不够,,

。

一些领导对工程管理,

缺口极大直接影响到管理工作的正常开展,

工作认识不足重建轻管认为工程管理工作是

三是部分工程老化失修由于工程受自然,。

、

软指标抓管理不如抓经济放松了经常性工程,

自身因素和人类活动等多方面影响日常维修养护不及时部分工程老化失修有的堤防发生裂缝堤身残缺水沟浪窝天井陷坑较多有的,,,、

管理维修和养护对雨毁工程和普查中发现的天井陷坑灌狐洞穴等不能及时采取处理措施仅为应付检查而搞临时突击性活动二是工程管理经费严重不足,,。、、

、

,

,

。

险工护滩根石单薄砌石坝岸表面剥蚀风化外凸变形等直接影响到防洪安全庄护滩工程常年失修,,。

,

、

、

每年国家下、

如东阿县杨月中旬护滩3,

拨的工程管理经费太少随着管理水平标准和要求不断提高管理任务逐年增加而人员工,

1994

年

3

上首发生严重坍塌经抛石 3 7 0 0 m

紧急抢护

,

资土石方单价运费等价格不断上涨供需矛,

、

、

才控制住险情2.

。

工程有漫顶垮坝的可能3。.

,

危及防洪安全,

。

在杨集工程上首滩地河弯内修建一组控,

部分工程平面布局不合理造成坝岸出,

导工程

改善杨集至伟庄河段的河势,,

。

近几年、

险如霍占工程

9~ 13“,

坝

、

14

“一1 6

坝是两组,

来

,

由于杨集工程河势上提。

致使韩胡同

伟,

半径不同的变道些单坝迎托大流4.

两弯道衔接不平顺

造成某,

庄工程河势大幅度上提工程上首滩地坍塌危及工程安全鉴于此,

,

出现根石走失险情,

。

建议在杨集工程上首滩,

一些坝岸根石薄弱、

难抗冲刷

造成险

地河湾内修建一组控导工程7~ 8”,

护湾导流至杨集,

情

。

坝送溜入韩胡同工程弯底增加韩胡同,

三1.

河道治理意见

,。

工程送溜能力3.

使伟庄工程,

6“

坝以下着溜。

。

下延桑庄险工改善桑庄至李桥河段的

对部分控导工程进行加高改建在大河丫s时,

不利河势工程脱河,

李桥工程河势上提的根源在于桑庄失去控流作用,,

流量

so o o m

菏泽大部分控导 (护滩 )工、

,

,

主流入芦井工程弯,

程靠河着流。

起着控导河势,

保滩护堤的重要,。

底

芦井工程弯道较陡,

送溜能力强

致使李,

作用若漫顶则无法防守工程可能被冲垮引起不利河势s0 0 0 m3,

桥工程河势大幅度上提重坍塌

造成工程上首滩地严根据“

出现新险lm.

,

给防洪造成被动,,

建

危及堤防安全,,

。

一湾变4

湾湾,

议适当提高控导工程的标准s/超高1 0.

可按当地流量。

变

”

的原则3 O0 m“,

可从上湾的桑庄工程着手进行治

的标准,

将本地区的控导工。

理笔者认为可修做桑庄下延工程程长程 2 0

。

道坝工送溜到芦

程加高4.

一 1 sm

增加抗洪强度

做成直线段10

,

坝前头位置在桑庄工坝连线上,“,

对部分工程进行改造对“些平面布局,

坝与芦井工程10,

”

不合理的工程5.

根据河势情况进行改造。

,

可改

井工程

“

坝以下的直线段。

使芦井工程只顺坝以下改善,

善河势状况并可节约投资加强工程管理。

溜不挑流把溜顺入李桥工程 5 0

,

减少险情发生确保防

,

李桥河势现状

洪安全

四是管理制度不健全,

。

一些单位管理工作,。

收以实现工程自我维持的良性循环,、

,

。

另外建、

,

混乱人员分工不明确岗位责任制不落实平,

议设立防洪专用基金由国家水利财政物价

时工作无检查年终评比走过场,,

等部门按照谁受益谁负担的原则根据受,。

“

、

”

,

五是工程管理技术水平落后,,

一些单位虽、。

益面积范围和人口多少统一制订下发《关于收取防洪专用基金》件通过地方财政 (或税务 )文,

,

在管理技术方面做了大量工作如根石探摸水文观测等但观测手段落后精度不高六是依法管理意识不强。

部门征收交水管部门用于弥补管理经费不足,

。

大部分工管人员,,

3。

.

制订工程管理办法建立健全管理工作,、

还不能充分利用法律武器维护工程免遭破坏、、

工

制度基层单位要根据上级主管部门颁发的《程管理考核标准》《工程管理评比办法》结等,

在处理违法案件中存在畏难情绪致使破堤取土违章建筑侵占工程占地等违法案件时有发生。

合实际制订适宜本单位的工程管理办法建立健全严格的检查评比奖罚制度、、。

,

各项管理任。

七是管理队伍不稳定,

。

工程管理人员长期,、

,

务分工要明确岗位责任制要落实坚持做到月检查季评比半年初评年终总评评比结果与,,,,

,

在艰苦的条件下工作收入却不高有的河务段人均月收入仅 1 6元左右致使专业管理人才 0,,

单位职工个人荣誉奖金补助工资等利益挂钩。

、

、

、

、

技术骨干外流现象严重有的主动要求外出搞经营创收有的自找门路调入其它单位群管队,。

4

.

运用现代科学技术提高工程管理水平,、

,

。

,伍中多数护堤员报酬少 (年收入 3 0一 6 0元 )

工程管理要在继承传统经验基础上不断研究

有时还不能兑现导致住守堤屋率下降出勤率偏低。

,

,

和引进新技术新设备新材料提高劳动生产,

、

率和管理水平其一加强专业管理人员技术培,

。

,

综上所述做好市场经济体制下的工程管理工作形势严峻任务艰巨水管部门必须更新,。

训要举办各种系列培训班对业务骨干进行全面技术培训努力提高其业务素质和管理水平,,,,。

。

,

观念探化改革尽快使工程管理工作适应市场,

,

其二搞好各种技术资料的收集和整编工作尤其要结合本单位工作任务及时搜集科技信息为我所用,。

经济体制1,.

。

笔者认为要搞好这一工作必须从以:

下几个方面下功夫

其三引进先进的工程维护设备推。

,

,

各级领导要把工程管理当作一件大事来。

广工程管理新技术

其四适时召开技术研讨,。

,

抓并将管理质量与单位分管工程的负责人年终目标考核直接挂钩要加大宣传力度利用广播电视报纸等多种形式把管理工作同提高、

会发动职工结合工程管理实践撰写技术论文

,

研讨管理工作新路子5.

、

,

增强法制观念依法管理维护工程在水,,、

,

。

水利基础产业的地位防洪保安全和发展国民经济建设联系在一

起广泛深入地进行宣传另,。

、

管单位举办法律知识培训班知识竟赛等活动,,

要求职工学习《水法》《道管理条例》水利河等法规增强职工的法律意识使每个职工做到懂法执法运用法律武器管理好工程在社会上,、、、、

外要妥善处理经营创收与管理之间的关系水

,

。

管部门的主要任务是抓管理要把责任心强有

,

、

,

。

,

管理技术经验的人员安排到管理工作岗位上,

,

利用广播电视录像宣传车大字标语等形式深入沿黄乡镇村广泛宣传法律知识提高群,,

在保证完成任务的前提下适当抽调部分人员

搞创收2、.

。

众遵纪守法维护工程的自觉性,。

,

。

多年实践证,、

拓宽资金来源增加管理经费要实现多、。

明凡是执法机构健全的单位违法案件少工,

,

层次多元化多渠道投入,

基层单位要积极主,

程管理就搞得好如东阿县河务局建立起水政,,,,、、

。

动向上级主管部门反映工作中遇到的问题争取增加管理经费并充分用足用好国家给予的政策搞好水费河道管理费堤防养护费的征,、

公安派出所人员精干政治业务素质高两支队伍密切配合在依法收费清除违章建筑侦

、

破近堤取土和盗窃树株等案件中发挥了重要作

5

黄河

口治

理工程管理存在的问题(河口区黄河河务局 )38 7om;

郑玉成从程。

1985

年开始胜利油田陆续投资兴建了、

,

引黄涵闸两座即马场闸和神仙沟引黄。

,

一批堤防加固,

河道整治

、

引黄供水等基建工,

闸 (两闸现暂由胜利油田孤岛采油厂管理 )以上工程都是胜利油田投资修建,,

这些工程有力地促进了胜利油田的开发建口地区人民生命财产安全、

这些工程确保。

设确保了黄河河、

并。

了胜利油田在黄河口地区的开发建设和生产安全同时在河口治理的方式上探索了一条新路

对控导河势稳定河槽提高工程抗洪强度确

、

保防洪安全和发展地方经济起到了重要作用但由于修建这些工程时都是一次性投资后交由黄河部门统一管理设投资一22.

二1.

、

工程管理中存在的问题,。

,

竣工底n,

经费不足影响了工程管理工作的开展

,

而这些工程在黄河,

和工程抗洪强

度的提高

从

1985 9.

年到

19 93,

年

部门没有正式列入计划之内,

因此不拨基本建,

上级共拨各种工程养护费

8 6万元而现,

致使工程老化过程加快。

给工程管理

在我局要维持现时的工程面貌每年需要管护费

工作带来许多问题、

6 0万元、

,

差额部分都是我局自筹解决

这

墓本情况:

样河口北大堤,

,

工程管理工作给我局增加了沉重的经济负2.

我局现管理着的工程有1 8 7 km,

长

担

。

,

东大堤,

,

长

1 4 sk m.

(不设防 );,

险

工程投资待遇不同而对工程管理工作,

,

工两处即二十二公里险工和三十公里险工共 6建石坝 1段

要求同步

使工程管理工作难度增大,,

。

由于修

护

长

170 m,

;

护滩工程两处即西

,

建工程时都是胜利油田一次性投资后交由黄河河务部门管理组织剩余职工走向社会,。

工程竣工

河

口,

护滩和八连护滩

共建石垛 3段。

,

长,

但没有正式纳入国

用有效地促进了水工程的保护和管理,

因此。

,

闯市场承包上石方工、

水管部门要建立健全执法机构充分调动水政水利公安人员的积极性6.

、

程等增加职工收入三是国家安排的基建岁

,

依法管好工程,,

修工程量,

,

可组织单位职工干。

,

既可保证工程质,

依靠群众,

,

专群结合

共同搞好工程管要依靠,

又能提高职工收入。

还应创造条件,

稳定,

理

。

在加强专管人员组织管理的同时

群管队伍,

国适当调整匕队树株分成比例 (原国;

地方行政部门照“

充分发挥群管人员的作用。

按

五队五建议改为国二队八 )增加村委会吹入以便落实好护堤员报酬

专群结合的原则搞好管理,

”

县乡 (镇 )村,

柳荫地

、

护坝地由护、

要成立堤防管理委员会方部门领导加强联系7.

水管部门要主动与地及时研。。

堤员种植

,

在淤背区;,

,

可适当就近划给护堤员、

,

定期召开会议,

究解决管理工作中遇到的问题积极采取措施。

部分淤民植积极改善护堤员住房吃水照种明等生居件使他们长期树立以堤为家的思条想。

稳定管理队伍,

工程管,

理人员长期在艰苦的环境中工作劳动强度大收入比较低在市场经济的新形势下,。、

工程管理工作在计划经济向社会主义市场经

济的转换过程中、

,

水管部:

,

不可避免地会遇到一些新,,

门要采取有效措施增加各项收入其措施一;是抓好水费河道管理费堤防养护费征收二、

情况新问题水管部门应该在工作实践中及时研究探讨解决问题的办法作水平。

,

不断提高管理工

是开展综合经营

。

可利用所具有的水土资源优,

势

,

搞好淤背区种植

发展养殖业

。

另外

,

可

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