县委书记在全县环境保护暨国家级生态县创建工作会议上的讲话

在全县环境保护暨国家级生态县创建工作

会议上的讲话

同志们：

我们这次会议的主要任务是：认真分析我县目前的环境形势，总结经验，查找不足，动员全县上下迅速行动起来，抓住当前有利时机，立即掀起新一轮全县环境保护和创建国家级生态县工作新高潮。刚才，xx副县长对近年来我县环境保护工作进行了简要回顾和对下一步工作作了具体部署，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就做好今年及“十二五”期间的环境保护工作和国家级生态县建设工作，讲几点意见。

一、要从实现可持续发展的战略高度，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感

近年来，县委、县政府大力实施生态立县战略，在中央和省、州各级党委、政府及相关部门的高度重视和大力支持下，通过全县上下的共同努力，全县生态环境得到了明显改善，水土流失得到有效遏制，生物多样性不断增加，生态环境优势得到巩固和扩大，环境竞争力得到有效提升，为全县经济社会更好更快发展提供了一个可持续的发展环境。但要实现经济发展、社会进步与环境改善的高效统一同步发展的目标，不断提升环境市场和社会竞争力，我们还有很多的工作要做。

一要进一步深化环境保护和生态文明是国家发展战略的认识。环境保护是我国的一项基本国策，是落实科学发展观的重要抓手，是实现经济社会可持续发展战略的关键所在，是生态文明建设的主阵地和根本措

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施，是推进可持续发展的着力点和攻坚方向。当前，环境保护已经引起全社会的共同关注，环境污染问题不断叠加出现，要求解决直接影响人民群众身体健康的突出环境问题呼声日益高涨。绿色生产、绿色消费、绿色生活将是人类未来的自觉选择，“保护环境就是保护生产力、发展环境就是发展生产力”的观念逐步成为全社会的共识，人民群众对环境的要求也越来越高，拥有良好的生态环境已成为时代发展的新期待和人民群众评价幸福指数高低的重要指标。在全国第七次环境保护大会上明确指出：“加强环境保护是加快转变经济发展方式的重大任务，是推进生态文明建设的根本途径，是人民群众的迫切愿望”。一直以来，我们始终把环境保护作为实践“三个代表”重要思想的具体体现和落实科学发展观的重要抓手，积极探索“代价小、效益好、排放低、可持续”的环保新道路，以推动人口、资源、环境协调发展为目标，把握新特点，总结新经验，探索新道路，认真落实环保目标责任制和污染减排工作，扎实开展生态创建和生态环境监察工作，较好地完成了环保工作各项指标，环保工作得到了国家和省、市的充分肯定。但是，我们还应清醒地看到，我县环保工作中还存在一些薄弱环节：污水、垃圾污染状况仍未得到根本改善，农业面源污染有待治理，饮用水源因跨区域重金属污染存在安全隐患、生态保护压力大、环境监管能力建设有待加强等等，这些问题必须引起我们高度重视。全县各级各部门要站在全县发展战略和全局的高度，把思想和行动统一到县委、县政府的战略部署上来，充分认识环境保护的重要性、长期性和艰巨性，切实增强工作的责任感和紧迫感。

二要立足县域区位特点，发展优势特色产业，科学统筹好发展与保护关系。经济发展是环境保护的物质基础，没有经济的加快发展作保

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障，环境保护工作就是墙上芦苇根底浅；强调环境保护的目的就是要让经济发展更好更快，实现可持续。全县各级各部门要用科学的态度，包容的思路，辩证的方法处理好发展与保护的关系，科学确定发展战略。坚持在发展中保护、在保护中发展，我们要围绕打造生态发展创新区的发展战略定位，积极引进和发展低碳工业，做特做精生态小城镇建设，继续做大做好绿色高效生态农业产业，依托我县良好的生态环境，大力实施生态旅游战略，建设中生态发展创新区。全县上下要把做强文化做大生态作为旅游实现跨越发展的“切入点”和“突破口”来抓，主动投身到生态文明建设和环境保护事业中，采取切实有效的措施，科学保护和改善我县生态环境，为全县经济社会可持续发展提供后续资源保障。加快推进国家级生态县创建和国家级生态文明示范试点工作进程，为我县尽早列入国家重点生态转移支付县和国家生态补偿试点县打下基础。

二、突出重点，认真落实环保措施，努力在重点工作中取得新突破 一要坚持“预防为主，防治结合”的方针，努力在源头控制上有新突破。坚持“谁开发谁治理、谁污染谁治理、谁利用谁治理”原则，坚持“在保护中开发、在开发中保护”。一要把好项目建设审批关。要坚持环保第一审批权，抓好新上项目环评工作。所有项目的立项首先要经过环保部门把关，凡不符合环保要求、不符合国家产业政策的，坚决否决。项目实施必须坚持环保设施与生产设施同步设计、同步施工、同步投产运行。二要把好生产关。要抓质量认证和标准化生产，在培育和壮大产业化发展中，我们应从长远发展看问题、做决策，决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展。三要加大环境监察力度，从过程上严防环境污染。加强对县城、乡（镇）、村组集中式饮用水源地、县城污水处理厂、涉重金属探采选企业以及重点环境保护区环境问题的重点

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监察，认真处理直接影响人民群众身体健康的突出环境问题，加强减排工作督查，全面完成二氧化硫（SO2）、化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物（NOX）等主要污染物减排任务。要加快推进坝街乡五坳坡锑污染治理进度，尽快减少都柳江水体锑含量，逐步修复矿山生态环境。

二要加大城镇环境整治力度，努力在提高城镇环境质量上有新突破。城镇环境质量好坏不仅关系到城镇形象，而且直接影响到投资环境和综合竞争实力，同时也是我县旅游形象的门户。因此，必须把改善城镇环境质量作为一件大事要事来抓，促进城镇产业结构、燃料结构和空间布局结构的调整。县直相关职能部门要以油烟、粉尘等治理作为突破口，全面开展县城区经营性燃煤锅炉的清理整顿工作，力争在“十二五”期间削减和停用分散小锅炉，大力推广清洁能源的使用。同时，加强建筑行业施工、运输中的粉尘治理，完善污水、垃圾处理设施，逐步提高城镇污水、垃圾处理能力。

三要抓好重点项目建设，努力在生态环境保护与建设投入上有新突破。生态环境保护与建设是国家实施西部大开发战略的重中之重，我们要抓住国家对西部生态建设投资倾斜的契机，切实抓好国家级生态县创建、生态文明示范试点等工作，并以此为平台，加快改善我县整体脆弱的生态环境。全县各级各部门要抓紧建立珠江源头生态保护项目储备库，围绕石漠化治理、都柳江重金属污染治理、生物多样性保护与减贫、生态补偿等编制项目，积极申报，实施综合治理，全面构建珠江上游生态安全屏障。

四要积极开展农村环境保护工作，努力在农村环境改善实现新突破。近年来，中央和省以农村环境综合整治和环境优美乡镇、生态村创建为重点，加大了农村环境保护“以奖促治”和“以奖代补”的支持力

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度。我们要抓住利好发展机遇，农村环境综合整治项目的同时，要结合乡镇、村清洁工程的实施和小城镇建设，围绕农村饮用水源地保护、农村垃圾处置、生活污水处理和畜离养殖污染治理及农家乐污染防治等内容，抓紧编制农村环境综合整治规划，积极跑项目、争资金，认真组织实施，使农村环境状况得到明显改善。

三、加快推进国家级生态县和生态文明示范试点工作，全面提升县域环境质量。

建设生态文明，是我们党深入贯彻落实科学发展观而提出的重大战略思想和战略任务，是中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分。建设生态文明和开展生态创建是我们实现科学发展的必然要求和重大举措，关系到全县群众生活水平的提高，关系到全县的可持续发展。推进生态文明建设是我们破解日趋强化的资源环境约束的有效途径，是加快转变经济发展方式的客观需要，是保障和改善民生的内在要求。县委、县政府历来高度重视生态文明建设，《县国家级生态县建设规划》已经通过专家评审和人大审议，现在关键是抓落实、抓推进。全县各级各部门要把开展国家级生态县建设作为践行科学发展观和构建和谐社会，转变经济发展方式和消费模式的重要工作来抓，深刻认识到创建生态县工作的前瞻性、重要性和紧迫性，积极主动地投身到国家级生态县和生态文明示范试点建设中，全面启动生态乡（镇）、生态村、绿色学校、绿色社区等创建工作，编制生态乡（镇）和生态村创建规划，采取有效措施，扎实开展创建活动。进一步巩固和扩大生态环境监察试点成果，深入开展矿山和饮用水源地等生态环境治理工作，加快推进国家级生态县建设进程，按照国家级生态县建设考核验收标准，全面实施和实质推动“国家级生态县创建”五年行动计划，围绕构建生态经济体

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系、生态环境体系、生态文化体系、生态社会体系、生态建设能力支撑体系开展“五大体系”建设。

四、加强领导，狠抓落实，确保各项工作任务落到实处 环境保护不仅是基本国策，更是一项重要的系统民生工程，需要全县各级各部门在推进工作过程中，不断完善齐抓共管的工作机制，凝聚各方力量，狠抓工作推进，确保各项工作落到实处。

一要加强领导，形成合力。全面落实县长环境保护目标责任制，要把环境保护和创建国家级生态县的任务纳入各乡镇、部门的工作目标体系之中，层层建立责任，层层落实责任。全县各级各部门要建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，各乡（镇）政府对辖区环境质量负总责，乡（镇）长和分管领导是辖区环境保护第一责任人和直接责任人。全县各级各部门要按照目标责任书的要求，深化细化具体化，做到任务到人、措施到位。生态县建设领导小组成员单位要按照职责分工，加强协调和配合，努力完成职责任务，共同推进生态县建设。二要加大宣传，营造氛围。县委宣传部、县委党校、团县委、环保、教育等部门要充分发挥电视、网络媒体和手机短信、报刊、课堂的作用，明确专人负责，加大对环境保护知识的培训和宣传，不断提高全县上下参与环境保护工作的主动性和积极性。特别要加大对思想认识不到位、工作无行动、效果不明显和污染现象的曝光力度。各乡镇要充分利用各种节日活动和赶集天，深入开展各类环保宣传和警示教育，让环保走入普通百姓生活，使环保法规、政策家喻户晓，不断增强全民环境意识。要不断完善环境信息公开和发布制度，让群众了解环境状况，增强保护环境的危机感，积极引导社会公众参与到环境保护和生态文明建设中来，营造出“环境保护、人人参与”的浓厚氛围。三要加大督查，狠抓落实。要把

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环境保护、国家级生态县创建和污染整治重点工作纳入监督范围之内，环保部门要切实发挥统一监督管理职能，加强组织、协调、指导和检查、考核，全力推进环境保护和生态创建等各项工作任务落实。对于消极对待环保工作，逾期未完成目标任务的，县委、县政府将对有关单位主要负责人追究责任。

同志们，加强环境保护、建设国家级生态县，是功在当代、惠及子孙的事业。我们一定要坚持可持续发展，以更高的要求、更强的决心、更大的力度，与时俱进，开拓进取，加倍努力做好各项工作！

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