公司2011年上半年安全生产情况通报

公司2011年上半年安全生产工作情况

通 报

公司所属各单位、机关各部室：

2011年1－6月份，按照《公司2011年度职业健康安全、环境管理总体目标、指标及工作计划的通知》，公司对各工程现场的目标、指标完成情况进行了检查，现将上半年安全生产工作情况通报如下：

一、目标、指标完成情况 （一）安全目标完成情况

2011年上半年公司未发生死亡事故、重伤事故、轻伤事故、（坍）塌事故、机械、火灾、职业病、食物中毒和环境污染事故，未发生相关方对施工噪声、废水排放投诉。

（二）安全指标控制情况

按照2011年职业健康安全控制指标，公司认真开展上级各项安全活动，深入排查事故隐患，上级文件贯彻落实率100%，安全生产隐患排查、治理率100%；重要施工环节和工程节点领导干部施工现场到岗率100%；施工现场万元用电、用水量平均为113kW.h和5.90t，同去年同期水平基本持平。

二、主要工作完成情况

1、强化管理责任落实，夯实安全基础

今年，公司在安全管理方面提出了“强执行、严标准、夯基础、建长效”的工作思路和“严管理、细检查，除隐患、重一线”的工作原则。公司编制下发了《2011年基建安全管理工作策划方案》和《职业健康安全管理目标及工作计划》、层层签订了《安全目标责任书》、组织召开安委会及安全分析会、开展了节后复工前的《安规》考试和新开工程的安全交底等工作。进一步落实了管理责任，为全年的安全工作打下了坚实的基础。

2、实施领导干部和管理人员到岗到位监督机制

公司对重大危险作业实行领导干部和管理人员分级管控、现场跟踪。上半年，各级领导和管理人员已完成对临汾项目的FZQ1380塔吊拆除、柳林宏光项目的2号锅炉大板梁及汽包吊装、王坪项目的烟囱提升装置拆除等重大项目作业的监督检查工作，有效控制了重大作业风险。

3、加强现场监督，开展检查活动，及时消除安全隐患 上半年，公司共开展“节后复工安全检查”、“春季安全检查”和“防洪防灾检查”等一系列检查20余次，实现了公司层面对省内、外项目每月检查一次的计划目标。公司按照月度、季节、专业、专项等检查活动分别编制了与之对应的检查方案，严厉查处和纠正施工现场消防、施工用电、安全设施、起重作业、脚手架搭设使用、大型机械、分包安全管理等方面存在的问题，消除了现场存在的安全隐患。

4、多种形式确保大型机械使用安全

针对工程项目大型机械设备使用频繁，老旧机械设备较多的特点，对在用老旧机械设备安全状况进行评估和分析，并根据评估结果采取对应措施。对安装的60t龙门吊和DBQ3000tm两台老旧机械，下发了降负荷使用的通知，并根据各自的机型特点制订了专门的安全使用规定。上半年安全完成了各类大型起重机械安装、拆卸9台次。

5、认真贯彻上级工作部署，有效开展安全主题活动 按照公司《“三抓一巩固”基建安全主题活动实施方案》和《“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施细则》以及《“三抓一巩固”基建安全主题活动30项重点措施》等文件精神，一是各项目部结合工程特点制定了本单位活动实施方案，成立了工作领导组，开展了安全监督与过程监护等各项安全生产工作。二是公司于4月1日开展了“安全日”活动。三是制定《“三抓一巩固”基建安全主题活动检查大纲》，对各单位的活动开展情况进行评价

和验证。

6、利用“安全生产月”活动有利契机，大力营造安全氛围 1）公司利用“安全生产月”活动的契机设计制作了安全文化宣传展板，展示了公司领导到岗到位、现场安全文明施工、公司安全殊荣等安全生产风貌，宣传了分包资质审核和工伤知识方面的内容，对施工分包安全审核的要点进行了解读。

2）公司组织回一套由国家七部委联合主办出版的“安全责任，重在落实”为主题的安全宣传教育片和“血的呼唤”“泪的代价”警示教育片光盘，利用公司局域网“学习专栏”开展视频安全教育，增强了职工安全防范意识和自我保护能力。

3）各项目部按照公司要求在各办公区前悬挂了有关安全月活动的横幅、旗帜，张贴宣传标语和宣传画，设置了公共宣传栏，利用宣传橱窗、有奖答题等形式，营造出“安全月”活动氛围。宏光和王坪项目部举办了安全知识有奖问答活动，并邀请了业主和监理一同参加。天津项目开展了防汛和火灾两项应急演练。克旗项目部开展了有奖征文、漫画活动，赋予了安全月活动新的内涵。

4）安全月期间，公司把今年六月的第三周定为应急演练周，王坪、内蒙克旗、柳林宏光、山东华鲁恒升、天津大港5个项目部按照自身情况和公司部署分别组织开展以防震减灾、高处坠落、火灾、触电和应对恶劣气候的防汛应急演练。有效提高了公司应对各类突发事件的能力和应急管理工作的综合实力，保障了公司安全生产工作的顺利进行。

7、积极推动公司安全生产“三类人员”延期教育工作 按照山西省电力公司《关于开展“三类人员”安全生产考核合格证延期换证继续教育培训工作的通知》（基建便字?2011?18号）和山西省住房和城乡建设厅对“三类人员”延期换证的有关要求，公司安监部对此期“三类人员”安全生产考核合格证延

期换证继续教育做了大量的工作，共20人参加了国家电网公司“三抓一巩固”基建安全主题活动指导意见和郑宝森总经理讲话精神学习情况调考，并通过了“三类人员”延期考试。

三、存在的主要问题

（一）现场安全文明施工责任区划分未达到公司要求。一些施工现场没有按专业、单位工程和施工范围进行划分，区域安全文明施工责任不明确，未能按照工程进度随责任主体的变化及时对划分区域作出调整，区域内安全设施维护责任不明确。

（二）基层单位安全信息上报不及时，基层单位信息上报人员对信息上报要素的理解和领会存在偏差，不注重过程中对安全指标的统计和积累，使得上报内容与公司要求不相一致，造成指标统计不精确，不能如实反映对各项指标的控制和管理情况。

（三）一些项目部现场安全设施、技术装备、文明施工投入不及时，致使安全防护不能及时到位，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，给现场安全生产造成隐患。

（四）对分包单位资质和人员资格的入场验证工作有所松懈，对分包单位自带机具的建帐、审查力度不够，分包安全协议签订未使用国家电网公司《分包安全协议范本》。对陆续入场的分包人员的体检、教育等工作跟踪不力，监控不到位。

（五）对分包单位作业人员入场体检的筛选和分析工作不到位。一些项目部虽然对作业人员进行了体检，但未能按照体检结果对体检情况进行分析、统计，缺少对体检情况的分析说明。

四、下一步主要工作

2011年，公司将认真抓好安全生产责任制落实和各项基础管理工作，以落实国家电网公司基建标准化管理规定为导向，深入贯彻国家电网公司有关安全生产工作的要求，积极向行业领先的电建施工企业学习，以创新的思路和完善的管理全面做好2011年安全工作。

（一）做好安全文明施工标准化管理工作

按照张建坤总经理提出的“九个一”原则，对任何一个安全问题都要坚持小题大做，奖罚分明，认真制定并落实好安全技术措施计划，切实落实各项人身安全防护措施，确保安全围栏、孔洞盖板、安全通道的设置符合规定。按照施工范围和责任划分安全文明施工责任区，加强工程现场安全防护工作，进一步从管理程序、安全设施、操作行为等方面进行规范和完善，推进安全管理各项工作扎实有效开展，确保公司安全生产局面的稳定和提高。

(二)加强现场管控力度，抓好安全基础工作

公司将坚定不移地执行《生产领导、管理人员现场到岗到位规定》，对关键施工过程和重大风险作业实行领导干部和管理人员到岗到位监督。加强监控，超前防范，认真组织开展危险源的识别建档，切实加强对公司各项重大危险源监督管理工作的指导，确保制定的工作目标和工作计划能够落实到人，使公司安全管理更趋规范，安全监督管理更加到位，全程抓好公司安全管理工作。

（三）做好安全培训工作

按照公司编制的2011年安全教育培训计划，在完成年度全员安全学习和安规考试工作的同进，认真开展安监资料台帐管理和信息报送规定的学习和培训，强化各级安监人员安全健康环境管理的有关理论知识，进一步提高管理人员的理论水平和自身素质，为更好地服务于生产奠定基础。

（四）认真开展安全检查

2011年要在贯彻落实国家电网公司基建标准化管理规定的基础上，认真组织开展工程现场的安全性评价、安全文明施工现场达标检查和各项专业、专项安全检查活动。通过检查，及时发现并消除作业风险和存在的问题，正确引导、规范人员行为、养成良好的工作习惯，落实安全责任。同时对检查结果即时通报，鼓励先进、鞭策落后，进一步促进和规范安全管理标准化建设工作。

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