xx村三年发展规划（重点）

xxxx村三年发展规划

（2015——2017）

为推进xx新农村建设，促进城乡一体化进程，充分发挥党员干部的带头引领作用和联系点的典型示范作用，扎实做好新形势、新常态下的党的群众工作，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神，把握当前建设小康社会、法治社会、和谐社会的形势重点，紧紧围绕旗委十四届七次全委会议精神，按照四个“全面”、三个“新常态”的总体思路，抓住“十个全覆盖”和“扶贫开发”的有力契机，以“层级示范抓引领推进联系服务群众常态化”工作为载体，结合xx整体规划情况和xx村具体实际，经充分调研走访和召开座谈会，拟从经济发展、民生建设、社会保障、村镇建设、精神文明建设等5个方面制定xx村三年发展规划。

一、基本情况

xx村概况：xx村距离xx政府6公里，距离县道xx线2公里，“丰小线”穿村而过。全村总面积72000亩，现有耕地13200亩（其中水浇地3600亩），林地面积12700亩，荒山草牧场面积42800亩，大小畜存栏23000余头(只)。全村10个村民组，513户，2186人，常住人口1270人，外出人口700人。xx村是以种植业为主，养殖业为辅的产业格局，

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2014年人均纯收入8100元。村集体经济实力相对雄厚，村集体经营的荒山、林地、草牧场、机动地年承包费18万余元。

建设现状：2013年—2014年，通过结合“一事一议”项目资金和“十个全覆盖”工程，目前已完成了文体广场、浴池、活动室、标准化卫生室等项目。建成文体广场一处，占地面积6000平方米，硬化面积2000平方米，文体活动室350平方米，办公场所132平方米，卫生室60平方米，图书室52.8平方米，公共浴池52.8平方米、太阳能热水器4组，绿化面积3500平方米，种植风景树500株，太阳能路灯12盏。

二、存在的问题和困难

xx村村“两委”相互配合，近年来通过实施农牧业基础设施建设项目、“一事一议”奖补项目、“十个全覆盖”工程、新型农牧业经营主体培育等项目取得了较大的变化，是相对村民团结、村风文明、基础建设稍强的行政村，但是仍然存在较多困难和问题：一是村集体经济收入依然薄弱，对全村的基础设施维护和修缮、村两委办公、项目自筹等必要支出仍然比较紧张；二是当前群众的法律意识、精神文明建设、文化素养等方面不高，环境卫生、村容村貌治理等工作稍显困难；三是人口流动较大，留守群众多为孤寡老弱，资金和技术成为制约群众增收致富的瓶颈；四是因部分客观环境导致村山

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杏林等自然资源没能得到较好的保护和开发，造成较大经济损失；五是近年来水位下降，加上偷牧、砍伐等行为导致自然环境遭到较大破坏，原有水库荒废多年；六是农牧业基础设施建设还较为薄弱，农牧业科学化、产业化水平不高，集约化、规模化经营仍未形成，龙头企业、种养大户的示范引导作用不明显。

三、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会和习总书记系列讲话精神，研究形势，吃透政策，争取项目，抓住机会，充分发挥“层级示范引领”工作党员干部联系帮扶群众的示范引导作用，将提升群众文化素质和科学技术应用水平、加强群众精神文明建设和业余文化生活作为规划的工作主线，并贯穿整个新农村建设规划始终，由以往“财物经济救助”向“引导带领帮扶”的方式转变，形成传、帮、带、引的格局，深入推进社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，实施“转变、拓展、提升”三大战略，突出“主导产业强村、田园经济富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村”五个重点，将xx村精心打造成物质文明和精神文明稳步提高，秀美宜居、特色彰显、辐射带动周边的魅力乡村示范点！

四、预期规划目标

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通过实施经济发展、民生建设、社会保障、村镇建设、精神文明建设等5个方面，15项重点工作，以让群众“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房，用清洁能源，居优美乡村，树文明新风，享和谐社会”为根本目标，至2017年底，实现人均收入达到10800元以上（年增长10%以上），标准化养殖小区2处以上，规模化专业经济合作组织3个，200只羊（150亩土地、30头乌头驴）以上种养大户150户以上，多年生牧草（紫花苜蓿）种植面积达到5000亩以上，购进饲草料加工机械50台套以上，山杏经济林围封达到30000亩以上，土地集中流转面积达到20000亩以上，移民搬迁、复建水库、土地整理、村镇基础设施建设、农牧业基础设施建设、文化阵地建设等同步推进。围绕上述目标大力实施三清四改、通水通电、网络覆盖、美化、绿化、亮化等各项工程，全力培育新型农牧业经营主体，抓好重点合作社和龙头企业的带动力，不断增加群众收入，努力实现村民有钱赚、有事干，精神面貌发生变化、思想根源发生变化、看待和解决问题的能力有所提高的新局面！

五、建设任务

（一）2015年建设项目

1、进行街巷硬化3公里，争取“一事一议”奖补资金硬化街巷520米，方便群众出行，使xx自然村水泥道路全覆盖。

2、完成“丰—衙”乡途经我村8公里通村水泥路建设任

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务，连通xx自然村、绪垦沟自然村至县道215线。

3、进行院墙整修2860延长米。

4、投资24万元，新打配120米深机电井2眼，扩大水浇地面积600亩。

5、补植多年生牧草（紫花苜蓿）1500亩。 6、积极申报2000亩土地整理项目。

7、实施膜下滴灌项目，新打配机电井4眼，扩大膜下滴灌面积1500亩。

8、积极筹备肉羊养殖合作社、乌头驴养殖合作社、种植合作社等3个经济合作组织。

9、积极申报原有水库复建项目，原有水库占地500亩，可蓄水1000万立方，复建成功后可满足本村及下游伙力伙、小营子等村基本用水，另可起到涵养水源作用

10、积极申报养殖小区建设项目，1个肉羊养殖小区，1个乌头驴养殖小区，各占地100亩，可吸纳300只羊以上养殖户25户，30头乌头驴养殖户15户，年产值可达1200万元以上，辐射带动周边养殖户200户。

11、做好扶贫开发，利用扶贫开发资金带动种养殖发展，杠杆养羊770只。

（二）2016年建设项目

1、积极申请3.28万亩山杏经济林围封项目，巩固现在围封面积3200亩，全部围封达3.6万亩，改善生态环境。

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2、种植多年生牧草（油闷青）2000亩，并积极争取风沙源治理项目。

3、争取文化墙建设项目，将沿街主线1000米院墙建设成文化墙，提升群众基本文化、法律等素养意识。

4、做好扶贫开发，利用扶贫开发资金带动种养殖发展，购进种羊200只。

5、做好村镇建设项目。建设垃圾箱40个，垃圾中转站1处，垃圾填埋场1处，安装太阳能路灯40盏。 （三）2017年建设项目

1、积极提出绪垦沟自然村移民搬迁计划。绪垦沟自然村现常住户90余户，常住人口年龄45岁以上，多为孤寡，全村无水浇地。搬迁后将原有土地进行置换或合价折现，推动发展养殖业，原有旱地进行集中流转，坡度40°以下申报退耕还林项目，种植多年生牧草，积极发展林草、林药间作方式，增加群众收入。

2、申报村级幼儿园1所。 3、新建便民连锁超市1处。

4、做好扶贫开发，利用扶贫开发资金带动种养殖发展，新建饲草料加工厂2处，杠杆养羊770只。

六、规划实施的保障措施

１、加强领导，落实责任。成立以村两委班子为主体的工作小组，做好宣传发动、规划安排、项目决策、考核验收

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等工作，落实项目负责人。

2、动员群众广泛参与，向村民广泛宣传美丽乡村建设的重大意义，规划任务和目标，做到家喻户晓，树立村民在美丽乡村的主体地位。做到凝聚民心，发挥民智，聚集民力，自力更生，艰苦奋斗，通过自己的辛勤劳动改善生活条件，建设美好家园。

3、发挥村党支部的战斗保垒作用，发挥广大党员在整村推进建设中的模范带头作用，分批培训农民，让他们成为建设的主力军。发挥农民主体作用，建立民主管理机制，通过各种途径发动群众，教育群众，引导群众，使农民自觉成为工作的主体。要充分尊重农民群众的民主权利，实施方案应当经村民代表大会或村民大会讨论通过。坚持村务公开制度，自觉接受群众监督。积极探索组建理事会，各种农村服务组织，具体负责各项工程的实施和监督管理，逐步在各项工作中形成农民自我管理，自我服务的长效机制。

4、认真领会和落实上级政策精神，争取上级政策和资金支持，及时将工作情况和群众建议等向上级部门汇报和反馈。大力宣传工作的目标任务，重点工作、政策措施。在全村范围内营造加快经济发展和项目建设的良好舆论氛围，大力宣传项目建设、产业带动、产业规划、新型农牧业经营主体培育的好经验、好做法、好典型，促进社会各界共同参与，努力营造全社会共同关注、支持和参与的良好氛围。

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5、多方争取项目筹措资金。一是要积极向上级争取支持，紧盯国家和自治区承接产业转移政策，围绕全村经济发展重点工作，科学合理规划有利于全村致富、发展的重点项目。二是按照“用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，统筹整合来自涉农各口资金项目，将其捆绑使用，实现资金项目效益最大化。三要增加信贷投入比例，积极协调各金融机构扩大信贷投放，特别是金融扶贫的投入规模，提高贫困地区金融服务水平，发挥财政资金的引子作用，实现全村各项事业共同发展。

6、丰富文化生活，提升文化内涵。丰富群众业余文化生活，增加草原书屋存书类别和数量，组织群众进行广场舞、书法比赛等多种文体娱乐活动，构建生活富裕、多姿多彩的美丽乡村。

7、扎实推进社会事业。着力改善贫困人口的基本生产生活条件，因地制宜发展壮大特色优势扶贫产业，进一步夯实贫困户持续稳定增收的基础，增强自我发展能力。实施“一村一品”工程，按照“缺什么、补什么，养什么、扶什么”的原则，力争达到全村“五通、五有、一产业”。即通水、通电、通路、通电话、通广播电视，有房住、有学上、有医看、有科技特派员、有强有力的村班子，培育发展一项增收产业。 8、加大社会帮扶力度。积极做好上级部门和领导帮扶我村的社会扶贫工作，组织动员社会各界广泛参与帮扶挤困

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和党员带户、富户帮穷户等传、帮、带作用，以点带面，做到应帮尽帮、应联尽联、应扶尽扶，实现总体预期目标。

9、完善管理制度，建立长效机制。为了维护项目的正常有序运行，确保实施项目达到预期良好效果，制定明确的各类项目管理工作制度，包括会议制度、项目管理制度、检查制度、村规民约等，构建后续管理的长效机制。

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