茂港区非公有制经济组织党建工作的调查与思考

茂港区非公有制经济组织党建工作的调查与思考

茂港区非公有制经济组织

党建工作的调查与思考

随着社会主义市场经济的不断发展，非公有制经济已成为推动经济社会发展的一支重要力量，加强非公有制经济组织党建工作就成为党的建设必须研究和解决的一个重要课题。最近，我们对全区非公有制经济组织党建工作进行了比较深入的调查与思考。

一、基本情况

截止2010年11月，茂港区现共有非公有制企业280家。其中外商投资企业40家，私营企业240家，从业人员2296人，党员151人，有50人以上非公企业共有10家，有3名以上党员的非公企业有7家，现在已建立非公有制企业党组织7个，其中建立独立党支部6个，联合党支部1个。

二、主要做法

按照中央、市、区委关于加强规模以上非公企业党建工作的指导思想，我们牢固树立“服务党员、服务企业、服务发展”的理念，坚持把非公有制企业党建工作作为重点来抓，创新工作思路，着力破解难题，加快推进规模以上非公有制企业的党建工作。

（一）、夯实基础，把握非公有制企业党建工作主动权

1、领导抓，落实党建工作责任制。区委高度重视非公有制企业党建工作，明确各级党组织抓非公有制企业党建工作的职责和任务。各镇（街道）党（工）委都能结合各自实

茂港区非公有制经济组织党建工作的调查与思考

际在区委统一领导，责任单位牵头负责，有关部门密切配合、齐抓共管下形成“四加强”工作局面，即加强领导，做好调查模底工作；加强联系，做好党建指导工作；加强服务，做好以党建促发展工作；加强总结，做好党建经验推广工作。

2、明底数，搭建非公党建服务平台。针对茂港区非公企业经营地分散、员工流动性大、情况复杂、专职党务人员少等特点，我们挑选一批熟悉企业党建工作、政策水平较高、工作经验比较丰富的同志，作为党建工作指导员，明确职责，采取服务与党建同步进行，深入了解茂港区规模以上非公企业的党员现状、党员变化和企业发展情况，建立详细的工作台帐，努力做到“三明”：企业状况明、业主态度明、党员情况明，为搭建党建服务企业的平台奠定坚定基础。

3、抓重点，实施“党建红色直通车”。我们认真分析了我区10家规模以上非公企业现状，充分发挥非公党建网络作用，本着“重点突破，分步实施”的原则，做到成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个。对于茂港区内的重点企业，实施“党建红色直通车”，区委领导亲自走访，责任单位重点跟踪，职能部门加强服务，党建指导员全程指导，全力推动重点企业党建工作的开展。对于条件不成熟规模以上非公企业如：佳和电子城、广东富贵车有限公司茂名阪田油墨等正在积极做工作，为党建工作进一步开展创造条件。

三、当前非公有制企业党建工作中存在的主要问题

1、非公有制经济组织业主对加强党的建设认识不一，心态比较复杂。从我区实际来看，大部分私营企业主认为在

茂港区非公有制经济组织党建工作的调查与思考

企业建立党组织对于企业稳定和发展具有促进作用。但有一定数量的企业主尤其自身不是党员的，对在企业建立党组织心存疑虑，有的认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要，有的怕党组织活动多，加重负担，影响生产，担心党组织干预企业的生产经营。企业主对建立党组织缺乏理解和支持，给非公有制经济组织开展党建工作带来了相当大的阻力，在具体实施过程中不好把握，不好操作。

2、党组织职能和作用不明确，党员党性意识比较淡薄。由于处于起步阶段，仍有一部分非公有制企业党组织对其职能是什么，如何履行职能，如何发挥政治核心作用不够明确，致使工作无所适从，抓不住重点。还有一些非公有制企业主对党组织存有功利倾向和思想疑虑，人为的增强了党组织地位与职能的不确定性。作为非公有制企业中的党员，其心态也比较复杂。如何在非公有制企业中把握党员的先进性标准，不少党员感到迷茫。有的党员认为在非公有制企业中开展活动理不直、气不壮，有的认为自己是在为“资本家”打工，不想暴露自己的党员身份，加强党性锻炼、发挥党员作用更是无从谈起。

3、缺乏制度规范。近年来，随着非公有制经济的迅猛发展，给非公有制企业党组织建设带来一系列亟需研究解决的政策、制度和实践问题。而从目前的现状看，我们现有的制度笼统，且有些必要的制度尚未建立，难以适应这种日益发展变化的形势，致使党建工作存在一定的盲目性，既难以巩固已有建设成果，又难以把党建工作继续推向前进。

茂港区非公有制经济组织党建工作的调查与思考

四、进一步加强非公有制企业党的建设的对策建议

1、提高认识，坚定信心，切实增强抓好非公有制企业党建工作的责任感和紧迫感。当前，非公有制经济组织党的建设存在诸多问题。从客观上讲，非公有制经济组织的组织形式、财产关系从根本上有别于公有制企业；从主观上讲，一些党组织和企业主对加强非公有制经济组织党的建设的必要性、紧迫性认识不足，重视不够，工作思路不清晰。因此，加强非公有制经济组织党的建设必须首先解决好思想认识问题，增强抓好非公有制经济组织党的建设的责任感、紧迫感和自觉性。要提高非公有制经济组织尤其是企业主的认识。非公有制经济组织，作为社会主义经济的组成部分，必须坚持社会主义方向，必须接受党的领导；在非公有制企业建立党的组织，开展党的活动，同企业的生产发展目标是一致的，也是企业健康发展的内在需要和重要保证。随着形势的发展，越来越多的非公有制企业主会对在企业中建立党的组织表现出一定的理解和热情，非公有制经济组织党的建设也会越来越受到各级党组织和有关方面的重视，加强非公有制企业党的建设的内部条件和外部环境逐步具备，我们要提高认识，坚定信心，抓住有利时机，创造有利条件，努力把非公有制经济组织党的建设工作抓紧抓好。

2、进一步明确非公有制企业党组织的地位和作用，建立党的工作机制，探索党组织的活动方式。党的执政地位决定了非公有制企业党组织在企业中处于政治核心地位。但在具体实践中，党组织开展活动必须紧紧围绕企业的改革、发

茂港区非公有制经济组织党建工作的调查与思考

展和稳定等中心工作，切实为企业的健康持续发展提供思想支持和组织保证。为此，抓好非公有制企业党的建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，把坚持党领导和尊重法律确定和保护的非公有制企业的各项权利结合起来，既要继续发扬党的建设的具有普遍意义的基本原则和经验，又要根据非公有制经济组织的性质和特点进行创新，实事求是地确定非公有制企业党组织的地位和作用，明确党建工作的指导思想，建立党的工作机制和制度，积极探索“灵活多样、务实求效”的活动方式，而不能原封不动地照搬照套国有企业党建工作的做法。要解决党组织必要的活动经费。非公有制企业党组织的活动经费不便作出统一规定，但可考虑从以下几个渠道筹措解决：一是上级党组织或组织部门返还部分或全部党费，作为党组织的活动经费。二是通过发挥作用，赢得业主的尊重和信赖，争取业主在活动经费、场地等方面的支持。三是根据企业主的纳税数额，按一定比例由财政安排一部分活动经费。

3、加强领导，狠抓落实，推动非公有制企业的党建工作向深度和广度发展。一是注重分类指导，明确各类企业党组织职责权利及管理办法。要注意区别不同类型，按照非公有制经济组织形式的不同，分别明确党组织职责与权利。对党建工作基础较好的，要注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作的深化和提高；对党建工作基础薄弱，一时不能建立党组织的，要采取领导分工联系的办法或选派党建指导员的办法，进行指导帮助，不达目标不脱钩，也可通过先抓

茂港区非公有制经济组织党建工作的调查与思考

群团，促进党建的办法，逐步建立党的组织，开展党的活动。二是注重政策引导，增强企业开展党建工作的内部动力。要注意制定出台一些政策规定，把非公有制企业党建工作情况同企业的评比表彰、达标晋级、政府放贷等与企业改革发展和经济效益联系密切的工作与活动结合起来，进一步提高非公有制企业尤其是业主，对设置党组织、开展党建工作的积极性，增强内部动力。同时也要注意创新一些活动载体，如设置党员先锋岗等，既可使党员充分发挥先锋模范作用，又可为企业的发展尽心尽力，同时也会增强在非公有制企业中党员的自豪感、成就感和荣誉感。三是创造良好的舆论环境，提高非公有制企业党建工作的社会效能。要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，努力为非公有制企业提供良好的社会环境。同时，要加大宣传力度，及时总结和宣传搞好非公有制企业党建工作、促进企业发展的事例，消除顾虑，形成共识。选择几家不同类型、有代表性的非公有制企业，作为党建工作联系点，积极发现、培植和树立一批党建工作先进典型，指导和推进面上工作。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/eum1.html