上半年商务工作运行情况

单县商务局

上半年全县商务工作运行情况分析报告

2011年在县委、县政府的领导下，县商务局坚持科学发展观，不断创新服务机制，努力提高服务水平，全县商务工作呈现又好又快发展局面。

一、 上半年商务工作运行情况

（一）进出口：全县完成进出口5830万美元，同比增长38.35%，占年计划58.3%。其中出口4480万美元,同比增长36.42%;进口1350万美元,同比增长39.75%。

（二）利用外资：全县实际到位外资 650万美元，占全年目标的54.17％。

（三）外经工作：上半年在孟加拉新设两家境外投资企业，单县宏达金属制品有限公司境外注册资金100万美元，单县恒达工业品贸易有限公司境外注册资金10万美元。上半年完成境外劳务输出65人次。

（四）招商引资工作：上半年共在北京、济南、上海、菏泽投洽会、香港、深圳、杭州、福州等地进行了8次集中签约，共签约项目74个，总投资588.3亿元。

（五）内贸流通：家电下乡网点备案29家，以旧换新网点备案7家，销售量达到14.6万台（件），销售总金额达到3.1亿元，农民实得补贴1889.3万元。

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专业批发市场交易额达52.62亿元，增长23%；商贸流通新增固定资产投资额7.92亿元，增长24%；社会消费品零售总额53.3亿元。

二、 主要工作 （一）外经贸工作

1、创新服务方式，帮助企业解决难题

一是深入企业，对全县53家进出口企业调查摸底，建档分类，按企业业务分为有实绩类、外地代理类、无实绩类三种类型，根据不同类型采取不同的服务方式。二是积极为山东鑫泽铜业有限公司、山东泰信纺织有限公司等办理自营进出口权手续，并协调海关、商检、外管等部门，为企业解决进出口方面的困难和问题。在我局的大力协助下，泰信纺织6月20日开始在单县开展自营进出口业务，鑫泽铜业待银行信用额度提高后，8月份在单县开始进出口业务。三是鼓励外地代理企业转为自营出口。以前，山东立兴食品有限公司、山东瑞方食品有限公司、山东振朋达食品有限公司等企业产品都在总公司出口，通过我局的积极服务，山东立兴食品有限公司开始部分在单县出口，6月份出口45万美元、山东瑞方食品有限公司上半年在单县自营出口60万美元。

2、帮助企业申请资金，实施“走出去”战略

一是积极为企业争取国家扶持资金。为山东宇泰光电科技有限公司争取进口贴息资金100多万元、为山东湖西铸业有限公司争取进口贴息资金20万元。二是组织企业参加各种交易会。4月份组织单县桂芝玻纤有限公司、单县天成玻纤有限公司、山东湖西王集团有限公司、山东泰信纺织有限公司、单县华民工艺品有限公司等15家企业参加广交会。三是积极向企业宣传在

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境外设分公司、销售网点的程序和国家扶持政策，鼓励企业积极“走出去”，引导企业充分利用国际国内两种资源和市场，进一步拓展海外发展空间，增强企业竞争力，提高经济效益。

3、积极主动，疏通农民工出国劳务渠道

面对农民工出国打工门路不多、出国劳务费用资金不足的问题，我局积极与有资质、有实力、国际上信誉好的省内外国际劳务合作公司联系，签定出国合同。与单县农信社协调出国劳务贷款。出国劳务人员平均每人每年挣10万左右，带来了一定的经济效益和社会效益。

（二）招商引资工作。

一是上半年共组织举行了8次集中签约，共签约项目 74个，总投资588.3亿元，圆满完成了香港山东周招商活动。二是起草了《单县招商引资工作意见》。三是加强招商信息管理。建立了县招商引资信息管理平台，各单位确定招商信息后，上报县招商引资信息管理办公室，分类、汇总后报分管领导，对招商信息实行首报认定制。

（三）内贸工作

1、家电下乡和万村千乡市场。2011年3月1日开始接管履行内贸职能后，积极与市商务局对接学习，向省商务厅申请了密钥后，大力推进家电下乡工程，家电下乡网点备案29家，以旧换新网点备案7家，销售量达到14.6万台（件），销售总金额达到3.1亿元，农民实得补贴1889.3万元。对全县已建农家店进行调查摸底，加强农家店建设质量管理，提升连锁配送水平，保障商品质量。

2、生猪定点屠宰。我局接手内贸工作后，组织成立了单县畜禽定点屠宰协会，起草了开展放心肉工程倡议书，并对全

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县15家生猪定点屠宰场进行了摸底调查，采取积极有效的措施，牵头抽调公安、畜牧等单位人员，开展了多次打击“瘦肉精”、病害猪肉非法交易专项整治行动，全县生猪进点屠宰12000头，进点率达99%，检查出病害生猪1头，查处私屠滥宰点1个，销毁不合格肉75公斤，净化了肉类市场，增强了市民消费信心。

3、全面加强酒类流通管理。印制了《单县商务局关于加强酒类流通管理的通告》3000份，联合工商、公安等部门向全县酒类经营者进行宣传和发放，对全县酒类经营者进行备案登记。实行酒类流通溯源制度，全面实行随附单制度，单随货走，货单相附。加强餐饮消费环节监管，组织了三次餐饮服务业食品安全专项整治。

三、存在的困难和问题

（一）进出口方面：随着宇泰光电、舜亦新能源、可加可服饰、宝路华服饰、瑞方食品、立兴食品等招商引资大项目的投产，进出口业务的大量增加，对我县国际业务结算、出口报关、检验、退税等服务要求更高。可加可服饰公司通过欧洲和美国服装零售巨头验厂，年可出口1000多万美元，但是目前在浙江总公司出口；宝路华服饰每年可出口服装1000多万美元，在上海总公司出口的；泰信纺织家纺产品每年也可出口1000多万美元，在东营总公司出口的；立兴食品每年出口芦笋罐头1500万美元以上，在福建总公司出口；瑞方食品年可出口500万美元左右，在上海总公司出口；振鹏达食品每年可出口1500万美元，在深圳总公司出口。通过调查摸底，企业负责人主要反应以下几个困难，一是离海关远，报关费用高。在总公司报关人员去海关坐公交车来回不过几元钱，到菏泽报关，来回几百元。二是公司国际业务大部分都是通过中国银行结算，在单县没有

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中国银行，财务人员天天跑菏泽中行结算也不现实。三是出口资金紧张。由于出口周转资金占用大，从出口到货款到帐要一个多月的时间，自营出口不如把产品直接卖给总公司资金周转快。

（二）利用外资方面：一是目前各单位在谈外资项目不多，更没有成熟的项目，存在重内资轻外资现象；二是企业与境外大公司合作的积极性不高，境外上市的意愿不强。2011年3月31日在牡丹大酒店举办了全市上市企业培训会，通知企业主要负责人参加，我县企业的主要负责人全部缺席，有的企业连分管负责人也没参加。三是外资审批所需数据、资料、要求严格，手续繁琐，外汇进出管制严格，一定程度上影响了外商投资意愿。

（三）内贸方面：随着商务职能的扩大和工作性质的转变，内、外贸一体化，各种市场监管，内贸流通项目申报、立项等方面的专业人才缺乏。

四、下一步工作措施

下半年我局要不断创新商务工作机制，突出以商招商，强化商贸项目建设，完善市场功能配套，提高服务业水平；继续稳步推进“万村千乡”市场工程、“家电下乡”、“家电以旧换新”等工作；大力发展地方特色商贸流通企业；加大行业监管力度，规范酒类流通及生猪定点屠宰市场秩序，净化市场消费环境，促进商务经济健康、快速、持续发展。主要做好以下几个方面的工作：

第一，做好服务，努力扩大外贸出口。重点是在政策引导、跟踪服务、培植潜力、壮大规模上狠下功夫。一是搞好调查研究，加强与海关、商检、税务等部门联系，创造宽松的环境，

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帮助企业解决进出口方面存在的困难和问题。二是扶持湖西铸业、宇泰光电、舜亦新能源等一批有出口潜力的企业，抓好外贸出口新亮点，形成外贸出口新的增长点。三是充分利用好商务促进政策，积极组织出口企业申报外经贸发展促进资金和中小企业国际市场开拓资金，并积极与金融机构沟通，增加其对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道。五是组织企业参加国内外重要商品交易会，更多地结识国内外客商，力争使更多的产品进入国际市场。2011年通过省商务厅、市商务局组织舜亦新能源、宇泰光电参加德国慕尼黑太阳能产品展，湖西王集团参加德国法兰克福汽车配件展。组织泰信纺织、天成玻纤、华民工艺等企业参加秋季广交会。

第二、开拓思路，扩展领域，锲而不舍利用外资。一是紧紧围绕“一城两区”建设，策划推出一批重大合资合作项目，加大招商引资力度。发挥园区职能优势，大力实施产业招商、专业招商、企业招商。二是加大项目推进力度。对香港东部集团投资浮龙湖综合旅游开发项目等在谈项目，盯上靠上，搞好服务，争取促成落地；对菏泽丰怡管业有限公司、单县金辉生物肥有限公司、菏泽云河鞋业有限公司等项目，加强协调调度，及时解决问题，争取增加注册资本。三是创新利用外资方式。鼓励单县四君子集团、山东湖西王集团、山东莱河集团等企业拿出优质资产，大力引进战略投资者，勇于和世界知名企业合资合作，尽快进入上市程序，实现企业快速膨胀。

第三、筑建对外劳务服务平台，大力发展对外经济合作。积极实施“走出去”战略，力争2011年外经工作迈出新步伐。一是力争下半年再申办1家境外办企业；二是大力推进对外劳务平台建设，提高劳务输出档次。尽快组建起牡单县出国劳务

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服务中心，筑建服务平台，建立功能齐全、结构合理、层次分明的劳务输出网络体系。

第四，加快商贸体系建设、加强商贸流通管理。一是抓好专业市场建设，巩固和完善市场体系。结合城市建设和旧城改造，把老城区的牌坊古董文化一条街、顺河餐饮一条街、西关电子产品一条街、白云路住宿娱乐一条街、健康路农机产品一条街打造好，使之成为具有地方特色的专业街。加快推进义乌小商品城、府东商城等大型商场建设，打造集购物、休闲、娱乐为一体的新城区商务中心。以单县国际批发城、鲁西南蔬菜批发市场、鲁南商贸城、浙江商贸城、建材大市场及家佳美家俱广场等大型商品交易市场为龙头进行调整、改造、扩建，提高档次，完善基础配套设施，加强规范管理，增强辐射功能。同时积极发展再生资源专业交易市场和旧货交易市场、租赁市场等新型专业市场。二是以“万村千乡”市场工程、“家电下乡、电动车下乡”、“家电以旧换新”为抓手，着力打造扩大内需，全面激活我县农村市场，大力发展连锁经营、农村超市、物流配送。三是加强酒类流动管理。广泛宣传酒类流通管理办法，并对酒类非法生产经营行为坚决予以披露和曝光。做好酒类生产和流通经营户的备案登记工作，对单县市场流通的酒类产品全部实行《随附单》制度，有效实现可追溯性。四是加强屠宰场基础设施建设。进一步加强屠宰场硬件和软件设施建设，提高半机械和机械化宰杀率，加强乡镇中心屠宰场的辐射能力，缩减乡镇屠宰点。强化冷鲜肉市场监管，生猪定点屠宰率城区达100%，乡镇达98%以上。力争2011年，全县生猪定点屠宰量达5万头以上。

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第五、加强商务综合执法。一是要加大商务综合执法工作力度。加强酒类管理，对全县各批发企业、名酒店铺、商场超市等场所进行监管，消除监管“盲点”，杜绝管理漏洞，严禁不合格酒产品进入市场，让群众喝上“放心酒”；二是严厉打击私屠滥宰以及销售注水肉和病害肉等违法行为，规范定点屠宰市场，让群众吃上“放心肉”；三是切实转变商务管理职能，履行市场管理监管职责，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益。

第六，强化素质锻炼，建设过硬队伍。认真开展深入学习实践科学发展观活动，打造一支政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实的商务干部队伍。以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”为目标，打造诚信商务、务实商务，增强凝聚力、影响力，促进我县商务事业的健康快速发展。

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