2013江苏省公务员考试《公共基础知识》B类真题答案及解析

013江苏公考真题解析《公共基础知识》(B类)

来源： 华图教育

时间： 2013-03-25 16:00

责任编辑: 刘昌

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2013年江苏省公务员考试行测科目已结束，华图教育公务员考试研究中心资深专家就《公共基础知识》真题，给出以下解析，以供广大考生参考。本文是：2013江苏公务员考试真题及解析: 《公共基础知识》（B类）。

答题说明：本试卷第1-60题为客观题，第六大题为主观题，请在答题卡制定的位置上作答，否则一律无效。

一、单项选择题（在下列选项中选择最恰当的一项，本大题共有30小题，每小题1分，共30分。）

1.党的十八大把科学发展观列入党的指导思想。科学发展观最鲜明的精神实质是（ ）

A 解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实

B 以人为本，全面协调可持续发展

C 科学发展、和谐发展、和平发展

D 发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享

答案：A。

解析：党的十八大报告指出：“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。”学习领会科学发展观，必须深刻把握这个精神实质。把握了这个精神实质，就把握了科学发展观最本质的东西，就把握了科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的历史联系及其统一的科学思想体系。 2、2013年中央一号文件指出，推进现代农业建设的核心和基础是( )

A 改进农村公共服务机制

B 健全农业支持保护制度

C 改革农村集体产权制度

D 创新农业生产经营组织

答案：D

解析：一号文件在继续强调农业基础和重要地位、增强强农惠农扶持力度的基础上，提出农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。

3、2013年2月7日，国务院批转了发改委等部门《关于深化收入分配制度改革的若干意见》 。关于我国收入分配制度改革，下列说法不正确的是( )

A 它表明与我国基本国情、发展阶段相适应的分配制度尚未确立

B 它是加快经济发展方式转变的迫切需要

C 它是维护社会公平正义与和谐稳定的根本举措

D 它是完善社会主义市场经济体制的重要内容

答案：A

解析：以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体，多种分配方式同时并存的分配结构。这表明与我国基本国情、发展阶段相适应的分配制度已经成立，并且不断深化。

4、“只要有信心，黄土变成金”所蕴含的的哲理是

A 意识对物质具有能动的反作用

B 意识活动本身可以改变客

C 人们的精神活动依赖于物质活动

D 社会意识决定社会存在

答案：A

解析：元旦前夕，习近平总书记到河北阜平看望困难群众，新华社记者把这个事件的标题定为“只要有信心，黄土变成金”。这里体现了物质与意识的辩证关系，正确的意识对客观事物的发展具有促进作用。

5、“物必先腐，而后虫生”所体现的哲理是

A 必然性与偶然性的辩证关系

B 内因与外因的辩证关系

C 可能性与现实性的辩证关系

D 现象与本质的辩证关系

答案：B

解析：“物必先腐，而后虫生”，这句话的理解以疾病为例，人体生病固然是由于病菌、病毒的作用，但更是因为自身肌体出现了问题。这条古训是符合唯物辩证法原理的：在事物发展的过程中，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。内因是事物发展变化的第一位原因，外因对事物的发展变化起加速或延缓的作用。中共十八大后习近平引用这一成语，告诫全党只有党的自身肌体健康才能抵制外部的侵蚀，才能不给外部侵蚀以机会。

6、社会主义初级阶段必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，其根本原因是（ ）

A 发展非公有制经济可以调动社会各方面的积极性

B 非公有制经济在发展生产力中有不可替代的地位和作用

C 非公有制经济是社会主义市场经济的有机组成部分

D 非公有制经济适应现代社会化大生产的要求

答案：B

解析：必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，根本上来说是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的；还因为它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义建设方面有着不可替代的作用。

7、当前我国建设社会主义文化强国的关键是（ ）

A 提升文化的市场竞争力

B 全面提高公民道德素质

C 增强全民族文化创造活动

D 丰富人民精神文化生活

答案：C

解析：十八大报告中指出：建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。

8、按照完善我国人民代表大会制度，人大代表中比例要提高的是（ ）

A 基层人大代表

B 工商界人大代表

C 体育界人大代表

D 党政领导干部代表

答案：A

解析：人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。

9、以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准，这集中体现的是（ ）

A 党的基本纲领

B 党的思想路线

C 党的组织原则

D 党的根本宗旨

答案：D

解析：坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。

10、我国的《选举法》规定，有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有人民代表大会，这一规定的出发点是（ ）

A 维护民族团结

B 实现民族平等

C 培养少数民族干部

D 促进少数民族发展

答案：B

解析：在全国人民代表大会的选举中，各少数民族与汉族享有同样的权利，人口较少的民族还受到特别的照顾。《选举法》中的规定保证了每个少数民族都有代表参加全国人民代表大会，行使管理国家事务的权力。

11、转变政府职能是当前我国行政管理体制改革的核心内容和根本途径。某区政府下列行为不符合转变政府职能要求的是（ ）

A 为美化市容强制要求拆除居民住宅防盗窗

B 实现与下属企业的管理权脱钩并推进股份制改造

C 社会政府基金支持各种形式的社会养老机构建设

D 出台扶持政策为民办中小学的发展创造良好环境

答案：A

解析：政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。

12、2012年度“感动中国”人物，歼一15舰载机研制现场总指挥罗阳的事迹，突出体现的社会主义职业道德的基本要求是（ ）

A 诚实守信

B 爱岗敬业

C 办事公道

D 服务群众

答案：B

解析：罗阳（1961.6－2012.11.25），辽宁沈阳人。研究员级高级工程师。沈阳飞机工业（集团）有限公司董事长、总经理、党委副书记。2012年11月25日12时48，执行任务时，突发急性心肌梗死、心源性猝死，经抢救无效，在工作岗位殉职，享年51岁。被评为感动中国2012年度人物。国务院决定追授罗阳同志“航空工业英模”荣誉称号。中国航空工业集团

公司决定授予罗阳“航空报国英模”称号。中华全国总工会2012年11月27日决定，追授罗阳全国五一劳动奖章。中共中央总书记、中央军委主席习近平11月26日做出重要指示，要求党员学习罗阳优秀品质和可贵精神。

13、“手表定律”是指当我们同时拥有两只时间不一样的手表时，反而不知道准确的时间。这时做好团队工作的启示是（ ）

A 维护领导权威

B 避免令出多门

C 服从组织安排

D 领导言行一致

答案：B

解析：手表定律。深层含义在于：每个人都不能同时挑选两种不同的行为准则或者价值观念，否则他的工作和生活必将陷入混乱。手表定律在企业管理方面给我们一种非常直观的启发，就是对同一个人或同一个组织不能同时采用两种不同的方法，不能同时设置两个不同的目标，甚至每一个人不能由两个人来同时指挥，否则将使这个企业或者个人无所适从。

14、我国《宪法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”下列选项属于这里的“征收或者征用”的是（ ）

A 文物部门为保护文物责令开发商停止施工

B 政府下令捕杀某养殖场患了禽流感的鸡

C 县政府为了拓宽道路依法拆除村民祖屋

D 行政机关向采矿权人收取矿产资源补偿费

答案：C

15、我国《宪法》规定“公民在法律面前一律平等”。下列行为违反这一规定的是（ ）

A 快餐店老板销售快餐时根据顾客身份实行差别定价

B 国家在高考政策上对少数民族考生给予适当照顾

C 某地规划的妇幼保健院公共厕所男女厕位比例为1:3

D 中国人民银行某分支机构在招录职员时要求身高1.70以上

答案：A

解析：销售者对待消费者应当一视同仁，中国民族政策是根据中国的实际情况制定的，这个实际情况就是因为少数民族地区由于历史的、地理的原因，它的发展相对落后，如果不采取措施，他们就不可能和其他民族一道前进，这对整个国家利益是不利的。某些行业有身高要求。

16、下列制度中，主要不是用来贯彻程序公正原则的是（ ）

A 听证制度

B 回避制度

C 强制说明理由制度

D 信息公开制度

答案：C

解析：说明理由制度是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利影响的行政行为时，除法律有特别规定外，必须向行政相对人说明该行政行为的事实依据、法律依据以及进行自由裁量时所考虑的政策、公益等因素。是合法行政原则。

17、某船舶修理厂取得了临时占用某处江滩的许可，在许可期限届满没有办理延续许可的情况下，继续占用江滩。为此，某市水利局对船舶修理厂做出“责令在一个月内拆除设施；逾期不拆除的，依法强制拆除，拆除费用由船舶厂负担”的决定。根据我国《行政强制法》，这里的“强制拆除”属于（ ）

A 行政强制措施

B 执行罚

C 代履行

D 直接强制执行

答案：C

解析：代履行是指义务人逾期不履行行政法义务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。

18、徐某办完离店手续欲走出某宾馆大门时，因地面有水迹，滑倒致右臂骨裂。关于徐某的损害赔偿承担责任，下列说法正确的（ ）

A 徐某承担责任，因其已办完离店手续

B 徐某承担责任，因其自己不小心滑倒

C 宾馆承担责任，因宾馆未尽到安全保障义务

D 徐某承担主要责任，宾馆承担补充责任，因徐某还未走出宾馆

答案：C

解析：顾客在酒店摔倒，酒店承担侵权赔偿责任。未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害。

19、蔡某饲养的一条宠物狗挣脱后，将一名在小区内玩耍的小孩咬伤，有人指认该狗为蔡某所养，该小孩家长找到蔡某要求赔偿。关于小孩被狗咬伤的责任承担，下列说法正确的是（ ）

A 蔡某承担责任，因蔡某是狗的饲养人

B 小区物管公司承担责任，因物管人员疏于管理

C 小孩家长承担责任，因小孩被咬纯属意外

D 蔡某与小区物管公司共同承担责任，因蔡某和物管公司均存在过错

答案：A

解析：饲养动物致人损害是无过错责任，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人应当承担民事责任。

20、某公司在转产时以极低的价格抛售库存商品。根据我国法律，该行为属于（ ）

A 压价销售行为

B 价格歧视行为

C 正当销售行为

D 排挤竞争对手行为

答案：C

解析：经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：（一）销售鲜活商品；（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（三）季节性降价；（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。

21、下列各组词语中加点的字，读音全部相同的是（ ）

A 朔风 夙愿 肃然起敬追根溯源

B 炽热 整饬 叱咤风云插翅难逃

C 休憩 收讫 乞哀告怜 气宇轩昂

D 弹劾 隔阂 溘然长逝 欲壑难填

答案：B

解析：A项，朔shuò；C项，乞qǐ ；D项，溘kè

22、下列句子有语病的是（ ）

A 很多人争先恐后地在网上交流自救方法，这也反映出我们平时对安全教育重视程度不够，

大多数人缺乏这方面的知识。

B 这些农村独居老人的子女常年在外做生意、打工，而老人因故土难离或不愿给子女添麻烦等原因，未能随子女在城市里生活。

C 在科学发展观的引领下，在生态环境容量和资源承载力的约束下，将环境保护作为实现可持续发展的重要支柱成为社会各界的共识。

D 别看我们新来的领导虽然年纪不大，但是人家却有着丰富的工作经验，可以说是一位“年轻的老革命”，所以很快赢得大家信任。

答案：D

23、根据数字使用规范，下列公文中的数字写法正确的是（ ）

A 初步估计共需三十七、八万元

B 一篇讲话稿长达5千200多字

C “文件”二字可采用2号字体

D 该村直到95年才修通公路

答案：C

24、市场经济运行的基本要求是（ ）

A 市场出清

B 公平竞争

C 价格固定

D 卖方主权

答案：B

解析：公平竞争是指竞争者之间所进行的公开、平等、公正的竞争。公平竞争对市场经济的发展具有重要的作用。它可以调动经营者的积极性，使他们不断完善管理，向市场提供质优价廉的新产品。它可以使社会资源得到合理的配置，并最终为消费者和全社会带来福利。

25、“我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。”这一重要论断的依据是（ ）

A 当前世界经济政治的发展形势已经明朗

B 我国在国际经济体系中具有决定性影响

C 和平与发展仍然是当代世界的主要潮流

D 全球化和国际货币体系会发生重大危机

答案：C

解析：尽管国际金融危机给世界经济造成深度冲击，世界经济增长速度减缓，各种形式的保护主义抬头，气候变化、能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出，国际和地区热点问题此起彼伏，但和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化和经济全球化深入发展，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向演化，我国同各大国、周边国家、发展中国家等的关系持续平稳发展，各国加强对华经济技术合作的意愿进一步增强，我国国际影响力和国际地位明显提高，国际环境总体上有利于我国集中精力搞建设、谋发展。

26、“金砖五国”与“新钻11国”统称为新兴经济体，这些国家目前在经济发展方面的共同特征是（ ）

A 增长速度较快

B 收入分配均衡

C 人均收入最高

D 开放程度最大

答案：A

解析：传统“金砖四国”（BRIC）引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母。继“金砖四国”后，高盛又推出“新钻11国”，成长潜力仅次于金砖四国的11个新兴市场，包括巴基

斯坦、埃及、印度尼西亚、伊朗、韩国、菲律宾、墨西哥、孟加拉国、尼日利亚、土耳其、越南。 十多年来，随着金砖国家经济的迅速增长，全球经济结构板块重心漂移速度加快，中国、印度等新兴经济体飞速前进。因此它们的共同特征就是增长速度较快。

27、目前我国城市居民供水常用的消毒方法是（ ）

A 紫外线消毒

B 氯消毒

C 汞消毒

D 臭氧消毒

答案：B

解析：我国水处理普遍采用氯化工艺。

28、下列做法不符合发展低碳经济要求的是（ ）

A 发展城市公共交通

B 利用风能和太阳能

C 推行无纸化办公

D 扶持小造纸企业

答案：D

解析：低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。D项不符合发展低碳经济的要求。

29、严复比较系统完整地介绍了当时西方的某一先进理论，被康有为称为“中国西学第一人”。这一理论指的是（ ）

A 天体运行论

B 热能传感论

C 流体动力论

D生物进化论

答案：D

解析：《天演论》译自英国生物学家赫胥黎《进化论与伦理学》一书。这是一本宣传达尔文生物进化论的通俗小册子，书的前半部分讲进化论，后半部分讲伦理学，严复选译了部分导言和讲稿的前半部分。

30、1981年6月27日至29日召开党的第十一届六中全会，是我党历史上一次重要会议，这次会议的重大贡献之一是（ ）

A 科学评价了毛泽东和毛泽东思想的历史地位

B 作出了把工作重心转向经济建设的战略决策

C 提出了党在社会主义初级阶段的基本路线

D 确立了中国特色社会主义建设的基本纲领

答案：A

解析：1981年6月27日，中共十一届六中全会在北京举行。此次全会之所以能在党的历史上占有重要的地位，是因为会议审议和通过了一个对党和国家以后历史发展影响深远的决议——《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。这个决议对建国以来党的重大历史问题特别是“文化大革命”、毛泽东的功过是非和毛泽东思想的基本内容与指导意义作出了总结和评价。会议第一次提出我国社会主义制度还处在初级的阶段。

二、多项选择题（在下列选项中至少有两项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分。本大题共有10小题，每小题1.5分，共15分。）

31、党的十八大强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。这体现的哲

理有（ ）

A 自然环境是社会存在和发展的必要条件

B 自然环境已成为社会发展的决定性因素

C 自然环境对社会劳动生产率有重要影响

D 自然环境对社会发展的影响是一个可变量

答案：ACD

解析：社会发展的决定性因素是物质资料的生产方式而不是自然环境。

32、新中国成立之初，中国共产党面临的考验主要有（ ）

A 能否巩固新生的人民政权

B 能否恢复和发展国民经济

C 能够维护国家主权和安全

D 能否经受住执政的考验

答案：ABCD

解析：在经济上，新中国所继承的是一个十分落后的千疮百孔的烂摊子。生产萎缩，交通梗阻，民生困苦，失业众多。美国在其“扶蒋反共”政策失败之后，仍然不肯放弃与中国人民为敌的立场，企图在政治上孤立新中国。中国共产党自身的队伍，也面临着新的考验。这不仅是指在全新的任务面前要排除万难去学会全新的本领，更重要的是指在进入繁华城市、执掌全国政权、从事和平建设的全新的历史条件下，党能不能继续保持同人民群众的血肉联系，继续保持实事求是、谦虚谨慎和艰苦奋斗的优良传统，不被权力、地位和资产阶级的捧场所腐蚀。

33、下列属于完善初次分配机制的举措有（ ）

A 促进就业的机会公平

B 促进中低收入职工工资合理增长

C 多渠道增加居民财产性收入

D 集中财力保障和改善民生

答案：ABC

解析：对收入分配公平性起主要作用的是初次分配制度。我国收入分配改革应初次分配制度与再分配制度改革同时进行，其中提高初次分配公平性的相关制度改革尤为重要。在初次分配中体现公平，意味着广大低收入者的收入将会提升，有利于缩小贫富差距的扩大；意味着老百姓不仅能从再分配中得到好处，也能在初次分配中保证自己的利益。

34、某政府机关实施“流程再造”改革，根据工作流程重新组织业务活动，并构建了统一的业务平台，极大地提高了工作效率和公众满意度。下列关于“流程再造”作用的说法，正确的有（ ）

A 有利于形成清晰的权责关系

B 便于培养“多面手”式的管理人才

C 可以发挥部门的技术优势

D 易于实现组织间的协调管理

答案：ABCD

解析：重新组织业务活动，构建统一的业务平台让管理的幅度增加，管理层次减少。这样有利于形成清晰的权责关系，可以发回部门的技术优势。对管理者的能力也增加了，便于培养多面手式的管理人才。

35、某申请人通过电子邮件向某工商局提交工商登记申请，但提交的申请书未采用申请书格式文本，且申请材料不齐全。对此，工商局采取的下列做法不符合法律规定的有（ ）

A 向申请人免费提供申请书格式文本

B 以申请材料没有现场提交为由决定不予受理

C 以申请材料不全为由决定不予受理

D 分三次告知申请人所需要补正的申请材料

答案：BCD

解析：行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

36、某市商务局局长陈某未经批准兼任某企业职务并领取薪酬，同时花公款10多万元在媒体上宣传自己。由此可以看出，陈某违反公务员法的行为有（ ）

A 未经批准兼任企业职务

B 贪污国家资财

C 在兼职单位领取薪酬

D 浪费国家资财

答案：ACD

解析：根据2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》第53条第（14）项之规定，公务员不得“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”，显而易见，公务员不可以在企业兼职。《公务员法》第42条还规定：“公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬”。

37、根据我国《社会保险法》的规定，失业人员停止领取失业保险金和停止享受其他失业保险待遇的情形有（ ）

A 重新就业的

B 享受基本养老保险待遇的

C 移居境外的

D 应征兵服役的

答案：ABCD

解析：根据我国《社会保险法》第五十一条的规定，失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；

（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。

38、下列属于公共物品的有（ ）

A 市民广场中的垃圾箱

B 国家博物馆里的藏品

C 城市的交通信号灯

D 企业资料室里的报刊

答案：ABC

解析：公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 公共物品可以分成两类：（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现：a.公益物品，如义务教育、公共图书馆、博物馆等；b.公共事业物品，如电力、电信等。

39、每年12月1日是“世界艾滋病日”。“红丝带”是关注艾滋病的国际符号，其含义主要有（ ）

A 关心所有艾滋病患者和受艾滋病影响的人

B 希望艾滋病感染者的生活质量逐步提高

C 支持对艾滋病患者的有效治疗和继续教育

D 为开展艾滋病项目研究募集的大量的基金

答案：ABC

解析：红丝带是对HIV和艾滋病认识的国际符号，1991年在美国纽约第一次出现。它代表了关心，这一标志被越来越多的人佩带，用来表示他们对HIV和艾滋病的关心，关心那些活着的HIV感染者，关心那些已经死去的病人，关心那些受艾滋病影响的人。红丝带愿意成为一种希望的象征，象征疫苗的研究和治疗感染者的成功，象征HIV感染者生活质量的提高。红丝带代表着一种支持，支持HIV感染者，支持对未感染者的继续教育，支持尽全力去寻找有效的治疗方法、疫苗，支持那些因艾滋病失去至爱亲朋的人。

40、在世界现代化进程中，英美、德国、日本的市场经济运行模式明显存在差别，但都比较成功。下列对这一现象的认识，正确的有（ ）

A 市场经济运行模式可以而且应当多样化

B 各国从本国国情出发确定市场经济运行模式

C 市场经济运行模式能够改变和决定国情

D 任何市场经济运行模式都会获得成功

答案：AB

解析：从英美、德国、日本的市场经济运行模式明显存在差别可以看出，不管市场经济运行的模式是否一样，它都可以顺应生产力的发展，并且它们都是从自己本国的国情出发的。因此，A、B项正确。国情决定市场经济运行模式，C项主次颠倒。D项太过绝对，不选。

三、公文实务题（本大题为单项选择题。本大题共有5小题，每小题1.5分，共7.5分。） XXXXXXXXXXXXXX

各区（县）人民政府，市各局委办，市各直属机关：

近年来，应广大群众的要求，我市逐步放开了烟花爆竹销售市场，但烟花爆竹销售还存在着管理不规范、监督不到位、销售合法的现象，不仅影响了市场秩序，而且带来了一定的安全隐患。鉴此，为规范我市烟花爆竹销售市场，保障人民群众节假日期间的生命财产安全，拟采取如下措施；

（一）经营烟花爆竹者应先取得安监部门核发的《烟花爆竹经营（零售）许可证》，再到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。

（二）严禁批发公司将烟花爆竹批发给无《烟花爆竹经营（零售）许可证》的单位个人，违法者依法严肃处理。

（三）销售烟花爆竹必需到指定的批发公司进货，签订供销合同，严禁从生产厂家或通过其他渠道进货（代销）。

········

XX市人民政府（章）

XXXX年X月X日

41、该公文适用的标题是（ ）

A.XX市人民政府关于加强烟花爆竹销售管理的通告

B.XX市人民政府关于加强烟花爆竹销售管理的通报

C.XX市人民政府关于加强烟花爆竹销售管理的通知

D.XX市人民政府关于加强烟花爆竹销售管理的决定

答案：A

解析：通报，适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。B项排除。决定，适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的

决定事项。D项排除。通知，适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通告，适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。故本题答案选A。

42、下列对该公文主送机关写法的判断，正确的是

A. 应为“各县（区）人民政府，各局委办，各直属机关”

B. 应为“各区、县人民政府，各局委办，各直属机关”

C. 该公文不必拟写主送机关

D. 该公文主送机关拟写正确

答案：C

解析：通告可以不用写主送机关。

43、该公文第（三）条中的错别字有

A. 1个 B. 2个 C. 3个 D. 4个

答案：A

解析：“必需”改成“必须”。

44、根据现行公文写作规范，下列关于该公文的说法，错误的是（ ）

A. 正文第一段中“节假日期间的”应该删除掉

B. 正文第一段中“拟采取如下措施”表述不当

C. 该公文属于普发性公文

D. 文中层次序号应写成“”“ ”“ ”

答案：D

解析：文中层次序号应是一、（一）、1、（1）

45、下列适用于该公文发布方式的是

（1）在机关内发文 （2）用明码电报发送 （3）公开张贴 （4）通过公共媒体发布

A. (1) (2) B. (3) (4) C. (1) (3) D. (2) (4)

答案：B

解析：通告发布方式多种多样，可张贴，也可以报刊、电台发布。

四、案例分析题（本大题为单项选择题，请在选项中选择最恰当的一项。本大题共有10小题，每小题1.5分，共15分。）

（一）

S公司于2007年3月份从药监部门领取到医疗器械许可证，有效期为5年（2007年3月15日-2012年3月14日），随后从工商部门领取了营业执照。2012年3月14日S公司对医疗器械经营许可证提出延续申请，但药监部门一直未作出准予延续许可的决定。2012年8月，药监部门根据群众举报，对S公司的经营活动进行检查，发现该公司确实涉嫌违法经营医疗器械，于是对这些违法经营的医疗器械予以登记保存，并当场对该公司作出了责令停止经营和罚款10000元的书面出发决定。公司对药监部门的行为不服，欲寻求法律救济。

46、关于医疗器械经营许可证在有效期届满后的效力，正确的说法是（ ）

A、该许可证失效

B、该许可证继续有效

C、该许可证的效力待定

D、该许可证视为有效

【答案】A

解析：许可证，是有有效期限的。被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。到期而未延续，就意味着，许可证的持有人，自动放弃了许可证。继续进行许可证允许的范围进行经营，

则是违法的，是无证经营，应当受到许可证的监督机关的查处的。

47、药监部门对S公司进行检查并对医疗器械采取先行登记保存措施时，合法的做法是

A、派一名执法人员前往进行检查并采取登记保存措施

B、执法人员对检查和询问情况制作笔录

C、未获得药监部门负责人的批准即采取登记保存器械的措施

D、说明理由但未告知S公司依法享有的权利

【答案】B。

解析：《行政处罚法》第37条规定，行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠，询问或者检查应当制作笔录。故本题答案选B。

48、对S公司的医疗器械经营许可，药监部门依法应作出的处理是（ ）

A、撤销许可

B、作出准予延续许可的决定

C、吊销许可证

D、注销许可

【答案】D

解析：《医疗器械经营企业许可证管理办法》第32条规定，有下列情形之一的，《医疗器械经营企业许可证》由原发证机关注销：(一)《医疗器械经营企业许可证》有效期届满未申请或者未获准换证的;(二)医疗器械经营企业终止经营或者依法关闭的;(三《)医疗器械经营企业许可证》被依法撤销、撤回、吊销、收回或者宣布无效的;(四)不可抗力导致医疗器械经营企业无法正常经营的;(五)法律、法规规定应当注销《医疗器械经营企业许可证》的其他情形。故本题答案选D。

49、药监部门作出的处罚决定在程序上明显违法，理由是（ ）

A、处罚决定的作出适用了简易程序

B、处罚决定作出前未向S公司说明理由

C、处罚决定作出后未告知S公司享有的权利

D、作出处罚决定前未听取S公司的陈述和申辩

【答案】A

解析：行政处罚决定做出有简易程序和一般程序之分。违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定，这是简易程序的规定。本题作出责令停止营业和罚款10000元的书面处罚决定显然不适用简易程序，这是在本次处罚中程序明显违法的体现。故本题答案选A。

50、在本案中，不属于行政复议和行政诉讼受案范围是（ ）

A、药监部门对于是否准予延续许可一直不表态的行为

B、对医疗器械采取先行登记保存措施的决定

C、药监部门对S公司的生存经营活动进行检查的行为

D、药监部门责令S公司停止经营并罚款10000元的处罚决定

【答案】C

解析：行政复议和行政诉讼受案范围是具体行政行为，而ABD都属于，C选项检查行为对S公司没有造成实质损害，且是行政机关的日常工作程序，不具有可诉性。

（二）

村民王某和施某两家相邻。2012年3月，施某在两家之间都不享有宅基地使用权的空地上砌了一堵墙。谁知，这堵墙竟成了两家关系恶化的导火索。围绕砌墙的合法性，砌墙后王家的采光、通风、排水等问题，两家互不相让。5月4日，王某、施某又起纷争，施某先动手

打了王某，继而双方互殴，王某右踝骨折，施某左上臂挫伤。后经鉴定，王某被打成轻伤。王某要求施某赔偿其因轻伤所受损失，并要求公安机关对施某处以治安处罚。

51、因施某砌墙影响王家采光、通风、排水等（ ）

A、物业关系 B、合同关系 C、环境关系 D、相邻关系

答案：D

解析：相邻关系，两个或两个以上相互毗邻不动产的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、处分权利时发生的权利义务关系。相邻关系，是指两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人，在行使不动产的所有权或使用权时，因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系。

52、施某砌墙依法应当得到有关单位或个人的同意。这里的“单位”或“个人”不包括（ ）

A、王某 B乡人民政府 C、村委会 D、县人民政府

答案：D。

解析：《土地管理法》规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

53、施某将王某打成轻伤，需承担的法律责任是（ ）

A、行政责任和刑事责任

B、民事责任和刑事责任

C、民事责任和行政责任

D、行政责任、民事责任和刑事责任

答案：B

解析：《民法通则》第119条规定，侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用;造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。《刑法》第234条规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

54、王某与施某的斗殴行为在侵权形态上属于（ ）

A、单方侵权 B、共同侵权 C、相互侵权 D、特殊侵权

答案：C。

55、如果公安机关未对王某进行处罚，施某对此不服，向法院起诉，下列说法正确的是（ ）

A、法院不应受理，因为施某先动手打人

B、如果法院受理，王某可作为第三人参加诉讼

C、如果法院受理，王某应作为被告参加诉讼

D、法院不应受理，因公安机关不处罚王某并不损害施某权益

答案：B

解析：《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十二条 与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。第二十四条 行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。

五、综合分析题（本大题为单项选择题，请在选项中选择最恰当的1项。本大题共有5小题，每小题1.5分，共7.5分。）

2001-2006年，韩国、中国台湾的六家企业合谋操纵液晶面板价格，在中国大陆实施价格垄断。2013年1月4日，国家发改委宣布对上述六家企业的行为依法作出处理，责令其退还

国内彩电企业多付的价款，处以没收和处罚总金额达3.53亿元的处罚。随后，这六家企业表示接受处罚，并承诺今后将严格遵守我国法律，自绝维护市场竞争秩序，尽最大努力向中国彩电企业公平供货。目前这六家企业已将多收的1.72亿元全部退还，同时宣布将对我国彩电企业内销电视提供的面板无偿保修服务期限由18个月延长到36个月。

对国家发改委的处罚决定，大部分人拍手称好，但也有人认为，这一罚单份量太轻，不能起到足够的震慑作用。目前电视面板正在逐步转向OLED面板，并且未来几年内OLED面板极有可能会替代液晶面板。OLED面板技术具自发光、不需背光源、对比度高、厚度薄、视角广、反应速度快、使用温度范围广等特性，被认为是下一代的平面显示器新兴应用技术。目前全球拥有LOED面板产业化能力的只有韩国的两家受罚企业，所以，有一些彩电企业担心，它们仍然有可能继续操纵价格，而严重危及我国的彩电生产。

56、国家发改委作出处罚的法律依据是（ ）

A、《中华人民共和国价格法》

B、《中华人民共和国消费者权益保护法》

C、《中华人民共和国合同法》

D、《中华人民共和国产品质量法》

答案：A

解析：《中华人民共和国价格法》第十四条：经营者不得有下列不正当价格行为：（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；第四十条：经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

57、国家发改委依法处罚六家企业的事实表明（ ）

A、我国大陆的液晶企业不可能发生类似情况

B、国内彩电企业从此不再受制于韩国企业

C、维护竞争秩序是政府管理部门的的重要责任

D、我国已经在电视面板国际市场具有充分话语权

答案：C

解析：从题中可以看出，在市场没办法对企业自行调控的时候，政府就需要对此进行宏观调控。

58、关于OLED面板技术的应用，下列说法正确的是（ ）

A、使用时对环境条件的适应能力提高

B、电荷通过时有机材料发光速度缓慢

C、能够存储更多的信息

D、可以接收更多的电视频道

答案：A

解析：从OLED面板技术具自发光、不需背光源、对比度高、厚度薄、视角广、反应速度快、使用温度范围广等特性可以看出，它使用的时候对环境条件的适应能力较高。

59、针对目前只有两家韩国受罚企业拥有OLED面板产业化能力，可能继续操纵价格的情况，我国进行应对的最佳措施是（ ）

A、对操纵价格的行为实施更为严厉的处罚

B、鼓励本国彩电企业积极介入产业链上游

C、联合美、欧共同抵制操纵价格的行为

D、限制彩电产业使用和推广OLED的行为

答案：B

解析：这六家韩国企业能够操纵市场的根本原因是它们有先进的技术，有先进的生产力。因此我国要应对这个问题就要从根本上解决自己较为落后的技术问题。

60、这则材料对我们的启示是（ ）

A、液晶面板未来仍将是我国彩电产品的主导趋势

B、国内彩电企业应该不断扩大液晶面板的产能

C、打破操纵价格行为只能依靠企业自律

D、加强自主创新才能摆脱境外企业对我们的行业垄断

答案：D

解析：创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，加强行业的自主创新也才能让这个行业保持活力，保持竞争力。

六、材料处理题（本大题为主观题，共25分）

市民李某开私家车送朋友到火车南站，正要离开时，遇到焦急万分的外地人王姓夫妇求助，原来他们误将火车南站当作自己的乘车地点——火车北站，李某急人所难，遂开车将王姓夫妇送至火车北站，王姓夫妇下车时给李某30元钱表示感谢，李某再三推脱未果，只好收下。就在李某准备离开时，市运管处执法人员将其拦下，认定李某是开“黑车”从事非法营运，要按有关规定处罚，李某反复解释自己不是“黑车”司机，而是做好事帮忙，30元是王姓夫妇为表示感谢硬塞给的，何况这30元钱还不足以支付车辆过路费和汽油费，更不要说赚钱了。这时眼看现场围观群众越来越多，执法人员担心事态扩大，于是对他某说：“你是不是做好事助人为乐我们不管，你没有营运许可又收了人家的钱，就是违法行为，按规定就要处罚，否则我们就失职了，你就别让我们为难了！”随即让李某驾车一同去市运管处处理。

有人当场将此事编发了一条微博，立刻引发了网民的垫议。那对王姓夫妇在回家途中获知此事，立刻发微博表示要为李某作证。

1. 请对上述执法人员的言行作出评价。（150-200字，10分）

2. 假如你是一名行政执法人员，上述案例对于你今后做好执法工作有哪些启示？（250-300字，15分）

2013江苏省公务员考试《公共基础知识》B类真题答案及解析

39.【答案】ABC。A.关心所有艾滋病患者和受艾滋病影响的人；B.希望艾滋病感染者的生活质量逐步提高；C.支持对艾滋病患者的有效治疗和继续教育。

中公解析：1996年1月，联合国艾滋病规划署成立，它将“红丝带”作为一个重要的元素纳入了该机构的标志之中。并将“红丝带”所表示的含义归纳为三个方面：（1）关心与关注。红丝带表示人们对艾滋病问题的关心与关注。特别是那些艾滋病病毒感染者、艾滋病病人、被艾滋病夺去生命的人，以及那些受到艾滋病直接影响提供关怀和帮助的人。（2）希望。红丝带象征着希望。希望能够早日成功地研制出预防艾滋病的疫苗和治疗艾滋病的方法，改善艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的生活质量。（3）支持。红丝带表达的是支持。支持那些艾滋病病毒感染者和艾滋病病人；支持预防艾滋病的宣传教育活动；支持研究有效疫苗和治疗方法的种种努力；支持那些被艾滋病夺去亲人、爱人和朋友的人。

由此可知，ABC三项都是“红丝带”的含义，D项是中国预防性病艾滋病基金会等公益组织的职能，排除。故本题答案选ABC。

40.【答案】AB。A.市场经济运行模式可以而且应当多样化；B.各国应从本国国情出发确定市场经济运行模式。

中公解析：世界经济合作与发展组织在1991年提出了成功的市场经济的三种运行模式：美国、英国的消费者导向型市场经济体制，又称自由市场经济；日本、法国的行政管理导向市

场经济体制；德国和北欧一些国家的社会市场经济体制。不管采用哪一种市场经济运行模式，都是从本国国情出发，而不是市场经济运行模式决定国情；如果采用不适合国情的市场经济运行模式，就不可能成功。因此，CD两项表述错误。故本题答案选AB。

41.【答案】C。××市人民政府关于加强烟花爆竹销售管理的通告。

中公解析：根据《党政机关公文处理工作条例》第8条的规定，通报，适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。B项排除。决定，适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。D项排除。通知，适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通告，适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。由材料可知，对销售烟花爆竹所做的措施应属于“在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项”。A项和D项语序不当，应为“加强 管理”。故本题答案选C。

42.【答案】A。该公文不必拟写主送机关

中公解析：普发性的公文如公告、通告和有些命令、决定等，一般不写主送机关。故本题答案选A。

43.【答案】A。1个

中公解析：该公文第（三）条中有1个错别字，即“必需”应改为“必须”。故本题答案选A。

44.【答案】C。文中层次序号应写成“ ”“ ”“ ”

中公解析：正文是公文的主体部分，需要使用字序符号标明层次时，一般排列顺序是：第一层用“一、”，第二层用“（一）”，第三层用“1.”，第四层用“（1）”。每一层次序数用字，前后应当一致。 故本题答案选C。

中公解析：通告的发布方式多样，可通过报刊、广播、电视公布，也可以张贴和发文，使公告内容广为人知。故本题答案选D。

46.【答案】D。该许可证失效

中公解析：医疗器械经营许可证在有效期届满后，根据行政法律效力的相关规定，许可证无效，需申请换发。故本题答案选D。

47.【答案】C。执法人员对检查和询问情况制作笔录

中公解析：《行政处罚法》第37条规定，行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠，询问或者检查应当制作笔录。故本题答案选C。

48.【答案】B。注销许可

中公解析：《医疗器械经营企业许可证管理办法》第32条规定，有下列情形之一的，《医疗器械经营企业许可证》由原发证机关注销：（一）《医疗器械经营企业许可证》有效期届满未申请或者未获准换证的；（二）医疗器械经营企业终止经营或者依法关闭的；（三）《医疗器械经营企业许可证》被依法撤销、撤回、吊销、收回或者宣布无效的；（四）不可抗力导致医疗器械经营企业无法正常经营的；（五）法律、法规规定应当注销《医疗器械经营企业许可证》的其他情形。故本题答案选B。

49.【答案】C。处罚决定的作出适用了简易程序

中公解析：行政处罚决定做出有简易程序和一般程序之分。违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定，这是简易程序的规定。本题作出责令停止营业和罚款10000元的书面处罚决定显然不适用简易程序，这是在本次处罚中程序明显违法的体现。故本题答案选C。

50.【答案】B。药监部门对S公司的生产经营活动进行检查的行为

中公解析：根据《行政诉讼法》第11条的规定，对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的具体行政行为，公民、法人和其他组织可以提起诉讼。

根据《行政复议法》第6条的规定，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议。

根据以上法律规定，ACD项属于行政复议和行政诉讼的范围，不合题意。故本题答案选B。

51.【答案】D。相邻关系。中公解析：《民法通则》第83条规定：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。故本题答案为D。

52.【答案】D。县人民政府

53.【答案】B。民事责任和刑事责任。中公解析：《刑法》第234条规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。《民法通则》第119条规定，侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。故本题答案为B。

54.【答案】C。相互侵权

1.【参考答案】

首先，处罚要以事实为依据。在本案例中，执法人员没有以事实作为依据，不符合行政处罚法的原则。

其次，坚持处罚与教育相结合原则。而在本案中，执法人员的执法行为简单粗暴，以处罚为主要目的，完全忽略了处罚与教育相结合的原则，违背了立法的宗旨。

最后，公民享有陈述、申辩权。而在本案例中，执法人员不听市民李某的陈述和申辩，执意对李某的行为进行处罚，侵犯了李某的陈述、申辩权。

2.【参考答案】

案例中执法人员的做法，给了我一定的启示，假如我是一名行政执法人员，我将从以下几方面进行今后的执法工作：

（1）坚持行政执法的基本原则，即合法性原则、合理性原则、效率原则等。这是一名行政执法者所应具备的基本的法治观念。

（2）以事实为依据，做到全面、客观、公正。今后遇到类似情况我将根据具体事实情况进行处理，让行政手段与行政目的相匹配，对于案例中的“非法营运”情况进行酌情处理，同时还要加强此类事件的宣传教育力度，树立法律的权威和形象。

（3）树立“以人为本”的执法理念，听取当事人的陈述，与公民之间建立信任与互助的关系，这样有利于法治秩序的建立，更有利于和谐社会的顺利实现，否则将会影响执法者的形象，动摇人们心中的法治观念和信心。

现在，经济社会生活中出现的许多问题，很多都与执法不力有关。最近，国务院严肃查处了一些地方违法违规乱上建设项目、违法违规征地拆迁侵害群众利益以及食品安全等方面的案件，就是要表明坚决依法行政，从严治政。各级政府、各部门要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，从体制、机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。

一要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。各级行政机关及其工作人员一定要认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。行政程序是行政机关正确行使权力的保障。目前行政执法中普遍存在忽视程序的现象，这是滥用职权和执法犯法的一个重要原因。要加快完善行政程序制度。各级行政机关及其工作人员都要养成按法定程序办事的习惯，作出行政决定要符合法定程序，执法行为要遵守法定程序。在行政执法过程中，要注意依法保障当事人和利害关系人的权益，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。

二要完善行政执法体制。继续深化行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要按照职权法定、权责一致的原则，清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。积极推进综合执法试点，继续实施相对集中行政处罚权制度，探索相对集中行政许可权制度，提高执法的整体水平。完善行政执法经费保障机制，行政机关的收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费。要建立健全行政执法评议考核制和执法过错责任追究制，对各种违法行为都要依法追究责任。

三要进一步加强行政执法队伍建设。建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，是提高行政执法水平的基本保证。行政执法与人民群众的切身利益密切相关，执法人员的素质和作风关乎政府形象。各级行政机关要按照从严治政的要求，把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓。要加强对行政执法人员的职业道德教育，进一步强化执法为民的观念；加强行政执法人员的法律业务培训，增强依法行政、依法办事的能力；实行执法人员资格管理制度，不合格的一律不得上岗执法。要强化对执法人员的管理和监督，严格要求，严肃纪律，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，对徇私枉法、执法犯法、欺压百姓的，要严肃查处，绝不姑息。

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