国家第二批循环经济试点单位申请报告

开展餐厨环保 发展循环经济

目 录

一、企业基本情况 ........................................... 1 二、发展循环经济的工作基础 ................................. 2 1、目前国内餐厨垃圾处理的现状及发展趋势 .................. 2 2、项目建设条件 ......................................... 3 3、技术支撑基础 ......................................... 4 4、产业化基础 ........................................... 4 5、资金支撑基础 ......................................... 6 6、政府支撑基础 ......................................... 6 三、面临的关键问题 ......................................... 7 1、政府支持方面 ......................................... 7 2、资金方面 ............................................. 7 3、餐厨垃圾资源化产品开发方面 ........................... 8 四、试点工作的标志性目标 ................................... 9 1、实现城市餐厨垃圾的资源化利用.......................... 9 2、建立餐厨垃圾处理的“宁波模式” ........................ 9 五、项目核心内容和重点 ..................................... 9 1、合理处置餐厨垃圾的必要性 ............................. 9 2、实现餐厨垃圾资源综合利用的意义 ....................... 10 3、本项目技术、工艺创新性 .............................. 10 4、宁波模式推广的意义 .................................. 13

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城市餐厨垃圾资源化利用项目试点单位申报材料

一、企业基本情况

宁波开诚生态技术有限公司是由国家级农业龙头企业、浙江省高新技术企业宁波开诚工艺品有限公司控股，是集工艺设计、机械制造、项目推广、饲料产研销为一体的综合性企业。公司致力于循环经济和资源节约型环境友好型社会的建设，大力推进餐厨垃圾生态处理项目及其相应的设备研发生产，餐厨垃圾处理工艺及相关设备研发已申报国家发明专利（专利号：200710087078.1）。为配合餐厨垃圾的专项治理活动，实现资源化利用，公司先后以展板、视频等多种形式进行公益宣传，呼吁更多的人士、部门关注餐厨垃圾的“减量化、无害化、资源化”处理。

公司的餐厨垃圾处理项目包括设备研制开发、餐厨垃圾生态化处理和餐厨垃圾资源化利用等三个完整的产业链。自主研发的餐厨垃圾处理工艺包括接收、分拣、消毒、发酵、通风除臭等系统，单条生产线设计日处理量250吨。分拣系统实现了机械化，与单纯人工分拣相比，分拣速度提高8倍以上，劳动强度降低80%以上，工艺日趋完善，在国内尚属首创。处理工艺以蛋白饲料、工业油脂为产品终端，饲料含粗蛋白24-26%、粗脂肪14-16%、粗纤维2.5-3.2%，工业油脂符合国家标准。公司先后与中国农业大学、浙江大学签订餐厨垃圾资源化利用合作协议，目前还着手与中国农业大学农业部饲料工业中心就《国家高新技术成果转化项目——移动式厌氧固态发酵技术在餐饮废弃物处理上的应用》进行合作。公司已获得饲料生产许可证，

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产品经国家饲料质量监督检验中心和中国农业大学检测，完全符合《中华人民共和国饲料卫生标准 GB 13078-2001》。

二、发展循环经济的工作基础

1、目前国内餐厨垃圾处理的现状及发展趋势

目前国内外餐厨垃圾处理现状：

（1）粉碎直排:由于厨房空间有限，因此就地减量处理是餐厨垃圾处理的基本立足点。目前一些国家普遍采用在厨房配置餐厨垃圾处理装置，将粉碎后的餐厨垃圾排入市政下水管网的方法。餐厨垃圾粉碎直排容易产生污水和臭气，滋生病菌、蚊蝇和导致疾病传播，油污凝结成块会造成排水管堵塞，降低城市下水道的排水能力，高油脂含量等特性也增加了城市污水处理厂和垃圾填埋场负荷，同时也不可避免地产生二次污染。

（2）填埋:由于餐厨垃圾中有机物可生物降解组分含量高，产气速度快且产气量较大、稳定时间短，有利于垃圾填埋场地恢复使用，且操作简便，因此填埋是目前应用比较普遍的处理方法。但厌氧分解产生的沼气和渗沥液会造成二次污染，减少符合填埋条件的土地面积，同时造成餐厨垃圾营养物质的损失。

（3）焚烧:目前上海、深圳、宁波等城市的生活垃圾焚烧厂已开始运营，几乎所有城市固体废弃物均能焚烧处理，体积减量率约90%，质量减量率约为70%。但餐厨垃圾的水分含量高达90%，燃烧发热量仅为2100-3100KJ/kg，和其它生活垃圾一起焚烧不能满足垃圾焚烧发电的发热量要求（即5000 KJ/kg以上）。每焚烧1吨餐厨垃圾，需要额外补充约60L燃油才能维持焚烧炉的能量自持，造成资源和能源的直接浪费以及垃圾焚烧厂运行费用的大幅度增加。

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（4）堆肥:餐厨垃圾堆肥处理的优点是处理方法简单、堆肥产品中能保留较多的氮，可用于农业有机肥料。缺点是占地大、周期长，堆肥过程中产生的污水和臭气会对周边环境造成二次污染，同时餐厨垃圾的高含量油脂和高含盐量不利于微生物的生长，长期使用这种有机肥易导致土壤盐碱化，从而制约了好氧堆肥工艺的处理效果。

国内外餐厨垃圾处理发展趋势：

餐厨垃圾的主要成分包括米和面粉类食物残余、蔬菜、动植物油、肉骨等，从化学组成上，有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐。餐厨垃圾的主要特点是有机物含量丰富、水分含量高、易腐烂，其性状和气味都会对环境卫生造成恶劣影响，且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。饲料化是处理餐厨垃圾的主要发展方向。有效有序的处置废弃油脂（地沟油），其使得到进一步得到综合利用，是当前迫切要解决的任务。

2、项目建设条件

建设地点：我公司位于宁波望春工业园，南面紧临鄞州大道，北面有一条宽约30米的小河横穿而过，东面是园区道路，西面隔鄞州大道与宁波机场相邻，规划中的甬金高速公路延伸段在该地块的西面通过，运输便捷。

建设规模：项目建设为日处理400吨餐饮废弃物（泔水）生态资源化利用。

本项目采用本公司自主研发和自主拥有产权的专利生产技术和工艺，通过自主创新，实现企业技术进步和产业发展，成

功经验向全国推广。

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主要建设内容：项目用地16500平方米，全部利用控股企业宁波开诚工艺品有限公司原有厂区预留用地进行厂房扩建与新建，拥有厂房面积12000平方米，建成日处理400吨餐饮废弃物的生产线及与之配套的原料仓库、成品仓库和能源、公用设施、生活设施建设。

3、技术支撑基础

项目技术是采用公司自主研发的灵活分离技术、高温均质技术、食品级絮凝技术、高效固液分离技术和油水分离技术，真空浓缩技术、微生物发酵技术、高效烘干技术、三废处理技术以及有害生物防治技术等关键技术，通过它们的优化整合而形成的整个生产工艺。

公司依托控股公司强大的科技开发能力、雄厚的科研经费的保障，聘请了相关技术领域权威专家，引进了大量的高级专业人才，购置先进的研发技术设备，成功解决了将餐厨垃圾（泔水）生态资源化利用的技术难题，攻克了食品级絮凝、灵活分离、三废处理等技术。生产过程零排放，技术水平达到国内领先，为项目产品的产业化及处理模式的推广奠定了坚实的技术条件。

4、产业化基础

（1）技术条件

公司科技开发中心技术力量雄厚，设备先进，拥有一支专业的技术队伍，具有很强的技术开发能力。通过与国内多所著名高等院校广泛合作，已成功完成多项课题的研究设计。

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（2）生产条件

本公司拥有一整套的生产加工设备，泔水预处理车间及预处理设备（固液分液设备、自动输送设备、微波灭菌设备、搅拌机等），发酵车间及发酵设备，产品检验中心及产品各项指标测定设备，包装车间及包装设备（包装机），以及相应的水、电、蒸汽等辅助设施，能自主完成产品的开发制造，企业检测手段齐全，质量管理体系完善，现已具备了日处理餐厨垃圾100吨（现在的收集量），生产出优质蛋白饲料20吨、油脂5吨的生产能力。 （3）人员条件

公司现有员工70人，其中科技人员22人，其中专职研发人员9名（博士2人、硕士4人），公司科技人员来自机械设计制造、动物营养与饲料、微生物发酵，三废处理等多个领域，基本覆盖餐厨垃圾处理的整个环节，知识结构合理。 （4）产品市场条件

本项目产品是以餐厨废弃物（泔水）为原料，利用多种有效微生物菌群生物转化而成的优质蛋白饲料，生产成本低、营养丰富等，在饲料行业中处于优势竞争地位。项目产品经国家一级查新机构认定，属国内首创，国内市场无同类产品，市场前景极其广阔。

若项目产品的开发成功，本公司将能成为日处理400吨餐饮废弃物，年生产优质微生态菌体饲料56万吨的浙江省微生态饲料行业最大生产企业，在浙江省饲料行业中处于龙头地位，将能规模化生产廉价的优质饲料粗蛋白粉，在市场竞争中将处于优势地位，有助于缓和浙江省及国内蛋白饲料紧缺的局面。

在目前环境条件和政策方针指引下，我公司现有的技术、

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场地和人员条件下，完全有能力进行本项目的产业化。

5、资金支撑基础

本公司由四个公司投资组建，有强大的资金作为后盾。尤其是控股公司宁波开诚工艺品有限公司是国家级重点农业龙头企业和省级高新技术企业，资金实力雄厚，曾先后连续几年被评为银行贷款资信AA单位。

6、政府支撑基础

餐厨垃圾如果处理不当，不仅危害人们的身体健康，还严重污染环境，国内对其的规模化利用才刚刚起步，技术和工艺还不成熟，急需一种可以对餐厨余物合理再生利用的设备，来解决社会的这一大难题，促进循环经济的可持续发展，此难题也越来越引起国家的重视。

国家正大力提倡循环经济资源综合利用，餐厨垃圾的综合利用已摆到各级政府实事建设工程中，目前已有杭州、西安、成都、南昌、青岛等城市的相关部门组成考察组来宁波实地考察，并达成初步合作意向。

宁波市人民政府制定出台了《宁波市餐厨垃圾管理办法》（宁波市人民政府令[2006]第140号），并于2006年12月1日生效施行。明确各级的市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内餐厨垃圾的管理。鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。

项目得到国家发改委的高度重视，已派调研组到本公司调研，对本项目的前景颇为看好，并大力支持在全国范围内推广。相关餐厨垃圾处理规定、处理法规等政策，国家正在不断的酝酿、实施、出台中。

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三、面临的关键问题 1、政府支持方面

目前仅有《中华人民共和国畜牧法》第四十三条第二款中规定不得使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜，北京、上海、宁波等城市颁布实施的餐厨垃圾管理办法也做出了类似规定。据了解，餐饮单位一般将餐厨垃圾直接卖给城市近郊的私人养猪场，可从中获得一定收入。餐厨垃圾集中收运处置后，餐饮单位不仅没有了这部分收入，还要缴纳城市卫生管理费，因此垃圾产生单位对餐厨垃圾的收运工作有些抵触情绪。希望餐厨垃圾管理的有关法律法规能够更加明确、具体一些，政府职能部门加强宣传教育、加大执法力度，阻断餐厨垃圾的去路，从根本上杜绝地沟油、垃圾猪对公众健康的危害。

餐厨垃圾中搀杂的生活垃圾很多，有时都占到总量的50%以上，给分拣、生产带来很大不变，此现象需要政府出台相应的政策，来规范、监督餐厨垃圾的收运和分类处理。

餐厨垃圾处理是一个特殊的行业，且还处于起步探索阶段。希望政府在拓宽投资渠道的同时，出台相应的配套政策、给予适当的财政补贴，吸引民营企业参与运营，并出台对于餐厨垃圾处理企业给予相应处置费用的政策。政府发挥管理监督职能，以保证餐厨垃圾处理项目的稳步运行，实现城市环境保护、资源循环利用、经济可持续发展。

2、资金方面

项目总资金（建设投资+流动资金）经估算为6559万元。建设资金和自有（铺底）流动资金合计为6059万元，其中企业

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自有资金4059万元，要求申请国家补助资金1000万元，申请银行长期贷款1000万元。流动资金总需求为1310万元，企业自筹810万元，申请短期银行贷款500万元。计划建设期第一年申请长期借款500万元，第二年申请500万元。

公司先后投入3500万元用于餐厨垃圾生态综合利用样板基地的建设，第一条生产线在2006年8月5日试生产，经过工艺和关键技术的日趋成熟，第二条生产线也将于近日投入使用。目前日处理餐厨垃圾100吨（现在收集量），生产出蛋白饲料20吨、油脂5吨。企业因处置刚刚起步，近两年投入的资金比较大，产出的效益远远不够满足企业进一步的开发研究、扩大生产。资金筹措存在一定的问题，为使本试点项目能圆满的完成，恳请政府能在资金上面予以补助。

3、餐厨垃圾资源化产品开发方面

项目产品虽然具有蛋白质含量高、能量含量高营养全面丰富的优点，但饲料市场是一个竞争激烈的大市场，行业产品具有的同质性表明：价格竞争和品牌竞争是主要手段。作为一个刚刚起步的新兴企业、新兴行业，竞争有优势但也有劣势，毕竟刚起步进军饲料行业，适应和推广还要经受很大的考验。

产品经多方面的检测，各项指标都符合饲料标准，具有了一定的成熟度和社会适应性，但能够被用户、社会接受还要有一段磨合的过程。需要政府积极引导对相关产品的进一步大力推广。

餐厨垃圾资源化产品深层次开发存在很大的利润空间，例如：处置后的工业油脂的深度开发，这一点需要企业进一步的研发和相关领域的共同参与，对地沟油收集由源头上的杜绝，

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能有效有序处置餐饮废弃油脂，保障人民的生活健康，这需要全社会达到共识。

四、试点工作的标志性目标 1、实现城市餐厨垃圾的资源化利用

作为餐厨垃圾处理试点企业、宁波市唯一一家政府指定餐厨垃圾处理企业，立身于宁波这个有远大眼光的城市，在做好自己工作的同时，努力使宁波成为餐厨垃圾资源利用城市，并把此项目进一步推广到其它城市，实现城市餐厨垃圾的资源化利用。

2、建立餐厨垃圾处理的“宁波模式”

宁波在餐厨垃圾处理模式探索方面在全国走出了第一步，已经初步形成了以政府引导、法制管理、集中收运、专业处置、社会参与、市场化运作为特色的餐厨垃圾处理“宁波模式”。

我们公司的项目推广不是简单的销售设备，在建设好宁波市餐厨垃圾处理样板基地的同时，以“宁波模式”的方式参与到全国其他城市的餐厨垃圾处理中去。

五、项目核心内容和重点 1、合理处置餐厨垃圾的必要性

餐厨垃圾是指居民日常生活以外的饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂，俗称泔水。据统计，餐厨垃圾在生活垃圾中占有很重要的部分，比重高达30%～40%。以往餐厨垃圾的主要出路，一是有偿无偿地被城郊养猪户不加

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以处理地饲喂肥猪，出栏成千上万头的“垃圾猪”；二是被不法商贩回收提炼废弃油脂（地沟油）后，掺入食用油中出售。同时，餐厨垃圾在国内绝大多数城市存在着管理无序、任意处置等问题，已经成为垃圾收集、运输和填埋处理的主要污染源，严重影响市容市貌、居民身体健康及环境质量。因而，规范管理、合理处置餐厨垃圾成了当前经济社会可持续发展的重要问题。

2、实现餐厨垃圾资源综合利用的意义

餐厨垃圾是一种可利用的资源。餐厨垃圾的原料成份主要是由动植物蛋白质类，动植物油脂类，淀粉纤维类及杂骨角蛋白类等组成。可以说，人体摄取的各种营养成分，餐厨垃圾中几乎同样存在。据不完全统计，全国每年产生约5000万吨的餐厨垃圾，相当于1250万吨的优质饲料，内含的能量相当于每年3500万亩玉米的能量产出量，内含的蛋白质相当于每年3000万亩大豆的蛋白质产出量。由此可见，合理处理餐厨垃圾不仅可以减少垃圾处理成本、避免环境污染，而且可以增加社会资源、保障人民身心健康，对于促进经济循环发展和社会繁荣和谐均具有十分重要和迫切的现实意义。

3、本项目技术、工艺创新性

技术创新： （1）分离技术

采用移动式接料斗立体堆放、沥水，沥去大部分的游离水，缩短餐饮废弃物接料至处理的时间间隔，处理调用灵活方便。机械分拣拣出70%的可用物，工人劳动强度大大降低，分拣质

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量得到保证。 （2）温控均质技术

物料加热到适宜温度，使分子内的大部分结合水变成游离水，脱水效果得到很大提高，压榨后含水率可控制在60%-65%左右，且不再受季节的影响。 （3）絮凝、分离技术

采用食品级专用絮凝剂絮凝，絮凝后富含固形物的液相物料，再经离心机固液分离，得到含水率70%左右的固相和含固率1%左右的含油液相，此技术可使离心时油水分离更加方便，废水处理变得简单，饲料的得率可提高20%。 （4）微生物发酵技术

采用微波与蒸汽协同处理，降低灭菌时间，最大程度减少餐厨垃圾中营养成分的损失，减轻美拉德发应程度。利用多菌种限定混合发酵技术对餐厨垃圾中有效成分进行生物转化。 工艺创新：

国内目前在应用的工艺，一般都没有接料储存设计，都是先人工分拣杂物后再机械分筛，直接粗粉碎后榨干，用隔油池隔油，多采用直接烘干粉碎。大规模处理困难，得率低，排污量大。

一般处理工艺如下：

接 料 人工分拣 振动筛 榨 干 烘 干

带 滤 隔 油

包 装 粉 碎

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本项目所研究的技术，主要是采用移动式接料斗，堆放，用行车空中调运处理，采用机械化分拣、高温均质工序组合、絮凝固液分离工艺、离心油水分离，提高了效率，增加了分离效果。

本项目工艺图如下：

餐厨垃圾 接料斗 机械分拣 粗 料 细料 蒸 煮 细料 可 利 用 不可利用 液体 固体

通风除臭系统 油 脂 絮 凝 压 榨 粗粉碎 微生物发酵 固体 卧 离 烘干系统 立 离 分 筛 废水处理 包 装 达标排放 达标排放 12

开展餐厨环保 发展循环经济 4、宁波模式推广的意义

宁波市政府高度重视餐厨垃圾处理工作，经过各部门的积极探索和实践，已经初步形成了以政府引导、法制管理、集中收运、专业处置、社会参与、市场化运作为特色的餐厨垃圾处理“宁波模式”。 目前已有青岛、苏州、南昌等城市的相关部门组成考察组来宁波实地考察项目进展情况。

一是制定地方法律法规，使餐厨垃圾治理有法可依。制定出台了《宁波市餐厨垃圾管理办法》（宁波市人民政府令[2006]第140号），并于2006年12月1日生效施行。明确各级的市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内餐厨垃圾的管理。鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。

二是加强监管力度，使餐厨垃圾处理向无害化、生态化、资源化方向迈进。宁波市城市管理局、宁波市环境保护局、宁波市农业局等政府职能部门组成宣传执法大队，开展餐厨垃圾的专项整治，效果显著。先期购置了的箱式、灌式餐厨垃圾专用车，封闭运输避免了在收运过程中由于滴漏等造成的二次污染。

三是加强宣传，提高餐厨垃圾减量化处理的社会参与度。通过各种媒体宣传政策法规，宣传和培养人们“节约光荣、浪费可耻”的意识，尽量减少餐厨垃圾的产生数量，使餐厨垃圾减量化达到最低限度。

四是通过生态化和资源化处理，使餐厨垃圾利用步入良性轨道。按照政府引导和市场化运作相结合的发展思路，尝试建立餐厨垃圾产生者责任主体化机制，培育发展餐厨垃圾生态处理示范项目，走循环经济发展道路，使餐厨垃圾变废为宝、化

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害为利。

此模式的实施与推广具有很大的经济和社会效益。具体如下：

（1）能够把社会产生的巨量餐厨垃圾转化为优质蛋白饲料，为社会既节约了能源，又增加了收益；

（2）可以成功解决餐饮垃圾的科学处理问题，杜绝了二次污染，促进了健康环境的建设；

（3）可以充分利用泔水资源，变废为宝，从源头上杜绝了“泔水猪”、“泔水油”的出现，泔水得到了100%的综合利用，从根本上解决了餐厨垃圾带来的健康问题；

（4）将能规模化生产廉价的优质蛋白饲料，在市场竞争中将处于优势地位，有助于缓解国内蛋白饲料缺乏的局面，能在一定程度上缓解工业用油脂的需求，为资源综合利用作出贡献；

（5）将促进全国餐饮垃圾的资源化利用，为循环经济的开展作出一定的贡献；

（6）将成为社会新的经济增长点，使餐厨垃圾处置企业在为社会承担生态环境建设义务和企业经济的持续发展方面达到双赢；

（7）能在一定程度上缓解失业人员的就业压力，提高职工收入；

（8）有益于生态环境保护、餐厨垃圾的资源化综合利用、社会和谐发展，同时使宁波市在餐厨垃圾无害化处理和资源综合利用方面走在全国前列。

宁波开诚生态技术有限公司将在国家政策引导下，在宁波市

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政府、市发改委的领导和支持下，秉持开拓进取精神、诚信品牌形象，继续技术攻关、完善工艺，全力打造城市餐厨垃圾生态处理项目，在建设好宁波市餐厨垃圾处理样板基的同时，将由民营企业参与的餐厨垃圾处理的“宁波模式”，逐步向全国推广！

宁波开诚生态技术有限公司

2007年6月 5日

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/eqlr.html