龙陵县中小学校民族团结教育开展情况调研报告（修改后）

龙陵县中小学校民族团结教育开展情况调研报告

为做好新形势下的中小学校民族教育工作，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，切实建立民族团结进步创建工作长效机制，促进少数民族和民族地区经济社会发展，推动和谐社会建设。根据保山市民族宗教事务局、保山市教育局《关于认真做好民族乡镇学前教育和全市中小学开展民族团结教育活动调研工作的通知》（保民宗联发“2012”8号）和《云南省教育厅、云南省民委关于开展学校民族团结的通知（云教民“2012”1号）文件的要求，龙陵县教育局和民宗局组成了专题调研组，于近期对全县中小学民族团结教育开展情况进行了调研。情况如下：

一、2011年以前开展中小学民族团结教育活动的基本情况 （一）基本情况

截止2011年11月，我县共有中小学131校，其中：中学14校（含职中1校），小学111校，幼儿园7校（民办2校）。在校中小学学生50539人，少数民族学生2603人，占5.2%（其中：职中3366人，少数民族学生44人，占1.3%；高中4386人，少数民族学生210人，占4.8%；初中12332人，少数民族学生714人，占5.8%；小学23890人，少数民族学生1266人，占5.3%；幼儿园6565人，少数民族学生369人，占5.6%。）。

龙陵县中小学在民族团结教育工作中，坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，以科学发展观和构建社会主义和

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谐社会重大战略思想为统领，以社会主义核心价值体系为根本，大力宣传中国共产党的正确领导、社会主义制度的优越性和社会主义现代化建设所取得的辉煌成就；引导全社会牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。紧紧把握?各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展?的民族工作主题，以?共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好?为主旋律，以?爱党、爱祖国、爱社会主义?、 ?三个离不开?为主要内容，全面贯彻党的民族政策，大力实施?民心工程?，广泛深入开展中小学生民族团结宣传教育活动，一手抓教育发展，一手抓民族团结，进一步增强中小学民族团结教育针对性、有效性，不断巩固和发展全县各民族大团结的政治局面。

（二）深刻认识开展中小学民族团结宣传教育活动的重要性和紧迫性，形成推进民族团结教育活动的良好氛围

我县充分认识到在新时期开展和加强中小学生民族团结教育课的必要性和重要性，切实增强做好民族团结教育的责任感和紧迫感，使命感，进一步贯彻落实好国家有关民族团结教育的各项要求，努力把全县中小学校办成党和人民放心，人民满意，各民族师生团结和谐的坚强阵地。在明确这一思想的基础上，我县能明确民族团结目标任务，落实责任，将中小学校民族团结教育课纳入教育规划和教学计划中，加强对教师和学生的民族团结教

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育。同时，运用多媒体课件、三维两反课，民族团结课、思品课等多种教学手段，对全县中小学生进行形式多样、内容丰富、主题鲜明的民族团结教育，确保民族团结宣传教育课落在实处。通过对中小学生的宣传教育，使共产党好、祖国大家庭好、社会主义好改革开放好的观念进一步深入人心，不断提高各族人民维护祖国统一，维护民族团结，全面推进龙陵教育的和谐发展的政治觉悟，不断增强各族人民的向心力和凝聚力，为全县中小学校又好又快发展，营造良好的教育舆论氛围。

开展中小学生民族团结宣传教育是一项长期的战略任务，也是一项现实的紧迫工作。中小学生的民族团结教育，事关实现全面建设小康社会的奋斗目标，事关建设有中国特色社会主义事业全局，事关国家长治久安。以开展中小学生爱国主义教育活动为契机，深入进行民族团结宣传教育，对于巩固全县各族人民的大团结，维系民族团结和睦的精神纽带；对于维护祖国统一和国家安全、保持政治安定，社会稳定的大好局面；对于凝聚全县各族人民的力量，促进经济平稳较快发展，战胜前进道路上的困难和挑战，建设富裕文明和谐龙陵，具有极其重要的意义。

（三）2004-1010年的情况简述

1、每年都成立了中小学开展民族团结教育活动领导小组，组长由民族局局长担任，副组长由教育局局长担任，两单位相关科室负责人为成员。办公室设在县民宗局，办公室主任由民宗局专职人员兼任，负责处理日常事务。提高民族地区教育水平，实

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施好国家对少数民族地区学校扶贫项目建设，加大?两免一补?金额。

2、举办全县少数民族教师培训班，由县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委党校、县民宗局、县教育局组织实施，开展党的民族理论、民族政策、民族团结友爱、社会主义法制等内容的宣传教育。

3、教育局制定了民族团结教育工作计划后，各学校根据民族团结教育计划对民族团结教育课程进行合理调整和安排。低段以民族知识启蒙教育为主，中段以民族常识教育为主，高段以民族政策常识教育为主，每个学段不同的教材，不同的内容，因材施教，针对不同年级对学生进行授课，保证了民族团结教育课时、教学内容及师资的?三落实?。

4、保证民族团结教育课时的落实。我县将民族团结教育课列入教学课程，纳入统一管理。结合学校实际在现行思想品德类、三维两反、民族团结、校本与综合实践课的课时中适当安排民族团结教育内容，指定专职教师上课，是民族团结教育课的内容深入到每个师生头脑中。每个学年不得少于20个课时，讲授党的民族政策、民族常识；开展民族团结知识竞赛、演讲、诗歌朗诵等教育活动，从而使?三个离不开思想?深入人心。

5、切实加强民族团结教育教材的管理工作。我县规定开展民族团结教育活动使用的书本、音像教材，必须是由教育部和国家民委组织专家编写制作的专用教材，经云南省中小学教材审定

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委员会、民族团结教育教材审查专门委员会审定的教材，未经审定的有关民族团结教育方面的资料、图书、音像等一律不得进入学校，不得进入课堂。在上民族团结教育和三维两反课之前，各学校进行教案的检查与评定，看内容是否符合上民族团结教育课的要求。

6、中小学民族团结宣传教育活动重点以?唱响‘三爱’、和谐发展、两个共同、三个离不开?为主题教育活动，通过对我国改革开放和龙陵发展成就的宣传，进一步坚定中小学生的共同理想信念，共同思想基础，构建和谐的龙陵教育。

7、在全县10个乡镇学校开展中小学生民族民间文化共建活动。在中小学生中开展?龙陵歌曲大家唱?活动，利用各种形式演唱龙陵民族歌曲。通过唱龙陵民族歌曲，激发大家对家乡的热爱，对社会文化的认同。开展 ?特色民族文化村创建?活动，在各少数民族聚居村引导中小学生穿民族服饰，唱民族歌曲，跳民族舞蹈，用少数民族语言宣传党的方针政策。举行傣族?泼水节?、阿昌?登窝啰?等民族节日，利用活动的开展宣传党的民族政策，同时也增加了各民族之间的了解和友谊。

8、深入开展中小学少数民族和民族地区经济社会发展成就的宣传教育活动。在《龙陵教育》中开设中小学生民族文化专栏，宣传党的民族政策，民族民间文化、民俗、民风，龙陵少数民族经济文化成就等。

9、组织开展丰富多彩的中小学生文体活动。国庆前夕在县城开展中小学生书法比赛、庆国庆歌咏比赛、民间器乐展、全县

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少先队鼓号展演，在乡镇中小学生中开展国庆篮球赛、歌咏赛等活动。

二、龙陵县中小学开展民族团结教育活动的做法和经验 为保证民族团结教育的教学效果，提倡民族团结教育与品德、语文、数学等课程的整合，把民族团结教育始终贯穿到学科教学工作中去。

（一）民族团结教育纳入中小学教育教学计划

严格根据国家教育部有关规定要求，开设中小学民族团结教育课程，针对性地实施民族团结教育活动的课程内容。 （二）充分发挥中小学课堂教学的主渠道作用

在具体教学中，贯彻以?教材为主，突出常识，联系实际．生动有趣?的教学原则。突破教材的结构局限，结合中小学生对英雄人物的崇拜心理，将少数民族英雄人物的故事始终贯穿于教育教学中，如：马本斋组织回民抗日义勇队，奋起抵抗日本侵略军、岳飞抗金、虞允文书生抗金、文天祥宁死不屈、史可法死守扬州、戚继光抗倭、张自忠抗日、杨靖宇抗日；班超巩固西域、开发经营古代新疆；张骞，开拓丝绸之路，打开西域之门；郑和下西洋等。结合中小学生对新知识的好奇心理，向学生介绍极具特色的少数民族风情，民俗特点，风俗习惯，使学生体会到少数民族文化的丰富内涵和深厚底蕴。

（三）教学中，积极贯彻新课程改革的理念，致力于培养学生的创新精神和实践能力

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让学生通过网络、图书、杂志等渠道获取信息，搜集资料，对少数民族地区的经济发展和风土人情进行了解、掌握。在学习中，充分体现学生们的创新合作精神，打破教师一统课堂的陈旧模式，放手让学生进行课前预习、相互讨论、交流、自主完成课内外作业、民汉同学共同完成课内外任务的方式方法，使学生真正成为学习的主人，体会到学习的乐趣。 （四）与学科教学相结合

充分利用各基础学科的民族常识教育因素，使民族团结教育和各相关学科教学有机地结台起来。教学中，指导学生了解自古以来，我国就是一个统一的多民族国家，是祖国不可分割的一部分为主要内容，牢固树立中华民族是一个统一的大家庭的思想，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，使这样的思想深入心中。同时结合中小学的实际，努力把民族特色教育与课堂教学有机的结合起来，让学生在欣赏与参与的过程中，了解民族风俗、地域风情，增进交流，培养学生间的感情。 （五）理论联系实际，

积极开展有关民族团结教育课的实践活动、社会实践，强调学生的参与和体验，促使学生把认知转化为情感和行为，在言行中处处体现民族团结的重要意义。

（六）努力提高中小学学生在民族团结教育活动实施过程中的学习理解和渗透力

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全县师生要切实增强责任意识，稳定意识，团结意识的基础上，各学校要履行好民族团结教育责任，尊重少数民族学生及教师的风俗习惯，使各族学生增进了解，团结互助，共同进步，增进各民族之间的友谊和团结。教师用满腔热忱去爱每一位学生，关心每一位学生，公平地对待每一位学生，绝不会因学生民族、性别、年龄、思想状况等方面的差别而歧视、讽刺或体罚学生，能充分体现各民族的平等和对少数民族学生民族习俗的尊重。同时，能够加强法制法规宣传教育，让每一位师生都知道：在法律面前人人平等，从小养成热爱祖国、遵纪守法、维护民族团结的习惯，与一切民族分裂活动作坚决斗争，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动。

三、中小学民族团结教育活动存在的问题

（一）中小学校民族团结教育形式较为单一，目前仅为班会、团队活动、升旗仪式、专题讲座、墙报、演讲、座谈、报告会等形式，而且中小学校参与面不够广泛。

（二）在教材循环使用过程中，有时有些年级不能保证人手一册。因为各年级人数多少各不相同。兼职上民族团结教育课的教师没有教师参考用书，都是授课教师根据授课内容的需要，自己利用网络资源和其他渠道查找材料。在课堂内容的拓宽上需要付出很多的课余时间。教学资源库教材分级不明晰，只是按照学段进行了教材分级。教学民族团结教育课专职教师较少。

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（三）各族群众的民族意识、宗教意识虽然随着社会的发展正在逐渐淡化,但由于民族问题和宗教问题往往交织在一起,民族宗教工作还面临着较多错综复杂的难题,影响民族团结和社会稳定的不安定因素依然存在。部分少数民族和信教群众科学文化素质有待进一步提高，容易受到民族分裂分子的蒙蔽和蛊惑。

四、意见和建议

（一）循环使用教材。《学校民族团结教育指导纲要(试行)》要求民族团结教育课程要根据国家统一要求列入地方课程实施，上好民族团结教育课，是当前深入开展爱国主义教育活动的一项重要内容，是新形势下一项重要的政治任务。按年级、年龄段细分教材，配插图，文字说明，并及时更新民族团结教育课教材，给学生以耳目一新的感觉，提高学生对民族团结教育课的学习兴趣。小学要在三、四年级开设《中华大家庭》课程，五、六年级开设《民族常识》课程。这不仅是一项长期的重要专项教育工作，也是中小学校现代教育必不可少的重要组成部分。目前各学校利用课外活动每周上一次民族团结教育课，但由于每个年级只有一本教材，由教师轮流使用，学生手中无书，给教师教学和学生学习带来不便。因此，为了把民族团结教育工作落到实处，建议能够让学生人手一本教材，与音乐、美术、健康等书本一样进行循环使用，并将之真正纳入教育体系。

（二）加强教师业务培训。胡锦涛同志在关于加强全国中小学民族团结教育工作的讲话中指出：?要让各民族中小学生从小

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就受到良好的教育，尤其是维护祖国统一和民族团结的教育，这个规划要早拿快拿，一年不行，坚持数年，必有效果，这是百年大计，尤为重要。?为此，切实加强教师队伍建设应是深入持续地开展民族团结教育的关键。我们建议民族工作部门要联合教育部门加大对教师如何开展民族团结教育的培训力度，由教育部门采取远程教育的方式，组织教师参加有计划的系统学习，并辅以教学培训讲座、实践案例课程等，引导教师熟练掌握教材教法，以期不断提高教师的思想素质和业务水平，不断提升扩大教学效果。同时配备一些专职民族团结教育课教师。

（三）设立专项经费保障。开展丰富多彩的课外实践活动,是进行民族团结教育最为行之有效的途径,可以最大程度的让学生在潜移默化中渗透民族团结意识，从而将浓重的民族情结深植于学生的心中，而开展此类活动所需的活动经费是必不可少的。因此，建议上级主管部门应切实加大对此项经费的投入，并设立专项经费制度，以保障民族团结教育工作的顺利开展。

五、中小学开展民族团结教育活动的下一步打算

我县中小学民族团结教育活动中，将继续努力，开拓创新，拓展思维空间，激励全县师生更加坚定自觉地维护国家统一和民族团结，更加坚定自觉地促进教育改革发展和社会和谐，进一步巩固和发展各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面，一如既往地上做好中小学生民族团结教育活动。

总之，我们将坚持不懈地抓好中小学生民族团结进步宣传工

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作，注重宣传教育的针对性和实效性，对中小学生坚持不懈地开展民族宗教政策和民族团结进步的宣传教育，使其牢固树立?三个离不开?的思想，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，对青少年学生广泛开展爱国主义教育和社会主义民族、宗教常识教育。进一步把各族群众的根本利益实现好、维护好、发展好。牢固树立发展意识，积极探索新途径、新路子，使民族团结宣传教育工作更加充满生机和活力。

龙陵县民族宗教事务管理局 龙陵县教育局

二○一二年九月二十日

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作，注重宣传教育的针对性和实效性，对中小学生坚持不懈地开展民族宗教政策和民族团结进步的宣传教育，使其牢固树立?三个离不开?的思想，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，对青少年学生广泛开展爱国主义教育和社会主义民族、宗教常识教育。进一步把各族群众的根本利益实现好、维护好、发展好。牢固树立发展意识，积极探索新途径、新路子，使民族团结宣传教育工作更加充满生机和活力。

龙陵县民族宗教事务管理局 龙陵县教育局

二○一二年九月二十日

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