完善我国政府采购制度的思考

我国从1996年开始试行政府采购制度,至今已走过十二个年头。回顾这十二年的发展历程,我国政府采购制度取得了喜人的成绩,积累了丰富的经验。但是,目前我国政府采购制度依旧存在很多问题,难以面对新的形势,应对新的挑战。为此,本文将在回顾和肯定已有成绩的基础上,探究目前我国政府采购制存在的问题,并针对这些问题提出进一步改革的建议。

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完善我国政府采购制度的思考口马海涛改革开放，让百业待兴的中国启动了社会经济转型过程中，我国的财政体制也与时俱进地发生着变化。中，其财政管理重起西方政府采购制度 2 0年的历史来说， 0多 长的巨大潜力。

我国政府采购制度还很年轻，在制度建设、 。规模数量、采购范围等方面还存在很多问顾过去十多年来我国政府采购制度从无到有、从幼稚到相对成熟的历程，我们却不

其次，从我国政府采购范围来看，我国自开展政府采购以来，采购范围从以货三大领域，并且这三大领域政府采购清单的产品范围也不断扩大。 : 2.府采购经济和社会效益日益政显现。 一方面，政府采购经济效益明显提高。据国家发改委公布的数据显示， 02 2 0

计划经济向市场经济迈进的步伐。在这一；题。不过虽然我国政府采购起步晚，但回；物类为主， 逐步扩大到货物、工程和服务

点由收入管理向支出管理的转变，无疑使我国的财政管理水平驶入了快速发展的“快车道”而政府采购、门预算、,部国库集中支付则成为引领财政支出管理体制改革的“三驾马车”为我国财政事业的发展注，入了新的活力。于我国来说，府采购是对政一

j得不为其成长速度之快而惊叹。 ;( )府采购规模范围迅速扩大，取一政得较好的经济效益和社会效益。 1政府采购规模范围迅速扩大。 .

首先，从政府采购资金规模来看，我国自实施政府采购制度以来，政府采购资金规模呈现出不断上升的态势 (体数据具见图 1。 )据有关部门统计， 9 8 19年至2 0 07年，国政府采购每年的绝对值增长额都我在百亿元以上，已从 1 9年的 3亿元增 98 1长到了 2 0年的逾 4 0亿元。开展政府 07 00采购的十多年来，国政府采购规

模增长 j全

年至 2 0年我国政府采购资金年节约率 07为 l%,累计节约财政资金 10多亿元。 1 80 另一方面，政府采购社会效益明显。比姬依法采购的思想观念和工作作风正在形 j成，暗箱操作”“行为得到一定的遏制，自 主创新企业得到支持，节能产品生产和消费活动得到鼓励等等。( )二政府采购活动逐步规范。

个仅仅“十几岁的孩子”,不过他的迅速

成长则成为了我国改革开放成就的见证。

一

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我国政府采购发展历程回顾

我国政府采购自19年开始政府采购 96工作试点以来，已经走过了十二个年头。比

势头强劲，彰显出政府采购规模进一步增

1政府采购法制建设不断完善。 .

图一 .1 9 2 0年我国政府采购规模及增长率 8 07 935 0n n

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