在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话

在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话

李云峰

同志们：

今天，我们在这里召开全镇创建国家级卫生镇动员大会，总结已经取得的创建成绩，布臵下一步创建任务，动员全镇上下进一步振奋精神、鼓足干劲、乘势而上、奋力开拓，再次掀起“***”工作新高潮。刚才，***对我镇下一步创建工作提出了很好的指导意见，***对新一轮“***”工作进行了全面部署，创建的目标、措施、责任、要求都已明确，希望全镇各级各部门和广大干部群众认真学习领会，积极贯彻落实。

下面，就我镇争创国家级卫生镇工作，我再讲几点意见： 一、回顾总结我镇卫生创建工作，为全面创建国家卫生 乡镇奠定基础。

20**年，我镇卫生城市创建工作在镇委、镇政府的高度重视和正确领导下，依靠各部门和社会各界的大力支持与广大群众的积极参与，以创建省级卫生城镇为目标，以开展新农村建设、提高人民群众健康水平、改善人民群众生产生活环境为重点，广泛深入地进行了整治镇区环境卫生、除害防病、普及健康教育和改水改厕等爱国卫生工作，经过全市上下的共同努力，我镇卫生镇创建工作取得了明显成效。我镇被评为省级卫生乡镇，先后荣获了“***”等称号。主要标

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志是：

——省级卫生镇创建工作成效显著。按照省爱卫办关于取消荣誉终身制，在全省范围内开展新一轮创建活动的要求，镇党委、政府高度重视，把创建省级卫生镇工作纳入“****”的重要内容，加强领导，统筹安排。以创建活动为载体，以整治镇区环境为重点，加快硬件建设，强化软件管理，突出重点，综合整治，全民动员，使全镇环境得到了极大改善。

——镇区卫生基础设施建设力度加大。我镇在08年创成省级卫生镇的基础上，累计投入资金1800多万元，新建游园2处，硬化道路、巷道20万平方米，新建绿化带1.2万平方米，架设路灯120盏，规范广告牌200处，墙体涂白15万平方米，新建垃圾填埋场17座，垃圾中转站1座，配备垃圾清运车12辆，组建一支120人的环卫队伍，使镇容镇貌、村容村貌、路容路貌焕然一新。为适应宣化经济社会快速发展需要，2010年我镇投资1000万元新建自来水厂一座，目前，该工程厂房主体已建成，镇区管网已开挖，一期工程完成后可解决镇区6000口人的安全饮水问题。

——疾病防控和全民健康教育得到加强。通过开展“亿万农民健康促进行动”、“**健康行”和控烟工作，镇区居民健康水平明显提高，人群患病率明显下降。针对各种易发传染病，广泛发动群众，深入开展健康教育活动，积极向群众

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宣传《健康教育知识问答》、《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等健康法规知识，全年累计发放各类宣传资料**万份，使农民和职工受到了系统规范的健康教育，从而有效地控制了各种传染病的发生和蔓延。

——食品和公共场所卫生安全执法力度加大。从食品生产、加工、流通、储藏等环节入手，深入开展食品卫生专项整治活动。通过加强执法，群众监督，严厉查处等行动打击不法行为。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我们的爱卫工作还是初步的，我们所取得的成就还是阶段性的，与国家和省的标准相比，与人民群众的期望相比，与实现小康社会的目标要求相比，还有相当大的差距，主要是：村级卫生基础设施欠账较多，卫生硬件设施不足，生活垃圾还没有实现日产日清和无害化处理；卫生日常管理缺位，部分村的背街小巷、农贸市场脏乱差现象严重，卫生“死角”依然存在；行业卫生管理不规范，一些村部分“五小”行业（浴室、美容美发、歌舞厅、旅店、网吧）还存在卫生设施简陋、卫生不达标、从业人员知识水平偏低现象；群众的文明意识、卫生意识、健康意识还不够强；一些村对除四害工作重视的程度不够，四害密度超标等等。存在的这些问题，有些是发展中的问题，有些是我们的责任划分、部门配合和措施落实不到位的问题。对此，必须引起我们的高度重视，并切实采

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取措施，创造条件，尽快加以解决。

二、深刻理解创建国家卫生镇的重大意义，进一步认清搞好创建工作的重要性、必要性和紧迫性。

为什么要创建国家卫生镇？创建国家卫生镇的根本目的，就是通过这个载体和平台，按照国家的要求和标准，推动镇区人居软硬环境，提档升级，使市民的综合素质和城市的整体形象得到改善和提升，为建设社会主义新农村打下良好的基础，为百姓生产生活创造一个良好的环境。因此，镇党委、政府决定，从今年起，在全镇开展创建国家卫生镇活动。这是镇党委、政府在认真总结多年来我镇“三级联创”和爱国卫生运动工作经验的基础上，提出的争创“****”的目标。主要是考虑，创建的基本内容是相互关联的，其基础工作是相同的，都是围绕提高城市品位，提高城市文明程度，提高市民素质来进行的。“国家级卫生镇”是我们自我加压、自我提标、自我积累、自我完善的发展过程，同时又是一个相互促进、相互衔接、相互配套的系统工程。开展创建国家卫生镇，是对新时期我镇爱国卫生工作的深化和发展，是落实科学发展观，促进宣化经济社会可持续发展的重要举措。抓好创建国家卫生镇工作，对于加快实现“****”目标，提高镇区居民生活质量，全面建设文明和谐的新镇区，具有全局性、战略性意义。做好爱国卫生工作，对于改善我镇镇区面貌，提升城镇品位和人民群众生活质量，实现我镇经济社

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会全面协调可持续发展将产生现实而长远的影响，发挥十分重要的作用。

（一）开展国家级“创卫”活动，是实现科学发展、和谐发展的必然要求。开展卫生镇创建活动，就是要通过对环境卫生领域的整治和建设，提升环境质量，改变城乡居民的思想观念和生活习惯，提高社会的文明程度，这是人本理念的直接体现，也是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。近年来，我们坚持“生态立镇、产业兴镇”发展战略，加大了环境保护和生态园林城镇建设力度，持续开展了镇区环境综合整治和绿化、美化、亮化工程，多年来形成的乱搭乱建、乱倒垃圾、环境污染等顽疾得到有效遏制，镇区面貌得到极大改善。但是，环境卫生脏乱差、公共卫生水平不高、环境污染等问题依然突出。我们开展创建国家卫生镇工作，就是要以镇区基础设施建设为基点,完善镇区整体服务功能；就是要加大综合整治力度，实施净化、绿化、美化、亮化工程，着力解决人民群众普遍关注的环境和公共卫生问题；就是要通过多种途径和手段，培养市民的生态意识、文明意识、环保意识、卫生意识，提高市民素质，营造洁净优美、文明健康的城乡环境，努力打造中国****的城市名片，为落实科学发展观、构建和谐社会打下良好的环境基础。

（二）开展国家级“创卫”活动，是改善人居环境，提高群众生活质量的现实需要。卫生、健康、整洁的生活环境

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是社会文明和进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着经济发展和生活水平的提高，广大市民对生活环境、生态质量、服务水准、社会治安、社会风气越来越关心、越来越重视。因此，“创卫”是检验市民文明程度的重要尺度。假如，一个城市脏乱差，卫生不合格、市民体弱多病，那能叫小康吗，那能叫现代化城市吗？开展国家级卫生镇创建活动，目的是要把我镇建设成为基础设施完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的乡镇，满足人们日益增长的健康和卫生需求，让城乡居民得到更多的实惠。其最直接的效果是通过改善人居环境，倡导文明健康的生活方式，增强居民的公共卫生意识，预防、消除疾病，提高居民生活质量。这是我们建设富裕、文明、和谐新乡镇中的一件大事,是镇党委、政府关注民生的重要体现，也是为全镇人民办的一件好事，我们要真正把这件好事抓好、抓实、抓出成效，让群众实实在在享受到经济社会发展带来的实惠，使卫生镇由全体人民共建，使创建的成果让人民共享。

（三）开展国家级“创卫”活动，是优化投资环境、增强镇区整体竞争实力的重要途径。环境优美，设施完备，功能齐全的乡镇体现了一个乡镇的综合素质，是镇区现代化的重要标志，是对外开放的一个“品牌”，更是招商引资的重要平台。当前，省内外各地都在竞相发展，都在加强软硬件建设，都在优化投资环境。扩大招商引资、提高城市的环境

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卫生水平已经成为改善投资环境、增强投资吸引力的一个有效手段。发展环境的优劣已经成为决定一个地区经济发展后劲和活力的重要因素。近年来，随着我镇的生态环境和卫生状况的日益改善，我们先后荣获了 “****”、“****”等多项殊荣，生态环境和镇容镇貌发生了根本性的变化，城市的美誉度、知名度和吸引力逐步增强，也因此吸引了大量省内外游客来宣化观光旅游，吸引了一批外来投资者来宣化开发项目。由此看来，开展国家级卫生镇创建工作绝不是一个单纯的环境卫生工作，它直接关系到我镇投资环境的改善和经济社会的长远发展。从一定意义上讲，“创卫”是对城市建设管理水平的有力检验。各部门、各单位一定要努力改善投资环境，加强城市经营管理，为城乡居民创造良好的生产生活环境。

（四）开展国家级“创卫”活动，是体现现代镇区魅力、树立镇区形象的紧迫任务。从国家要求看，创卫门槛高而且要求严。重新修订的《国家创建卫生城市标准》明确了10个方面65项指标，100多个考核点，直接涉及30多个部门。这里涵盖的不仅仅是卫生，还有国际运行的标准，包括空气的质量、水质的质量等都有严格的标准、要求。《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》明确了专家暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示的评审程序，评审组除了看文字材料和技术资料外，将重点对乡镇建成区进行随机抽查，程序严谨，

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不能“变通”。从各地情况看，创卫的历程也比较艰辛。我省的郑州市经历了10年时间，从我镇实际看，我们提出**年实现创卫目标，确实是时间紧迫、任务繁重，责任重大、使命崇高。我们必须充分认清形势，统一思想，下大力气，全面推进，形成上下互动、左右衔接、齐抓共管的整体局面；必须增强紧迫感和危机感，在思想上、工作上、认识上绝不能有任何模糊和懈怠，确保任务和目标如期实现。

三、明确当前和今后一个时期全镇创建工作的目标任务。

2011年是创建国家卫生镇的起步之年，也是我镇实施“**联创”的重要一年。全镇卫生镇创建工作的总体思路是：以党的十七大精神和市委十届*次全会精神为指导，认真贯彻落实全国农村爱国卫生工作和省、市卫生工作会议要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“争创国家卫生镇”这一目标，以镇区卫生创建工作为载体，以生态建设和环境保护为依托，以改善和优化人居环境为重点，以健康教育与健康促进为基础，不断从整体上提升全市城乡环境卫生质量，提高群众健康水平，促进人的全面发展，推动全市经济社会更好更快发展。

按照这一总体要求，创建工作的总体步骤是，以中心镇区为重点，全镇各村、站办所要同步推进。主要目标是抓基础，搞好基础设施、配套项目建设；抓市容市貌，解决脏、

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乱、差等问题；抓环境保护，搞好水气、污染等综合治理；抓环境卫生，全面开展“五小”行业的治理整顿；抓教育监督，就是普及健康知识、提高市民素质，强化监管措施和长效机制建设。为此，要突出抓好以下九个方面的工作：

（一）继续完善城镇卫生基础设施建设。镇区环卫等配套设施不够完善，必须加大投入力度，加快基础设施建设，完善镇区服务功能，提高承载能力。一要抓好城镇基础设施建设。在统筹规划的基础上，结合旅游城镇建设，进一步完善镇区垃圾箱、果皮箱、公厕等环卫设施，加快自来水厂项目建设。加强镇区道路建设，改造提高城镇主街道路面等级，拓宽改造支巷道路，建设快速清洁的镇区交通网络。二要加快市政公用设施建设。要抓住全省大造林大绿化的时机，继续实施城市绿化、美化、亮化工程，大力开展植树造林、种花种草。重点抓好居民区、镇区道路等绿化和生态绿地建设，增加镇区绿化覆盖面，提高镇区主干道和主要建筑物的灯饰亮化水平。切实抓好城乡休闲基础设施建设，为群众提供方便休闲的娱乐场所。三要推进文化体育设施建设。切实抓好活动中心、图书馆、中心广场等重要文化体育设施的规划和建设，满足群众不同层次的文化精神需求，全面提升宣化的整体形象和服务功能。

（二）突出抓好镇容环境卫生工作。镇容环境卫生，既是一个城市的外在形象，也是创建国家卫生镇的重要内容。

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城镇的“脏、乱、差”一直是城市建设和市容整治的重点，也是爱国卫生工作的难点。要采取集中治理与日常监管相结合的方式，全面抓好综合治理。在治“脏”上，除了继续抓好镇区主次干道的卫生保洁外，要突出抓好背街小巷的环境综合整治。对公路两侧规定距离和范围内的违章建筑要依法拆除并搞好绿化。在治“乱”上，要集中整治垃圾乱扔乱倒、广告乱涂乱画、牌匾杂乱无章等影响镇容环境的问题。加强集贸市场管理，重点整治市场内生熟混放、垃圾遍地或清理不及时问题；加强户外广告管理，对主要街道的广告标语、横幅、牌匾，要统一管理，统一标准，做到美观、整洁、文明。尤其要加大非法小广告的整治力度，对在公共场所和建筑物上张贴和喷涂的各类非法小广告要严管重罚。在治“差”上，要进一步加大违法违章建筑物的拆除力度，加快清除镇区道路沿线等地段和区域内的私搭滥建建筑。

（三）不断加大生态环境的治理和保护力度。要在巩固生态建设成果的基础上，突出抓好水源保护、大气净化和节能减排工作。一是抓好水源地保护。要加大白沙水库周边生态环境的综合治理，及时清除库区垃圾，搞好植被恢复。二是搞好大气的治理。要切实加强烟尘污染物排放企业的排污管理，严格对热电、化工等重点行业、重点企业和重点区域的监督管理。加强对小锅炉的达标排放管理。除加强日常监管外，在工业项目建设上，各地、各部门必须坚持环保不达标

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是一项造福当代、惠及子孙的崇高事业。希望各部门迅速行动起来,振奋精神，开拓创新，扎实工作，真抓实干,进一步掀起争创国家卫生镇的新高潮,为保障人民群众身体健康，为建设富裕文明和谐的社会主义新农村做出新的更大的贡献！

一、提高认识，增强创建国家卫生镇的责任感和紧迫感。 创建国家级卫生镇，是镇党委、政府根据宣化实际做出的一项重大决策部署。是全镇广大干部群众的共同心愿，也是加快宣化发展的迫切要求。不仅势在必行，而且志在必得，这是一项“开弓没有回头箭”的硬任务，没有任何讨价还价的余地。

创建国家卫生镇，是实现这一目标的重要载体。通过创建国家卫生镇，进一步美化、净化人民群众的生产生活环境，满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，树立和提升宣化的对外形象，促进宣化镇区域经济快速健康发展，是我们当前乃至今后相当一段时期的重要工作。

在过去的几年里，经过广大党员干部和人民群众的共同努力，我镇的建设和管理发生了翻天覆地的变化。****年，我们成功地创成为省级****乡镇；****年，又顺利地成为****。今年*月，因为我们镇区的“亮化、绿化、美化”和旅游公路沿线风貌整治工程成效显著，迎来了“登封市****现场

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会”在宣化召开。****期间，****、****先后到宣化，对我们取得的工作和成效给予了高度肯定。镇区的规划、建设和管理水平，以及市民的卫生习惯、文明素质也迈上了一个新台阶，得到了各级领导和社会的广泛认可。在此，我谨代表宣化镇党委、政府，向为镇区经济建设和管理工作做出积极贡献的广大党员干部、人民群众和奋战在第一线的环卫工人们，表示最衷心的感谢！逆水行舟，不进则退。在享受这些创建成果的同时，我们也要清醒地看到，随着社会的飞速发展和进步，人民群众的生活质量不断提高，兄弟乡镇的你追我赶和快速发展，对进一步巩固创建成果和保持宣化镇区良好形象带来挑战。机遇与挑战并存，我们更要看到这是一把双刃剑，因此，争创国家级卫生镇，切实把宣化建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游乡镇，真正把宣化建设成“休闲之都、文化之都、人居之都”，对构建和谐新宣化，全面建设小康社会具有重大的战略意义。

二、抢抓机遇，增强创建国家卫生镇的信心和决心。 一是我们已经是省级卫生镇和省级文明镇，全镇干部群众卫生意识和环境意识不断浓厚，良好卫生习惯不断养成。二是市委、市政府努力打造旅游支柱产业，努力将登封打造成为世界旅游精品景区，我们创建国家卫生镇的工作必然会得到市委、市政府的高度重视和各方面的积极支持。三是有团结奋进、求真务实的镇委、镇政府班子领导和全镇人民的

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积极参与。这对于我们创建国家级卫生镇，无疑是非常好的机遇和有利条件。“机不可失、时不再来”，各单位各部门一定要进一步深刻认识我镇争创国家卫生乡镇的重大意义，坚定信心，继续发扬宣化人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”，抢抓机遇，真抓实干，积极投入到创建国家卫生镇的活动中来。要通过广泛深入的宣传动员，真正使争创国家卫生镇工作成为广大干部、群众关注的热点，真正做到人人理解创卫，人人关心创卫，人人支持创卫，全民参与创卫，真正实现创建国家卫生乡镇的奋斗目标。

三、狠抓落实，增强创建国家卫生镇的执行力和行动力。 一是要健全组织指挥机制、创卫投入机制、条块结合双向考核激励机制、创卫督查督办四大机制，形成以创卫指挥部为中心，各部门为分支的组织指挥网络，确保创卫指令的迅速贯彻执行和全面落实。指挥部与各部门各单位签订纵向考核责任书，落

实纵向创卫责任；长宁镇与各社区，社区与各小区牵头单位，牵头单位与成员单位分别签订横向考核责任书，落实横向创卫责任。二是要突出软件建设和硬件设施两

个重点，确保创建工作目标任务的圆满完成。三是要打好除“四害”达标战役、迎接省爱卫会考核鉴定攻坚战役、全国爱卫会考核验收达标战役三大战役，确保创建成功。四是要实行“一把手”负责制、分线分片负责制、周末卫生日等三项制度。各单位“一把手”是创卫第一责任人，县级领导和县级部门分别联

系社区创卫工作，确保社区卫生、单位卫生符合国家卫生县城标准。县级职能部门、长宁镇

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及社区牵头单位每月上旬向县创卫指挥部汇报创卫工作。创卫列入年度目标任务，没有完成工作任务或在创卫迎检中出现失误的单位、部门，一律取消创先评优资格；追究单位、部门主要领导责任。五是要实施素质、净化、绿化、亮化、美化和硬化

六大工程。增强市民的卫生意识、文明意识、公德意识，培养良好卫生习惯，提高市民公共道德水平和整体素质。强化镇容镇貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、单位和社区卫生、食品卫生、公共场所卫生管理，加强环境保护，净化镇区环境。要点线面结合，全面推进小区绿化、湖区绿化、楼顶绿化、街头景观绿化，努力提高镇区绿化覆盖率和艺术品位，营造良好的生态环境。以亮水、亮树、亮桥、亮路为重点，注重景观效果，动静结合，加快小区硬化速度。

目前虽然我们已经达到省级卫生镇、***标准，但是实际工作中还存在诸多不容忽视的问题。一是在城市管理上还存在着许多薄弱环节和亟待解决的问题。如占道经营问题、乱贴乱画问题、违章搭建问题、毁绿种菜问题等等，在个别地段和场所还有许多死角、死面，有待于我们从根本上解决。二是镇区基础设施建设还缺乏大量的投入。在硬化、绿化、美化、公厕建设等方面，还有大量的工作要做。三是我们将随时接受上级的复检。省级卫生镇、***不是终身制，上级将不定期地进行明查暗访，如果复查不合格，我们将随时被取消称号。四是我们面临着外界对我们的检验和评价。如果

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我们躺在现有的“功劳簿”上，不珍惜成绩，不巩固成果，就会滑坡和倒退，宣化就会给外界留下名不符实的印象，甚至还会影响宣化的发展。因此，我们要坚决摈弃“牌子到手，创建到头”的错误观念，牢固树立“创建只有起点、没有终点”的思想，继续保持和发扬持续作战、锲而不舍的精神，保持旺盛斗志和务实作风，工作不松劲、标准再提高、力度再加大，持之以恒把“***”工作抓紧抓实抓好。

同志们，我们创建国家卫生镇的宏伟目标已经确定，战斗的号角已经吹响，能否一鼓作气，全力打好创“国卫”攻坚战，既是对我镇“三个文明”建设的一次大检阅，更是对“风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争先”精神的大考验。我们相信，有镇党委、政府的坚强领导，有全镇各级干部和人民群众的积极广泛参与，有全镇人民群众的苦干实干，我们创建国家卫生乡镇的宏伟目标就一定能够实现！

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