沙坪坝区中部地区基础设施规划(专家评审稿)：

沙坪坝中部地区 “十二五”基础设施规划

（专家评审稿）

重庆交通大学 沙坪坝区交通委员会

2013.7

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

目 录

第一章 概述 ................................................................................................................ 1

1.1 规划背景与依据 .............................................................................................. 1

1.1.1 规划背景 ................................................................................................ 1 1.1.2 规划依据 ................................................................................................ 2 1.2 规划范围及期限 .............................................................................................. 3 1.3 规划目标 .......................................................................................................... 4 1.4 规划指导思想与原则 ...................................................................................... 5

1.4.1 指导思想 ................................................................................................ 5 1.4.2 规划原则 ................................................................................................ 6 1.5 主要规划内容与结论 ...................................................................................... 6 第二章 中部地区“十一五”末基础设施现状评价 .................................................... 8

2.1 “十一五”末道路交通工程发展现状评价 ....................................................... 8

2.1.1 公路与城市道路发展现状评价 ............................................................ 8 2.1.2 客运交通现状评价 ................................................................................ 8 2.1.3 货运交通现状评价 .............................................................................. 10 2.1.4 停车设施现状评价 .............................................................................. 10 2.2 “十一五”末供电工程设施发展现状评价 ..................................................... 11 2.3 “十一五”末给水工程设施发展现状评价 ..................................................... 12

2.3.1 供水现状 .............................................................................................. 12 2.3.2 给水工程设施现状评价 ...................................................................... 14 2.4 “十一五”末排水工程设施发展现状评价 ..................................................... 15 2.5 “十一五”末燃气工程设施发展现状评价 ..................................................... 16 2.6 “十一五”末通讯工程设施发展现状评价 ..................................................... 18 2.7 “十一五”末园林绿化工程设施发展现状评价 ............................................. 19 2.8 “十一五”末环卫工程设施发展现状评价 ..................................................... 20 2.9 “十一五”末加油（气）站发展现状评价 ..................................................... 21

2.9.1 加油（气）站现状 .............................................................................. 21 2.9.2 加油（气）站发展现状评价 .............................................................. 22

I

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

第三章 中部地区“十二五”基础设施建设需求分析 .............................................. 23

3.1 沙区及中部地区“十二五”社会经济发展趋势分析 .................................... 23

3.1.1 “十一五”期间社会经济发展状况 ....................................................... 23 3.1.2 “十二五”期间社会经济发展趋势分析 ............................................... 23 3.2 “十二五”社会经济发展对基础设施建设需求分析 ..................................... 25 第四章 道路交通工程建设规划 .............................................................................. 28

4.1 交通需求预测 ................................................................................................ 28

4.1.1 交通小区的划分 .................................................................................. 28 4.1.2 人口发展预测 ...................................................................................... 29 4.1.3 客运生成量预测 .................................................................................. 29 4.1.4 出行方式的划分 .................................................................................. 31 4.1.5 出行分布预测 ...................................................................................... 32 4.1.6 交通分配 .............................................................................................. 33 4.2 公路与城市道路网络布局与建设规划 ........................................................ 35

4.2.1 公路与城市道路规划 .......................................................................... 35 4.2.2 规划评价 .............................................................................................. 40 4.2.3 投资估算 .............................................................................................. 40 4.3 公共交通规划 ................................................................................................ 40 4.4 货运场站规划 ................................................................................................ 43 4.5 停车设施建设规划 ........................................................................................ 44 4.6投资估算 ......................................................................................................... 48 第五章 供电工程设施建设规划 .............................................................................. 49

5.1 供电负荷预测 ................................................................................................ 49 5.2 变电站工程建设规划 .................................................................................... 50

5.2.1 规划原则 .............................................................................................. 50 5.2.2 变电站工程建设规划 .......................................................................... 50 5.2.3 输电线路工程建设规划 ...................................................................... 50 5.3 投资估算 ........................................................................................................ 51 第六章 给水工程设施建设规划 .............................................................................. 52

6.1用水需求预测 ................................................................................................. 52

II

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

6.2 供水水源选择分析 ........................................................................................ 55

6.2.1 地下水 .................................................................................................. 55 6.2.2 地表河流水 .......................................................................................... 55 6.3供水设施工程建设规划 ................................................................................. 56 6.4 投资估算 ........................................................................................................ 56 第七章 排水工程设施建设规划 .............................................................................. 57

7.1 沙坪坝区中部“十二五”排污水总量预测 .................................................... 57 7.2 规划原则 ........................................................................................................ 57 7.3 沙区中部“两镇一街”排水规划 .................................................................... 58 7.4 投资估算 ........................................................................................................ 59 第八章 燃气工程设施建设规划 .............................................................................. 60

8.1规划重点范围 ................................................................................................. 60 8.2 燃气用气量预测 ............................................................................................ 60

8.2.1用气量预测依据 ................................................................................... 60 8.2.2各类用户耗热定额 ............................................................................... 61 8.2.3各类用户用气量不均匀系数 ............................................................... 62 8.2.4用气量汇总 ........................................................................................... 62 8.3 规划气源 ........................................................................................................ 62 8.4 中梁镇北部燃气供应方案 ............................................................................ 63

8.4.1供气方案选择 ....................................................................................... 63 8.4.2供应方案技术经济分析 ....................................................................... 63 8.4.3供气方案确定 ....................................................................................... 64 8.4.4 两镇一街“十二五”燃气规划线路布置 .............................................. 65 8.5 管线改造工程 ................................................................................................ 65

8.5.1管线改造工程现状分析 ....................................................................... 65 8.5.2天然气替换的可行性分析 ................................................................... 65 8.5.3管线改造工程方案确定 ....................................................................... 67 8.6 燃气管线规划 ................................................................................................ 67 8.7 社会及环境效益 ............................................................................................ 67 8.8 投资估算 ........................................................................................................ 68

III

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

第九章 通讯工程设施建设规划 .............................................................................. 69

9.1 通讯量需求预测 ............................................................................................ 69 9.2 通讯设施建设规划 ........................................................................................ 69 第十章 森林保护与园林绿化工程设施建设规划 .................................................. 70

10.1 总体布局原则 .............................................................................................. 70 10.2 两镇一街森林与园林绿地量需求与规划 .................................................. 70 10.3 投资估算 ...................................................................................................... 72 第十一章 环卫工程设施建设规划 .......................................................................... 73

11.1 固体废物处理工程规划 .............................................................................. 73

11.1.1 固体废物总量预测 ............................................................................ 73 11.1.2 固体废物处理规划 ............................................................................ 73 11.2 公共厕所工程建设规划 .............................................................................. 74

11.2.1 公厕设置标准 .................................................................................... 74 11.2.2 公厕工程建设规划 ............................................................................ 75 11.3 投资估算 ...................................................................................................... 75 第十二章 加油（气）站工程设施建设规划 .......................................................... 76

12.1 规划原则 ...................................................................................................... 76 12.2 加油（气）站设置的基本指标标准 .......................................................... 76

12.2.1间距要求 ............................................................................................. 76 12.2.2选址要求 ............................................................................................. 76 12.2.3配套建设要求 ..................................................................................... 76 12.2.4安全间距要求 ..................................................................................... 77 12.3 加油（气）站规划 ...................................................................................... 77 12.4 投资估算 ...................................................................................................... 77 第十三章 保障措施建议 .......................................................................................... 78

13.1 法律保障 ...................................................................................................... 78 13.2 组织保障 ...................................................................................................... 78 13.3 制度保障 ...................................................................................................... 78 13.4 投资保障 ...................................................................................................... 79 附表一 沙区中部地区“十二五”基础设施规划建设汇总表 ................................ 80

IV

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

附图一 沙坪坝中部地区“十一五”末路网现状图 ................................................... 82 附图二 沙坪坝中部地区“十一五”末主要公交站点分布图 ................................... 83 附图三 沙坪坝中部地区“十一五”末变电站与输电线布局图 ............................... 84 附图四 沙坪坝中部地区“十一五”末污水处理厂分布图 ....................................... 85 附图五 沙坪坝中部地区“十一五”末园林现状布局图 ........................................ 86 附图六 沙坪坝中部地区“十一五”末公厕分布现状图 ........................................ 87 附图七 沙坪坝中部地区“十一五”末加油站分布现状图 .................................... 88 附图八 沙坪坝中部地区“十二五”公路网布局规划图 ........................................ 89 附图九 沙坪坝中部地区“十二五”蔬菜基地货运场站规划图 ............................ 90 附图十 中梁镇及歌乐山镇“十二五”农贸市场停车区域拓展规划图 ............... 91 附图十一 沙坪坝中部地区“十二五”供水规划方案图 ........................................ 92 附图十二 沙坪坝中部地区“十二五”燃气规划图................................................. 93 附图十三 沙坪坝中部地区“十二五”新增公厕位置图 ........................................ 94 附图十四 沙坪坝中部地区“十二五”新建加油站位置图 .................................... 95

V

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

第一章 概述

1.1 规划背景与依据

1.1.1 规划背景

沙坪坝区地处重庆市主城西侧，东滨嘉陵江，西抵缙云山，与渝中区、江北区、渝北区、璧山县、北碚区、九龙坡区接壤，辖12个街道办事处、11个镇和联芳园区，幅员面积396.2平方公里。它不仅是成渝两地政治经济交流的必经之地、重庆市主城区和两翼地区通往渝西地区的重要枢纽所在地，而且是重庆市科教文化中心、重庆市商贸和工业基地，具有独特的区位优势，在经济、社会等各方面均具有坚实的基础。“十一五”期间，沙坪坝区的各项事业均取得了巨大成就，特别是在大学城、西永综保区、微电园、物流园、台资信息产业园、铁路集装箱中心站、重庆西站和沙坪坝火车站等区域所实施的重要市级发展战略，使得沙坪坝区正逐渐成为重庆市最重要的发展区域之一、重庆市“全面、协调、可持续发展”的现代化城区之一。

“十一五”期间，中央批准重庆市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，它是中央对重庆直辖以来的又一项重大战略决策，给重庆经济社会发展新的机遇和挑战，是历史赋予沙坪坝区的神圣使命。同时，沙坪坝区作为全市第一个统筹城乡发展试点区，果断抓住机遇、加快发展，已围绕全国全市的重大战略部署，制定出进一步深化统筹城乡发展的改革措施，明确提出了城乡一体的“社会管理服务体系”等一揽子规划发展目标。并且，结合重庆市人民政府办公厅《关于加快发展养老服务业意见的通知》（渝办发〔2006〕245号）文件精神，以及国家投入4万亿资金拉动内需的机会，沙坪坝中部地区迫切需要并一直积极地推进歌乐山镇以及中梁山镇的旅游资源及其养老产业、“农产品+旅游”业等产业发展，力争打造“旅游养老、生态农业、加工生产”和谐发展的良好局面，为城乡统筹综合发展探索出成功之路。

“十二五”时期是沙坪坝区全面建设小康社会与实施《重庆市城乡总体规划（2007年－2020年）》的重要时期，也是沙坪坝区经济步入新的发展阶段，市民生活向更加富裕的小康迈进，城区发展进入战略调整和功能完善的关键时期。“十二五”时期的新形势和新使命对沙坪坝中部地区基础设施提出了更高的要求，使得整个区域的基础设施亟待完善。

1

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

由于中梁山脉的自然分隔和地形条件差异，沙坪坝区被自然分隔为东、中、西三个片区，各片区基础设施发展现状和未来发展重心各有不同。中梁山脉以东为东部地区，是重庆市的科教文化中心和工业基地，是重庆市老城区之一，城市基础设施较为完善；中梁山脉以西为西部地区，为重庆市新增的两大城市副中心之一，是重庆市主城的新发展区，城市基础设施发展迅速；沿中梁山脉，即中部地区，包括中梁镇、歌乐山镇与山洞街道（即：两镇一街）是重庆市风景旅游区、国家森林公园，有“渝西第一峰”、“山城绿宝石”之称。同时，沙坪坝中部地区也是重庆市两大肺叶之一。长期以来，沙坪坝中部地区的基础设施一直很薄弱，主要体现在现状道路网络体系未形成；上下山道路条件差、通道少，部分路段至今禁止客车通行；部分地区供水、供气困难；排水、排污能力较低等；这些基础设施的薄弱点一直制约着中部地区的健康、可持续发展。

从中远期发展来看，沙坪坝中部地区的定位为生态保护区，是重庆市生态“绿肺”和“四山管制”地区，需依托歌乐山风景名胜区来重点发展养老业、健康产业和都市生态旅游业。因此，需要科学规划，适度发展其基础设施建设，以支撑这些产业的健康、协调、稳步发展。

《沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划》，是沙坪坝区“十二五”规划体系的重要组成部分，是沙坪坝区国民经济和社会发展的重点专项规划之一。本规划以《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》为指导，在充分调查研究和征求意见的基础上，科学分析基础设施承载能力现状和问题，研究制定“十二五”时期基础设施的发展目标、主要任务以及重大项目安排，统筹城市道路交通工程、供电工程、给排水工程、燃气工程、通讯工程、森林保护与园林绿化工程、环卫工程、加油（气）工程设施建设的协调均衡发展。

1.1.2 规划依据

? 《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》（重庆市规划局修订，2011） ? 《重庆市沙坪坝区综合交通规划》（重庆市城市交通规划研究所，2006.1）

? 《重庆市沙坪坝区统计年鉴》（2004、2005、2006、2007）（重庆市沙坪坝区统计局） ? 《重庆市“十二五”城市基础设施建设研究》（重庆市规划设计研究院编制，2010） ? 《重庆市一小时经济圈城乡总体规划（2007-2020）》（重庆市对外贸易经济委员会，

2008）

? 《重庆市一小时经济圈重大基础设施规划（2007-2020）》（重庆市规划设计研究院，

2

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

2009）

? 《宜居重庆规划（2009-2015）》（重庆市城乡建设委员会）

? 《重庆市沙坪坝区乡镇汽车客运站建设规划》（重庆市沙坪坝区交通委员会，2004） ? 《重庆市沙坪坝区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（沙坪坝区人民政府

办公室，2011.1）

? 《重庆市沙坪坝区“五规叠合”实施方案（2008-2012年）》（重庆市沙坪坝区人民政府

中国联合工程公司，2010.3）

? 《重庆市沙坪坝区“十二五”统筹城乡农业农村发展规划》（沙坪坝区农业水利局，

2011）

? 《重庆市沙坪坝区“十二五”综合交通规划》（沙坪坝区交通委员会，2011） ? 《重庆市沙坪坝区分区规划》（重庆市规划设计研究院编制，2009）

? 《重庆市沙坪坝区土地利用总体规划（2006―2020年）》（重庆市国土房管局，2009） ? 《重庆市城乡规划燃气工程规划导则（试行）》（重庆市规划局，2007） ? 《重庆市电力工程规划导则（试行）》（重庆市规划局，2007）

? 《重庆市城乡规划排水工程规划导则（试行）》（重庆市规划局，2007） ? 《重庆市给水工程规划导则（试行）》（重庆市规划局，2007）

1.2 规划范围及期限

规划范围：本次规划的区域为重庆市沙坪坝区歌乐山镇、中梁镇和山洞街道（“两镇一街”）片区，常住人口规模7.548万，占地面积75平方公里，其地理位置如图1.1所示。

规划期限：本次规划采用的基础年为2010年，规划期为2011-2015年。

3

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

图1.1 沙坪坝中部地区地理位置图

1.3 规划目标

根据沙坪坝区中部地区的发展定位，立足于中部城镇街道基础设施的适度发展，使其经济社会发展水平得到大幅提升、城镇建设步入科学发展的良性轨道；力争使“十二五”期间中部地区两镇一街的民生更加殷实、城镇基础设施建设稳步推进、城区环境和面貌明显改观；努力建成功能完善、环境优美的现代化城镇。同时，实现道路交通、给排水、燃气、园林绿化、环卫等重大基础设施得到进一步完善，基本形成布局合理、配套完善、高效便捷的基础设施体系。本次规划的具体目标如下：

（1）完善道路交通体系

到2015年，以形成道路交通网络为重点，改善沙坪坝区中部地区上下山道路条件，提升公路等级，构建对外快速通道，完善城镇客货运系统和场站设施，形成完善的交通基础设施体系，提升城镇的路网密度，全面提升该地区居民的出行质量。

4

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

（2）提升给排水设施能力

提高供水设施水平，扩大城镇地区的供水服务范围，使中部地区居民的给水普及率达到98%；提升污水处理水平，使城镇污水处理厂的污水集中处理率达到95%、工业废水排放达标率达到98%。

（3）改善燃气设施供给能力

大力发展管道天然气，优化并改善城镇能源消耗结构，逐步实现中部地区的天然气使用率达到80%，以提高大气环境质量，带动燃气事业发展，从而保证沙坪坝地区的可持续发展。

（4）优化园林绿化设施布局

使区域森林生态体系趋于完备，城镇园林绿地系统趋于完善，森林覆盖率达到50%，建成区绿地率达到42%，绿化覆盖率达到45%，建成“依山、抱水、映绿、繁花”的国家园林城区。

（5）完善环卫设施

实现垃圾处理的减量化、资源化与无害化，使城镇生活垃圾无害化处理率达到98.5％。

（6）缓解“加油难”问题

改善社会车辆和公交车的“加油、加气难”问题，缓解加油站排队现象，减轻加油站加油压力，合理布局加油站位置。

1.4 规划指导思想与原则

1.4.1 指导思想

“十二五”期间，为了更好地适应中部地区两镇一街“建设快速推进、管理全面加强、形象不断改善”的发展需要，按照城市发展以市政基础设施建设为先行的规律和城市管理“体制科学化、模式信息化、设施标准化、运作市场化、管理法制化、形象都市化”的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持五个统筹，全面落实科学发展观和可持续发展战略，适度建设完善中部地区两镇一街市政基础设施系统，充分发挥市政基础设施功能，创造良好的居住、商业、生态环境，为人民服务，做实实在在的民生工程。

5

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

1.4.2 规划原则

（1）坚持“以人为本”、“可持续发展”原则

中部地区两镇一街基础设施的发展必须坚持“以人为本”、“可持续发展”的原则。通过科学合理的规划，把与老百姓切身利益联系密切的基础设施建设放在突出的地位。

（2）坚持“生态优先”的原则

优先考虑中部地区两镇一街的生态环境保护和建设，保护并建立多样化的生态环境系统，维护、强化并整合山水格局的连续性和自然性。

（3）规划建设适度原则

基础设施发展必须以生态保护为前提，兼顾生态产业与社会经济的协调发展、基础设施适度发展。

（4）坚持“全面规划、突出重点”原则

根据中部地区两镇一街的发展需要，坚持“道路交通适应及引导发展”策略，优先发展公共交通，提高公共客运服务水平，构筑公平交通运输环境，提高该地区人们出行的方便性、可达性和舒适性，并为生态产业和旅游业提供较好的公共交通平台；重点发展该地区供水、污水处理、环境卫生等基础设施。

（5）“分期实施、远近结合”的原则

基础设施建设与发展是一个长期的过程，必须根据各规划阶段的目标需要安排建设任务，满足远粗近细、远近结合、总体规划、分期实施的要求。

1.5 主要规划内容与结论

沙坪坝中部地区两镇一街“十二五”基础设施规划是在分析研究该片区“十一五”末道路交通工程、供电工程、给水工程、排水工程、燃气工程、通讯工程、园林绿化工程、环卫设施工程发展状况的基础上，根据沙坪坝中部地区社会经济发展趋势对其基础设施建设需求进行影响分析与预测，制定综合建设规划方案，规划建设投资12.0186亿元，分项规划如下：

（1）道路交通工程建设规划

“十二五”末，规划形成“两纵六横”的公路网骨架格局，使乡镇道路更加畅通；完善客、货运交通规划与停车设施建设规划，规划投资额为98746万元。

6

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

（2）供电工程设施建设规划

“十二五”期间，规划在歌乐山镇金刚坡新建一个容量为100MVA的变电站，并规划架设凉亭至金刚坡（凉金线）、金刚坡至土主（金土线）两条约11公里长的输电线路，规划投资额为6100万元。

（3）给水工程设施建设规划

规划修建茅山峡供水系统，新增供水能力为1.7万m3/d；从南溪村地区起，新增2条供水管线，并将其连接至两镇一街地区的主管线。同时，新建一级加压站3座，管径为DN600；二级加压站2座，管径为DN500；规划投资额为5500万元。

（4）排水工程设施建设规划

规划扩容三百梯污水处理站，完善两镇一街地区三级管网的建设，规划投资额为2000万元。

（5）燃气工程设施建设规划

规划燃气管线新建工程及其改造工程，预计投资额为4200万元。 （6）通讯工程设施建设规划

根据分析研究，发现中部地区两镇一街“十一五”末通讯基础设施能力足以满足“十二五”期间的人民需求，因此“十二五”暂不进行通讯工程设施建设规划。

（7）森林保护与园林绿化工程建设规划

规划两镇一街地区的歌乐山森林保护、歌乐山林场建设保护、海石公园、山洞园林建设等，规划总投资额为2140万元。

（8）环卫工程设施建设规划

规划建设一个垃圾中转站和13座公厕，规划投资额为900万元。 （9）加油站建设规划

规划建设3座二级加油站，规划投资额为600万元。

7

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

第二章 中部地区“十一五”末基础设施现状评价

2.1 “十一五”末道路交通工程发展现状评价

2.1.1 公路与城市道路发展现状评价

（1）公路与乡镇道路发展现状

沙坪坝中部地区定位为重庆市绿色生态保护区、主城“氧吧”和“肺叶”、红岩文化和抗战文化重要基地、城市生态休闲旅游区。由于现状地形所限，该地区道路均依山而建，形状蜿蜒曲折。现有国道1条（G319），省道1条（S107），县道11条（后槽路、中回路、北金路、中土路、茅山峡公路、童歌路、曾新路、龙井湾路、山火路、山田路、沿山公路）以及保育路、新兴路等乡镇道路，形成了“两纵三横”公路网布局。其中，“两纵”为G319-北金路、后槽路；“三横”为S107、曾新路-（经G319部分路段）-童歌路、茅山峡公路-新兴路-中土路。沙坪坝中部地区与东部地区的联系道路有5条：茅山峡公路、青高路、童歌路、梨新路和G319。沙坪坝中部地区与西部地区的联系道路有4条：S107、中土路、G319和曾新路。由于地形复杂，沙坪坝中部地区与东西部地区的联系道路等级基本为三级公路。沙坪坝中部地区公路网现状见下表2-1、附图一所示。

（2）公路与乡镇道路现状评价

① 目前，沙坪坝中部地区与东、西部之间的联系道路较少。由于中部地区上下山道路条件差，通道少，通行能力的有限致使节假日堵车严重。

② 沙坪坝中部内部路网密度低。目前，沙坪坝中部地区纵向主要由北金路、G319贯通，路网密度为1.41公里/平方公里。

2.1.2 客运交通现状评价

（1）客运交通现状

中部地区两镇一街范围内无长途班线，居民的平时出行基本依赖于现有的公交车辆。目前，该地区共有7条公交运行。各公交的运行线路情况如表2-2所示，各公交的主要公交站点分布如附图二所示。

8

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

表2-1 “十一五”末沙坪坝中部地区公路现状表

行政 等级 国道 省道 序号 1 1 1 2 3 4 5 县道 6 7 8 9 10 11 乡道 合计

表2-2 两镇一街公交线路现状情况

序号 1 2 3 4 5 6 7

公交线路 296 296（区间） 523 201 247 280 287 起点站 中梁镇 中梁镇 矿山坡 歌乐山 歌乐山 沙坪坝 石桥铺 终点站 远祖桥 歌乐山 北碚 北汽城 青木关 方堰塘 曾家 发班时间 6：30 6：30 7：30 6：30 7：00 5：30 5：50 收班时间 20：00 20：00 16：20 19：00 16：00 18：00 17：50 备注 经停中梁镇 经停山洞街道 经停歌乐山及山洞 经停山洞 1 2 道路名称 G319 S107 北金路 后槽路 山火路 茅山峡公路 龙井湾路 童歌路 中土路 中回路（流水岩公路） 曾新路 沿山公路 山田路 保育路 新兴路 主要控制点 起点 终点 山洞街道、歌乐山镇 歌乐山隧道、山洞 李子林、中梁镇、歌乐山镇 北金路、龙泉村、新发村 山田路 G212 国道G319 国道G212 北金路 北金路 龙井湾路 省道S107 童歌路 茅三峡公路 省道S107 北金路 省道S107 国道G319 团歇路 团歇路 赖白路 田西路 国道G319 中土路 全长 （公里） 22 4 19 13.83 3.95 3.7 7.4 2 3.5 7.19 5 8.6 1.3 0.6 0.86 102.93 技术 等级 二级 三级 二级 三级 三级 三级 三级 三级 三级 四级 四级 四级 四级 四级 四级 国道G212、山洞 （2）客运交通现状评价

中梁镇农村地区道路等级普遍较低，已开通公交客运，并存在少量微型定线车，存在较大的交通安全隐患，将于2013年7月全部退出。

中梁镇现有一个临时首末站，拥有一个能停10辆左右的停车场，位于茅山峡公路尾端；其他区域均无公交站场，大量公交车夜间只能停放在始发站周边街道。公交停靠站

9

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

多采用随叫随停式的招呼站或占道停靠的临时停靠站，缺乏港湾式停靠站，影响道路通行能力。同时，中梁镇至永宁寺村因为道路等级问题，沿线居民出行一直依靠“摩托车”、“三轮车”，出行安全隐患较大。经相关部门多次进行沿线勘查，已在中梁镇至永宁寺村多处增设了道路安全标志、标识，但公交车迟迟未开通，人们的出行难问题仍未解决。

由于山洞地区居民较多，出行需求大，并且由于道路存在瓶颈，因此高峰时段公交运力难以满足居民的出行要求，居民出行不便，乘车难仍然存在。

2.1.3 货运交通现状评价

（1）货运交通现状

中梁镇座落于中梁山脉中段，全镇没有货运场站和货运中转站，货运需求小，主要为蔬菜运输，货物进出由中小型货车运送；歌乐山镇坐落于歌乐山脉，其制造业比较发达，小型企业多，货运需求量大，但该地区受道路限制，货物主要由中小型货车运送；山洞街道没有货运场站，由九龙坡过来的货车比较多，货物进出由中小型货车运送。其中，中部地区两镇一街内的农贸市场是中小型货车出入频繁的区域。

（2）货运交通现状评价

目前，由于中梁镇和歌乐山镇均缺少固定的货运场站，致使农贸市场内运行秩序和周边交通秩序较乱。

2.1.4 停车设施现状评价

中梁镇场镇（镇中心的简称）主要由四条道路（纵向为后槽公路和北金公路，横向为茅山峡公路、中井路、中回路以及中土路）连接，中梁镇对内的主要交通工具为摩托车，三轮车，其他机动车辆较少。由于城镇建设发展相对落后，中梁镇场镇上没有规范的停车场（库），目前车辆基本为路边停车。特别是每逢“2、5、8”赶集日，车辆停放不规范，载人三轮车、摩托车以及其他车混杂一起，交通拥堵，交通秩序混乱。

歌乐山镇属于风景名胜区，来往车辆较多。国道319双向2车道贯穿歌乐山镇。目前，在国道319划出了一条专用停车道。但仍然不能满足停车的需要。尤其是节假日，大量游客到镇上休闲、娱乐，私家车的增多造成停车位紧张。

山洞街道辖区无规模企业，在街道居住的居民主要是散户。因此，山洞街道停车难

10

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

问题表现得并不尖锐。

2.2 “十一五”末供电工程设施发展现状评价

总体而言，“十一五”末，沙坪坝中部地区两镇一街范围内的电力供给较为充足，局部地区供电紧张。

中梁镇辖区内的行政村有永宁寺村、新发村、庆丰山村、龙泉村、石院村和茅山峡村。从回龙坝至中梁的“回中南线（35kV）”接入两组10kV的高压线，服务区域为中梁镇场镇、龙泉村、庆丰山村、永宁寺村和新发村；从“回中北线（35kV）”接入一组10kV高压线，服务石院村和茅山峡村区域。在中梁镇普照寺水库有一个容量为12.6MVA的变电站，与回龙坝变电站通过35kV的高压线进行连接。由于实行“四山管制”后，中梁山北部地区的采石厂、水泥厂等大耗电量企业关闭，在“十二五”期间计划重点发展旅游观光业和无公害蔬菜农业，电力方面会有小幅度的增长，但不会造成用电困难等不良影响。

歌乐山镇辖区内的行政村有金刚村、歌乐山村、天池村、新开寺村和山洞村（含山洞街道）。从天马山至歌乐山的“天歌线（35kV）”接入一组10kV高压线，服务区域为金刚村和歌乐山村；从含谷至歌乐山“含歌线（35kV）”接入三组10kV高压线，服务区域为天池村、新开寺村和山洞村。在歌乐山镇新开寺村有一个容量为25MVA的变电站，与西永变电站和含谷变电站通过35kV的高压线进行连接。歌乐山镇用电量大，在寒暑期出现电力不足，甚至拉闸限电情况。

中部地区“十一五”期间用电状况、“十一五”末变电站现状、“十一五”末输电线分布现状、“十一五”期间供电工程建设投入资金状况如表2-3、2-4、2-5、2-6，中部地区“十一五”末变电站与输电线布局见附图三。

表2-3 沙坪坝中部地区“十一五”（2006—2010年）用电量状况 （单位：万度/年） 中梁山镇 歌乐山镇 山洞街道 合计

11

2006年 4733.68 12363.38 6369.02 23466.08 2007年 6133.31 14943.20 7698.01 28774.52 2008年 5982.35 13994.24 7209.16 27185.75 2009年 7873.53 18647.81 9606.45 36127.78 2010年 7595.1 小计 32317.97 20667.66 80616.294 10646.98 41529.606 38909.74 154463.87 沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

表2-4 沙坪坝中部地区“十一五”末变电站现状

序号 1 2

变电站名称 普照寺变电站 歌乐山变电站 变电站位置 中梁镇 歌乐山镇 变电站容量 12.6MVA 25MVA 服务区域 中梁镇 歌乐山镇 备注 35kV 35kV 表2-5 沙坪坝中部地区“十一五”末输电线分布现状

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

线路名称 陈玉东线 陈玉西线 玉回南线 玉回北线 回中南线 回中北线 凉天线 微竹南线 微竹北线 凉梨线 陈凉线 天歌线 含歌线 陈梨北线 陈梨南线 梨双线 陈树东线 陈树西线 线路起终点 陈家桥至玉皇观 陈家桥至玉皇观 玉皇观至回龙观 玉皇观至回龙观 回龙坝至中梁 回龙坝至中梁 凉亭至天马山 微电园至大竹林 微电园至大竹林 凉亭至梨树湾 陈家桥至凉亭 天马山至歌乐山 含谷至歌乐山 陈家桥至梨树湾 陈家桥至梨树湾 梨树湾至双山 陈家桥至柏树堡 陈家桥至柏树堡 输电线电压等级（kV） 220 220 110 110 35 35 110 220 220 220 220 35 35 220 220 220 220 220 主要服务区域 中梁镇 中梁镇 歌乐山镇 歌乐山镇 备注 表2-6 沙坪坝中部地区“十一五”期间供电工程建设投入资金状况 （单位：万元） 变电站 输电线 合计 2006年 677 154 831 2007年 5 165 170 2008年 0 0 0 2009年 0 0 0 2010年 0 0 0 小计 682 319 1001 2.3 “十一五”末给水工程设施发展现状评价

2.3.1 供水现状

沙坪坝中部地区现有山洞与歌乐山两套市政加压供水系统，其供水设计规模分别为5000m3/d、12000m3/d；同时，还有山上水源的中心站应急供水系统2000m3/d，共计供

12

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

水能力19000m3/d（应急供水系统2000m3/d）。此外，另在中梁煤矿有中梁云峰供水系统，供水能力750m3/d，其供水范围为煤矿采空区。

（1）山洞供水系统

该系统包括两级加压站，山洞一级最高日供水能力4000m3／d，位于成渝高速公路中梁山隧道旁，站内水池容量200m3，池顶标高为330.5m，水加压后，通过一条Ф273钢管加压输送至山洞二级加压站。同时，在进入二级加压站前的管道上分出一条DN150支管，关断后与二级加压泵站出水管连接，在一级与二级之间有部分用户用水。山洞二级最高日供水能力4000m3／d，站内水池容量200m3，池顶标高503.50m。二级加压水通过一条DN300管道，配水至山洞及净龙崇兴地区，以原净龙森林观察站高位池作为调节池，池顶标高519米，调节池容积300m3。

（2）歌乐供水系统

从凤鸣山的市政供水DN500干管节点开始，有DN500球墨管1300米到达歌乐山一级加压站，从一级加压站到达通信学院三级加压站为φ426×8钢管1320米，从通信学院三级站开始到通讯学院大门口为φ426×8钢管780米，然后缩为DN300管道至新开寺加压站，DN300球墨管长度为2300米。

（3）歌乐山中心站

歌乐山中心站以山上的原水作为水源，供水规模3840m3/d。由于其原水水质较差，仅能作为供水高峰期间缺水时的临时补充水源。目前已经进行深度处理改造，处理的规模为1000m3/d。

（4）现状供水水量

沙坪坝中部地区总的售水量从2003年歌乐山加压系统建成投产的78万m3/年到2009年的405万m3/年，以年平均20%的速度增长。具体增长见表2-7、图2.1。

表2-7 沙区中部地区年供水增长状况

时间 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

13

供水量（万m3/年） 78 142.8 184.8 260.5 311.1 337 405.9 增幅（%） 83.08% 29.41% 40.96% 19.42% 8.33% 20.45% 沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

450400350300250200150100500405.9311.1260.5184.8142.878337供水量(万立方米/年)2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年

图2.1 沙区中部地区年供水增长图

沙坪坝中部地区中梁镇、歌乐山镇、山洞街道各地区2006年-2010年用水量如表2-8所示。

表2-8 沙区中部两镇一街十一五（2006—2010年）用水量状况 （单位：吨/年） 中梁山镇 歌乐山镇 山洞街道 合计 2006年 14.4 200 35 249.4 2007年 20 246 44 310 2008年 25.5 274 52 351.5 2009年 30.6 290 61 381.6 2010年 45 300 70 415 小计 135.5 1310 262 1707.5

2009年歌乐山地区最高日供水量为12744m3/d（2009年7月21日，按机组的铭牌记），超过设计供水能力12000m3/d，最高日供水量如表2-9所示。

表2-9 最高日附近时间段的水量平衡表

水量平衡（铭牌记量）（m3/d） 序号 1 2 3 4 系统名称 供水能力（m3/d） 2009年7月202009年7月21日 山洞系统 歌乐山系统 中心站补充 小计 5000 12000 2000 19000 2196 12520 2000 16716 日 2480 12702 2000 17182 2009年9月10日 2312 12744 2000 17056 2.3.2 给水工程设施现状评价

（1） 中梁镇给水工程设施发展状况评价

沙坪坝区中梁镇给水工程设施发展明显落后于重庆平均水平，中梁镇下辖6个行政村、一个社区居委会和130个经济合作社；全镇用水量以居民生活用水为主，目前只有中梁镇场镇、茅山峡村和石院村通有给水管网。中梁镇北部的龙泉村、庆丰山村、新发

14

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

达到2677顷；2006到2010年新增公共绿地共16.57顷；2006到2010年新增住宅小区绿地共13顷，如表2-17、表2-18、表2-19：

表2-17 沙区中部两镇一街“十一五”（2006—2010年）森林状况（单位：顷/年）

中梁山镇 歌乐山镇（含山洞街道） 合计

表2-18 沙区中部两镇一街“十一五”（2006—2010年）公共绿地状况（单位：顷/年）

中梁山镇 歌乐山镇 山洞街道 合计

2006年 823 1224 2047 2007年 866 1290 2156 2008年 912 1358 2270 2009年 960 1509 2469 2010年 1000 1677 2677 2006年 0.3 1.5 0.97 2.77 2007年 2 2 4 2008年 2 1 3 2009年 0.8 2 1 3.8 2010年 2.5 0.5 3 小计 1.1 10 5.47 16.57 表2-19 沙区中部两镇一街“十一五”（2006—2010年）住宅小区绿地状况（单位：顷/年）

中梁山镇 歌乐山镇 山洞街道 合计

2006年 8.5 8.5 2007年 1.8 0.3 2.1 2008年 0.2 0.1 0.3 2009年 0.2 0.3 0.5 2010年 0.3 1.3 1.6 小计 0.5 2 10.5 13 （2）打造森林重庆，就是要“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。随着人们生活水平的提高，森林保护的重要性也越来越突出。沙坪坝中部地区两镇一街的森林绿化面积也呈现出逐年增长态势。沙区中部地区“十一五”末园林现状图见附图五。 （3）沙区中部两镇一街“十一五”期间园林绿化工程建设投入资金状况如表2-20：

表2-20 沙区中部两镇一街“十一五”（2006—2010年）园林绿化工程建设资金（单位：万元/年）

公共绿地 住宅小区绿地 合计

2006年 40 1.5 41.5 2007年 46 47 93 2008年 46.5 7.1 53.6 2009年 57 10.8 67.3 2010年 59 15 74 小计 248.5 80.9 329.4 2.8 “十一五”末环卫工程设施发展现状评价

20

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

（1）固体废物处理

中部中梁镇、歌乐山镇及山洞街道境内，年产固体废物量约为2.23万吨。目前无垃圾中转站或处理站，区域内固体废物主要由固定的环卫公司组织收集，并运送到周边地区的垃圾中转站做处理，该固体废物处理方式成本较高，且随人口数量的增长，处理能力将会下降。此外，中梁镇以北的山区，固体废物完全依靠焚烧、填埋的方式处理，这种处理方式工艺简单，未做无害化处理，对生态环境造成严重破坏。

（2）公厕工程建设

目前，中部区域内共有公厕10座，其中：中梁镇2座、歌乐山镇及山洞街道共8座。公共厕所数量不足，分布不够合理：按常住人口计，每万人拥有公厕2座，低于全国城市平均水平（6.6座／万人，1990年数据）。公厕分布如下表2-21及附图六所示。

表2-21 “十一五”末沙区中部两镇一街公厕现状

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

公厕名称 中梁农贸市场公厕 中梁镇后街公厕 歌乐山餐厅公厕 歌乐山煤店公厕 高店子公厕 歌农贸市场公厕 林园公厕 山洞车站公厕 山洞粮店公厕 上黄角树公厕 公厕位置 农贸市场 后街 歌乐山镇46-7号 歌乐山镇125号 歌乐山高店子45号 大工村52号对面 山洞路234号侧 山洞路9号侧 山洞路119号侧 山洞路183号侧 公厕容量 14 11 12 12 13 12 8 10 服务区域 农贸市场 餐厅附近 原煤店片区 高店子附近 农贸市场 林园片区 山洞车站附近 原粮店片区 上黄角树片区 备注 2.9 “十一五”末加油（气）站发展现状评价

2.9.1 加油（气）站现状

截至“十一五”末，沙坪坝中部地区现有取得《成品油零售经营批准证书》的加油（气）站共5座，其中社会加油站3座，中石化加油站2座，在布局上国道有4座，县道有1

21

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

座。沙坪坝中部地区加油（气）站现状见下表2-22、附图七所示。

表2-22 沙区中部地区加油站现状

加油站名称 兴发加油站 岔路口加油站 歌乐山加油站 华世工贸公司歌乐山加油站 山洞加油站

地址 新兴路 歌乐山镇矿山坡150号 重庆商务职业学院附近 歌乐山镇歌乐村 歌乐山街176号马路斜对面 山峰路与山田路交口东行170米 产权归属 私营 中石油 中石油 私营 私营 是否可加气 否 否 否 否 否 2.9.2 加油（气）站发展现状评价

随着社会经济建设和社会各项事业的发展，对成品油、气需求的大幅增长，加油站、加气站的建设进入了持续快速发展的阶段。特别是“十二五”期间，沙区中部地区将大力发展休闲生态和文化旅游业，整个地区对汽车需求迅猛增长，将直接到时加油、加气市场的不断扩大。加油、加气站点的建设对满足工农业生产和人民生活的需要、推动全社会经济建设的发展，起到了积极的作用。

目前沙区中部地区所存在的问题有：国道上站点建设已趋饱和，但县、乡道及偏远地区站点建设滞后；中部地区内除社会加油站外，只有中石油加油站，还没有中石化加油站；现有加油站只能加汽油及柴油，不能加气。随着道路的建设发展，加油站的现状已不能满足车辆加油的需求，需对中部地区的加油站设施进行规划。

22

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

第三章 中部地区“十二五”基础设施建设需求分析

3.1 沙区及中部地区“十二五”社会经济发展趋势分析

3.1.1 “十一五”期间社会经济发展状况

沙坪坝区在“十一五”期间综合经济实力显著增强。“十一五”时期全区地区生产总值累计完成1571亿元，是“十五”时期的2倍；进出口总额累计完成34.7亿美元，是“十五”时期的2.3倍；全社会固定资产投资累计完成1112亿元，是“十五”时期的3.1倍；社会消费品零售总额累计完成743亿元，是“十五”时期的2.6倍；地方预算内财政收入累计完成129.7亿元，是“十五”时期的4.6倍。而且，产业结构调整步伐明显加快。“十一五”期间，不断淘汰落后产能，加速升级传统产业，产业结构已从第二产业引领发展演变为二、三产业协调发展，二、三产业对GDP的贡献率累计分别约为52%、46%。其中，第三产业贡献率比“十五”时期提高了近5个百分点。

3.1.2 “十二五”期间社会经济发展趋势分析

沙坪坝区“十二五”时期必须深入贯彻科学发展观，全面落实中央、市委的战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，走民生导向的发展之路，着力提升综合经济实力，着力推动经济转型，着力提升城市功能品质，着力建设重庆对外开放先行区，着力推进城乡一体化发展，以开放促发展，以改革促和谐，促进沙坪坝区经济持续较快发展和社会和谐进步。“十二五”时期经济社会发展的基本要求是：

（1）民生导向。牢固树立民生是发展的目的和动力、不断改善民生的过程就是推动经济持续发展过程的理念。提高社会事业领域的公共服务能力，推进公共服务均衡化，实现公平正义，努力富民、利民、便民、惠民，从“服务生存需要”到“满足发展需要”，增强民众幸福感。

（2）开放引领。按照重庆市加快建设内陆开放高地的要求，把对内对外开放作为推动经济社会可持续发展的强大动力，扩大开放领域，建设开放平台，创新开放发展机

23

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

制，探索形成具有沙坪坝区特色的内陆开放经济发展新模式，加速建设重庆对外开放先行区，全面提升开放质量和水平。

（3）创新驱动。积极探索城区、校区、园区“三区联动”和“产学研一体化”机制，搭建创新服务载体、平台和通道，持续推动科技成果的转化、科技企业孵化和产业化，形成互通的内生性增长机制；探索创新型人才聚集、创新型思想萌生、创新型成果汇集的机制；创造条件鼓励全社会自主创新、再度创新，努力形成崇尚创新、宽容失败的理念和氛围。通过全面改革创新构建具有可持续发展能力的创新型城区。

（4）统筹兼顾。统筹城乡区域发展，体现规划叠合和主体功能区要求，不同区域按重点、优先、限制、禁止发展区规划；统筹产业发展，按照“112345”发展思路，加快提升高新技术产业、先进制造业、现代物流业、现代商贸服务业、文化旅游健康培训业等五大产业的发展竞争力；统筹经济与社会发展，在加快经济发展速度、提升经济发展质量的同时，大力促进民生为重点的社会建设；统筹人与自然协调发展，处理好人口增长、经济发展、社会进步、资源利用、环境保护之间的关系，促进发展与环境协调；统筹城市规划、建设和管理，高起点规划、高标准建设、高水平管理，彰显山水园林城市特色和历史人文底蕴。

（5）绿色发展。走生态环保的发展之路，确立低消耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益的低碳发展模式，制定绿色发展计划，建立绿色发展指标，实行产业准入制度，严格限制高污染、高能耗企业进入，对污染严重的企业实施治理和搬迁，完善推进绿色发展扶持政策及生态补偿机制，在全社会营造健康、绿色消费环境，成功创建环境保护模范城区。

沙坪坝区“十二五”时期经济和社会发展主要指标如表3-1：

24

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

表3-1 沙坪坝区“十二五”时期经济和社会发展主要指标

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

指标名称 地区生产总值 #年均增速 人均地区生产总值 #年均增速 一般预算收入 #年均增速 城市化率 城镇居民人均可支配收入 #年均增速 农村居民人均纯收入 #年均增速 建成区绿化率 城镇登记失业率 城镇新增就业人数 森林覆盖率 单位GDP能源降低（2006—2015年） 城镇生活垃圾无害化处理率 单位 亿元 % 元 % 亿元 % % 元 % 元 % % % 万人 % % % 2010年 420 14.6 42000 13.1 24 — 85 19100 13.1 8390 14.1 35 2.4 2.6 35.6 2015年 845 15 84000 15 55 18 90 33661 12 16875 15 39 4以内 2.4 38 指标属性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 约束性 约束性 约束性 累计下降33—34% 96 98.5 3.2 “十二五”社会经济发展对基础设施建设需求分析

沙坪坝区的发展还存在不容忽视的矛盾和挑战，表现为如下五个方面：一是东部老城区品质亟待提升，西部新城配套设施与功能完善还很不足，城乡结合部脏乱差及违法建设仍然存在，五星级酒店、高档写字楼等功能性设施欠缺。二是中部及西部农村地区一些居民出行、饮水等仍然困难，基础设施建设任务仍然艰巨，歌乐山、中梁山生态建设以及“一溪一河”污染治理任重道远，节能减排压力巨大。三是社会建设与经济建设尚不同步，公共管理和服务与以民生为导向的科学发展要求还有差距。四是文化、旅游、健康以及技术研发、创意设计等特色产业培育不足，科教文卫资源优势尚未完全转化为发展的比较优势，产业结构调整与提档升级的任务依然艰巨。五是行政体制适应性调整步伐仍需加快，街镇、园区与部门之间的关系仍需进一步理顺，管理体制与考核机制仍需进一步完善。

“十二五”期间沙坪坝区将加大东部薄弱地区和中西部地区投入及基础设施建设力度，完善农村地区三级路网，完成农村安全饮水升级改造，彻底解决中部地区生产生活

25

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

用水问题，全面实施农村电力增容改造，推进天然气进村工程，力争实现天然气管网、自来水管网、通讯网络设施的全覆盖；加强城乡之间的连接互通，建成东、中、西之间的快捷道路；提高城乡一体的基础设施的质量和服务功能，实现城乡共建、城乡联网、城乡共享，加快解决城乡发展的不均衡性的问题；继续推进民防工程建设，以保证空袭和突发灾害事故时的疏散保障能力。

根据《重庆市沙坪坝区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，沙坪坝中部两镇一街定位为生态保护区。该区域，除城镇建设用地属于限制准入环境功能区外，自然生态用地属于禁止准入环境功能区，突出生态保护和修复，加快推进污染型工业企业的关停并转，大力发展观光旅游、休闲养老、度假体验等产业。沙坪坝中部地区两镇一街的产业定位如图3.1所示。

26

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

图3.1 沙坪坝中部地区两镇一街的产业定位图

27

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

第四章 道路交通工程建设规划

4.1 交通需求预测

沙坪坝中部地区交通需求预测采用了城市交通需求预测的传统方法，即四阶段预测法。在采用国内外先进的研究成果以及重庆市主城区综合交通规划的经验的基础上，通过“四阶段”模式，从全方式居民出行产生预测着手，进行居民出行分布预测，再作出行的交通方式划分与交通分配预测，从而得到规划目标年交通需求。

该方法考虑了各种交通方式的协调发展和其它相关因素的影响，有利于整个交通系统的内部平衡以及交通系统与外部系统的协调发展。同时，具体进行预测工作时，在保证大前提即客运交通需求预测结果准确性及可靠性的条件下，对具体方法作了一定的调整，旨在突出客运需求预测特点，并能提高工作效率。

4.1.1 交通小区的划分

交通小区划分是交通需求预测的基础，遵循如下原则：与城市行政区划相一致，与城市形态发展相一致，与路网布局相一致，与自然隔阂（如河流、铁路等）相协调。此次规划的直接影响区为沙坪坝中部地区，结合《重庆市主城区综合交通调查》及《重庆市城市总体规划》的相关资料，依据区域内路网布局和交通小区的划分原则将它划分为3个小区：山洞街道为划分小区（编号1）、歌乐山镇划分为小区（编号2）、中梁山镇划分为小区编号3），如图4.1所示：

28

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

图4.1 交通小区分布图

4.1.2 人口发展预测

结合沙坪坝区城市总体规划，至2015年，沙坪坝中部地区常住人口约为8.28万。相对于2010年现状的7.55万人，年均增长了1.9%。各交通小区的人口分布如表4-1：

表4-1 2011—2015年沙区中部两镇一街及周边各镇人口发展预测状况（单位：万人）

镇街 中梁山 歌乐山 山洞街道 总计

2010 2.2 5.04 0.308 7.548 2011 2.24 5.13 0.31 7.68 2012 2.28 5.23 0.32 7.83 2013 2.33 5.33 0.33 7.99 2014 2.37 5.43 0.33 8.13 2015 2.41 5.53 0.34 8.28 4.1.3 客运生成量预测

生成交通量的预测方法有增长率法、原单位法和函数法等很多种方法，考虑到预测的精度以及预测方法的合理性，选取把原单位法和回归分析法结合运用作为本次交通生

29

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

成量的预测方法。

原单位法即把每人平均生成的交通量作为原单位，与整个研究对象区域的总人数相乘便可得到研究区域的总生成交通量。居民出行交通生成量的预测模型为：

Pi?Ri?Ni （4-1） 式中：Pi——交通小区i的出行生成量；

Ri——交通小区i的人均出行次数；

Ni——交通小区i的人口总数。

因此，需要首先确定沙坪坝中部地区2015年的居民平均出行次数。在我国，人均出行次数随城市规模的增加而降低，平均出行次数基本在1.7到3.0之间。城市人均出行次数随城市规模增加而减小的主要原因在于大城市中的长距离出行比例高于中小城市。表4-2是国内西部主要城市的人均出行次数现状情况。

表 4-2 西部典型城市居民人均日出行次数

城市名称 居民人均出行次数 （次/人·日）

重庆（2009） 绵阳（2007） 2.2 2.26 泸州（2009） 3.0 桂林（2008） 2.35 回归生成预测法指出行生成量与多种因素间的有关系，通过建立出行生成量预期影响因素之间的函数关系，并以此进行出行生成预测，居民出行交通生成量的预测模型为： Y?a0??aiXi （4-2）

i?1m式中：Y——交通小区i的出行生成量；

ai——交通小区i的出行相关的因素的系数； Xi——交通小区i的出行相关的因素。

结合重庆市沙坪坝中部地区近几年经济发展情况和人口的变动趋势（如表4-3、表4-4），根据沙区相关“十二五”沙坪坝区城市建设相关指标，五年内平均增长率15%，预测沙区中部两镇一街“十二五”期间国内生产总值发展状况如表4-5：

30

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

表4-3 沙区中部两镇一街社会经济主要发展指标（2010年）

镇街 面积 （平方公里） 36.99 33.6 1.45 72.04 人口（万人） 户籍 1.8 3.3 0.421 5.521 常住 2.2 5.04 0.308 7.548 国内生产总值 （亿元） 4.69 15.06 0.44 20.19 工业总产值 （亿元） 2.09 5.26 0 7.35 农业总产值 （亿元） 1.6 0.78 0 2.38 中梁山镇 歌乐山镇 山洞街道 合计

表4-4 2006—2010年沙区中部两镇一街国内生产总值发展状况 （单位：亿元/年） 镇街 中梁山镇 歌乐山镇 山洞街道 合计

表4-5 2011—2015年沙区中部两镇一街国内生产总值发展预测状况 （单位：亿元/年）

镇街 中梁山镇 歌乐山镇 山洞街道 合计

2011年 5.39 17.31 0.50 23.22 2012年 6.20 19.91 0.58 26.69 2013年 7.13 22.90 0.66 30.69 2014年 8.20 26.34 0.76 35.30 2015年 9.42 30.27 0.87 40.56 2006年 2.81 8.22 0.36 11.39 2007年 2.50 7.48 0.19 10.17 2008年 2.58 9.05 0.27 11.9 2009年 4.07 12.91 0.39 17.37 2010年 4.69 15.06 0.44 20.19 小计 16.65 52.72 1.65 71.02 结合沙坪坝区城市总体规划及以上相关的图表，至2015年，沙坪坝区常住人口约为8.28万。结合原单位法及回归分析法得出个小区的出行产生、吸引量（如表4-6），并由此可得：2015年，沙坪坝中部地区单日将产生约18.72万人次的出行总量。

表4-6 沙坪坝中部各小区出行产生量（万人次/日）

小区 出行产生量

1 0.77 2 12.5 3 5.45 4.1.4 出行方式的划分

结合《重庆市主城区综合交通调查》及《重庆市城市总体规划》的相关资料，结合重庆市近几年出行变动趋势，沙区中部交通方式的划分如表4-7：

31

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

表4-7 重庆交通出行比例

年份 2015

公共交通 35% 步行 45% 出租车 5.5% 小汽车及其他 15.5% 因为交通分配的是小汽车、货车等，所以在算出总的出行量时再相乘以其比例系数，就可得到各小区的私家车、货车的出行交通量3.93万pcu/d。从而得到个小区小车货车交通出行量表如表4-8。

表4-8 各小区出行产生量单位（万pcu/d） 小区 出行产生量

1 0.1617 2 2.625 3 1.1445 4.1.5 出行分布预测

出行分布是“四阶段法”的一个重要组成部分，居民出行分布是将预测的各小区客运产生量、吸引量转化为未来各交通小区之间的出行交换量的过程。预测的方法有很多，大体上分为三类：（1）增长率法；（2）重力模型法；（3）概率模型法。

其中，重力模型是国内交通规划中使用最广泛的模型，是一种借鉴万有引力定律的空间互动关系模拟分析方法。该模型结构简单，适用范围较广，即使没有完整的现状OD表也能进行推算预测。根据城区组团布局形态以及城市建设用地发展规划，选用双约束重力模型进行居民出行分布预测。

双约束重力模型的基本形式为：

T?KiKjPiAj/f(tij) （4-3） Ki?[?KjAj/f(tij)]?1 （4-4） Kj?[?KiPi/f(tij)]?1 （4-5） 式中：Tij——从交通小区i到j的出行量；

Pi——交通小区i的出行发生总量；

Aj——交通小区j的出行吸引总量；

Ki、Kj——平衡系数；

32

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

f(tij)——阻抗函数，本次规划采用Gamma函数，模型形式为：

bf(tij)?a?tij?ec(tij)，模型参数根据现状OD进行标定，结果为a?1.099，b?1.2846，

c?0.0944。

将现状和规划路网节点间的距离、交通小区与现状和规划路网节点号的对应关系、交通小区内部现状和规划阻抗值（时间）输入计算机，根据各交通小区内居民和流动人口的产生量和吸引量预测，运行交通网络规划软件——TransCAD，进行交通分布重力模型参数标定并进行规划年的预测，计算出2015年各交通小区之间及各交通小区内部交通分布量如图4.2。

图 4.2 沙坪坝区规划期末交通出行分布示意图

4.1.6 交通分配

33

沙坪坝中部地区“十二五”基础设施规划

交通分配是交通需求预测四阶段法的最后一个阶段，其目的是将各种出行方式的OD矩阵按照一定的路径选择原则分配到交通网络中的去，求出各路段上的流量及相关的交通指标。

本次所采用的模型是应用最广泛的平衡分配模型（UE），该模型形式如下： Min :Z(X)???ta(?)d? （4-6）

a0rsrs?f?q?k? s.t.?k （4-7）

rs??fk?0xa Xa??r?s?kfkrs?ars ,k （4-8）式中：Xa——为路段a上的交通量；

ta——为路段a上的交通阻抗；

fkrs——出发地为r目的地为s的OD间的第k条路径的交通量；

?ars,k——路段-路径相关变量，即0-1变量；如果路段a属于出发地为r目的地为srs的OD间的第k条路径，则?ars,k?1，否则?a,k?0。

将现状和规划路网节点间的距离、交通小区与现状和规划路网节点号的对应关系、交通小区内部现状和规划阻抗值（时间）输入计算机，根据各交通小区内居民和流动人口的产生量和吸引量预测，运行交通网络规划软件——TansCad，进行交通分配平均分配模型进行规划年的预测，计算出2015年各交通小区之间各条道路的交通分配量如图4.3。

34

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/enb6.html