改A-6(综合治理管理制度)

综合治理管理制度目录

1、综合治理领导小组职责

2、社会治安综合治理工作制度

3、安全治安管理制度

4、社会治安综合治理领导责任制

5、门卫、综治员职责

6、调解会、治保会职责

7、外来人口管理制度

8、夜间值勤制度

9、门卫管理制度及门卫名单

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社会治安综合治理领导小组名单

项目部

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综合治理领导小组职责

1、根据上级主管部门的要求及有关法规、法令，要把企业内部治安工作纳入本单位管理工作的重要议事日程，建立健全治安保卫组织，落实专人负责。

2、加强对所属职工的政治思想教育和法制教育，增强法律意识和观念；

3、及时发现不安全苗头，缓解矛盾，防止上访、请愿、闹事等事件发生；

4、要在转换机制、深化改革过程中，妥善消化、安置富余人员，防止给社会增加不安定因素；

5、对有现实危害性的职工落实帮教措施，努力减少违法犯罪率；

6、要加强对重点要害部位的防范设施建设，严格执行财物的生产、流通、保管等各环节的规章制度发生重大案件和灾害事故。

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社会治安综合治理工作制度

为促进综合治理基础工作的规范化管理，保证综合治理各项工作措施落到实处，现将有关社会治安综合治理工作作如下规定，以便执行。

一、定期议事制度：

公司综合治理领导小组每季召开一次会议，特殊情况可随时召开，各基层单位领导小组每月召开一次会议，并有会议记录。

二、履职汇报制度：

公司综合治理领导小组每半年向上级汇报综合领导工作情况，基层单位每季向公司综合治理领导小组书面汇报本单位综合治理工作情况。特殊情况随时向公司汇报。

三、检查考核制度：

1、治安保卫责任制的检查考核：

公司每季度对各基层单位责任制的落实情况进行一次检查、考核、讲评。基层单位每月自检考评一次。

2、治安、消防安全检查：

公司对各单位生活区、施工现场、重点部位（场所）的检查采用平时检查（不定期的下基层、工地）与集中检查（节假日、重大活动等）相结合的办法实施检查、督促。基层单位对所属重点部位，治安复杂场所等至少每月检查一次，对施工现场的检查，特别是消防安全检查每月不少于二次，节假日、重大活动的治安、消防大检查应有领导带队。

3、夜间巡逻检查：

有专职夜间巡逻队的单位要坚持每天进行巡逻检查，并灵活安排巡逻时间和路线；无专职夜间巡逻队的单位要教育门卫、值班人员加强巡逻和检查。保卫部门应适时组织夜间突击检查，每月不少于一次。

四、外包单位管理制度：

1、外包单位在签订生产合同时必须同时签订《治安防范、防火安全协议》，

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并在一周内提供外包施工人员花名册和身份证复印件。按规定办理寄住证，缴纳城市建设费。

2、外包单位治安负责人要经常组织对本单位宿舍、工具间、办公室的安全防范工作进行检查，并落实防范措施。

3、外包单位治安负责人联谊会每月召开一次会议，治安、消防责任制的检查、考评参照本单位治安保卫责任制的检查。

五、法制宣传教育和岗位培训制度：

1、加强职工思想道德教育和法制宣传教育，倡导“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”的风尚，努力培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义劳动者。

2、积极宣传和表彰社会治安综合治理工作的先进个人，在工地范围内创造良好的社会舆论环境。

3、定期召开职工法制宣传教育培训班，每月一次，并组织法制知识考试，对优胜者给予表扬奖励。

4、清除工地内部各种诱发违法犯罪的文化环境，杜绝职工看黄色录像、打架斗殴等现象发生。

5、加强对特殊工种人员培训，充分保证各种人员持证上岗。

6、积极配合警署开展法制宣传教育，共同做好形满释放、解除劳教人员和失足青年的帮助教育工作。

六、信息管理报告制度：

公司综合治理领导小组每月召开一次各项项目部治安责任人会议，收集工地内部违法、违章事件。每月和当地警署、街道综合办开碰头会，即是反应当月在社会治安方面存在的问题，工地内部发生紧急情况，立即报告公司领导小组，并会同公安部门进行处理、解决。

七、社区共建制度：

公司综合领导小组每月与工地驻地各街道综治部门召开一次会议，讨论、研究工地文明施工、环境卫生、门前三包等措施，各项目部积极遵守南京市建委颁

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布的不准夜间施工规定，运大型浇灌砼等项目尽量与附近居民取得联系，充分取得他们谅解，搞好邻里关系，认真做好前期工程回防工作，对在建工程加强工程质量管理。

八、门卫制度：

1、外来人员一律凭证件（介绍信或工作证、身份证）经登记方可出入。外部人员不得从内部道路通过。

2、机动车辆进出门卫，应停车接受查验，因公外来车辆，应按指定部位停靠，自行车进出一律下车推行。

3、物资、器材出门，一律凭出门证（调拨单）并经核对无误后方可出门。

4、外单位来了加工（包括原材料、机械模具等）必须经门卫登记。出门时有主管部门出具证明经查验符合注销后方可放行。物、货出门时凡无门票的，门卫有权扣押报主管部门处理。

5、严禁无关人员在门卫室长时间逗留、看报刊杂志、吃饭和闲聊，更不得挑衅闹事。

6、门卫人员应严守岗位职责，发现异常情况及时向部门报告。

九、值班巡逻制度：

1、值班巡逻的护卫队员、警卫人员，必须按时到岗，严守岗位。不得迟到、早退和擅离职守。

2、当班的管理人员，应会同护、警卫人员加强对警戒范围内的巡逻检查，尽职尽责。

3、专职值班巡逻的护、警卫人员要勤检查，每班不少于五次，技术防范和要害、重点部位要重点察看。

4、巡查中，发现可疑情况，要及时查明。发现报警要即时处理，查出不安全因素要及时反馈，发现罪犯要奋力擒拿，及时报告。

十、浴室治安保卫管理制度：

1、浴室专职专管人员应严格履行岗位职责，按规定的开放时间开放和关闭。

2、职工一律凭浴票就浴，职工家属应按公司规定的开放日凭票安排就浴。

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3、就浴人员应自觉遵守浴室管理制度，服从浴室专职人员的管理。就浴中严禁在浴池内洗衣服、物，患有传染性疾病者不得安排就浴。

4、自觉维护浴室公共秩序。严禁撬门、爬窗，更不得起哄打架。损坏公物，照价赔偿。

十一、集体宿舍治安保卫管理制度：

1、集体宿舍应按部位指定楼层、房间和床号相应集中居住，任何人不得私自调楼层、房间和床位。

2、住宿人员必须有住宿证、工作证（身份证）、暂住证三证齐全。凡无住宿证的按违章住宿处罚。

3、每舍有舍长，有值日制度，严禁男女混宿和脏、乱、差。

4、住宿人员应严格遵守住宿制度，职工家属探亲（十五天为限）需到保卫科办理登记同意后，有行政科安排住宿。未经登记批准同意，严禁私带外来人员住宿和闲杂人员入内。

5、住宿人员应严格遵守住宿管理制度。宿舍内严禁烧液化气、电炉、电饭煲，电磁炉等大功率电器和超60瓦大灯泡，严禁存放易燃易爆、剧毒、放射性物品。

6、注意公共卫生，严禁随地大小便和向下泼剩饭、剩菜、果壳和污水。

7、住宿人员应严格遵守公司现金和贵重物品管理制度。宿舍内严禁存放现金和贵重物品。

8、爱护宿舍内一切公物（门、窗、台、登）和设施，损坏者照价赔偿。

9、宿舍内严禁赌博，起哄闹事，酗酒滋事，大声喧哗和打架斗殴。严禁乱接电源违章用电。

十二、物资仓库消防治安保卫管理制度：

1、物资仓库为重点部位。管理人员岗位责任制明确，严禁脱岗、漏岗、串岗和擅离职守，

2、各类物资材料应按品种、规格和性能堆放整齐。易燃易爆和剧毒物品应专库存放，不得混存。

3、各类入库物资材料，一律凭进料入库单经核验后入库，发现短缺、损坏，物、

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单不符等一律不入库。无入库单的材料进库，先应妥善保管，领料单一到及时补办入库手续，验收入库。

4、发料一律凭领单。严禁先发料后补票，仓库料具无主管部门审批，一律不得外借，退库的物资材料必须事先分清规格，鉴定新旧程度，列出清单后再输入库手续，报废材料亦应分门别类放置，统一处理。

5、仓库人员应严格执行各类物资，材料的发、领、核验制度，做到月清月结，帐、卡、物相符，定期检查，发现差错，应及时查明原因，分清责任报部门处。

6、仓库严禁火种、火源。禁火标志明显，消防器材完好，并熟悉和掌握性能和使用方法。

7、仓库人员应提高安全防范意识，定期检查门窗和库内电器线路，发现不安全因素及时整改。离库和班后关锁好门窗，切断电源，确保安全。

十三、财务现金出纳室治安保卫管理制度：

1、财务科属重点部位，无关人员严禁进出，柜台内任何人不准进入。

2、门窗有加固防范措施，技术防范报警装置完好。

3、严格执行财务现金管理规定，现金帐目日结日清，库存过夜现金不得超过核定限额，一律入保险箱。

4、严格支票领用审批和结算制度。空白支票与印章分人管理，过夜归入保险箱。不准事先盖印章。购物转帐支票，应填明单位限额，严禁向外单位提供银行帐号和转借支票。

5、保险箱钥匙专人保管，随身携带，不得放办公室抽屉内过夜。

6、财务帐册应妥善保管，做到不失散、不涂改、不随意销毁，并有防霉烂、虫蛀措施。

7、下班离开时，应检查保险箱是否关锁，门窗关锁是否完好以防意外。

十四、班组治安保卫制度：

1、治安承包责任制落实，责任到人，全年无偷窃、无打架斗殴、无赌博、无流氓行为。

2、组织职工学法每月不少于一次，提高职工的法制意识，自觉遵守公司内部治

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安管理各项规章制度和社会公德，同违法乱纪行为作斗争。

3、做好班组治安防范。“四防”工作逢会必讲形成制度。工具间（更衣室）门窗关锁牢固，实行一把锁一把钥匙，专人保管。班后关锁门窗，切断电源，责任到人。

4、严格遵守公司“现金和贵重物品”的管理制度。工具箱、工作台无人存放现金和贵重物品，15元以上（含贵重物品）不得带入工具（更衣）间。

5、严格对有色金属（包括各类导电线、电动工具等）的管理，执行谁领用谁负责保管制度。班后或用后一律入箱入库集中保管，因不负责任丢失或失盗，由责任人按价赔偿。

6、严格执行公司有关用火、防火制度，无人在禁火区域内吸烟（木工间日做日清），无人在工棚宿舍、工具（更衣）间内违章烧大功率电器、液化气和乱接电源，确保全年无火警、无火灾事故发生。

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安全治安管理制度

为了进一步搞好项目部的社会治安综合治理工作，确保国家、集体、个人的生命财产安全，防止事故的发生，特订以下制度。

1.认真贯彻执行国家颁发的有关法律、法规、政策、条例，搞好综合治理工作，

加强外来人员管理工作，加强门卫值班制度和管理工作。

2.项目部应建立社会治安综合治理领导小组，下设治保、调解、义务消防及值

班巡逻队，并把此项工作列入重要的议事日程，做到有活动、有检查、有记录。

3.综治人员要同当地警署取得联系，对新进场的各班组均应签订好综治治安责

任书，做到责任到人，层层落实。

4.施工现场必须建有门岗（警卫室），做到有三位不超过五十周岁的人员24小

时值班，严格门卫制度，携带材料、设备进出的一律凭项目部的出门证。5.建立外来民工名册，验看身份证、就业证、暂住证，掌握工地人员流动信息，

加强管理。

6.严格操作规程，执行规章制度，按市有关规定做到全员持证上岗，拒收“三

无”人员进场，对违章、违法乱纪的行为和事，均应严肃查处。

7.施工人员在宿舍内不准酗酒、聚众赌博、斗殴，并爱护公物。

8.项目部的综治人员要带头学法懂法，宣传党和国家的政策法令，开展群众性

的法制教育，提高项目部全员的法制意识，做遵纪守法，见义勇为的好公民9.在职工中经常开展法制教育，遵守《中华人民共和国治安管理处罚条例》，

杜绝发生恶性治安案件的斗殴、赌博、盗窃案件。

10.认真执行市府、市公安局、劳动局规定严禁在沪私自招收盲流和在逃犯在本

工地施工或留宿。

11.工地要及时与地区公安机关和综合治理办公室联系，接受地区指导，搞好共

建工作。

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歌山建设集团社会治安综合治理

领导责任书

为确保社会稳定，维护企业内部治安秩序，保证深化改革和建设任务的顺利进行，根据中央五部委93(16)号和《综治工作领导责任制实施细则》，进一步强化综合治理工作，特制定本责任书。

一、将综合治理纳入党政议事日程，定期研究部署工作，建立、健全综治工作机构，落实人员、经费。

二、把综治工作作为一件大事来抓，经常对本单位治安情况进行分析，针对存在问题采取措施。

三、组织和指导治安、防火工作的开展，检查督促、定期考核。

四、及时处置各类突发性事件、事故，对重大事件、事故主管领导必须亲自到场、指导妥善解决问题，并及时向上级报告处理情况。

五、将综治工作与干部任期目标考核、干部的政绩考核、职级晋升、政治荣誉和经济利益挂钩。

六、完成综合治理目标：

1、不发生影响政治、经济、治安稳定的重大事件，特大灾害性事故、特大火灾（内含一次事故3人以上死亡事故2起；经济诈骗案50万元以上；一次盗窃损失10万元以上；100万元以上火灾）；

2、刑事案件发案数控制在本系统两年报（去年和前年）的平均水平内，力争有所下降；

3、职工违法犯罪率控制在0.2%以内，职工犯罪率不超过0.15%。

4、确保“文明工地”一个，争取个个达标。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

第一责任人：第一责任人：

签订日期：年月日

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社会治安综合治理领导责任制

为确保社会稳定，维护企业内部治安秩序，保证深化改革和建设任务的顺利进行，根据中央五部委93(16)号和〈〈综治工作领导责任制实施细则》，进一步强化综合治理工作，制定本责任制。

一、将综合治理纳入党政议事日程，定期部署工作，建立、健全综治工作机构，落实人员、经费。

二、把综治工作作为一件大事来抓，经常组织有关人员对本单位治安情况进行分析，针对存在问题采取相应措施。

三、组织和领导治安、防火工作的开展，并检查督促、定期考核。

四、及时处置各类突发性事件、事故，对重大事件(故)视情亲自到场，妥善解决问题，并及时向上级报告处理情况。

五、按综治工作业绩与干部任期目标考核，同经济利益挂钩相结合。

六、完成综合治理目标：

1、不发生影响企业经济、社会治安稳定的重大事件，特大灾害性事故、特大火灾；

2、刑事、发事案件发案数控制在本系统两年(去年和前年)的平均水平内、力争有所下降：

3、领导社会综治领导小组，积极开展社会治安群防群治活动，实现严控职工违法犯罪率按上级规定要求达标。

4、加强单位计划生育工作领导，落实单位职工“四项”节育措施，按上级规定要求达标。

5、加强对帮教工作的领导，领导单位职工积极参加政府部门号召的扶贫救灾活动。

责任人签名：

年月日

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成建制单位治安管理责任承包协议书

甲方：（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）为了依法加强外来人口管理，维护社会治安秩序，保障本辖区成建制单位及人员的合法权益，按照《市外来流动人员管理条例》，认真贯彻“谁主管、谁负责、谁聘用、谁负责”的原则，认真落实治安承包责任制。经甲方、乙方双方同意，特制订以下治安管理责任承包协议，双方均按协议执行。

一、甲方治安管理责任：

1、依照国家有关法律、法规，保障乙方单位个人合法权益。

2、依照国家有关法律、法规和市政府有关规定给予登记暂住户口、制发暂住证，征收外来人口管理服务费。

3、积极协助指导乙方单位健全各项管理制度，督促检查，落实安全防范措施。

4、积极侦查和查处乙方单位内部的刑事案件和治安案件。

二、乙方治安管理责任：

1、严格遵守国家有关法律、法规和市政府有关规定，三天之内如实到派出所申报暂住户口，并按时缴纳外来人口管理服务费。

2、成建制单位50人以上的必须建立治保会；20-50人必须建立治保小组；20人以下建立治保员，搞好日常治保工作。

3、单位领导必须明确指定治安负责人一名，具体负责与派出所联系户口申报、注销。并定期参加警署组织的治安例会，负责单位内部治安管理，严禁赌博、斗殴、聚众闹事和其它违法犯罪活动。

4、把好进人关，不准随便招用劳改、劳教释放人员和逃犯、因案在逃对象以及三无（无合法证件、无固定住所、无正当职业）盲流人员，不准到车站码头乱招工。

5、积极协助警署检举揭发和扭送各类违法犯罪分子，及时如实反映本单位治安情况，共同维护社会治安秩序。

甲方警长签名盖章：

乙方法人签名盖章： 2004年10月18日

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门卫管理职责

门卫是项目工程社会综合治理“创优达标工地”第一道“窗口”。

1、门卫人员要坚守自己的岗位，高度重视“防盗、防火”思想观念。

2、严格执行门卫出入制度，要坚持原则，不徇私情，对来访联系业务工作人员、各种送货车辆必须认真登记。

3、夜间值班要对施工现场的各个管理区域进行必要的巡视，发现问题及时处理，疑难问题速急向有关领导汇报，认真做好交接班记录。

4、把好大门，对工地内出入的物品，经审查后方可放行，并作好登记。

5、积极参加项目部安全、治安、消防业务知识学习，提高管理素质。

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综治员岗位职责

1、正确埋解并牢记企业“质量方针”、“质量目标”及项目部各项实施目标。

2认真学习宪法，了解法律、法规，遵守国家法律及公司项目部各项制度。

3、贯彻公司、项目部的统一领导为核心，“共管齐抓”，协助各小组“各抓共管”，团结各方力量，以思想、政治、经济、法律的各种措施，各种形式，把综合治理工作搞好。

4、积极配合项目部制度“文明、卫生、安全”生产施工，搞好内部治安防范。

5、负责好民工管理登记入册、办证，搜集整理综治资料。

6、不徇私情，调解好民工之间的纠纷。

7、配合安全员，正常巡视施工现场安全、防火情况及时消除隐患。

8、搞好工地内宣传教育，以教育为主，处罚为辅的原则，奖罚分明。

9、搞好社区共建联谊活动，努力工作，坚守职责。

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调解会工作职责

1、负责单位(工地)内部矛盾调解处理工作，深入群众，认真细致，着重做好人的思想工作，把各种矛盾消除在萌芽状态，不导致事态扩大，造成违法犯罪，构成社会影响政治、经济、治安消防等方面案件的发生。

2、协助有关部门做好被判处缓刑、假释、管制、剥夺政治权利人员的政治思想工作，帮助教育有轻微违法犯罪行为的青少年以及刑满释放、解除劳教人中，防止他们重新违法犯罪。

3、协助公安机关打击各种犯罪活动。

4、定期各综治领导小组汇报工作情况，遇到重大情况及时汇报。

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治保会职责

1、组织群众参与治安防范工作，建立治安联防，加强对管辖区(单位)防火、防盗工作的检查，落实各项治安防范措施；

2、积极协助公安机关打击各种犯罪活动：

3、协助公安机关对依法被判处缓刑、假释、管制、剥夺政治权利人员进行监督改造工作：帮教有轻微违法犯罪行为的青少年以及刑满释放、解除劳教人员，防止他们重新违法犯罪。

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外来人员管理制度

为了保证项目综合治理工作的落实，搞好工地安全防范工作，依据《市外来流动人口管理条例》及公司安全保卫工作和分包队伍管理等有关规定，制订本项目外来人员管理制度：

一、凡进本项目施工的成建制外省市施工队伍，必须持有营业执照、资质证书、进沪许可证，经总包单位验明后方进场施工。

二、成建制队伍原则上都应使用自己的队伍，个别单位使用零星外来民工的，这些民工应持有身份证，办好上岗证、健康证和暂住证。

三、凡进本项目施工的外省市民工由使用单位登记造册，报总包单位备案，人员变动及时通知总包单位。

四、分包单位根据人员来源和居住区域，建立民事纠纷调解员，调解员负责宿舍内部的治安工作巡视，做好安全防范工作。

五、外来人员不得带非本项目人员留宿，凡带家属到工地要经过项日部批准，而且居住时间不宜过长。

六、外来人员不得在工地内赌博、斗殴、偷窃等，发生治安违法案件，项目部将按有关规定处罚，严重的交公安机关处理。

七、外来人员宿舍内不得使用电加热器，煤油炉等有害安全防范的物品。

八、综合治理领导小组不定期的对项目外来人员管理工作进行检查，及时处理检查中发现的问题。

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职工业余生活计划

一、设置专门的职工活动室，并配备齐全的活动工具，以丰富职工的业余生活。

二、定期或不定期地开展有益职工身心健康的活动比赛，例如球类或棋类等项目的活动比赛。

三、在活动室放置电视机和卡拉OK，让职工每天都能收看到电视，业余时间举行卡拉OK友谊赛，调节生活气氛。

四、每月安排一次学习机会，学技术、学习胡锦涛理论思想及其他的有关内容。

五、定期或不定期召开职工座谈会，了解职工的生活和困难，并尽量的帮助解决。

六、在中国传统的节假日里(如中秋、春节等)安排职工举行联欢活动，让职工在工作之余也能感受到节日的气氛，在工地也能感受到大家庭的乐趣。

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夜间施工值勤制度

1.夜间施工值勤人员不得擅自离开岗位，不得睡觉。

2.值勤人员须正常巡视施工现场，碰到小事及时处理，疑难问题并报项目部解

决。

3.值勤人员发现外出物资应要检查，协助门卫做登记制止无证拿物资外出。

4.防盗防火、防破坏、勤巡视、勤查看、对重点部位进行重点查看。

5.维护好现场和临时设施区的消防设施，发现有人乱动用消防器材，值勤人员

有权制止，发现零星火种、火情要及时排除并上报。

6.值勤人员发现可疑情况，要及时报告，发现犯罪分子要奋力擒拿。

7.值班人员应协助公安机关，保卫人员捉拿犯罪分子，并追缴脏物。

8.每天晚上19点至21点30分为电视开放时间，设专人管理，他人不得随意

调台。

9.每星期日为图书借阅，押金，借后10天不还或丢失、损坏按原价赔偿。

10.象棋、军棋等租借手续，用后当晚归还，丢失、损失照价赔偿。

11.不得在活动室内打闹、戏耍，保持安静。

12.不得乱扔纸屑、水果瓜壳，保持清洁。

13.职工之家管理员：耿晓光

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门卫管理制度

1、门卫人员工作时间不得擅离岗位，不得请人(包括家属子女)代班，不得睡觉。

2、门卫人员应认真做好进出人员的登记工作。严格交接班制度，做好值班交接记录，交班人员向接班人员交代清楚方可下班。

3、外出物资应有检查，并做好登记，制止无证拿物资外出。

4、维护好现场和临时设施区的消防设施，发现有人乱动用消防器材，门卫人员有权制止，发现零星火种、火情的要及时排除并要及时报告。

5、门卫人员发现可疑情况，要及时报告，发现犯罪分子要奋力擒拿，并及时报告。

6、门卫人员应协助公安机关、保卫人员捉拿犯罪分子、并追缴脏物。

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