大余县检察院查办征地拆迁领域职务犯罪案件的经验做法

大余县检察院查办征地拆迁领域职务犯罪案件的经验做法

【摘要】当前，随着城市化进程的不断加快和社会工业化程度的不断提高，农村大量土地被征用，征地拆迁补偿款的数量、范围、广度和深度都在不断扩大，征地拆迁领域俨然已经成为贪污贿赂等职务犯罪的“重灾区”。本文试通过查办案件的经验做法抛砖引玉，以供参考。

【关键词】征地拆迁；职务犯罪；惩防并举

2010年以来，江西省大余县检察院立足服务和保障民生，盯紧群众反映强烈、易发生腐败的重点领域和部门，依法立案侦查赣韶高速公路和赣韶铁路大余段项目征地拆迁领域职务犯罪案件7件10人，通过办案为国家挽回经济损失200余万元。

一、精心经营线索，积极谨慎初查

要求侦查人员强化线索经营理念，全面了解和掌握征地拆迁补偿的工作流程、关键岗位和人员、易发生问题的主要环节等，为确定线索的成案可能性，以及确定初查方向、步骤等打好基础。如该院在受理群众举报黄龙镇原副镇长周某贪污征地补偿款案线索后，及时召集办案人员梳理分析线索，决定先期外围调查工作重点围绕调取补偿签订协议、补偿款发放记录，走访询问拆迁农户及相关经办人员等开展。办案人员兵分多路，及时收集固定了参与征地拆迁的工作人员名单、相关财务凭证、虚假的征地拆迁补偿协议、冒签的征地拆迁补偿款领取表等主要证据，经认真核对，并固定相关知情人员的口供，初步确定了周某涉嫌犯罪的事实。

二、找准突破关口，深挖扩大战果

办案人员抓住职务犯罪案件牵涉面广的特点，积极拓宽办案思路，找准突破关口，在深挖窝串案、扩大战果上下功夫。如办案人员在成功查办时任县高速办办公室负责人黄某套取拆迁补偿款的犯罪事实后，没有满足现状，而是进一步研究了套取拆迁补偿款涉及到的丈量土地、签订拆迁补偿协议、发放补偿款存折等几个环节，办案人员一致认为，该案不可能由黄某一人完成，一定有人与其相互配合，共同作案。经过认真细致分析后，办案人员决定从拆迁补偿协议签订这一关键环节入手进行深挖。通过进一步调取相关材料，走访拆迁群众，并继续加强对黄某的讯问，黄某交代了黄龙镇原纪检书记兼黄龙镇高速公路建设领导小组副组长罗某利用与农户签订拆迁补偿协议、代领代发补偿款存折的职务便利伙同其与史某冒充被拆迁户的名义套取拆迁补偿款的犯罪事实。

三、注重协调配合，形成打击合力

一方面，坚持上下联动，及时向市检察院和县委、县委政法委汇报案件查办情况、办案中遇到的困难和问题，积极争取工作支持，排除办案阻力。由于征地

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