乳胶枕头慢回弹枕头乳胶床垫建设项目环境影响评价报告书 - 图文

乳胶枕头慢回弹枕头乳胶床垫项目环境影响报告书

乳胶枕头慢回弹枕头乳胶床垫项目

环境影响评价报告书

I

目 录

前 言............................................................................................................................................... 1 1. 项目由来...................................................................................................................................... 1 2. 项目特点...................................................................................................................................... 1 3. 评价工作程序 .............................................................................................................................. 1 4. 评价关注的主要环境问题 .......................................................................................................... 2 5. 报告书主要结论 .......................................................................................................................... 3 第一章 总 则 ............................................................................................................................. 4 1.1 编制依据.................................................................................................................................... 4 1.2 评价因子与评价标准 ................................................................................................................ 9 1.3 评价工作等级和评价重点 ...................................................................................................... 16 1.4 评价范围和环境保护目标 ...................................................................................................... 18 1.5 相关规划及环境功能区划 ...................................................................................................... 19 第二章 工程分析 ....................................................................................................................... 27 2.1基本情况................................................................................................................................... 27 2.2 建设内容及规模 ...................................................................................................................... 27 2.3 项目组成.................................................................................................................................. 28 2.4 原辅材料消耗及主要原辅材料理化性质 .............................................................................. 28 2.5 主要设备.................................................................................................................................. 31 2.6 生产工艺及产污环节 .............................................................................................................. 33 2.7项目水平衡及物料平衡 ........................................................................................................... 39 2.8 工程分析.................................................................................................................................. 41 2.9 建设项目污染源强汇总 .......................................................................................................... 50 第三章 环境现状调查与评价 ................................................................................................... 51 3.1 区域环境概况 .......................................................................................................................... 51 3.2 环境质量现状评价 .................................................................................................................. 55 第四章 环境影响预测与评价 ................................................................................................... 62 4.1地表水环境影响分析 ............................................................................................................... 62 4.2 地下水环境影响分析 .............................................................................................................. 65 4.3 大气环境影响分析 .................................................................................................................. 66 4.4 声环境影响分析 ...................................................................................................................... 78 4.5 固废影响分析 .......................................................................................................................... 82 第五章 环境风险评价 ................................................................................................................. 84 5.1 引言 ......................................................................................................................................... 84 5.2 风险识别.................................................................................................................................. 84 5.3 重大危险源辨识及评价等级确定 .......................................................................................... 89 5.4 源项分析.................................................................................................................................. 90 5.5 环境风险影响分析 .................................................................................................................. 90 5.6 环境风险防范措施 .................................................................................................................. 91 5.7 应急预案.................................................................................................................................. 93 第六章 污染防治对策与措施 ..................................................................................................... 95 6.1 废水防治对策与措施 .............................................................................................................. 95 6.2 废气防治措施 .......................................................................................................................... 96 6.3 噪声防治措施 ........................................................................................................................ 101 6.4 固废防治措施 ........................................................................................................................ 101 6.5 风险事故防预措施 ................................................................................................................ 102

6.6 落实各项环保措施的责任单位及“三同时”要求 ................................................................ 102 第七章 清洁生产和总量控制分析 ......................................................................................... 104 7.1 清洁生产原则 ........................................................................................................................ 104 7.2 污染物总量控制分析 ............................................................................................................ 107 第八章 环境经济损益分析 ..................................................................................................... 109 8.1 经济效益分析 ........................................................................................................................ 109 8.2 社会效益分析 ........................................................................................................................ 109 8.3 环境损益分析 ........................................................................................................................ 109 8.4 环保投资................................................................................................................................ 110 第九章 环境管理与环境监测 ................................................................................................... 111 9.1 环境管理................................................................................................................................ 111 9.2 环境监测计划 ........................................................................................................................ 112 9.3环保竣工验收 ......................................................................................................................... 113 第十章 公众参与 ..................................................................................................................... 115 10.1 公众参与的目的 .................................................................................................................. 115 10.2 公众参与的形式与对象 ...................................................................................................... 115 10.3 公众调查内容 ...................................................................................................................... 115 10.4 公众调查结果 ...................................................................................................................... 116 11.5 环评公示 .............................................................................................................................. 120 第十一章 项目建设合理性分析 ............................................................................................. 121 11.1建设项目环评审批原则符合性分析 ................................................................................... 121 11.2 建设项目环评审批要求符合性分析 .................................................................................. 123 11.3建设项目其他审批要求符合性分析 ................................................................................... 124 11.4项目选址及平面布置合理性分析 ....................................................................................... 124 11.5建设项目符合相关环境保护文件的要求 ........................................................................... 125 第十二章 结论与建议 ............................................................................................................. 127 12.1项目概况............................................................................................................................... 127 12.2 污染源排放清单 .................................................................................................................. 127 12.3 区域环境质量现状 .............................................................................................................. 128 12.4 环境影响分析结论 .............................................................................................................. 128 12.4 污染防治对策 ...................................................................................................................... 129 12.5 公众意见调查结论 .............................................................................................................. 130 12.6 建议 ..................................................................................................................................... 131 12.7 环境影响评价总结论 .......................................................................................................... 131

附图：

附图1 项目地理位置图 附图2 项目相对位置图

附图3 项目周边现状照片（1） 附图4 项目周边现状照片（2） 附图5 项目总平图

附图6 项目2#车间一层布置图 附图7 项目2#车间四层布置图 附图8 项目环境监测点位布置图 附图9 飞云江监测断面布置图

附图10 瑞安市陶山镇污水处理厂污水管网布置图 附图11 瑞安市陶山镇主镇区用地规划图 附图12 瑞安市生态环境功能区划图 附图13 瑞安市水环境功能区划图

附图14 瑞安市环境空气质量功能区划分图 附图15 项目第一次公示照片 附图16 项目第二次公示照片 附件：

附件1 企业法人营业执照 附件2 企业组织机构代码证 附件3 工商变更登记情况 附件4 房屋租赁合同 附件5 房产证 附件6 土地证 附件7 承诺

附件8 要求缓拆我公司租用的历史遗留无证锅炉房的报告 附件9 监测报告

附件10 公众调查样本 附件11 公示内容 附件12 公示证明

附件13 某家居用品有限公司测量成果报告 附件14 评审意见及修改单 附件15 企业承诺书 附件16 环评委托书 附件17 时效评分表

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前 言

1. 项目由来

某家居用品有限公司，成立于2013年，为一家专业从事乳胶枕头、床垫及慢回弹枕头生产的企业。该企业原租用厂房位于瑞安市湖岭镇陶溪工业区，由于各种客观因素，未办理环评审批手续，现状未在生产。为了可持续发展，企业决定租用新潮集团股份有限公司的部分现状厂房，将企业整体搬迁至瑞安市陶山镇，形成年产45万只乳胶枕头、15万只慢回弹枕头、2.4万条乳胶床垫的生产规模。

为科学客观地评价项目建成后可能对周围环境造成的影响，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，此建设项目需编制环境影响报告书，从环保角度论证项目建设可行性，提出防止或最大限度削减环境污染的对策与措施。为此，某家居用品有限公司委托我公司（浙江瑞阳环保科技有限公司，国环评证乙字第2035号）对项目建设的环境影响进行评价。我公司接受委托后，即组织有关人员赴现场进行踏勘及社会调查、收集有关资料，并征求当地环保管理部门的意见，编制了环境影响报告书（送审稿），并于2015年10月13日通过专家评审会，本单位在专家审查意见基础上，对环评报告相关内容进行了修改、补充和完善，形成该报批稿，提请审批。

2. 项目特点

1、本项目不存在土建工程，环境影响来自营运期。

2、企业现状无生产，不存在原有污染及环境问题，项目重点关注搬迁后废水、废气、噪声排放、处理情况及对周边环境的影响。

3. 评价工作程序

本项目环境影响评价的工作程序见图1-1。

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环境影响评价委托1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他相关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1明确评价重点和环境保护目标2确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案有重大变化公众参与建设项目工程分析第一阶段第二阶段评价范围内的环境状况调查、监测与评价各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件第三阶段

图1 环境影响评价工作程序

4. 评价关注的主要环境问题

本项目废水源强为生产废水和职工生活污水；废气主要为发泡废气、燃料废气、脱氨废气、定型废气、烘干废气及锅炉废气；噪声主要为设备运行噪声，固废为生产固废和生活垃圾。项目废水、废气、噪声、固废落实措施能达标排放，对周边影响不大。因项目南面厂界37.6m有花园底村民宅，故本项目需重点关注废气处理排放后对民工房的影响；同时，项目需关注生产过程中可能发生的事故风险对周围环境的影响。

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5. 报告书主要结论

某家居用品有限公司年产45万只乳胶枕头、15万只慢回弹枕头、2.4万条乳胶床垫建设项目符合国家和地方产业政策要求，项目用地现状为工业用地。废水、废气和噪声在采取相关措施后，均能达标排放；项目固废落实处置措施后可实现零排放，同时项目符合瑞安市生态环境功能区划；项目总量控制指标符合总量控制的要求；项目所在区域环境质量现状较好，且项目在采取措施后基本不会对周边产生不良影响，可维持环境功能区现状；此外，项目符合清洁生产的要求，公众调查符合相关规定。综上可见，项目的建设符合各项审批原则，若建设单位能在本项目建设中认真执行环保“三同时”，具体落实本环评中提出的各项污染防治措施，从环保角度看，本项目建设是可行的。

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第一章 总 则

1.1 编制依据

1.1.1 国家法律、法规、规章

1. 国家法律

(1) 《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）； (2) 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）； (3) 《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订）； (4) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年修订，2016年1月1日起

施行)；

(5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）； (6) 《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（修订）》（2013年6月9

日）；

(7) 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日）； (8) 《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年1月1日）； (9) 《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日）； (10) 《中华人民共和国安全生产法》（2002年1月1日）。 2. 行政法规

(1) 《建设项目环境保护若干问题的决定》，国务院国发[1996]31号

（1996.8.3）；

(2) 《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院第253号令

（1998.11.29）；

(3) 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，国务院令第284号

（2000.3.20）；

(4) 《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》，国发〔2000〕

38号（2000.11.26）；

(5) 《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国务院国发[2005]39号

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（2005.12.3）；

(6) 《关于进一步淘汰落后产能工作的通知》，国务院国发[2010]7号

（2010.2.6）；

(7) 《国务院办公厅转发环境保护等部门关于推进大气污染联防联控工作

改善区域空气质量指导意见的通知》，国办发〔2010〕33号（2010.5.11）； (8) 《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》，国务院

国发[2011]26号（2011.8.31）；

(9) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，国发〔2011〕35号

（2011.10.17）；

(10) 《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》，国发〔2011〕

42号（2011.12.25）；

(11) 《危险化学品安全管理条例》，国务院令第591号（2011.12.1）； (12) 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发[2013]37号； (13) 《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》，环办[2013]104

号； 3. 部门规章

(1) 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，国家安全生产监

督管理局安监管协调字[2004]56号（2004.4.27）；

(2) 《建设项目环境影响评价分类管理目录》，环境保护部令第33号

（2015.6.1）；

(3) 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，环境保护部令第5号

（2009.1.16）；

(4) 《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发〔2006〕28号（2006.3.18）； (5) 《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》，环办

〔2008〕70号（2008.9.18）；

(6) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环境保护部

环发[2012]77号（2012.7.3）；

(7) 《危险废物转移联单管理办法》，原国家环境保护总局令第5号

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（1999.10.1）；

(8) 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98

号，2012年8月8日；

1.1.2 地方法规、规章

1. 地方法规

(1) 浙江省人大常委会《浙江省大气污染防治条例》（2003.9）；

(2) 浙江省人大常委会《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2013年修正）； (3) 浙江省人大常委会《浙江省安全生产条例》（2006.7.28）； (4) 浙江省人大常委会《浙江省水污染防治条例》（2013年修正）；

(5) 《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》（浙环发[2009]76号）。 2. 地方规章

(1) 《浙江省危险化学品安全管理实施办法》，浙政令第184号（2005.2.1）； (2) 《浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新

增污染控制意见的通知》，浙政办发[2005]87号（2005.10.12）； (3) 《浙江省环境污染监督管理办法》，浙政令第216号（2006.9.1）； (4) 《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》，浙环发〔2007〕11

号（2007.2.14）；

(5) 《浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定》，浙环发

〔2007〕12号（2007.2.15）；

(6) 《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知》，浙政发

[2007]34号（2007.6.11）；

(7) 《关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》，浙政发[2007]63号

（2007.11.6）；

(8) 《关于生态环境功能区规划试行工作的通知》，浙环发〔2007〕94号

（2007.12.24）；

(9) 《浙江省主要污染物总量减排管理办法》，浙政发[2008]42号

（2008.6.26）；

(10) 《浙江省人民政府办公厅关于进一步完善环境影响评价审批制度的若

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干意见》，浙政办发〔2008〕59号（2008.9.16）；

(11) 《关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知》，浙环

发〔2014〕26号（2014.4.30）；

(12) 《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》，浙环发〔2009〕

76号；

(13) 《关于加快淘汰落后产能促进工业转型升级的若干意见》，浙政发

[2010]34号（2010.8.24）；

(14) 《浙江省建设项目环境保护管理办法》，浙江省人民政府令第321号令； (15) 《关于印发<浙江省“十二五”主要污染物总量减排实施方案

（2011-2015）>》，浙江省环保厅（2011.11.23）；

(16) 《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》（浙环发

[2012]10号）；

(17) 《关于印发<浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案>》的通知，

浙环发[2012]41号（2012.5.10）；

(18) 关于印发浙江省大气污染防治行动计划，浙江省人民政府（2013.12.31）； (19) 《关于加强工业企业污染场地开发利用监督管理的通知》，浙环发

[2013]28号（2013.4.19）；

(20) 《关于印发<浙江省挥发性有机物污染整治方案>的通知》，浙环发

[2013]54号（2013.11.4）

(21) 关于印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知，（环发〔2012〕

130号）；

(22) 关于印发《浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信

息公开工作的实施细则（试行）》的通知，浙环发[2014]28号； (23) 关于印发《温州市大气污染防治实施方案（2014-2017年）》的通知，

温政发[2014]41号。 3. 产业政策

(1) 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目

录（2011年本）》（2011.6.1起施行）以及第21号令《国家发展改革委关

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