关于申报创建国家级星级巾帼文明岗的报告

关于申报创建国家级星级巾帼文明岗的报告

雅安市妇联：

雅安市地方税务局成立于1994年底，1997年3月在雅安市地税直属分局建成了第一个办税服务窗口，窗口上活跃着一支精明强干的女税干队伍，担负着辖区内市级及市级以上纳税人的纳税申报、发票配售和税款征收等办税服务工作。十年来，办税服务窗口在省、市地税局、市委、市政府等有关部门的领导和大力关心支持下，始终坚持“两个文明”一起抓，广泛深入地开展精神文明创建活动，取得显著成绩。2005年11月，直属分局办税服务厅荣获国家级“巾帼文明岗”荣誉称号，同年底获“全国女职工建功立业标兵岗”殊荣。为进一步深化创建活动，以文明创建凝聚人、调动人、激励人，塑文明形象、树行业新风、创一流业绩，倾力打造地税品牌，争先保优升位，使精神文明建设与地税工作协调统一、互促互进，实现共赢，雅安市地税直属分局办税服务厅正式申报创建国家级星级巾帼文明岗，现将创建工作报告如下：

直属分局办税服务厅成立十年来，始终围绕“优美环境、优良秩序、优质服务、满意在地税”的目标，以“争做时代新女性、再创税收新业绩”为主题，充分发挥女性耐心细致的特点，奋力推进依法办税的文明服务进程。特别是近年来，办税服务厅的这支妇女队伍在市局党组的正确领导下，按照新时期税收工作指导思想的要求，紧密结合雅安市“11421”发展战略及“十一五”规划，突出地税特点，诠

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释文明主旨，紧扣公正执法、优化服务的行业宗旨，强化依法治税、诚信纳税的崭新理念，擦亮功能齐全、优质高效的服务窗口，树立立足发展、热情服务的良好形象，以服务经济、服务纳税人、服务投资者，建设新雅安为出发点，严格职责明确、标准统一的服务规范，增强服务意识，提高服务水平，在改进中加强，在创新中发展，实现了精神文明创建助推地税工作的目标，有力地保障了各项税收任务的圆满完成。1994-2005年，12年间，直属分局累计组织各项收入6亿2千万元，年均增长20%，特别是“十五”的收官之年，分局首次实现税收收入过亿，创历史最好成绩，共组织地方收入12389万元。今年截止5月31日，直属分局已组织地方收入8627万元，为年度必保任务的62%，为年度奋斗目标任务的60%，同比增长52.4%。1994年以来，直属分局先后被市委宣传部、市文明办、市妇联授予“文明示范窗口”、“巾帼建功文明示范岗” 荣誉称号，被省地税局命名为“全省最佳办税服务厅”；被四川省精神文明办评为“文明服务示范窗口”单位，取得了物质文明和精神文明双丰收。 一、领导重视、组织健全

市地税局对创建工作高度重视，坚持“党组统一领导、党政群齐抓共管、职能部门组织协调、有关部门各负其责、全局积极参与”的创建领导体制和工作机制。在创建活动期间，市局专门成立了以局长挂帅、副局长(机关党委书记、机关工会主席)主抓的创建领导小组，由妇委会、工会、人事教育科牵头负责、局机关各科室配合支持，直属分局也成立了相应机构，确保了争创工作的有序开展。争创工作坚

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持高起点、高标准、高要求，在求新、求实、求进上下功夫，做到了精神文明建设与税收工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。市局还专门召开会议，就创建活动的开展进行学习动员，组织全体女职认真学习创建活动的有关文件，号召妇女同志弘扬“艰苦奋斗、勇挑重担、团结拼搏、求实开拓”的四川地税精神，学政治、学文化、学业务、学管理，立足岗位，建功立业，在平凡的工作岗位上争创一流业绩。通过学习和动员，在全局上下营造了良好的创建氛围，为创建活动的开展奠定了思想基础。

二、注重实效，活跃载体

几年来，我们在争创活动中紧紧围绕加强职业道德建设、提高队伍素质、维护女职工合法权益，丰富女职工的业余生活的目的，开展了丰富多彩的活动，着力培养造就一支充满生机与活力，爱岗敬业、勇于创新、勇于拼搏的女职工队伍。在创建过程中，创建小组积极鼓励职工参加省地税局、市团委、市文明委等单位组织的“西部大开发，我们怎么办”的征文比赛、“建设美丽新雅安”演讲比赛，“祖国颂”歌咏比赛、市级机关运动会、税收执法知识竞赛等多项活动，获得了不斐的成绩，展示了地税风采，树立了地税良好形象。我们还以庆祝“三八”妇女节活动为契机，开展请进来参观、了解、走出去学习、借鉴的联谊活动(比如和市妇联共同开展的与市级女领导共庆座谈会、和省局机关妇委会庆祝联谊等)，积极组织田径比赛、拔河比赛、登山比赛等各种活动，通过这些活动的开展，增强女职工队伍的向心力和凝聚力，激活了妇女同志热爱祖国、热爱税收工作的热情和团队

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精神。女同志们还积极参加“希望工程”、“春蕾计划”、“献爱心”、“扶贫助学”等捐款、捐物活动，用爱心呼唤诚心，用爱心体现文明，使社会主义的道德风尚和中华民族的传统美德在妇女队伍中得到了发扬。

三、全面加强政治业务素质教育，以教育提升素质，以学习促进发展

（一）狠抓思想及职业道德教育，提高职工政治思想素质 争创工作开展以来，全局女职工积极投身争创活动，自觉实践争创要求，爱岗敬业，开拓进取，确保窗口服务水平。创建小组紧密结合税收工作实际，多层次、多渠道地开展思想道德教育，广泛地开展了理想信念、宗旨观念以及爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、勤政廉政、家庭美德教育，引导女职工及广大干部职工树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。特别是2005年，结合“保持共产党员先进性教育活动”，创建小组采取集中学习、自学、组织参观等方式组织女职工学习邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想、党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和新时期的治税思想等，用邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学的发展观、构建社会主义和谐社会理论武装干部职工的头脑，努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的税务干部队伍。

根据地税的行业特点，办税服务窗口的女职工们不断加强税务职业道德建设，以“为人民服务，做人民满意公务员，树行业新风”及“人人是窗口、个个是形象、处处是环境”为主题，大力开展热爱祖

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国、热爱税收、热爱岗位，树立税务新形象的“三爱一树”活动，运用各种方式，使职业道德教育经常化。在实际工作中，办税窗口努力践行“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的税务职业道德规范，在征收服务第一线形成了“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、优质高效、服务群众、奉献社会”的税务职业道德风尚，在社会各界和广大纳税人眼中铸起了一道亮丽的风景线。

（二）狠抓文化业务素质教育，以学习促发展

人员素质的高低，直接关系着税收征管及纳税服务工作的质量和效果。在实施西部大开发战略的过程中，雅安市政府提出了强化公民开放意识，人人都是投资环境的要求。办税服务厅作为与纳税人、投资者打交道的窗口部门，人员的素质不仅代表着税务机关的形象，更代表着雅安整个城市的形象。为此，办税服务窗口坚持“向学习要素质，靠人才促发展”，以创建活动促进女职工树立终身学习的理念，积极组织女职工开展具有行业特点的科技文化培训和岗位技能培训。一是年初即拟定年度业务培训计划，定期不定期地开展业务知识培训学习，积极派员参加省局及市局组织的各种业务、政策、技能培训，努力营造思学、思干、思进的学习、工作氛围；二是通过学习政策、法律法规、读税务报、看税务杂志等各种方式，及时、全面地掌握各项税收政策法规，了解税收新动态，提高业务水平和办事效率。同时，直属分局还根据工作实际有针对性地组织大家对《中国税务报》上的一些税收案例进行分析和讨论，通过讨论不断提高税务干部分析问题解决问题的能力；三是鼓励女职工多学、多看、多练，通过函授、自

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考、党校等各种途径积极参加税收类、经济类、法律类的学历教育，提高了妇女同志的文化修养和综合素质。办税服务大厅的10名女同志现已全部取得了大专以上文凭。目前，还有多人积极参加了“注册税务师”、“注册会计师”的资格考试；四是开展形式多样、生动活泼的税收知识，时事知识及微机技能竞赛，让女职工在娱乐中竞争、在竞争中提高，做到干一行、通一行、精一行，练就一身过硬的业务本领，以适应现代税收征管工作的需要。现在“标兵岗”每个人都能够熟练掌握每个岗位的工作规范和操作技能，为纳税人办理涉税事宜，做到了及时、准确、热情、周到。

教育凝聚人心，教育生发力量，教育提升素质，“不比条件讲奉献，不比索取比付出”、“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”在直属分局办税服务窗口蔚然成风。

四、加强税收信息化建设，走科技加管理的路子，不断提升税收征管和服务水平

全市地税系统高度重视税收信息化建设，大力推行税收电子化信息系统，为税收实践服务。按照省局《计算机管理应用规划》的要求，市局不断建立完善直属分局办税服务窗口的计算机网络建设，加大微机等硬件设施配备的力度和范围，实现了一人一机，使科技为税收征管服务。多年来，办税窗口在市局的支持下，积极探索“以申报纳税和优质服务为基础、以计算机网络为依托、集中征收、重点稽查、强化管理”的税收征管新模式，坚定不移地走“科技加管理”的路子，加快了税收征管的科学化、精细化、信息化、规范化和机关办公自动

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化的建设步伐。为适应税收信息化发展的新形势，实现“科技兴税”，全体女税干积极开展岗位练兵活动，勤奋学习计算机应用技术及网络知识，逐步向电子化、无纸化办公的目标迈进。

为适应税收改革发展的新要求，不断提高税收征收管理及纳税服务的水平，2005年7月，直属分局还在市局的指导下，开展了在税收征管中导入ISO9000质量管理体系的试点工作，以“依法治税、科学管理、优质服务、持续改进”的质量管理方针，大力开辟税务管理的创新求变之路。在诚通咨询公司的体系诊断、策划指导下，直属分局如期完成了《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》、《管理制度汇编》、《记录清单》、《质量记录运行样式》、《法律法规文件清单》和《岗位职责及任职条件》等文件的编制及发布实施工作，并于2005年底顺利通过了浙江万泰认证公司的外部审核，2006年1月，直属分局正式取得了ISO9000质量管理体系认证证书。ISO9000质量管理体系的实施，使岗位职责明确、过程控制规范、管理行为互动、责任追究有据，提高了管理和服务水平，最大程度防范了税务管理中的推诿扯皮、执法随意、为税不廉等行为，为税收工作注入了新的活力。ISO9000质量管理体系与税收征管的结合与实施，标志着市地税系统行政执法管理迈上法制化、科学化、规范化的新台阶。市局直属分局ISO9000质量管理体系试运行情况的调查统计：纳税人满意率达93.95%，服务承诺兑现率达100%。

五、开展文明、高效、优质服务，树行业新风

多年来，办税服务厅把优化纳税服务作为提升行业形象的重要举措，切实转变服务理念，从基础做起，从细节入手，着力实现纳税服务零距离、服务过程零障碍、服务对象零投诉的目标，打造文明、高

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效、优质、快捷的纳税服务平台。

（一）完善硬件设施，美化服务环境 为给纳税人创造一个设施齐全、优美的纳税环境，2000年9月直属分局搬入了新的办税服务大厅。新服务厅面积近千平方米，装修整齐统一，降低了柜台高度，摆放了植物鲜花，为纳税人专门配备了桌、椅、笔、墨、纸、饮水机、书报架等服务设施和办公用品；设置了触摸式电脑查询系统，纳税人可随时查询最新的税收政策及本单位的纳税情况；安装了电子显示墙，利用这一现代化、大容量的宣传工具，宣传税收法规，避免纳税人漏办、误办涉税事宜；应用华夏DS2000征管系统，简化了办税程序。

（二）建立直属分局网站，搭建沟通平台

2006年4月20日，为实实在在为广大纳税人服务，真正实现透明执法、阳光办税，直属分局网站正式投入试运行，访问地址：http://155.96.16.143。该网站设有全局概况、工作动态、税收法规、收入统计、办税承诺、优惠政策软件下载、纳税信用等级、廉政建设等栏目。其中，通过“税收法规”版块，纳税人可以获取最新的税收政策法规和优惠政策，方便纳税人学习掌握税收知识；通过“在线计算”，纳税人可自行计算出本期应纳税款；通过网站，纳税人还可以就直属分局的纳税服务，提出相关意见和建议，搭建了纳税人和税务人员沟通的平台。直属分局网站的开通，拓展了税收宣传的空间领域，因该系统功能齐全，内容丰富，形式新颖，查询方便，深受纳税人的欢迎。

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（三）试行“一窗式”服务，简化规范工作流程，提高服务质量和效率 按照“资源配置合理、管理方式优化、服务简约高效”的要求，以提高纳税人满意度为出发点，直属分局于2006年初在办税服务厅试行“一窗式”办税服务，通过重组征管流程，整合窗口设置，合理调整岗责，合理安排人员，将原办税服务厅的纳税咨询、税款征收、涉税文书受理、代开发票等窗口合并归一，按照“一窗一人一机”模式，设置了3个 “综合服务”窗口，各个窗口均可以综合受理纳税申报、申报审核、税款征收、代开发票等涉税事宜，实现“一窗多能”、“一厅对外”、“一线办理”，提高了办税效率和质量，解决了纳税人反映强烈的在窗口间来回跑的现象，缩短了纳税人的办税时间，赢得了纳税人的好评。

（四）开展“阳光税务”活动，深入推行办税八公开，完善服务承诺 直属分局办税服务厅大力开展建设“阳光税务”活动，依法行政，执法透明，塑造“税收政策如阳光般普照，税收服务如阳光般温暖，行政管理如阳光般透明，税务干部如阳光般灿烂”的税务形象。一是坚持执法内容公开化，通过政策信息公开栏等多种形式及时公开税收政策法规；二是坚持执法手段信息化，通过科学现代的征管软件及税收网站等方式使执法透明；三是坚持执法流程明细化，将《雅安市地方税务局直属分局办税服务厅主要业务流程图》、《纳税人的权利和义务》、《首问责任制》、《服务承诺制》等内容公布上墙，让纳税人能够一目了然地明确办税服务流程及自己的权利和义务；四是坚持执法责任明确化，在市局的指导下建立清晰严密的岗位责任体系，制定

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实施了《雅安市地方税务局直属分局征收管理工作规程（试行）》和《雅安市地方税务局直属分局征收管理运行规程（试行）》，进一步完善征管模式、厘清相关职责；五是坚持执法监督便民化，采取公布举报电话、税企座谈会等方式，倾听纳税人呼声，维护纳税人权益，接受纳税人监督，搭起税务部门与纳税人、社会各界和广大群众的“连心桥”。

在日常的税收征管中，办税服务厅的女税干们，切实履行服务承诺制和首问责任制，做到来有迎声、问有答声、走有送声、接待纳税人热心，回答纳税人问题耐心，听纳税人解释细心，为纳税人办事诚心，以尽可能短时间为纳税人提供了更优质、高效、热情、周到的服务。为适应纳税人的办税特点，从今年五一起在全市作息时间调整的情况下，仍实行“朝九晚五”工作制，工作时间不间断，极大方便了前来办税的纳税人。办税服务厅的文明服务举措使纳税人深切感受到，申报纳税的过程就是共享文明的过程。办税服务厅还深入开展“依法治税诚信纳税手拉手”活动，通过走进企业现场办公等形式，帮助企业解决实际问题，全面按照国家有关规定落实各项税收优惠政策，密切税企关系，有力促进了雅安经济的持续快速健康发展。

办税服务厅的优质服务，赢得了广大纳税人的赞誉，在2001年全市行业窗口单位测评中，分局获得第二名，2005年6月，省创优检查组对我市地税系统的窗口单位进行群众满意度测评检查中，直属分局办税服务厅检查满意度在市级各部门中名列前茅。

六、融廉政建设于税务文化建设之中，清廉自守，廉洁奉公

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直属分局办税服务厅的妇女干部们在市局的带领下，坚持从物质、行为、制度和精神等层面，不断丰富税务文化建设的内涵，以突出税务精神为重点，以高层次的税务文化建设促进廉政建设的开展。创建小组首先以良好的税务文化启迪、陶冶和塑造妇女干部们，大力加强窗口建设，使“争创文明行业、争创文明机关，争当文明公仆”成为女税干们的共同目标和一致追求。针对妇女干部们的思想观念、自身需求，采取思想发动、组织讨论、对照检查等多种教育形式，使干部提高精神境界，明确价值取向，增强综合素质，牢固树立聚财为国、执法为民的税务宗旨观念和核心价值理念，提高抵制腐败行为的自觉性，真正解决好为谁工作，为谁执法，为谁服务的问题。

创建小组还注重发挥先进典型的带动作用及典型案例的警示作用，大力宣传郑培民、任长霞、牛玉儒等先进人物的感人事迹和高尚品质，发挥先进典型的示范、带动和激励作用，同时以典型案例为反面教材，教育税干着力端正税务行风，强化依法行政的观念，增强反腐倡廉的自觉性，筑牢了党纪国法及思想道德两道防线。直属分局坚持严格执行《税务干部廉政建设若干规定》和《税务干部十五不准》，层层签定了廉政目标责任书，并在市局的组织下精心挑选了11名特邀监察员，重点加强了对税收执法权和税收管理权的监督制约，使公正执法、诚信服务、廉洁奉公融入了税收执法的全过程。多年来，直属分局办税服务厅未发生一起廉政投诉案件，优质的服务、清廉的税风树立了良好的职业形象。

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“女职工建功立业标兵岗”创建活动为地税女职工提供了岗位建功、岗位成长的广阔舞台，充分展现了新时期地税女性的时代风采。十多年来，我们励精图治、艰苦创业、创优争先，取得了物资文明和精神文明创建工作的“双丰收”。党的“十一五”规划的宏伟蓝图已为我们描绘，地税的精神文明创建任重道远，大有可为。成绩已成为过去，未来正在召唤，我们全体女职工决心再接再厉，继续发扬“艰苦奋斗、勇挑重担、顽强拼搏、求实开拓”的四川地税精神，齐心协力，同甘共苦，扎实做好各项工作，力争为地方经济和地税事业的发展做出新的贡献。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ekgo.html