（京津琼）2019高考政治二轮复习专题二生产劳动与企业经营第一课

第一课时 核心考点突破

[考情分析] 从命题内容上看，考查的重点有：我国基本经济制度的改革与完善、企业的经营与就业、维护劳动者权益、投资的收益与风险。从考查形式上看，以选择题为主，主观题常集中考查非公有制经济的作用、企业的经营与就业和创业。

核心考点一 我国的基本经济制度

1．(2018·全国Ⅲ)中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径是( )

①实现土地的适度规模经营 ②促进土地经营权合理流转 ③提高农业生产率 ④明晰土地产权关系

A．①→②→④→③ C．④→②→①→③ 答案 C

解析 C对：实行“三权分置”首先明晰了土地产权关系，这样会促进土地经营权合理流转，从而实现土地的适度规模经营，最后实现农业生产率提高，促进农业的发展，④→②→①→③的影响路径是正确的。A、B、D排除：影响顺序错误。

2．(2017·全国Ⅰ)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修

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B．③→④→②→① D．④→①→②→③

复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于( )

①发挥不同所有制经济的优势 ②提高公益类项目的运营效率 ③让市场决定公共资源的配置 ④逐步建立国有资本退出机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案 A

解析 政府将公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营，这有利于打破垄断，发挥公有制与非公有制经济各自的优势，提高此类项目的运营效率，①②符合题意，答案为A。有些公共资源的配置市场不能发挥决定作用，③表述太过绝对；国有资本要在关键领域和重要行业占有支配地位方能保证经济发展的社会主义方向，④错误。 3．(2017·全国Ⅱ)2016年7月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于( ) ①推进资源整合，实现国有资本的优化配置

②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力 ③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重 ④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案 A

解析 推动中央企业结构调整与重组，有利于推进资源整合，实现国有资本的优化配置，①当选；“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”，有利于增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力，②当选，答案为A。促进央企强强联合，是为了提高国有经济的控制力和影响力，并非提高国有经济在国民经济中的比重，③不选；公有制经济是我国国民经济的主体，国有经济是主导，④错误。

1．我国基本经济制度的内容

范围 地位 公有制经济 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 非公有制经济 个体经济、私营经济和外资经济 公有制经济在国民经济中占主体地位 是社会主义市场经济的重要组成部分 决定社会主义性质，是国民经济的主非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用 作用 体和社会主义经济制度的基础，国有经济在国民经济发展中起主导作用 2

政策 毫不动摇地巩固和发展公有制经济 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展 适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的必然性 本质要求。实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。必须坚持和完善这一基本经济制度 2．发展混合所有制经济的意义

(1)混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。发展混合所有制经济，有利于坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 (2)有利于深化国有企业改革，增强国有经济的活力和影响力、控制力，提高竞争力，增强公有制经济的主体地位。

(3)有利于各种所有制资本依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，取长补短、相互促进、共同发展。

(4)有利于减少政府对微观经济事务的干预，正确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。

3．如何坚持和完善我国的基本经济制度

(1)毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

(2)毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。 (3)国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

社会主义经济运行的制度与体制保障

(1)基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。 (2)基本分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

(3)经济体制：社会主义市场经济体制，以公有制为主体，以共同富裕为根本目标，能够实行科学的宏观调控。

识别不同经济成分的地位是选择题的常见考查角度。2019年高考要重视国有企业改革、农村集体经济“三权分置”，鼓励、支持和引导非公有制经济发展的措施及意义。 考向一 巩固与发展公有制经济[预测题型：选择题或主观题]

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1．党的十九大报告提出：“巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权’分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”材料说明( )

①让农民真正拥有了承包土地的所有权，联产承包责任制的经济性质保持不变 ②党的农村政策具有一定的稳定性和延续性 ③有利于稳定农业投资预期，促进农村产业发展 ④农民可以通过流转土地承包权获得收入 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 答案 B

解析 ①错误，农村土地的所有权归村集体，农民有承包权。④错误，流转的是土地的经营权而不是承包权。

考向二 鼓励、支持和引导非公有制经济[预测题型：选择题或主观题]

2．某省政府办公厅在《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)中提出要加大基础设施和公用事业领域开放力度，禁止排斥、限制或歧视民间资本的行为；进一步深化改革，优化投资环境，充分激发民间有效投资活力。《意见》的出台( )

①有利于促进非公有制经济发展，从而促进生产力的发展 ②有利于增强非公有制经济的控制力、影响力以及创造力 ③表明国家保证各种所有制经济公开公平公正参与市场竞争 ④有利于维护各种所有制经济在国民经济结构中地位的平等 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案 B

解析 ②错误，控制国民经济命脉的是国有经济；④错误，有利于各种所有制经济在市场竞争中地位平等。

核心考点二 企业与劳动者

1．(2018·北京高考)“米面粮油，外卖帮你能搬又能扛；感冒发烧，外卖代买常用药；上门烧菜、上门洗车，人与服务的距离被大大拉近。”如今，这类服务随处可见，被趣称为“懒人经济”。下列分析正确的有( )

①社会分工细化，满足多样化需求 ②扩大相关服务交易规模，促进就业 ③增加享受资料支出，助长非理性消费 ④增加相关商品的生产成本，提高价格 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案 A

解析 ①对：材料中的外卖及上门服务说明了社会分工越来越细，满足了消费者日益增长的

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多样化需求。②对：这种“懒人经济”使我们的消费需求足不出户就得以满足，提高了消费者的满意度，会激发其消费欲望，增加消费数量，从而扩大相关服务交易规模，促进就业。③错：“懒人经济”增加的不仅仅是享受资料消费，也有生存资料、发展资料消费，不一定会助长非理性消费。④错：“懒人经济”不一定会增加相关商品的生产成本，也未必会提高价格。

2．(2018·全国Ⅰ)企业聚焦品牌管理和供应链管理，控制产品企划和营销网络，将“设计、生产、运输配送”环节外包，与供应商、加工商和物流企业建立联盟，通过联合开发产品、数据共享，加快市场反应速度。该模式体现的企业经营理念是( )

①整合上下游资源，实现优势互补 ②通过专业化分工，提高效率 ③通过兼并收购，扩大企业规模 ④增加市场份额，提高利润率 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案 A

解析 ①②符合题意：题干材料中企业将“设计、生产、运输配送”环节外包，能够发挥各个环节的优势，合理整合上下游资源，通过专业化分工，提高效率。③④不符合题意：材料没有体现“兼并收购”以及“增加市场份额”。

3．(2018·全国Ⅲ)我国2013～2017年全国日均新登记企业数如图所示，据此可以推断出( )

A．民间资本投资逐年增长 B．企业投资回报率逐年提高 C．企业的营商环境不断优化

D．新增就业人口与新增就业岗位缺口逐年加大 答案 C

解析 C对：从图中全国日均新登记企业数逐年提高，可以推断出企业的营商环境不断优化，促使人们创业的热情大大提高。A、B、D排除：材料中未直接体现。

4．(2016·天津高考)大多市场风险是可以通过保险手段化解的。以食品安全责任险为例，企业投保后一旦出现问题，保险公司可以按约及时补偿受害人，同时保险公司“连餐馆用啥洗碗都管”，有利于督促企业安全管理。食品安全责任险( )

①是社会保障的重要组成部分 ②发挥了商业保险的经济补偿功能 ③是政府规范市场经济秩序的重要方式 ④促进食品企业提高产品质量，诚信经营

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