东营智慧城市 - 图文

东营智慧城市

1 基本概念

智慧城市是指将信息技术与先进的城市经营服务理念进行有效融合，通过对城市进行数字网络化管理，提供更加便捷高效的公共管理服务。随着城市化进程的加快，我国城市进入了快速发展阶段，但同时“城市病”越发显现，城市管理者们热切希望在保持城市高速发展的同时有效缓解“城市病”，并做了种种有益的尝试，构建“智慧城市”便是其中的主流思想。

2 智慧城市建设进展 2.1 国际智慧城市进展

迪比克——第一个智慧城市：2009年9月，美国中西部爱荷华州的迪比克市与IBM共同宣布，将建设美国第一个“智慧城市”，一个由高科技充分武装的60000人社区。通过采用一系列IBM新技术“武装”的迪比克市将完全数字化，并将城市的所有资源都连接起来（水、电、油、气、交通、公共服务等），因此可以侦测、分析和整合各种数据，并智能化地作出响应，服务于市民的需求。其实施核心是水、电、气三表的实时监测。

瑞典：瑞典的智慧城市建设在交通系统上得到了最大的体现。瑞典首都斯德哥尔摩交通拥挤非常严重，于是，瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。在IBM公司的助力下，斯德哥尔摩在通往市中心的道路上设置了18个路边控制站，通过使用RFID技术以及利用激光、照相机和先进的自由车流路边系统，自动识别进入市中心的车辆，自动向在周一至周五（节假日除外）6:30到18:30之间进出市中心的注册车辆收税。通过收取“道路堵塞税”减少了车流，交通拥堵降低了25%，交通排队所需的时间下降50%，道路交通废气排放量减少了8%～14%，二氧化碳等温室气体排放量下降了40%。 爱尔兰：智能科技在爱尔兰自然环境方面得到了成功应用。

日本：日本2009年7月推出“i-japan（智慧日本）战略2015”，旨在将数字信息技术融入生产生活的每个角落，目前将目标聚焦在电子化政府治理、医疗健康信息服务、教育与人才培育等三大公共事业。

韩国：2009年，韩国仁川市宣布与美国思科公司合作，以网络为基础，全方位改善城市管理效率，努力打造一个绿化的、资讯化的、无缝连接便捷的生态型和智慧型城市。

新加坡：新加坡早在2006年就启动“智慧国家2015”计划，力图通过包括物联网在内的信息技术，将新加坡建设成为经济、社会发展一流的国际化城市。在电子政府、智慧城市及互联互通方面，新加坡的成绩引人注目。

上述智慧城市建设为开展相关工作提供了借鉴价值，迪比克从城市的水电气等基础设施角度建立了一个样板；瑞典和新加坡在城市交通智慧管理领域取得了较好成效；韩国在无线城市及其配套服务领域的工作很具有借鉴意义；日本在电子政务、医疗信息化和教育三大公共事业上取得了明显效益。 2.2 国内智慧城市发展情况

在全球智慧风潮和国家政策的鼓励下，北京、上海、广东、南京等省市已把智慧城市列入重点研究课题，纷纷加入“智慧城市”、“感知中国”建设的赛跑，希望借助物联网布局在未来的经济竞争中脱颖而出，有的甚至已经着手编制智慧城市专项规划。 智慧城市示范工程

上海借助世博会之机，将全球“智慧城市”最新信息科技率先应用于世博园的安防、管理、服务、交通等各个环节，使世博园成为智慧城市“样板”；2009年12月，北京携手中国科学院等单位，正式签订“感知北京”合作协议，启动“感知北京”的示范工程建设；无锡携手中国科学院，于2009年11月底正式获得国务院批准建设国家传感网创新示范区—“感知中国”中心；杭州的“智慧城市”建设实践步伐更为快速，2008年启用并全面应用了RFID技术的杭州图书馆新馆，用“智能管理”应对了猛增的人流，2009年IBM签约杭州黄龙饭店，联手打造全球首家智慧酒店。 智慧城市建设规划

“生态沈阳”。沈阳市人民政府与IBM公司及东北大学联合宣布成立的沈阳生态城市联合研究院，其研究内容包括生态城市和谐规划、城乡水污染监管及饮水安全等重大课题，旨在为解决中国传统工业城市的转型难题开创一个新的思路和模式。

“数字广东”。广东省希望通过打造“数字广东”，发展现代信息服务业，加强对先进制造业和现代服务业的支撑，实现产业结构转型升级，“让经济变得更有效率”。为此，广东省信息产业厅与IBM公司签署战略合作备忘录，将在智慧医疗、人才培养、电子商务、物流、水资源管理等方面进行探索。

“智慧南京”。南京市提出了“智慧南京”构想，希望从交通、医疗和电力三方面入手，建设服务型政府。

“智慧东营”。东营市政府与IBM共同签署了“黄河三角洲云计算中心战略合作协议”，在该项合作中IBM将为东营市提供全球领先的云计算产品，通过帮助其建立黄河三角洲云计算中心，催生出一座兼顾数字化和生态性的石油新城。

中国台湾智慧城市发展情况。台湾地区在2008年将“智慧台湾”作为发展政策主轴的重点，专门制定《i-236智慧生活科技运用计划》，以智慧小镇(i-SmartTown)和智慧经 贸园区（i-Park）为两个推动主轴，在安全防灾、医疗照护、节能永续、智慧便捷、舒适便利、农业休闲等六大领域开展智慧生活科技创新应用的服务示范。 3 智慧城市建设的风险分析

城市对知识密集、信息密集、创新密集的高新技术产业和高附加值智慧产业吸引力迅速增强，正在演变为信息与知识生产、使用和集散的中心。这一构想和战略如此受关注，有其深层次原因和历史必然。

（1）符合城市化发展的趋势：2009年物联网概念的提出，使人类社会与物理系统的整合成为城市发展的新目标，“智慧地球”理念也因此而生。

（2）作为智慧地球的具体落脚点，智慧城市符合美国的国家利益：进入信息时代，国与国竞争的重要资源，就是通过信息化手段，获得与其政治、经济、军事战略地位匹配的信息技术和信息资源。可以利用“智慧地球”战略，刺激美国经济的全面复苏，并借此进一步强化美国的技术优势及对全球经济和政治的掌控。如接受“智慧地球”意味着接受其技术、产品、其管理和运行模式。可增加就业机会和进一步促进美国IT产业发展。可感知、可互联互通和更加智能化就意味着一切更加透明，一切更容易被控制。智慧地球所涉及的六大领域均是资源丰富、资金充足、关系国计民生的重点行业。如一个国家或城市将感应器嵌入和装备到电网、铁路、建筑、大坝、油气管道等各种物体中，形成物物互联，然后通过超级计算机和云计算将其整合。一旦能顺利介入这些云计算中心，将会获取以上各领域的所有信息，造成重大泄密。进而这些国家或城市将会被讹诈和控制。因而，符合美国国家利益，甚至与国家战略是挂钩的。

（3）符合IBM竞争战略：1911年建立的IBM是全球最大的信息技术和业务解决方案公司。从精心策划、充分准备、周密部署后推出“智慧地球”及后来“智慧城市”的内涵看，没有竞争对手可以在传感网、云计算、超级计算、软件服务、数据整合与挖掘等领域胜过它。因而，智慧地球确实符合其竞争战略，使它站在了智慧地球建设的制高点。

（4）把握住了后危机时代经济转型发展的时机：在主要社会经济领域提出转型发展战略，加大IT投入，提升行业竞争力，已成为各国共识。

4 智慧城市发展建议

与数字城市、信息城市相比，智慧城市具有感知、自动反应、主动服务、辅助决策等特征。与物联网技术相似，智慧城市建设也看似处处可用，但“刚性”需求确很少。因而，开展智慧城市建设，必须选好着力点，这直接决定项目的成败。依据现有智慧城市领域主要产品及智慧城市发展现状和趋势，对从事智慧城市建设的企业有如下一点建议：

首先需要明确企业开展智慧城市建设的基本理念，即明确参与智慧城市建设的侧重点和力度。如：城市体征的智慧管理，即包含了信息采集和后台数据分析与处理等全部产业环节；城市体征的智慧采集，即侧重于信息采集部分，包含各种传感器及前端的信息处理；城市体征的基础设施标识专家，即仅侧重于基于RFID技术的信息标识产品及前端信息处理技术等等。

重点关注城市基础设施的智慧化改造，这将是近几年智慧城市和物联网建设的重点投资方向：一是城市道路(交通)以及给排水管网、停车场网络、燃气管网、路灯等市政设施的智慧化改造。例如，道路能够根据干燥度自动启动洒水装置；燃气管道能够探测压力等参数，出现异常时自动关闭并通知维修，以防爆裂。二是网络等城市信息基础设施智慧化建设。例如，建设无线城市，推进三网融合，建设云计算中心，使城市信息基础设施满足人们“即需即供”的需求，像使用水、电一样方便。实际上，城市信息基础设施应该作为城市基础设施的一部分纳入城市规划建设范畴。 创新应用：

（1）在现有RFID产品的基础上，论证引入信息互动性能（即交互性能）的价值，是否能在智慧景区、智慧社区建设中形成较明显的性能优势？

（2）从发展的角度看，目前需要论证RFID传感器产品的实际需求、应用领域、技术成本，以及将RFID与传感器有效集成，在智慧城市基础设施建设中是否能获得更大的竞争优势等问题具有重要现实意义。 参考文献

〔1〕邓贤峰.“智慧城市”建设的风险分析.财经界,2011(1) 〔2〕陈桂香.国外“智慧城市”建设概览.中国安防,2011(10) 〔3〕金江军.对智慧城市的理解和发展建议.信息化建设,2011(6) 〔4〕刘琪.“智慧城市”群体素描.中国信息化,2009(23)

〔5〕张永民,杜忠潮.我国智慧城市建设的现状及思考.中国信息界,2011(2)

释义：何为智慧城市

据百度百科名片介绍，“智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新（创新2.0）环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。”

据了解，作为智慧城市建设的重要组成部分，数字化、智能化早已深入我们的生活，比如数字化图书馆，比如远程教育系统等。再比如家长打开手机就能看到孩子在幼儿园的生活情况，病人能通过手机在家“看”医生??无线网络覆盖也属于智慧城市建设的重要方面。

打造智慧城市 东营已先行一步

早在2009年9月份，东营市政府就与IBM共同签署了“黄河三角洲云计算中心战略合作协议”，在该项合作中IBM将为东营市提供全球领先的云计算产品，帮助其建立黄河三角洲云计算中心，助力东营打造“石油之城、数字之城和生态之城”。该云计算中心将以灵活的IT基础架构，为构建“智慧东营”打下坚实的基础，为东营探索一条人与环境和谐相处、经济社会生态协调发展的创新之路，进而推动黄河三角洲区域经济发展。

东营市第五次党代会报告中提出，建立数字化城市管理系统，提高精细化管理水平。

2月18日，东营数字东营地理空间框架建设工程项目验收会和成果发布暨应用推广会在东营市国土资源局召开。专家组一致认为，数字东营地理空间框架建设工程超额完成了设计任务，达到了预期目标，总体水平居于国内领先，同意“数字东营地理空间框架建设工程项目”通过验收。

数字东营地理空间框架建设项目顺利通过了专家验收，数字东营地理信息公共服务平台的开通，标志着数字东营建设取得了圆满成功，也是山东省数字城市建设取得的又一丰硕成果。同时，数字东营建设的圆满成功也为东营向智慧城市的转变添上了浓重的一笔。

创建智慧城市 城市服务再升级

在“智慧城市与社会管理创新”圆桌会议上，北京市城管执法局信息装备中心主任宋刚博士指出，智慧中的“智”是技术、“慧”是人，要注重“人机结合、人网结合、以人为主”，做到“集大成、成智慧”，注重在智慧城市建设过程中的市民的参与，做到城市管理依靠人、为了人、服务人。

比如数字东营地理信息公共服务平台项目的建设，不仅可以整合和挖掘城市各种信息资源，实现“信息内容丰富，更新维护及时、共享交换便捷”的公共信息基础平台，形成支撑东营各类管理信息系统的公共服务平台，能够为交通、水利、国土、规划、统计、公安、民政等各类政府部门提供科学、准确、及时的地理空间信息服务，通过政务网，各部门可以查

询到土地利用现状、城市规划、城市交通、治安状况、水资源、矿产资源、房地产等诸多信息。同时，基于城市地理空间框架，各部门可以建立各类应用系统，为政府科学管理、城市发展规划、应急决策和响应提供服务，提高政府决策能力和管理水平。

中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元说，世界银行测算，一个百万人口以上的智慧城市的建成，在投入不变的条件下，实施全方位的信息管理将能增加城市的发展红利2.5到3倍，这意味着智慧城市可促进实现4倍左右的可持续发展目标，并且引领未来世界城市发展的方向。

东营成为首批智慧城市试点创建城市，将助力东营成为真正的石油之城、数字之城和生态之城”，东营在“黄、蓝”战略中的作用将得到最大化发挥，东营的整体经济效益和国际竞争力将大大提升，东营不仅能更快的向世界级“石油之城”迈进，东营的生态旅游区建设亦能加速，同时，在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推动城市发展转型升级

东营能够以全省第一的名次被推荐到住房城乡建设部,这与东营优越的先决条件分不开。由于东营是新兴城市,而且一直注重信息化的未来城市建设,这为“智慧城市”的建设提供了经验。

早在2009年9月,东营市政府就与IBM共同签署了“黄河三角洲云计算中心战略合作协议”,在该项合作中IBM将为东营市提供全球领先的云计算产品,帮助其建立黄河三角洲云计算中心,助力东营打造“石油之城、数字之城和生态之城”。

东营市第七届人民代表大会第二次会议所做的《政府工作报告》中指出,2013年,东营市将推进“智慧城市”建设,完善城市地理信息、交通通信、社会治安等智能化信息系统,提高城市信息化水平。推行“数字城管”和网格化管理,实施综合执法,构筑“大城管”格局。 2012年召开的数字东营地理空间框架建设工程项目验收会和成果发布暨应用推广会上,专家组一致认为,数字东营地理空间框架建设工程超额完成了设计任务,达到了预期目标,总体水平居于国内领先,同意“数字东营地理空间框架建设工程项目”通过验收。 建公共信息平台,衣食住行都方便

在“智慧城市”创建中,城市公共资源数据库、城市公共信息平台和城市基础设施建设的升级是必须的。其中,公共信息平台建成后,市民可以在衣食住行等各个方面充分利用信息技术,享受智慧城市带来的便捷。

公共信息平台建成后,东营市将在“智慧医疗”、“智慧教育”、“智慧产业”、“智慧政务”、“智慧社区”、“智慧城管”、“智慧管网”和具体应用上做文章,逐步把东营建设成高效智能、便民利民、安全可靠的“智慧城市”。“智慧城市”实现后,市民可以利用手机的视频技术远距离查

询自己住宅的安保,也能通过无线网络与智能家具电器连接起来进行遥控。到医院看病时,还可以通过移动终端完成提前预约、挂号、查看等候时间等业务。

东营市经济和信息化委员会电子政务与信息资源科科长王清海介绍,东营搭建公共信息平台有基础,无线应用已经在社区、企业和校园进行了推广。目前,无线办公平台已在3350家企业应用,实现了办公、供销存、财务管理等功能。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ej92.html