城乡一体化建设专题培训班学习心得体会

建设美丽乡村 促进城乡融合

----“实施城乡融合战略、构筑城乡一体化新格局”专题

培训班学习心得体会 凉州区旅游局局长 王喜

2012年12月18日至20日市委组织部、市城乡融合办组织全市相关单位主要负责人在市委党校进行为期3天的学习培训。时间虽然不长，但整个学习考察紧张有序，3天时间，听了5堂讲座，观摩考察了金色大道、新能源装备制造产业园、青啤武威分公司搬迁扩建项目、高坝镇设施农业及新农村社区、荣华异地搬迁及颐养园项目等城乡融合发展建设典型。通过学习考察和交流，增长了见识，找到了差距，受到了鼓舞，开阔了思路。

这次学习考察活动，课堂学习与观摩考察相互结合，实效性和针对性很强。学习期间，市委党校授课老师不仅对十八大精神进行了系统讲解，还听取了市工信委主任杨建平、市规划局局长陈志强、市林业局局长李发江等市上领导讲解《以新型工业化推动武威经济社会转型跨越发展》、《城镇带状化--对武威市城乡规划建设的对策研究》、《加快设施农牧业+特色林果业主体生产模式建设》等课题。尤其是市委党校陈开雄教授在解读《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》的过程中，深入浅出，虚实

1

结合，形象生动，影响深刻，为我们描绘出了一副城乡融合、富裕和谐的壮美画卷。通过实地考察观摩，“城乡融合”战略优势已彻底凸显，道路带动园区、园区扶持工业、工业反哺农业、农村融入城市，真正开创了城乡融合发展的良好局面。尤其是在高坝镇蜻蜓村和十三里村考察观摩，让所有参训学员为之惊喜，村容村貌焕然一新、风俗民情彻底改变。“设施农牧业+特色林果业”这一全新农业生产的推广，彻底解放和发展了农业生产力，短短几年让凉州农民从温饱走向富裕，也为新型农村社区建设发展提供了经济保障，在城乡融合发展中发挥了重要作用。在学习考察结束后，市上领导还组织我们谈体会，交流收获，使学习考察由感性认识上升到理性认识。

一、几点体会

城乡一体化是世界上所有国家和地区实现由传统社会向现代社会转型发展的一个重要过程。美国的家庭农场制度、德国的“城乡等值化”建设、日本的“造村运动”、韩国的“新村运动”都给我国的城乡一体化建设提供的宝贵的经验和借鉴。但是每种建设模式都决定于当地的自然环境、资源禀赋、经济水平、制度环境、人文历史、发展机遇等诸多重要因素，因此我们不能照搬外国建设新型农村的模式,应该结合我国农村的实际环境因地制宜建设具有中国农村特色的新农村，结合我市城乡融合发展的实际，我认为：

2

首先，要立足区情村情，根据不同的区域情况采取不同的措施。如有的地方有丰富的文化资源或优美的自然环境可以发展旅游优势，有的地方由于地域的区位优势可以发展蔬菜运销业，有的地方有资源可以充分发挥资源优势招商引资发展工业产业。

其次，要立足于依靠工业带动农业，城乡融合发展的目的是减少城市和农村的差距。农业得到发展根本上还需要依靠农民，激发农民的生产劳动积极性，让百姓自主加入到城乡融合发展的潮流中来。通过培育“种养现代化、产业规模化、经营市场化”的新型农村发展体系，努力实现强村富民的目标。新农村需由新型农民来建设，切实提高农民自身素质和科学文化水平就显得很重要。因此我们要高度重视对广大农民的教育和培训工作，充分利用好我们现有的农村党员干部远程教育等公共资源。

再次，要立足于体制机制的创新，重点是破“二元”建“一体”。实施城乡融合战略是区域内各要素之间的一个科学整合，因此我们在建设中需要政府统筹协调，综合研究，发挥主导作用。改变我们现有的城乡二元结构，在政策、技术、资金等各方面向农村倾斜，不仅要做大做强我们的传统农业而且还要大力培育新兴产业，真正实现“一村一品”，村村有产业的目标。最终让农民真正富裕起来享受到与城镇居民一样的生活待遇和实惠。

3

推进城乡融合战略是贯彻落实十八大精神的迫切需要。是解决城乡差距、构建和谐社会的重要举措，是区委推进“1126”发展战略，争先发展、跨越发展、转型发展的重要内容。转型发展是实施城乡融合战略的必由之路，必须坚持改革开放，把尊重农民、依靠农民和发挥政府的主导作用结合起来，用发展的方法来解决城乡融合发展中存在的问题。

二、下一步工作打算

一是将思想解放、理念创新作为转变旅游产业发展方式的不竭动力。先进地区的经验说明，在加快经济社会发展的工作实践中，理念落后必然导致发展落后，任何时候都必须把解放思想放在第一位，要敢于用科学发展和实事求是的精神面对困难、破解难题。我们与先进地区和城市相比，在解放思想、创新理念、改革体制机制、破解发展难题等方面还有不足和差距；在解决制约发展的一些关键性问题上，理念还不够新、办法还不够多、步子还不够快，要进一步解放和转变发展思想观念，以学习贯彻十八大精神为契机，切实增强理论学习与实践创新相结合的能力，真正使旅游产业发展与城乡一体化发展相互融合，共同促进。

二是以项目建设和招商引资作为加快旅游业增长的第一要务。没有旅游大项目支撑，没有旅游企业投资，旅游产业形不成规模，很难起到拉动作用。目前，我区旅游产业发展体系已逐步编制建设完成，明年在项目筛选和招商中，以

4

培育旅游产业链条为导向，推进旅游项目向乡村集聚，尤其是在城乡融合发展核心区聚集，打造旅游产业集群。把招商引资的重点放在大项目、大企业、高定位的招商上；招商的思路主要是围绕做大旅游产业规模、做精旅游产业品质、强化旅游产业链条、形成旅游产业板块招商。

三是把城乡一体化作为促进旅游业发展的突破口和落脚点。解决“三农”的根本出路是让农民变市民、让农业变成第三产业、让农村变为城镇，实现农民身份、生产生活方式的根本转变。我们应当积极借鉴先进地区的经验，比如成都提出的“用市场化的办法来解决城乡一体化的问题”解决思路。结合我区旅游行业实际，根据《武威市凉州区城乡融合发展乡村旅游规划》，我们要在城乡融合发展核心区大力发展乡村旅游产业，在金色大道沿线建设高标准专业旅游村10个，农家乐经营户400余户，并配套“四通一化”工程，将昔日“日出而作、日落而息”的田园画面切实转变为“金色农家、绿色庄园、特色美味、本色服务”的美好画卷，从而打造具有凉州本地特色的乡村休闲旅游品牌，

5

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/eivp.html