全市2020年开展园区党建示范带建设情况报告

XX市结合20个园区的布局，在园区非公企业党建工作中，按照“组织围绕项目转，支部依托产业建”的工作理念，采取一企业一对策、一产业一特色、一园区一品牌的方式，在点上着重抓企业党组织的规范化建设，在线上着重抓产业链各党组织的联动，在片上着重抓整个园区党建水平的提升，在带上着重抓园区之间党建工作的对接和融入，从而打造了由点连成线、由线织成片、由片接成带的园区党建示范带，成为了整体提升全市非公企业党建工作水平的成功之举。

一、夯在点上，一个党组织一根桩

一是抓党务工作者队伍建设。严格按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准选优配强非公企业党组织书记，组织500名非公企业党务干部分10个批次到浙江、厦门、上海、山东等地学习经验，在市、县两级党校轮训非公企业党组织书记5000余人次。向社会公开招聘75名园区非公企业党建专干，进行专业化培养后安排到非公企业和党建工作指导站工作。

二是抓基础保障制度的落实。市委专门出台“518511”政策保障园区非公企业党建经费，对新建党组织给予不少于5000元启动经费，对党委、总支和支部每年分别给予10000、8000、5000元以上的工作经费，对每名党员每年给予100元以上的教育培训经费，对党组织书记每月给予100元以上的工作补贴。全市各园区共建立党群活动服务中心23个，建立党建工作指导站15个。指导或帮助988个园区非公企业党组织建立了活动室或有共享场所。

三是抓党组织和党员队伍的作用发挥。指导企业党组织围绕企业生产经营活动开展党组织活动，围绕职工群众需求开展党组织活动，引导党组织动员非公企业参与扶贫攻坚行动，2017年，251家非公企业参与到寻甸县整县脱贫摘帽工作中，把项目、资金、技术、人才送进贫困村，把农产品、劳动力带出贫困村，按照对接市场、对接贫困户意愿提升农村地区生产组织化程度。2018年前4个月，487余户非公企业深入到贫困县参与精准扶贫，仅资金一项投入3700余万元。组织党员积极参加党员先锋岗创建、党员责任区认领活动，各企业党组织积极开展“三有三无”（困难面前、技术攻关、关键岗位有党员，党员身边无违纪、无事故、无次品）、“四优于四为先”（思想觉悟、责任意识、岗位技能、工作实绩优于一般职工，安全为先抓生产、节约为先降成本、环保为先谋发展、效益为先争一流）等实践活动，引导党员职工投身到企业改革、创新领域，主动为企业献计献策。

二、联在线上，一条产业链一面墙。

一是按产业链抓党组织联动。如，在XX旅游度假区，按吃、住、行、游、购、娱等产业链，分别建立6个产业链党组织，隶属于园区非公企业党委，使党组织之间有相同的事业、共同的话题、共商的事宜。在一些工业园区，按供、产、销为产业链建立党组织，使生产的上游、中游、下游企业通过党组织建立起紧密的联系和和谐的关系。经开区信息经济党委建设了企业供、产、销推介展厅，帮助企业解决进货、生产、销售中的难题。

二是按片区抓党组织联动。如高新区按园区分布，在主城片区和呈贡片区分别设立党组织，通过党组织共驻共建活动，营造出片区良好的生产和生活环境。并建设党建工作指导站，负责各片区内非公企业党建工作。

三是按商会、协会抓党组织联动。如依托园区内的浙江商会、温州总商会、汽车配件协会、钢材协会、电商协会等社会组织建立党组织，领导和管理商会、协会会员单位的党建工作，把同类会员单位的党组织紧紧联系在一起。

三、铺在片上，一个园区一盘棋

一是园区党建按工程式推进。2015年以来，XX市在园区党建工作中先后实施了党员队伍建设工程、党务干部培养工程、党组织覆盖“百日攻坚”工程、党组织规范化建设达标工程。落实发展党员指标2000余名，从市人才服务中心流动党员党委接转组织关系1000余名。仅2016年在园区集中组建党组织669个。

二是党建目标按项目化管理。对县级地方党委成立“两新”组织工委、园区建立非公企业党委、园区内非公企业的基本情况摸排进行项目化管理。2013年8月，全市14个县（市）区委都成立了“两新”组织工委，2014年底全市17个省级以上开发（度假）园区都建立了园区非公企业党委。2016年4月完成了对园区非公企业的摸底排查工作，企业基本情况、建立党组织情况和党员队伍情况全部建账入库。

三是党建任务按清单制落实。对园区党群活动服务中心建设、建立党建工作指导站、园区非公企业党组织活动室建设、党组织开展“三会一课”以及民主评议党员、党费收缴、党组织换届进行清单制落实，销号式管理。

四、融在带上，一个领域一竿旗

一是建立三级领导联系企业制度。针对部分外资企业和大企业对建立党组织有顾虑、对党建工作支持力度不大的问题。市委常委班子成员带头联系21个企业，市级领导干部联系72个企业。县级地方党委班子成员和园区党政领导干部都建立联系非公企业制度，覆盖了1800余户企业，扫除了园区党建工作的难点，使党建工作能够在各个园区顺畅开展，也为园区内的中小企业做出了示范。

二是建立三级联席会议制度。市委“两新”组织工委定时召开园区党建工作推进会，明确任务，交流传递经验做法，使各个园区的党建工作相互衔接、同频共振。县级地方党委“两新”组织工委定期召开联席会议，组织市场监管、工信、税务、工商联、招商引资、商务等部门为企业排忧解难，研究党建工作服务企业发展的路径和方法。园区非公企业党委适时召开党组织书记碰头会，收集党建工作中遇到的难题以及企业经营中的困难，邀请法律服务机构、城管、驻地街道社区党组织、党建专家等，帮助企业和党组织解难释惑。年底组织非公企业党组织书记进行述职测评。

三是建立三级指导员帮扶制度。市、县、园区派出党建指导员XX名，如XX市委原常委方兴国同志担任奥斯迪集团公司党委第一书记。市级派出的指导员确保园区之间党建工作同步推进，县级派出的党建指导员确保园区内各片区、产业链上的党建工作同频，园区派出的党建指导员确保各企业党组织落实基本制度，开展规范化建设。

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