姜家河煤矿打非治违专项行动第一阶段工作总结

姜家河煤矿“打非治违”专项行动第一阶段

工 作 情 况 汇 报

淳化县煤炭工业局：

为认真贯彻落实咸阳市煤炭局《关于在全市煤矿开展“打非治违”专项行动的通知》、有效防范和遏制各类事故，矿成立“打非治违”专项行动领导小组，先后召开“打非治违” 专项行动动员大会、专题会议和采掘、机运、通防等专业座谈会，制定周密措施，对具体工作进行了详细部署。根据各部门工作职责逐项分解落实责任，认真排查规程措施现场落实兑现、安全隐患整改闭合以及各单位、各部门安全生产责任制、业务保安责任制落实情况，对存在隐患严格按“五落实”要求进行整改。安监、调度、生技、机电、质检、通风等相关职能部门积极行动，紧密结合安全生产工作实际，强化现场安全监督检查，深入开展专项整治，严厉打击各类非法违法行为，全面排查和切实解决影响安全的薄弱环节和突出问题。矿开通了“打非治违”宣传专栏，大力宣传开展“打非治违”专项行动的目的、意义和典型做法、活动动态等，引导职工积极参与“打非治违”专项行动之中，形成一级抓一级，积极抓落实和一级对一级负责的管理机制，做到严抓细管，覆盖全矿，促进了安全生产形势稳定发展，取得了“打非治违”阶段性成果。 现将“打非治违”专项行动第一阶段工作总体情况汇报如下：

一、加强组织领导

矿成立“打非治违”专项行动领导小组，由矿长牵头，统一组织领导专项行动，副矿长及副总工程师根据业务分

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工，具体负责并指导协调分管范围内的相关单位和部门的“打非治违”专项行动。下设“打非治违”办公室，安监科科长兼办公室主任，具体组织和协调“打非治违”专项行动， 确保活动顺利开展。

二、明确行动范围

这次“打非治违”专项行动范围为矿属各采掘生产辅助单位以井下生产现场、机电硐室、民用爆炸物品等领域为重点，全面集中进行整治。

三、突出专项行动工作重点 （一）安全生产主体责任方面：

1、企业安全主体责任落实及安全专项整治情况：

1)物质保障责任。姜家河煤矿“五证”齐全，营业执照正在办理2013年度检验。

2)资金投入责任：矿按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；

3)机构设置和人员配备责任：包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，矿按照煤炭行业安全生产的要求，设置了调度室、安监科、生技科、机电科、质检科、通防科等安全生产管理机构。各科室间能够相互沟通，协调办公，较好地完成了各项安全生产任务。

4)规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

矿每年补充完善安全管理各项规章制度，明确各级安全生产责任制及各业务部门保安责任制，各岗位操作规程齐全。

5)教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。

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(1)矿严格按照陕煤局[2013]86 号《关于加强地方煤矿劳动用工培训管理工作的通知》，做好月度干部安全教育培训报表的上报工作，并按上级组织部门培训要求安排各级安全管理人员参加培训。

（2）2012年1-12月份投入教育培训10.8万元，2013年1-6月份投入教育培训5.12万元。

6)安全管理责任：矿依法加强安全生产管理，定期组织开展安全检查；

（1）矿今年1-7月份组织井上、下安全大检查及各项专项30次，共查隐患562条，已全部落实处理。共下隐患整改通知单321份，并督促落实进行了整改。2012年12月依法取得安全生产许可证。 7月份，矿共进行专项检查6次，对1个井下场所进行多层次，全覆盖的检查，共查问题268条；严格督促隐患整改，采取隐患责任单位自查与处理，安监科组织专人复查，确保隐患整改不留死角；在整改隐患时，要求隐患单位对下发的隐患进行逐条梳理，明确责任人，确定整改期限，最后把隐患处理结果经本单位领导落实后，再以报告的形式向安监科反馈并备案；在对隐患的处理结果的落实上，安监科作为主控单位，对各单位的隐患进行逐条复查，并把复查结果进行通报，对整改率低的单位给予曝光，并给予经济处罚；7月份各单位隐患整改率达95%以上，隐患反馈率100%。

（2）依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患； 今年1～6月份，月度隐患排查上报安全隐患及上级部门排查我矿安全隐患共计33条（相同隐患重复上报合并），均为C类隐患，其中，7月份上报8条安全问题，4条与上

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月排查相同，以下4条正在落实处理。

辅助运输大巷梯形钢棚支护两帮压力大棚腿鼓出严重巷道宽度不足影响正常运输行人。目前运输工区正在扩帮处理。

运输大巷三部机头处行人道不足70CM需要扩帮7米。目前运输工区正在处理之中。

辅助运输大巷14#联络巷淤泥积水严重需要建一处水仓。目前综掘工区正在建设之中。

辅助运输大巷10#联络巷口需要安装一处水门，机修工区正在施工之中。

其余33条隐患整改完成31条，以下2条正在整改之中： 副井井筒两趟12吋排水管路及1趟8吋泥浆管路上灰尘轨道内外杂物多，目前正在处理之中

应急避难硐室主体工程已完工内部设施正在安装之中，8月18日完成。

每月排查隐患涉及顶板、机电、通防、防治水、巷修等专业。

（3）矿近期组织开展了“防止麻痹松懈、抓好细节管理、规范作业行为”等安全教育一系列活动。

2、安全技术措施落实检查情况、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱，存在违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。

由调度室和各专业组牵头对所有在用规程、措施等进行了自查。内容完善，现场针对性及可操作性强，均符合《煤矿安全规程》等有关规定，现场施工过程中均能严格兑现规程及措施。对自查存在问题分专业提出整改措施，并落实责任单位责任人，要求限期整改，建档闭合管理。

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3、严格安全责任追究，落实安全监管责任。今年1-7月份共考核不履职干部6人，开除了一名典型严重违章员工。

4、主要负责人和安全管理人员、特种作业人员持证情况。

6、“三超”组织生产检查情况：由调度室负责对该项内容进行了的自查：

1）对今年1-6月份每天人员定位的人数进行了统计，每天下井人数均未超过定员人数180人/天。调度室对所有采掘头面等作业现场劳动定员情况进行审查，均符合规定。

2）根据对1-4月份每日产量及月度汇产量进行核对，不存在超能力生产问题。目前二盘区布置4203综采工作面正在试采（6月28日安装完毕）；辅助运输大巷工作面；运输大巷工作面；采掘头面布置数量均符合相关规定。

3）“超强度”组织生产自查情况：经检查各采掘生产区队均未发现超强度下达工作任务、加班延点等超强度组织生产情况。

（二）采掘系统方面：

1、采掘生产布局不合理，存在非正规采煤方法、采掘工作面未按设计生产、施工、私挖滥采、越层越界开采的；

目前我矿生产区域主要有二盘区4203综采面、辅助运输大巷掘进工作面、运输大巷掘进工作面。

矿井不存在非正规采煤方法、采掘工作面未按设计生产、施工、私挖滥采、越层越界开采的现象。

2、我矿所有采掘头面在揭露断层等顶板变化阶段均按照有关规定提前制定安全技术措施，现场做到了严格兑现；掘进工作面均按照规定使用临时支护设施，支护设施合格，不存在空顶作业现象；目前我矿初次放顶的采煤工作面；巷

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道维修作业均提前制定安全技术措施，现场做到了严格兑现；

（三）通防系统方面：

1、矿井不存在违反规定的串联通风，不存在无正规设计形成通风系统现象。

2、目前全矿需风量2246.2m/min，矿井总进

2451.9m/min，矿井总回2503.34m/min，风量满足矿井生产需求。3、矿井各采区都构成了完整的通风系统，不存在一段进风一段回风现象。

3、井下通风设施构筑物质量都符合《矿井安全质量标准化标准及考核评级办法》相关规定要求，施工时制定了安全技术措施，并按照要求进行验收考核。

4、我矿严格落实了瓦斯治理“十六字”工作体系，做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”。并结合矿井实际制定了《淳化姜家河煤矿关于进一步加强煤矿瓦斯治理的实施细则》。我矿属低瓦斯矿井，矿井不存在瓦斯超限现象。

5、我矿使用的KJ70监测监控系统，能覆盖井下所有采、掘工作面和规定的其它工作地点，监控的内容、设置及相关技术参数符合《煤矿安全规程》及《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》的规定。并按规定进行充气调试，目前矿井监测监控系统运行正常。

6、矿井开采煤层都按规定进行了煤层的自燃倾向鉴定，并报送集团公司备案，

7、通防科在全矿范围内每周进行一次无尘化检查，并与隔日对检查结果进行通报，对采煤机、综掘机供水压力不足的，采煤机、综掘机雾化不好的进行严格考核，并进行了动

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态检查落实整改情况，每月按要求检查防尘工作。 四）矿井水害防治： 1、预测预报制度

矿根据采掘接续计划，结合水文地质资料，采掘方式方法，全面分析水害因素，编制中长期、年度、季度、月度水害预报，经总工程师审核后备案。针对突发性水害隐患，及时补发水害通知单。

2、矿井和相邻矿井老空积水情况

我矿属新建矿井只是在开采过程中主要水害有：地表水害、含水层及邻近矿井采空区积水，我们及时对积水的井巷及采空区范围、底板标高和积水量等，并标注积水线、探水线、警戒线。与相邻七里川矿每年进行两次地质图纸资料交换，掌握周边采掘活动及老空积水情况（无老空积水）。 3、防治水管理

矿长为第一负责人，总工程师（技术负责人）负责防治水的技术管理工作，生技科科长、地质主管、水文主管负责日常防治水工作。 4、探放水工作

矿针对不同类型水害隐患编制相应防治技术措施，并配备满足工作需要的探放水设备，包括2台TXU-75钻机。由综掘工区专业探放水队伍进行作业，所有人员经过培训持证上岗。

5、煤柱留设

矿严格按照上级文件规定，在邻近矿井分界、大型断层两侧、公路、工业广场等留设防隔水煤（岩）柱，严禁在各

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类防隔水煤（岩）柱进行采掘活动。 6、水害应急预案

矿已编制完成《淳化姜家河煤矿矿井事故应急预案》、《淳化姜家河煤矿事故处理计划》。 7、近期工作重点

针对二盘区水文地质资料不祥对二个掘进工作面由生产技术科做出探放水措施，我矿将根据该措施做好防治水工作。

（六）机电运输方面：

1、提升、供电、等设备的安全保护装置使用情况： 1）提升系统：我矿地面副井绞车和井下二盘区轨道巷绞车进行了详细排查。绞车防止过卷装置、过负荷和欠压保护装置、防止过速装置、深指失效保护装置、限速装置、防止过速装置、深指失效保护装置、闸间隙保护装置、松绳保护装置、减速功能保护装置等保护装置齐全、动作灵敏可靠。

2）供电系统：我矿地面设10KV变电所一座,两回电源线路引自上级110KV旬邑县区域变电所和淳化县变电所35KV两段母线,一台工作，一台备用. 低压侧运行方式为单母线分段运行。地面主副井、压风机房、通风机房、井下各采区变电所、主要泵房全部实现了高压双回路供电。向局部通风机供电的变（配）电所高、低压全部采用分列运行方式。井下配电网路均装有过流、短路保护装置；

2、机电设备及安全装置及矿用煤安标志

矿井机电设备及安全装置都有矿用煤安标志，并按规定进行详细检查、检修和检验。机电科设有防爆检查组，防爆检查员经过考试合格后都能够持证上岗，每台设备人井前都

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能按照防爆设备性能及标准进行检查检验。严格按照设备入井流程：检查、检修、验收、入库、入井把关流程进行发放。

3、阻燃电缆使用情况

我矿井下使用的MYJV22-6、MY、MYQ、MYPT、MYJV42、MYPTJ、MYKK、型电缆全部是煤矿矿用阻燃电缆。井下不存在非阻燃电缆。

4、我矿井下不存在国家明令禁止的设备及材料 机电科管辖范围内的所有电器设备及材料都具备矿用产品使用合格证。对国家颁布的第一批、第二批、第三批国家明令禁止的设备及材料目录中列出的项目进行了排查，我矿已杜绝使用。

5、集中整治轨道质量。更换不合格轨道，对在运转生产设备强制检修，特别是对不合格车辆，不合格装车运输入手，做到所有不规范车辆坚决不投入运输，确保运输安全。斜巷运输使用的“一坡三档”和跑车防护装置的设置符合规范，使用正常。目前，我矿井下使用的全部为阻燃胶带、阻燃电缆。

（七）危化物品管理方面：

每月定期对地面炸药库及要害场所进行消防安全、危爆检查，并做好检查记录。 （八）地面安全管理方面：

1、公司经对所属单位经过认真调度、落实，营业执照本年度8月份已上报进行年审，营业执照、税务登记证、开户许可证的法人代表为董事长黄建柱同志，从事生产经营的项目未超出经营许可范围，安全生产许可证已批准颁发。特种作业持证上岗率100%，各单位主管领导及安全管理人员顺利培训持证上岗。

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2、通防科对井下各机电硐室、转载点、采面、掘进面，地面车间、人员密集场所消防安全设施进行了全面检查，设施齐全，安全通道畅通。

（九）其他相关方面：

1、年初，重新修订完善并发布了2013年生产安全事故与灾害应急预案，6月份组织一次火灾事故应急救援演练。

2、矿建立健全了隐患排查制度健全，排查出的隐患均严格做到“五落实”、重大隐患整改期间由调度室牵头进行现场会审，编制专项措施，尤其是对单项工程实行“四不准”制度，对存在重大安全隐患一律采取四停措施，有效控制和消除了各类事故隐患。

3、新材料、新设计、新装备、新技术未经过安全检测核准使用的。

目前矿井使用新材料、新设备等均具有煤矿防爆标志和安全检测合格证件。

4、经自查，不存在拒不执行上级部门指示指令；

四、下步打算

一是进一步组织好打非治违宣传教育活动。营造有利于矿井安全生产的浓厚舆论氛围，使活动深入人心，增强干部职工安全意识。

二是进一步巩固“打非治违”工作成效。在集中开展的专项行动之后，继续保持依法打击的高压态势，巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪复查，加强监控，确保不反弹。

三是进一步深化“打非治违”专项工作，建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等，认真总结，切实推

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动企业主体责任的落实。进一步强化现场监督检查，把依法打击非法违法行为的专项工作制度化、规范化、经常化，不断巩固“打非治违”成果。

淳化姜家河煤矿有限公司 二○一三年八月二日

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