网络媒体舆论监督的功能及失范现象研究

T, ￣ ql

l≈冒

N ew s D i ssem i nato n i

蓄 qI |『

网络媒体舆论监督的功能及失范研究现象赵f摘要 1论监督是大众媒体重要功能之一，网络媒舆在

婵的开放性、捷性、动性和匿名性的特质，络媒体的使便互网

体语境下网民话语权得到了空前的提升 .为新媒体发挥其舆论监督职能提供了广阔的空间一方面 .网络媒体在舆论

用者获得了上传和发布的权利这使在传统的传媒语境下仅为少数精英阶层所掌握的舆论监督的权利开始下放在任何时间、何地点，要有一台联网的电脑 .何人都可任只任以将自己身边的新闻发布到网络上媒体作为言论和观点自由的市场已经延伸到普通的社会阶层二、网络媒体舆论监督的传播机理网络媒体在进行舆论监督时 .具有了传统媒体的基本功能，具备了传播过程中的信息、道等多个要素。但就也渠其传播的模式而言 .却与传统媒体的运作机理有着极大的区别。根据近年来的胡斌飙车案、海钓鱼执法案以及大学上生落水救人事件等的报道，以看出，可网络媒体在进行舆论监督时，基本的流程是：闻事件发生一网络媒体上传一 其新观点及言论汇集一形成舆论一传统媒体跟进一利害相关单位作出回应。 在这个过程中，及到网络媒体、媒体、民和利害涉新网相关单位四个基本要素。新媒体是舆论自由的市场，观点是开放的平台 .将社会信息进行了高度整合 .它并承担起网民

监督过程中具备了传统媒体所不具备的特点和优势 .成为社会政治民主化和舆论公开化的重要助推力量：另一方面 .

网络媒体在发挥其舆论监督职能时 .也存在着某些失范的

现象。对此 .方面 .对网络传播进行从社会到制度层面一要的规制 .一方面要加强对大众的媒介素养的教育另『键词1论监督；关舆网络媒体；播失范；媒素养教育传传

业随着互联网技术的发展和中国网民数量的增长， 对网I络媒体舆论监督的功能研究也成为当前学术界和业—广界一个重点的课题。网络媒体

在聚合网民意见，成社会舆形

论层面，挥了强大的议程设置功能与传统的大众媒体不发同，网络媒体因为其自身的特点，舆论监督层面具备了许在多崭新的特点 .本文就网络媒体舆论监督的功能及失范的

现象结合具体的案例 .运用传播学及传播伦理学的基本原理进行研究。一

、

网络媒体舆论监督的现状扫描

根据学术界的定义 .谓的“论监督是指这样一种社所舆会行为：民 (括新闻媒介 )时对政府 (括执政党 )人包随包机构及其领导人的活动进行了解和评论 (评、扬或提出建批赞议)。这种社会行为的特点是：、对的独立性。二、开一相公性。、被监督者具有无形的强制性。新闻媒介来说，三对对舆论监督是它的固有属性。这种监督可以分为决策监督和行为监督两大类”这个定义中指出了舆论监督的主体—— ①

和传统媒体进行对话的平台可以说，庞大的网民群体掌是握了舆论监督的话语权。网民的影响下，在网络媒体设置了 传统媒体的议程，传统媒体对网络媒体的舆论进行了强化和反思。

受众通过网络媒体的“传”间接地表达见解和意见 .上 . 实现了对传统媒体的“馈”这个“反 .实现”得益于新的媒介。环境，得益于传媒素养的提升，个“馈”有主动性、更这反带 共享性和质疑性。过网媒影响传统媒体 .而影响传统媒通进体和新媒体的关系 .既利于社会事件报道和处理的公开透明，利于社会公平的实现。新媒体成了整合意见的平台，也

人民由媒体和非媒体两大部分组成。实际上，互联网诞生在之前 .舆论监督仅仅属于媒介特有及专属的权利，便是在即编读互动和受众反馈的参与情况下，舆论监督权仍然是少

部分人的权利。而在新媒体的语境下，泛的社会大众获得广了充分的话语权，为了舆论监督真正的主体。成 近年来 .许多的新闻事件彰显了普通的社会公民在舆论监督上发挥的主角作用。而且，个主角的地位得到了空这前的强化 .主要表现在当传统媒体面对社会公众

事件失语时。网络媒体肩负起了整合社会和传递信息的两大职能。我们以 20 0 9年热点事件之一的胡斌飙车案为例，事件发生后 .江的传统媒体几乎予以漠视，浙而杭州十九楼论坛则对

它在短时间内整合起社会的意见 .成了社会焦点议题 .形为传统媒体的报道抛出了议题。新媒体是受众对传统媒体之间进行反馈的平台 .是传统媒体报道缺位的重要补充。它也 具有聚焦、大和整合的功能。放三、络媒体舆论监督的失范现象网

媒体的失范是传播学和伦理学交叉学科的研究视野。 网络媒体由于把关人的缺失和受众匿名带来的“激感”刺和“安全感”使各种真假难辨、 .良莠不齐的观点、见、息呈意信

整个事件的前后过程进行了密集的报道。这个报道是自发的 .有高度的社会责任感的，起到了极好的舆论监督的带并 作用可以说 . 网络媒体的舆论监督一方面源于受众传媒素

现在互联网上 .网络媒体的真实性和事实的可靠性备受挑战。正如专家所言，媒介参与内容广泛，提供新闻、达“从表观点，娱乐投票：机不一，单纯报料、个体维权、到动从到再到服务公益 .其共性都是超越简单‘介使用者’角色 .但媒的

养的提升 .另一方面也是互联网所提供的开放性的话语平台使然。 根据 C N C (国互联网络信息中心 )的调查数据显 N I中示，截至 2 0“ 0 9年 6月 3日， 0中国网民规模达到 3 38亿人，

更积极地利用媒介，对媒介内容施加某种程度的影响。”③我们以 20 0 9年的闰德利“滋女”件为例 .事件发艾事在生之初 .以网络为代表的媒体就认定了这是一个“德故道

普及率达到 2 .%”网民数量的持续增加，网络媒体的 55 ②为 舆论监督提供了无限的可能。同时得益于互联网信息传播

事”并通过博客、吧、坛等各种渠道进行广泛的传播， .贴论形成了巨大的舆论影响力 .个事件在诞生之初，网民认这在

簿

耕闻儒借N ew s D i sse m i naton i

譬，

q‘| r

定此事是“”前提下，援、讨

、疑、评、叹等各真的声声质批赞种意见混杂于互联网媒体，汇集了密集的受众关注度，并进而.传统媒体以“电话采访”方式进行了跟踪报道，后事等最件经核实为人为恶作剧 .最后传统媒体和新媒体纷纷进行

决的课题 .因此。为了更好地发挥网络媒体舆论监督的功能 .塑网络传播的社会责任势在必行。重 网络传播伦理重塑的路径主要有两条：一是加强互联网传媒行业及其从业者的行业自律和职业道德教育，坚守新闻传播的道德底线 .导以全面、实和公正的方式传播倡真

自我的检讨在这个过程中，网络监督的失范现象有三点表现：是网络在监督舆论的同时，在制造着网络暴力，一也互联网的便捷性、动性为不法分子利用，当了虚假言论的互充“凶”二是网络在监督舆论时所产生的失范现象，影响帮：也

信息 .挥网络媒体在整合社会、递信息、达舆论层面发传表的积极功能，化社会责任，免虚假信息、失公允的信强避有

息和低速信息的出现及传播：二是加强对广大受众特别是互联网媒体使用者的传媒素养教育，升其对信息的识别、提认知和评价能力，养健康积极的信息使用态度。培 网络媒体的舆论监督是一把“刃剑”对网络舆论监双。

到了传统媒体正常功能的发挥。这表现在对传统媒体议程设置上的误导和暗示：三是舆论监督的信息内容混乱，庞杂，斥着大量虚假信息和低俗信息。正如杨继红所说的那充样 .网络媒体存在问题的诸多种种，“归根结底一个原因：上传的自由与责任的不对称。由此导致的发布的后果与发布者承担后果的责任不对称” ④网络媒体在舆论监督时的失范现象 .不仅表现在信息

督的研究是~个动态的过程 .随着互联网事业的发展和受众素养的提升而不断变迁，我们期望本文能够对网络媒体的舆论监督功能发挥的特点及瓶颈进行抛砖引玉的研究， 使网络媒体的社会功能得以扬长避短，集社会舆论，汇助推中国的舆论民主化、开化进程。公

注释：

传播的低俗化 .息传播的失真，表现在网络媒体的“信还审判”—对媒体职能的僭越。众所周知。判是司法机关的—审

专属权力，新媒体所汇集的舆论意见 .有强大的“伤而具杀力”不仅能够影响受众思考什么，至能够左右受众思考 .甚问题的方式、点和态度。观 四、络媒体舆论监督的伦理重塑网

①陈力丹主编：新闻学小词典》《,中国新闻出版社，1 8年 8月 98

② C NC ( N I中国互联网络信息中心 )《 2:第 4次中国互联网络发展状况统计报告》详见 C N C官网： ' . nc l . N I w g c i. l c n e w

网络媒体需要一个澄澈的舆论平台和话语空间 .这需要社会各层面的努力网络媒体舆论监督的失范现象，经是济利益驱动和受众趣味导向的结果。也是网络媒体信息把关人缺位和受众传媒素养欠缺的结果。当下，网络环境的对净化和网络传播自由、放任的规制是一个严肃而且亟待解

③周葆华、晔：从媒介使用到媒介参与：国公众媒陆《中介素养的基本现状》载《闻大学》 0 8年第 4期，新 2o

④杨继红：新媒体生存》第 2 0页，《, 2清华大学出版社，20 0 8年 1 0月第 1版 (者系中国传媒大学电视与新闻学院 0作 8级研究生 )

f上接第 8页) 9 f 1品类别四商不同年龄阶段的目标人群 .需要有不同的产品服务和产品价格细分。由于互动电视客户群有一定专有性时前同利润分成。 f )二实施流程

首先顾客进入电视商城页面——浏览各类别商品—— 选择所需要的商品——装入购物车形成订单——选择送货方式 f货上门/网点取货/择取货网点 )—付款结算送到选— (过互动电视平台自动结算，到付款卜——购物结束客户通货评价 (自愿：量/格/务 )质价月艮。

期消费市场需要进行深度培育 .因此提供的商品要有一定的选择性 .要区别于异业的竞争对手。并在电视购物中 .>购买”“中动占很大比例 .以互动购物所平台陈列的商品要具备独特、低、优等特性，切

实激价质能

起用户的购买动。尤其是平台搭建初期。中配送队伍等各方面建设还不完备。这个阶段恰恰是打品牌的关键期，能而不让用户对互动购物产生质疑，在设计商品框架时应该尽量选择用户对配送周期没有太高要求或者无需配送的商品 .

f )合作伙伴间的结算方式三与在用户选择用与机项盒绑定的银行卡进行支付时 .现

金存在网络运营商的账户上。底进行利润分成 .月网络运营商在指定账期内将对方所得汇入其指定账户：如果选择货到付款支付方式，金暂由配送人员代收，底按 B S现月 O S统

比如书籍、家电、小电影票等，影票则可以实现无配送， 电用

户在互动购物平台预定后 .台技术软件就有记录 .户到后用影城输入自己家数字电视登记地址即可拿到当场电影票 . 其模式类似电子机票三营模式运数字电视互动购物应该是一种电视业、业、费者三赢企消

计订单数量进行利益分配( )立一支完善的物流配送队伍四建拥有一支服务质量优良的配送队伍对互动购物至关重

要。鉴于行业的熟悉和驾驭局限 .网络运营商可以不自建配送队伍。合作伙伴通常都有自己的物流，且有一定的规模而和经验，应该能够承担互动购物的商品配送工作 .络运营网

的营销模式，运营商作为运营主体，网络是产品销售的一个平台，一个无店铺的“中超市”多产品、是空，多品牌、大众化是其

商可以以协议的方式对其约束 .证服务质量。保总之，电视媒体的市场化和产业化给数字电视增值业

基础，因此要将实力强、誉好的商家弓进平台合作经营。信 I ( )一合作方式网站由我们网络运营商搭建 .接入对方的数据库 .方双共同策划经营策略。网络运营商不开展商品经营活动 .但由引进平台的合作伙伴实行商业经营 f采取超市模式 .不而是

务提供了全新发展理念和开阔的运营空间，内、国国外关于电视互动购物的商机、实践及数据足以让我们坚定信心挖掘和期待互动购物的潜力和前景(者单位：尔滨有线电视网络 J作哈

商城

模式 )网络运营商进行监管，取服务费用或者与其，收

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ef3m.html