吉安市人民政府办公室关于市政府职能转变和机构改革任务分工的通知

吉安市人民政府办公室关于市政府职能转变和机构改革任务

分工的通知

【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】吉府办字[2014]287号 【发布部门】吉安市政府 【发布日期】2014.12.19 【实施日期】2014.12.19 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

吉安市人民政府办公室关于市政府职能转变和机构改革任务分工的通知

（吉府办字〔2014〕287号）

市政府各部门：

根据《中共吉安市委 吉安市人民政府关于印发〈吉安市人民政府职能转变和机构改革实施方案〉的通知》（吉发〔2014〕14号）要求，为确保圆满完成市政府职能转变和机构改革各项任务，需要统一部署、突出重点、分批实施、逐步推进。经市政府同意，现就任务分工和有关要求通知如下： 一、任务分工

（一）深化行政审批制度改革（共11项）

1．在对部门及其所属机构实施的行政许可审批事项、非行政许可审批事项和公共服务 1 / 3

事项进行全面清理（市政府法制办牵头）的基础上，进一步清理行政事业性收费（市发

改委牵头）和政府性基金管理项目（市财政局、市发改委牵头）、行政机关内部审批事项（市政府法制办牵头）。（以上内容按照“谁实施、谁清理”的原则，由牵头部门分别负责汇总后送市审改办审核，再送市政府审议，2015年完成）。

2．进一步依法减少投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、考核、年检年审等事项。（市政府法制办、市编办牵头，有关部门负责，2015年完成）

3．按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，在国家和省政府产业政策规定内，最大限度地缩小审批、核准、备案范围，发布新修订的政府核准投资项目目录。（市发改委会同市工信委、市城乡规划建设局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市水利局、市商务局、市国土资源局、市环保局、市政府法制办等部门负责，2016年完成）

4．全面清理评比达标表彰项目，进一步规范评比达标表彰活动，抓好《吉安市评比达标表彰活动管理实施意见》贯彻落实。（市人社局会同市评比达标表彰工作领导小组各成员单位负责，2014年完成）

5．严格执行规范性文件制定和报备程序，全面清理不符合法律规定、利用规范性文件设立的行政审批事项。（市政府法制办牵头，有关部门负责，2015年完成）

6．承接落实省政府取消、下放的审批项目等事项。（市政府法制办牵头负责，按照省政府进度及时跟进）

7．研究提出需要省政府部门进一步取消和下放审批事项的调整建议报市政府。（市编办、市政府法制办、市行政服务中心管委会牵头，有关部门负责，适时提出建议） 8．按照《江西省行政许可事项目录管理办法》的要求编制并公布市本级行政审批事项目录，严禁目录外审批。（市政府法制办负责，2014年完成）

9．加强对审批事项和公共服务事项的管理。对保留的行政服务事项按要求进驻行政服 2 / 3

务中心集中办理，明确管理层级，简化审批程序，最大限度减少预审和前置审批条件，

创新审批服务方式。对每项行政服务事项编制办事指南和办理流程图，明确审批依据、审批条件、审批时限、申请材料、收费标准及依据、裁量准则等内容，接受社会监督。（市行政服务中心管委会牵头，有关部门负责，2015年完成）

10．建立完善“委托协作、合并主办、联审联批”行政审批机制，缩短行政审批时间，提高行政审批效率。（市行政服务中心管委会牵头，有关部门负责，2015年完成） 11．严格审查新增的行政审批事项，新增行政审批事项必须符合行政许可法 的规定，切实防止审批事项边减边增、明减暗增。（市政府法制办牵头，有关部门负责） （二）改革完善相关制度（共3项）

1．制定出台我市政府非税收入管理制度，严格执行“收支两条线”制度，按统一口径将非税收入纳入预算管理。（市财政局负责，2015年完成）

2．定期清理规范各类行政事业性收费和政府性基金管理项目，取消不合法不合理的收费基金项目，发布并实施新的行政事业性收费和政府性基金项目目录及收费标准。（市财政局、市发改委牵头负责，2015年完成）

3．改革工商登记制度，放宽登记和审批条件，放松市场准入管制，降低市场准入门槛。（市市场和质量监督管理局、市编办、市政府法制办、市发改委牵头，有关部门负责，2015年完成）

（三）培育发展规范社会组织（共2项）

1．对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社会服务类社会组织实行民政部门直接登记制度，健全社会组织监督和自律制

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