越南社会主义革新开放政策的内容及特点

越南社会主义革新开放政策的内容及特点

上个世纪80年代中期以后,伴随着世界性的社会主义改革浪潮，越南也逐步开展了社会主义的革新开放,重点集中在经济体制改革上，其主要内容是，改变单一的公有制,发展非公有经济，改变计划经济，发展市场经济，同时实施对外开放政策。围绕经济体制改革，在政治与社会改革上也进行了积极的探索和审慎的尝试。在越南共产党的领导下,越南的社会主义革新开放过程中，思想理论创新也取得很大进展，即：

(1) 成立中央理论委员会，推进社会主义革新开放的思想理论创新。

早在1996年,越共中央政治局就成立了越共中央理论委员会，以加强对越南党和国家社会主义理论研究。越共中央理论委员会由越共中央政治局委员担任主席，委员由分散在各级各部门中有一定学术造诣的中央委员和专家出任。理论委员会不仅参与指导全国的思想理论建设工作，同时直接承担重大研究课题，为中央决策提供咨询服务和理论支持。2004年初,越共中央理论委员会共有37名成员，承担着8个大课题和79个小课题。这些课题有些是中央政治局交办的，有些是根据实践中的紧迫需要由委员会自己拟定的。由于越共中央领导非常重视，对重大理论的创新工作亲历亲为，及时提出必须研究解决的紧迫理论问题并率先垂范，促使越南各级党政领导更加关心思想论工作，学术气氛活跃，研究成果不断，用以指导和推动越南革新开放事业的发展。

(2) 面对现实，针对“四大危机”，推进革新开放。

相对而言，越南是在更加贫穷落后的基础上开始建设社会主义的。革新开放之前，国际共产主义运动中严重存在的教条主义等错误倾向，以及由此造成的社会政治冲击，也都在越南严重存在。面对这种情况，如何总结过去，如何展望未来，就成为能否卓有成效地推进社会主义改革的关键所在。越南共产党认为越南党和国家正面临“四大危机”：即经济落后危机，国际竞争危机，党内腐败危机，和平演变危机。这种危机观并不导致悲观主义，他们强调“危机并不一定垮台”。危机只

能用社会主义改革来化解。只有“无原则的改革”，才会导致失败。越共认识到，革新开放之后的今天,越南已经出现了党内腐败的“严重化、普遍化”。越南共产党正采取各种有效措施解决这个问题，重点是严惩党内高层的腐败现象。越南当局认为，和平演变的危险，重点不在外部，而在内部，在党内腐败问题上，只要共产党坚强有力，和平演变就不会得逞。

越南的社会主义政权是在1950年代建立起来的。越南北方早在1960年代初就完成了社会主义改造，1961年更提出要“快、猛、稳地走上社会主义道路”。1976年宣布越南实现南北统一，定国名为越南社会主义共和国，越南劳动党改名越南共产党，遂在全国范围开展了大规模的社会主义革命和建设。1986年实施革新开放以后，越共中央总结历史经验，审时度势，认为过去“跑得太快了”，认定越南还没有建立起社会主义的物质基础，而是继续在向社会主义“过渡”，认为越南经济是国家管理的社会主义定向的多种成分的市场经济，并将这一内容写入宪法。这实际上是对越南社会进行了重新定位。这一大胆的政治决断，为越南尔后的社会主义革新开放事业拓展了广泛的理论空间，有助于营造顺理成章的社会政治环境。

(3) 尊重民意，顺乎潮流，务实图新，重在发展。

越南社会主义的理论创新突出了实践性和实用性。革新必须坚持社会主义，但什么是社会主义，这在世界社会主义运动中存在着不同看法，越共在新形势下坚持并发展了胡志明的观点。胡志明认为，社会主义就是人人都可以过幸福生活，就是所有生活在这个社会的人都能吃饱、穿暖，子女都能上学。在胡志明思想的基础上，越共进一步提出了社会主义就是民富国强，民主平等的观点。这是一个人人都感到满意，都愿意为之奋斗的，合乎马克思主义和越南实际，极具亲和力、感召力的社会主义观。这一社会主义观同时为越南的革新开放奠定了坚实的理论基础，创造了广泛的现实可能性。

在改变单一的公有制经济，发展多种经济成分的问题上，越共提出以发展替代“改造”的观点。认为过去对私营经济那种“改造”就

是“取消”的观点应当废止，应当代之以发展私营经济的观点，“发展了也就改造了”。这一创新理论包含的一个基本观点是，发展私营经济的目的，并不是要培养剥削人民的资本家，而是让私营经济为发展社会主义服务，为提高人民生活水平服务。在发展社会主义市场经济的问题上，越共认为，发展市场经济是发展马克思主义的题中应有之意。越共是在越南的社会主义实践中体察到计划经济弊端的，是在越南“穷到尽头”时开始发展社会主义定向的市场经济的，以至有越南学者认为“没有市场经济就没有社会主义”。

在发展社会主义民主问题上，越共充分体现了时代精神，赋予民本主义思想新的含义，把阶级利益和民族利益，把党的领导和人民民主，最大限度地结合起来，统一起来。在越南新近颁布的有关法规中，已将民主概括为：“民知、民论、民做、民察”，越共提出的“民主方针”是：“近民、解民、重民、有责于民”。

越共还提出了“建设为人民、由人民、属人民的社会主义法权国家”的战略目标，憧憬了越南由“臣民社会”走向“公民社会”的光明未来。越共理论家们指出，民主与法制是社会主义的必然要求。资本主义有法权，社会主义也有法权。如果说市场经济是资源配置的最好方式的话，法权国家则是权力配置的最好方式。在社会主义法权国家里，法律高于一切。民主、正义、公平等内容已被越共理论家引进法权国家范畴，越南的社会主义法权国家的理论一开始就立于时代潮头，体现着越共务实与创新的基本特点。

(4) 重视借鉴国外尤其是中国改革开放和反腐倡廉的成功经验。

越共对于改革开放中的重大理论突破与创新，采取的是一条首先放手思想理论界自下而上广泛讨论，然后经过实践验证再做结论的发展模式，相对那种先做出结论再由理论家研究论证的模式，虽然在实践不够快捷，但却稳当可靠。对于不成熟的理论，则不做结论，继续在实践中观察研究，直至条件成熟再做定夺。在社会主义与资本主义的关系问题上，越共最初坚持的看法是，社会主义消灭和取代资本主

义，就是要消灭私有经济，消灭市场，消灭一切资本主义现象。后来，越南党和国家接受了理论家们提出的“消灭资本主义就是消灭资本主义生产关系的支配地位”研究成果，为越南的革新开放尤其是发展私有经济和商品经济，提供了有力的理论支持。

越南党和国家尊重社会科学工作者，充分发挥他们在理论探索中的积极作用，党的许多重要文献的形成，都邀请社会科学工作者直接参与。越南重视学习和借鉴外国的社会文明成果，为经济发展和社会进步服务。尤其是对于中国改革开放，发展社会主义市场经济，加入世界贸易组织，以及治理腐败等方面的经验，非常重视，他们经常派人到中国考察访问，同中国理论家共同组织召开理论研讨会，并且在国家社会科学研究机构中设立了会科学研究机构中设立了专门研究中国的机构。

同时，越南不忘把自己置于时代的大环境中，时刻调整自己的发展战略:

第一，从依附大国的发展战略转到独立自主的发展战略。过去，越南背靠苏联和中国，内外政策有明显的依赖和效仿痕迹，在革新之前，甚至到了迷失自我的程度，以致国家陷入严重的经济社会危机之中。革新之后，尤其是苏东剧变后，失去了靠山，痛定思痛，终于挺起腰杆，走上了谋求独立自主的发展道路。现在，越南党和政府坚持从本国特点和人民的根本利益出发处理国际国内一切事务，以独立自主的形象展现在世界舞台上。

第二，从走苏联社会主义建设道路转到建设符合越南条件和特点的社会主义。过去，越南的社会主义受到苏联社会主义模式和中国社会主义建设经验的影响。机械照搬苏联模式，按照苏联的榜样建设越南的社会主义，结果犯了唯意志论、主观冒进等错误，弊端百出，欲速不达。经过反思，越南共产党重新认识了社会主义，努力开辟一条既坚持社会主义的基本原则，又使社会主义符合本国国情，能与本国实际相结合的社会主义发展道路，以确保越南的民族独立和人民的幸福未来。其目标就是越共九大进一步重申的把越南建设成为“民富、

国强、社会公平、民主、文明”?的国家。

第三,从奉行中央计划经济的发展战略转到依靠市场机制与国家宏观管理相结合的社会主义定向的市场经济发展战略。革新之前，越南实行的是自给自足和高度集中的官僚包给制经济，崇尚计划手段，反对市场作用。越共六大确立了全面革新路线，强调要以经济革新为重心，大力发展生产力，以建设社会主义的物质技术基础,提高人民的生活水平。此后，越南党和国家确定了发展以社会主义为方向的、多种经济成分的、按市场机制运行的、在政府管理之下的商品经济的政策，即建设和发展社会主义道路的市场经济。

第四,从自我封闭的发展战略转到全方位开放的发展战略。长期以来，越南依赖社会主义大家庭的团结互助，反对进行干涉和实行剥削的资本主义世界，外交政策上实行“一边倒”。这样做“缩小了越南的选择余地，减少了在迅速变化的世界中处理对外关系所需要的灵活性。”?20世纪80年代末以后，越南改变了过去闭关锁国的方针。“在推动改革进程的背景下，越南已主动实施‘对外开放’和国际一体化政策”?瑏瑦，奉行“愿与世界各国为友”的全方位多样化对外开放政策，开始了世界范围内的广泛外交，积极适应和参与地区和世界经济一体化进程，为建立新的国际经济政治新秩序做贡献。同时为国内经济发展和工业化、现代化建设创造和平的外部环境，吸引更多的外国投资和合作，争取在全球经济体系中发挥更大的作用。

正是在这些理论的支撑和指导下，越南取得了突出的经济成就： (1) 社会主义道路得到坚持。自越南人民选择社会主义道路以来，西方国家始终没有放弃“和平演变”图谋，妄图在越南实现东欧国家式的社会制度的变更。越南一些党内机会主义者，社会上持不同政见者，流亡海外的越南人反动组织和“民主人士”，也通过多种形式，频频发动思想功势，甚至鼓吹“绿色革命”。针对这些反动思想和错误观点，越南共产党利用革新开放，旗帜鲜明地进行了反击。特别是在发扬民主政治方面，积极采纳党内外的意见和建议，加强基层民主建设，粉碎了心怀不良动机者及敌对势力乘机进行的种种攻击，捍卫

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