科学发展 活力人口 和谐计生 幸福家庭

“科学发展 活力人口 和谐计生 幸福家庭”主题活

动实施方案

为深入学习贯彻落实党的十八大精神，推动我社区人口计生工作科学发展、转型发展、均衡发展、创新发展，按照省人口计生委的安排，底盘开展“科学发展、活力人口、和谐计生、幸福家庭”主题活动，制定如下实施方案： 一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以促进人口长期均衡发展为目标，以“科学发展、活力人口、和谐计生、幸福家庭”为主题，以创新体制机制为动力，以解放思想、转变思想观念、拓宽发展思路、转变工作作风、提高服务水平为重点，着力解决制约底盘社区人口计生工作发展的思想观念、发展理念、方式方法、体制机制、思想作风等方面存在的突出问题，着力破解影响人口计生工作科学发展、转型发展、均衡发展、创新发展的难题，全面提升各项工作质量和工作水平，为建设富庶文明幸福的底盘社区造良好的人口环境。

二、主要任务

开展主题活动，要以学习十八大精神为主题，以“科学发展、活力人口、和谐计生、幸福家庭”为载体，紧密结合辖区人口计生工作实际，解放思想，开拓创新，把思想观念从不适应、不利于科学发展的状态中解放出来，推动我社区人口计生工作实现人口长期均衡发展。 （一）在全社区迅速掀起学习十八大的热潮

1、要全面深刻领会十八大的精神，把十八大精神内化成工作动力和全新的工作理念 一要要深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。 二要深刻领会对人口计生工作的新要求。十八大报告作出了“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的重大战略决策,我们要深刻领会。

2、学习十八大精神要重点要重点解决以下几方面问题： （1）要坚定树立起做好新时期人口和计划生育工作的信心。 （2）如何实现人口计生工作转型升级，实现人口长期均衡发展。

（3）从全局和战略的高度，推动人口计生工作更好融入改革发展稳定大局。

（4）牢牢把握科学发展这一主题和转变经济发展方式这一主线，着力提升统筹人口与发展的能力和水平。

（5）增强改革创新意识，着力解决影响人口和计划生育工作发展的思想障碍，加快创新人口服务管理体制机制。

（6）进一步完善我社区计划生育利导机制建设，切实增强计划生育家庭福祉，让计生家庭优先分享改革发展的成果。

（二）结合实际工作，全面提升工作水平

要以党的十八大精神统揽人口计生工作全局，抓住关键点，找准结合点，在服务科学发展中深化思路，在推动重大改革中谋划新举措，在保障和改善民生中协调政策，在加快创新发展中提升能力，不断开创工作新局面。要以提高出生人口质量为目标，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以 “聚民、便民、惠民”为主线，以深化“富庶文明幸福营口家庭”创建活

动、开展免费孕前优生健康检查、加强信息化建设、强化流动人口计划生育服务管理为载体，全面深化人口和计划生育工作，提高工作质量，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。

一是进一步深化对人口问题的研究，关注人口与经济社会发展形势与重大趋势的变化，加强对经济社会发展中重大问题的分析研究，实行人口与发展综合决策。整合人口计生和相关部门的人口信息，发布人口发展状况报告，提升整体预警预报水平。二是按照市人口集聚工作领导小组的要求，进一步落实有关部门的工作职责，确保完成各时期市委、市政府确定的人口集聚工作任务，为全市经济社会建设提供均衡的人力资源。 2、创新工作思路和方法，围绕便民服务、打造活力人口。

一是进一步加强计划生育信息化建设。加快人口信息化步伐，健全全员人口个案信息库，提高人口数据质量和服务水平。改革生育指标审批、病残儿鉴定、目标管理考核办法，简化程序，减少环节，充分发挥网站的作用，积极推进人口网的互动交流，努力实现网上办公，网上办理，网上审批。二是改革计划生育服务方式。在社区探索建立婚育服务中心，整合计生、卫生、民政资源；建立人口和计划生育公共服务中心，实行一站式便民服务。完善避孕药具公共发放网络。三是进一步强化基层基础工作。加强人口计生干部队伍建设。四是完善计划生育经费投入保障机制。

3、全面落实计划生育奖励政策，以惠民为重点，打造和谐计生。

要把国家、省、市制定的计划生育优惠政策落实到每个家庭、每个成员。重点落实好计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度、关停企业职工独生子女父母奖励费和退休补助费、特殊家庭关爱行动政策，让实行计划生育的家庭优先得到实惠，感受到党和政府的关心、关爱。 继续深化“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比工作，支持全社会共同关爱女孩的健康成长的良好格局，并完善好打击“两非”常态化工作机制。

切实加强流动人口服务管理工作。做好流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作，推进流动人口基本公共服务均等化工作，为流动人口提供优质服务。

4、全方位提高家庭幸福度。一是继续开展“富庶文明幸福营口家庭”创建活动。2013年，力争通过创建活动，家庭幸福指数明显提高。重点组织实施“计生惠民生、满意在基层”，特殊家庭关爱行动，提升家庭发展能力促进活动，生育关怀活动。开展宣传教育基层行，从广大人民群众的实际需要出发，充分利用好宣传阵地做好舆论宣传，并向广大人民群众广泛传播科学实用的科普知识。 三、主题活动安排 （一）组织学习阶段

制订学习计划，抓好学习培训。要继续组织计生工作人员深入基层，带着问题开展学习调研活动，围绕需要解决的突出问题，确定调研主题，深入基层，倾听群众的意见和呼声。 （二）查找差距、理清思路阶段

1．查找差距。结合人口和计划生育工作实际，认真查找影响人口和计划生育工作的突出问题，特别是党的十八大后与新形势、新任务、新要求不相适应的问题和突出表现，包括在观念、体制、机制、职能、管理、服务、行为等方面存在的差距。找准在解放思想方面存在的问题和差距，研究具体解决办法及途径，并针对存在的问题提出整改方案。

2．集中研讨。通过设立网上电子信箱、召开学习交流会、座谈会等形。树立本社区在学习讨论活动中出现的典型人物。 （三）制定措施、发展成果阶段

1．制定措施。对查找出来的突出问题制定整改措施，对十八大关于人口和计划生育工作提出的新情况，研究制定出具体的可操作性的应对措施。对已经制定的工作计划进行重新审定和调整，并进行完善和补充。要敢于转变陈旧观念，改变过时做法。

2．发展成果。把主题活动同“走基层、转作风、办实事”调研成果结合起来，把理论成果逐步转化为深化改革、开拓创新的具体实践，创造性地开展工作，使主题活动取得实实在在的效果。并把主题活动开展情况及时上报街道办事处。。

3、以十八大精神为指导推进整体工作，使各项工作实现新跨越。 四、具体要求

（一）加强组织领导。为切实加强对重视创建活动的领导，成立“主题活动”领导小组。 （二）稳步推进，做到“三个紧密结合”。要做到与学习十八大精神紧密结合，以科学发展观统领人口计生工作。

（三）强化督导，确保实效。切实加强对主题活动的指导和检查，及时掌握进展，督促各项工作的落实，确保学习活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

底盘社区

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