县国资局2021年工作总结和2022年工作思路

县国资局2021年工作总结和2022年工作思路

一、xxxx年工作总结

（一）着力推动改革举措落地。一是完成科创集团组建工作。出台实施《xx集团有限公司组建方案》，x月底，xx科创集团完成工商注册登记，注册资本x亿元；二是实施国企负责人薪酬制度改革。相关文件已报市里审核；三是推动国企工资总额预算管理改革。出台《xx县国有企业职工工资总额预算管理暂行办法》，并率先对城投、商贸、水务、交通和旅游x家企业试点推行；四是启动国企公车改革项目。牵头起草《xx县国有企业深化公务用车制度改革实施意见》，并组织实施。据测算，改革后精简公务车辆xx%，公务交通费预计节支x.x%。

（二）大力推进国企转型升级。一方面，试点推进县属国企市场化转型。推动县城投集团子公司县园林绿化投资公司试水资本市场，逐步转型成为以培育、养护、出租、出售、工程建设为一体的综合性企业。目前，该公司的精品苗木销售渠道，已拓展至x、萧山、奉化等地。另一方面，加快竞争性国有企业市场化体制机制改革。推动x有限公司子公司宁保驾校与x家民营驾校实现合并重组，开创驾校领域混合所有制的全国先河。与去年同口径相比，该驾校高于行业区域平均业绩约x个百分点。

（三）有效提升国资监管水平。一是盘活闲置国有资产。完成全县国有企业xxx处房产、行政事业单位xxxx处房产及全县xx个乡镇（街道）单位xxx处房产的数据收集和整理工作，并将部分符合条件的房产注入城投、交通、商贸和旅游等集团公司。二是开展清产核资工作。开展科技园区和物流园区清产核资工作，完成担保中心x家公司清产核资报告。三是加强国企人事管理。修订《xx县县属国有企业中层管理人员选聘工作暂行办法》；开展国企领导干部兼职专项清理工作，共清理xx个兼职职务；落实xx县“宁接未来，优苗比选”工作，推荐x名国企xx后干部人选；抓好xxxx年度军转干部国企岗位的安排工作，共计安排x个企业x个岗位。四是强化企业财务监督。做好国有资产网上交易审批工作，截至xx月底，产权交易系统实际成交xxx笔，成交金额xxxx.xx万元；做好县国企业大宗物资采购备案工作，至xx月底，采购为xxx笔，采购总金额xxxxx.xx万元。五是加强企业融资管理。草拟《xx县国有企业资金融通管理办法》、《国有企业融资工作激励办法》，实现国企融资平台信息共享、资金互助；完成县旅游集团、县交通集团、xx开发公司和xx开发公司的银行存款招投标工作；创新融资模式，xx月底，县交通集团成为我县首家获得中票发债公司，获批中票公开发行额x亿元，期限x年。六是推进业绩考核工作。完成xxxx年度国企经营者业绩考核的各项工作；总结前三年业绩考核工作取得的经验，修订完善xxxx年业绩考核方案。七是推动国有资本经营收益收缴比例从xx%提高到xx%。x月底，完成xxxx年度国有企业资本经营收益收缴工作，税后资本收益收缴总金额较去年同比增长xx.x%。

（四）全面落实从严管党治党。一是学习贯彻党的十九大。组织十九大专题学习会，上报主题党日活动好案例x篇；推荐国企系统县级“初心红榜”优秀党员x名、新时代x省“万名好党员”x名；落实“村企结对、助兴振兴”专项行动，推动x家县属集团公司全部完成村企结对协议签订。二是强化国企党组织核心作用。组织开展xxxx年度县属国企基层党建工作述职评议会；推动全县一级、二级国企党建工作全部进公司章程；调整完善考核评价机制，明确党建工作考核权重不低于xx%。三是深化国资党风廉洁工程。全面签订年度国企党风廉政建设责任书；组织开展国资国企正风肃纪行动和国资内部专项审计工作。

二、存在的问题和困难

一是政企分开难度依然较大。政企不分的问题仍然存在，部分企业行政化管理的方式未彻底扭转，国企谋求转型升级发展的动力不足。政企不分问题也是我局在推进全县国资改革工作过程中存在着的最大阻力。二是国企融资风险较大。我县国企近年来由于建设任务不断加大，而经营性收益非常有限，造成融资规模上升较快；随着近两年上级出台的一系列防范地方债务风险的相关文件，融资大环境明显趋紧，已实质性影响到我县国有企业的融资安全。三是国企市场化转型难度较大。受制于多方面因素影响，各国企市场化转型非常艰难。

　　三、xxxx年工作思路

（一）聚焦做大做强，着力加速发展。一是围绕全县发展大局，推动国企重点投向城市开发建设、道路交通、休闲旅游等领域行业，抓好重点项目谋划推进和落地见效，提高投资有效性精准性；二是推进国企实体化运作，做大做强集团公司。积极推进经营性企业实现市场化运作，对于近期实现市场化难度较大的国企，形式上也按市场化模式进行包装。推动国资布局再优化，将分散的国企逐步纳入到各大集团公司，做大做强现有集团公司，降低资金沉淀和提高管理效率，争取全县有x-x家国企上规模，并做好资金相互支持；三是继续做好盘活国有资产工作。将行政事业单位的国有资产分批注入到各国企，降低企业资产负债率，增加抵押物，提高国企的投融资能力。根据融资工作需要，探索盘活生态公益林等国有资产。

（二）聚焦深化改革，增强国企绩效。一是完善考核激励机制。出台实施《关于深化xx县属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见》和《xx县属企业负责人经营业绩考核与薪酬核定暂行办法》，从企业负责人收入分配秩序、薪酬水平、薪酬确定机制、福利性待遇、薪酬监督管理机制等方面进行全面改革。探索容错纠错机制，激励国企干部改革创新干事创业；二是做好国企公车改革的后续工作。会同县车改办做好取消车辆的处置工作，布置和落实好保留公务用车的喷涂和定位加装工作，加强国企公务用车制度改革实施意见有关规定的落实监督工作；三是推进董事会试点改革工作。建立外部董事人才库，增加五大集团外部董事任职人数，在全县知名企业家中从优挑选委任人选，进一步完善国有企业完善法人治理结构。

（三）聚焦风险管控，强化国资监管。一是关注企业融资风险。持续挖掘国企融资潜力，并做好资金调度工作。促进企业加强与政策性银行等金融机构的战略合作，提升信用评级、资产证券化水平，提高长期直接融资占比；二是规范国有资产的监督管理。建立健全国企产权管理各项制度，细化运作资产管理规则，培育国企产权队伍；三是抓好国有企业人事管理工作。谋划xxxx年国有企业职工招聘工作，启动xxxx年度职工工资总额预算管理清算工作。坚持因事设岗、因岗设人和精简冗员的原则，在现有基础上扩大定岗定编范围；四是强化国企财务监督管理。推进国企财务报表编制工作改革，全面上线国有企业政采云应用平台系统；五是加强人才队伍建设。探索建立适应现代企业制度要求的选人用人机制。加强“三位一体”监管队伍建设，加强业务培训和作风建设，发挥“三位一体”人员监督作用。深入实施人才强企战略，组织全县国企中高层管理人员综合素质提升培训，着力培育国企人才精英。

（四）聚焦政治责任，全面提升党建。一是贯彻县委部署，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动；二是建立健全企业党组织参与重大事项决策机制。把党组织研究讨论为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，制定党组织会议前置研究的具体办法，明确讨论决定、讨论审议和参与决策的事项及程序；三是实施国企党建“覆盖提质”和“对标提优”行动，全力夯实国有企业党建基层基础；四是出台实施“清廉国企”指导意见，常态化开展国企正风肃纪行动，推动经营性企业招待费管理改革试点。

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