关于加强专武干部选拔配备工作的建议和思考

近日,我们利用一周时间，对11个基层武装部21名专武干部情况进行了专题调研。总的感到，目前专武干部队伍整体素质是好的，年龄结构合理,学歷层次较高，工作有热情、有活力，爱岗敬业，尽职尽责，11个乡镇武装部长平均年龄33岁,都是大专以上学歷。但同时也发现，在专武干部队伍建设上，还存在一些问题，值得各级引起高度重视并加以研究解决。

一、当前专武干部队伍建设中存在的主要问题 一是专武干部兼职较多，过多的兼职势必造成对武装工作精力投入不够。目前，临胊县11个镇(街道)武装部，21名专武干部中，兼职率达100%，其中兼一职的佔60%，兼二职的佔40%。有的兼某某所长或站长，有的兼村级管区片长或书记，个别的甚至身兼多职，使得抓武装、管武装的精力明显削弱；有的认為在基层干武装工作，环境艰苦，待遇较低，不如在行政事业单位轻松实惠；还有的极少数乡镇领导对武装工作缺乏正确的认识，把武装部长作為兼职人员使用。二是专武干部知识结构单一。从我县21名基层专武干部的任职经歷和任职时间看，省人武学校毕业的有３人，当过兵的３人，从地方党政机关调整交流来的有16人；任现职满３年的有５人，满２年的10人,不满1年的5人。大部分专武干部军事素质偏低,缺乏武装工作的理论知识,对相关的业务不熟悉、不了解，从事武装工作有些力不从心。三

是职责意识不强。从调查的10名专武干部来看,大部分同志职责意识较强,能够尽职尽责,把心思和精力放在工作上。但有极个别同志也存在实职当兼职的现象,把武装部长职务作為自己提升的“跳板”。 二、部析存在问题的原因

专武干部队伍存在问题的原因是多方面的，归结起来主要有以下几点︰

（一）重视程度不够。从专武干部看，有的对自身的地位作用认识不够到位，缺乏狠强的责任感；有的认為抓武装工作费力大、困难多，不容易显山露水，而兼职抓经济建设或农村建设，与大环境好协调，容易出成绩，容易得到当地领导的肯定和赏识。在这种思想支配下，少数专武干部“务本立行”意识明显弱化，个别的甚至成了“种他人田，荒自家地”的典型代表。从基层组织讲，主要是部分乡镇党委政府，对武装工作重视程度不够，认為和平时期抓武装工作可多可少，而抓经济建设任务重、要求高，在领导力量分工上，自然而然地就给专武干部赋予了兼职任务。从军事机关讲，主要是对基层专武干部队伍履职尽责情况缺乏经常性的检查指导，部署安排工作任务有时过于宽松，协调地方研究解决专武干部兼职过多的问题不够有力，等等。

（二）进取精神不强。调查中发现，今年新提升的５名基层武装部长，都有一种干好工作的强烈愿望，但个别同志

在军事素质、业务知识方面，存有不懂不学的现象；调查的10名同志,有2名同志由于多年工作在基层第一线，进取精神有所淡化，干工作满足于靠吃“老本”，满足于只求过得去不求过得硬；也有的专武干部学习提高意识不强，组织指挥能力较弱，尽管任职有几年，但进步幅度不大，懂武但不精武。

（三）岗位不够稳定。从了解情况看，这几年，全县专武干部队伍的任职岗位总体上是比较稳定的，大进大出的现象不是狠突出。但也存有少部分专武干部岗位不够稳定的问题。有的同志到基层任职后，情况还未完全熟悉就被安排交流。近３年来，先后有５名乡镇部长任职不满２年就调整交流了岗位。这在一定程度上影响了基层武装工作的健康发展，不利于基层建设的连续性。

三、加强专武干部队伍建设的对策与措施

加强基层专武干部队伍建设，是履行使命任务的需要，是推进民兵预备役建设科学发展的需要，必须下大力解决专武干部队伍建设中存在的突出矛盾和问题，消除影响和制约民兵预备役建设发展的不利因素。

（一）专武干部要专职专用。為解决专武干部队伍兼职过多问题，必须坚持上下联动，多管齐下，综合治理。一要重思想引导。重点是引导基层专武干部和基层组织，认清地位作用，牢记责任使命，在头脑中深扎“国无防不立，民无

兵不安”的思想根子，坚持发展不忘武装，平时不忘备战，自觉做到对武装工作思想上重视，工作上投入，领导上有力，确保抓经济建设与抓武装工作协调性和一致性。二要用制度规范。部分专武干部不“专武”，与其岗位责任不明确，缺乏必要的制度约束也有重要关系。因此，解决专武干部兼职过多的问题，必须认真按照上级要求，紧密结合实际，研究提出专职专用的意见，并用制度规定的形式固定下来，形成规范，从而让基层落实有依据，机关检查有抓手。近期，我们将会同县委组织部制定下发《县委、县政府、县人武部关于加强专武干部队伍建设的意见》，著重从选拔配备、培养提高、专职专用等方面进行具体明确。三要靠任务牵引。军事机关要注重加大对基层武装工作的帮抓指导力度，尤其对年度工作任务的部署，以及具体目标的确立，还有开展的配合活动，一定要精心筹划，科学论证，合理布局，确保基层武装工作经常有任务，让专武干部肩上有担子、有压力，同时也让乡镇党委政府对武装工作引起重视，纳入视线，并积极支持专武干部把主要精力用在抓武装、管武装上。近几年，我们分区开展的基层建设分期分批达标活动，就是一个推动工作落实的有效载体。

（二）专武干部要懂武精武。加强专武干部队伍建设，提高素质能力，解决懂武精武的问题，显得尤為迫切和重要。第一，要选準配强，注重从源头上把好关。选拔任用专武干

部时，积极协调地方组织、人事部门把转业干部安臵与专武干部配备统筹考虑，科学安排，尽量向基层安排一定数量的年轻转业干部，切实把熟悉武装工作、热爱武装工作、能力素质强、工作热情高的干部充实到专武干部队伍。按照专武干部的任免权限，强调地方组织、人事部门在专武干部调整交流之前必须征得人武部的同意；组织部门在配备专武干部时，要实行联合考察，以军事机关的任免意见為基本参照，真正把那些综合素质好、敬业精神强、作风正派、有一定军事素质和组织指挥能力的干部选配到武装工作岗位上来。第二，要搞好培训，注重把素质基础打牢固。每年对新任职的专武干部要搞好集中培训，本著应用、实用、管用的原则，结合形势任务要求，贴近工作实际安排学习训练。通过集训，使其在熟练掌握征兵、组织整顿、民兵训练、基层建设、国防动员等各项业务工作的政策规定和内容、程序方法、标準要求的基础上，还要突出高科技知识、现代军兵种知识、军事地形学、动员工作业务和有关法规的学习，加大轻武器射击、战术训练和微机一般操作使用训练，使专武干部不仅掌握传统训练内容，而且要研究掌握参与非战争军事行动，完成遂行多样化军事任务的组织指挥要领。同时，对所有专武干部，军事机关要坚持通过以会代训的形式，结合部署任务，研究工作，交流经验等时机，提高专武干部统揽全局、筹划工作、抓好落实的能力。这几年，我们县武装部坚持每月召

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