关成立11市商圈商会的方案

关于成立11市商圈商会的方案

按照市委组织部关于推进“四大工程”要求和部领导的指示精神，经与区委统战部沟通，关于成立骡马市商圈商会相关问题建议如下：

一、骡马市商会的架构设置

在区工商联的指导下，筹备成立11市商会组织，商会以商圈内的非公企业为主体，涵盖区域内工商、执法、税务等职能部门，商会隶属于11区总商会，为区总商会分会。商会主要以兴正元集团牵头，骡马市商会会长由兴正元集团总裁郑兴出任，11街道办事处副主任周杰兼任商会副会长，兴正元集团副总裁黄涛任副会长兼任秘书长，其他规模以上企业负责人（由街道考察人员名单）出任副会长。阵地设在兴正元集团。拟设置：

会 长：1名，建议由兴正元集团总裁郑兴担任

副会长：7名，建议由商圈内各非公企业负责人担任，含街道副主任兼任副会长

秘书长：1名，建议由兴正元集团副总裁担任

执 委：若干，由会员单位负责人担任。

二、骡马市商圈党委的架构设置

在区委组织部的指导下，依托11市商会成立11市商圈党委，商圈党委书记建议由骡11市商会副会长单志华担任，柏树林街道党工委副书记赵权兼任副书记，党委活动阵地与商会合并，拟设置：

书 记：1名，建议由骡马市商会副会长单志华担任

副书记：2名，建议由兴正元集团党委书记和柏树林街道党

工委副书记担任

委 员：6名，建议由非公企业党组织负责人出任。

（由街道考察人员名单）

三、骡马市商会工作规则

四、骡马市商圈党委的工作职则

五、工作任务分工

1、区委统战部、区工商联负责对柏树林街道提出的骡马市商圈商会组成人员建议名单进行审核，并负责审批商会会长出任区总商会副会长事宜。

2、柏树林街道具体负责一下五项工作，一是加快商圈内非公企业成立党组织的工作进度，特别是指导兴正元集团成立党委的具体工作，为成立商圈党委打下基础；二是及时与商圈内非公企业负责人协调沟通，特别是已成立党组织的非公企业，做好商会会长、副会长、秘书长、各执委人选的沟通协调及初定；同时确定沟通好商圈党委书记、副书记、委员的人选；三是尽快筹办成立商圈商会工作推进会，邀请商圈范围内非公企业（党组织）负责人和部分职能部门领导参加，区委组织部、统战部领导出席；四是尽快与兴正元集团及商圈内较大规模企业负责人沟通，确定商圈商会的标识，宣传口号及宣传计划。五是协调沟通商会及商圈党委的阵地建设问题，完善软件建设。

3、区委组织部负责对骡马市商圈党建工作方案进行修改完善，明确成立商圈商会的章程、议事规则及人员职责及商圈党委工作职责；制定商圈商会及商圈党委成立大会仪式的实施方案，走访西北眼镜行等部分非公企业党组织，协调文艺演出的具体事宜。

附1: 11市商圈商会的工作规则

附2: 11市商圈党委的工作职责

附3: 11市商圈商会会长、副会长、秘书长建议名单 附4: 11市商圈党委书记、副书记、委员建议名单

附5：11区拟组建非公企业党组织名册

11区委组织部

2012年5月

附1：骡马市商会工作规则

一、商会的职能与任务

1、引导会员积极参加国家经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进经济社会全面协调可持续发展。

2、积极宣传贯彻党和国家的路线方针政策，加强和改进思想政治工作，提倡爱国、敬业、诚信、守法、奉献，提高会员素质，培养积极分子队伍，教育会员热心社会公益事业。

3、代表并维护会员的合法权益，提供法律援助，反映会员的正确意见、要求和建议。

4、为会员提供信息和科技、管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务。

5、开展各类专业培训，帮助会员改进经营管理，完善财务管理，依法纳税，提高生产技术和产品质量。

6、组织会员举办和参加各种展销会、交易会、出国出境考察访问，帮助会员开拓国内、国外市场。

7、为会员提供有关证明，协调关系，调解经济纠纷。

8、承办党和政府交办及条线部门委托的其它事项。

二、会长职责

1、会长主持全面工作。

2、负责向市委、市政府请示、汇报工作，接受党的领导，

做好助手工作，加强与市工商联、市委统战部联系，积极争取指导和帮助。

3、认真贯彻执行党的路线、方针和政策以及地方政府的有关政令、规定，及时了解会员的活动和工作情况，给予指导和帮助。

4、做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，加强与他们的联系，密切与他们的关系，融洽与他们的感情，努力培养一支坚决拥护党的领导与党团结合作的积极分子队伍。

5、定期或不定期召开副会长、理事会议，汇报、研究、部署工作，并就会议重大事宜提出初步意见。

6、关心参与市委、市政府举办的重大活动，积极提出建议。

7、帮助会员发展企业，积极为地方经济服务。

8、充分发挥内联、外引、牵线搭桥作用。

三、副会长职责

1、副会长协助会长做好分管工作。

2、定期或不定期向会长汇报工作，对会议重大事宜提出意见和建议。

3、关心、支持并积极参与会内的一切活动。

4、认真贯彻商会决定、决议，努力配合会长做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。

5、完成会长临时交办的任务。

四、秘书长职责

1、协助会长、副会长处理商会的日常工作。

2、收集倾听会员和非公有制经济代表人士所反映的意见，及时向会长汇报情况，并提出初步意见，提交会长办公会议研究解决。

3、代表本会参加有关会议和活动，向市委党委、市政府反映会内对重大问题处理的意见和建议，负责与市委统战部、市工

商联的联系。

4、组织实施本会理事会、会长办公会的决定和决议。

5、组织拟定本会的工作报告、计划、总结、决议等文件材料和原始材料的归档工作。

6、审阅来信公文，签署意见，并检查处理结果。组织记好青商会的工作台帐，并做好来信来访接待工作。

7、认真贯彻执行党的各项方针政策和地方有关政策法令，并及时转发给有关人员。

8、严格工作报告制度，负责与会长、副会长、理事、名誉会长等人员之间的情况联系。

9、保管好商会印章及有关档案台帐资料。

五、执委的职责

1、认真贯彻执行党的路线方针和政策及上级文件精神，执行理事会决议、决定，并完成商会交办的任务。

2、积极宣传党的路线方针政策，宣传非公有制经济人士和会员的先进事迹以及奉献精神。

3、带领会员积极参加爱国、敬业、诚信、守法、奉献等活动，正确处理好个人、集体、国家三者关系，模范遵纪守法，努力办好自己的企业，促进企业上规模、上档次、上水平，为发展地方经济作贡献。

4、协助会长、副会长收集会员和非公有制经济代表人士的意见和建议，反映他们的正确要求，积极提出合理化建议。

5、积极参加会内的一切活动，关心和支持青商会的发展与建设。

六、商会会议制度

1、商会最高权力是会员大会，每一年召开一次，其职责是：

（1）讨论决定本会重大事项；

（2）听取和审议理事会的工作报告；

（3）选举新一届理事会；

（4）决定其他有关重要事项；

2、执行理事会在会员大会闭幕后履行其职责。

3、会长办公会议，原则上每月召开一次。

学习贯彻上级有关精神，研究本会工作和重大事项，总结本年度工作，提出下年度工作意见，提交理事会商定。

4、理事会会议原则上每季度召开一次。组织学习、布置工作，汇报落实工作情况，做好评报青商会先进个人推荐工作。

七、商会财务制度

1、建立会费收支管理小组。

2、遵守财务制度，严格财经纪律，保管好会计凭证和帐簿等会计资料。

3、严格控制费用，审查报销费用单据，经会长审批后方可支付。

4、管好帐簿和现金，记好分类帐。

5、经常向领导汇报财务收支情况，当好领导助手和参谋作用。

6、会内经费合理使用，经会长审批后方可借支。

7、每年向理事会报告会费收支情况

。

八、印章使用管理规定

印章是代表本会相关行为的依据，为了确保合理使用和依法管理，特制定本规定。

一、正常使用范围：

1、本会研究决定制发的各类文件；

2、本会研究制订的各种规定、制度；

3、本会向上级递交的各类书面申请、报告、材料；

4、本会各类会议通知、邀请、聘任书；

5、本会对外联络、联谊会的信函、介绍信；

二、会长特权范围：

1、本会为会员出具的各类证明；

2、本会对外发布的各类信息、报道；

3、本会使用的各种涉费收据；

4、本会涉外借款及合同。

三、其他规定

1、印章交秘书长保管并按规定执行使用

2、违反印章使用规定，谁同意谁负一切责任。

附2：党委工作规则

一、商会党委的主要任务是：

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导、监督会员企业遵守国家的法律、法规，诚实守信，合法经营。

2、执行上级党组织的决议、指示，制定具体措施和工作计划，领导会员企业党组织开展党的建设工作。

3、在会员企业中建立健全党的基层组织，配齐配强党组织领导班子，指导党组织开展工作，按期换届选举。

4、围绕会员企业的生产经营管理和发展开展活动，对企业发展的重大问题提出意见和建议，促进企业快速健康发展。

5、加强党员教育管理，发挥党员的先锋模范作用，做好党员发展、党组织关系接转、党内统计和党费收缴管理工作，加强

对入党积极分子、企业党组织领导班子成员和企业经营管理人才、专业技术人才的培训，并按照管理权限对党员违纪行为提出处理建议。

6、在会员企业中开展党建工作调研，向上级党委提出意见、建议，协调、指导党组织与会员企业的关系，研究探索党员及党组织在非公有制企业中的地位和作用。

7、指导会员企业党组织加强对企业工会、共青团等群众组织的领导，支持群众组织依照法律和各自章程独立开展工作。

8、协调和维护企业各方的合法权益，开展思想政治工作和职工教育工作，培养"四有"非公有制企业职工队伍，加强对企业各类人才、企业家和企业员工"三支队伍"建设，推进企业精神文明建设。

9、协助统战部门做好会员企业的统战工作，对会员企业进行团结、教育、引导和服务工作，提高企业主的守法自觉性，培养他们的爱国、敬业、奉献精神，使他们能紧密团结在党组织周围。

10、完成上级党组织和有关部门交办的其他工作。

会议制度

一、党委会议由书记召集并主持，或由书记委托副书记召集并主持。党委会议原则上每季度召开一次，也可根据需要随时召开。

二、党委会议的主要议题是：学习党的路线方针政策；学习中央和上级党组织有关文件和指示精神，结合实际提出贯彻落实意见；制定工作计划和工作制度，讨论工作总结；研究讨论新党员审批、预备党员转正及党员奖惩等事宜；讨论决定其他重要问

题。

三、党委会议按照党的民主集中制原则，经过充分酝酿、协商和讨论，坚持少数服从多数，由集体作出决定。不允许个人或少数人决定重大问题。

四、定期召开党员大会或党员代表大会，也可根据情况随时召开。主要内容是：传达中央和上级党组织的文件和指示精神，总结和部署工作；听取和审查党委会的工作报告。

五、党员民主生活会每年召开一次，原则上定在每年四季度进行。召开民主生活会，开展批评与自我批评，对表现优秀的党员及时提出表扬，对表现不好的党员耐心批评教育，对不履行党员义务和违反国家法律法规的党员按照党章和党的纪律进行处分。

学习制度

一、党委委员的学习主要以自学为主，集中学习每季度进行一次，一般与党委会议同日进行。

二、制定学习计划，年初制定学习计划，确定学习指导思想和目的；安排学习内容，提出学习方法和要求。

三、严格学习考勤，党委成员必须坚持参加集中学习，保证自我学习，因事不能参加集中学习者，要向党委书记请假。

四、委员集中学习要有详实的记录，要对学习时间、地点、内容、参会人员等情况认真进行记录。

五、学习由宣传委员负责，通知学习时间、地点，提供必要的学习资料。年初制定学习计划，年终进行学习总结。

党委书记的主要职责

1、负责召集党委会和党员大会，结合本会的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、指示；研究安排党委会的工作，将党委会工作中的重大问题及时提交党的委员会和党员大会讨论决定。

2、做好经常性的政治思想工作，了解掌握党员的思想、工

作和学习情况，发现问题及时解决。

3、检查党委会的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向党委会、党员大会和上级党组织报告工作。

4、经常与党委委员和联合会会长、副会长交流、沟通情况，保持密切联系，支持他们的工作，协调联合会内党、政、工、团关系，充分调动各方面的积极性。

5、抓好党委委员的自身学习，按时召开党委民主生活会，充分发挥党委委员的集体领导作用。

党委副书记的主要职责

党委副书记协助党委书记进行工作，书记不在时，由副书记主持党委会的日常工作。其主要工作职责是：

1、负责党委日常工作，协助书记召开党委会、党员大会、党内民主生活会议，做好党务工作。

2、负责党委宣传教育工作，安排好党员政治理论学习和党课培训和思想教育工作。

3、负责组织、检查、督促党委委员的工作及党委的决议执行情况，及时向党委书记汇报工作。

4、注意掌握党员的思想、学习、生活等方面的情况，发现问题及时汇报和解决。

5、经常与书记和联合会会长、副会长保持密切联系，交流情况，协助和支持他们的工作，注意调动各方面的积极性。

6、做好书记交办的其他工作。

党委组织委员的主要职责

在党委会的集体领导下，组织委员的主要职责是：

1、了解和掌握党委会的组织状况，根据需要，提出划分或调整党总支或党支部的意见，检查和督促党总支和党支部过好组织生活会。

2、了解和掌握党员的思想状况，配合宣传、纪律检查委员，

对党员进行思想教育和纪律教育，了解和整理党员的模范事迹，向党委会提出表扬、奖励党员的建议。

3、负责对积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，办理接收新党员和预备党员转正手续。

4、接转党员的组织关系，按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

5、做好党内统计工作。

党委宣传委员的主要职责

在党委会的集体领导下，宣传委员的主要职责是：

1、了解党内外同志的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议。

2、组织党员学习马列主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义的理论和党的路线方针政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

3、根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务，开展宣传教育工作。

4、指导联合会的会员学习科学、技术、文化知识，协助本会行政、工会和共青团组织开展文体活动。

党委纪律检查委员的主要职责

在党委会的集体领导下，纪律检查委员的主要职责是：

1、经常对党员进行党性党纪党风的教育。

2、了解党员执行党的路线、方针、政策，遵守党纪国法的情况，并进行监督检查。

3、检查党员违反党纪的案件，负责办理处分党员的具体手续。

4、受理并向党委会和上级党组织转递党员的控告和申诉。

党委青年委员的主要职责

在党委会的集体领导下，分工负责指导共青团工作和青年工作，主要职责是：

1、指导共青团加强对团员和青年的政治思想教育并开展活动，教育团员、青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

2、认真贯彻执行上级党组织和党委会关于共青团工作的指示和要求，围绕党的中心工作，指导共青团积极开展活动，充分发挥其党的助手作用。

3、教育团员和青年努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习现代科学文化法律知识，热爱本职工作，精通业务，积极为改革开放和社会主义现代化建设做贡献。发动团员、青年参加健康有益的文娱、体育活动，增强体质，活跃文化生活。

4、协助党委会和组织委员，指导共青团组织开展“推优”入党工作，加强对青年入党积极分子的培养教育和考察推荐入党工作。

党委文体委员的主要职责

在党委会的集体领导下，文体委员的主要职责是：

1、提出文体活动的计划、建议并组织实施。

2、负责做好联合会的精神文明建设工作，组织开展寓教于乐的文体活动。

3、组织党员开展献爱心、扶贫助困等社会公益活动。

4、协助党委其他成员做好工作。

党委印章使用办法

印章（“中共**委员会”）是党委职权的合法代表，是党委的标志，在公务活动中具有法律和凭信作用。印章由党委办公室专人管理、使用。

一、使用范围

“中共**委员会”印章用于以党委名义发出的各类公文和材

料。

二、验印程序

1. 审核

⑴ 党委领导签字；

⑵ 用印内容；

⑶ 留存材料。

2. 登记（用印时间、单位、内容摘要、批准人、承办人、用印数）

3. 验印（不得在空白纸张和空白证件上用印）

4. 归档留存。

委员会办公室职责

党委办公室是党委日常工作的职能部门，负责处理日常党务工作。其职责范围是：

1. 负责组织安排党委的党务活动。

2. 组织安排党委会、党委扩大会及党委其他会议，负责会议筹备工作和会务工作。

3. 负责掌握和督促检查各单位贯彻执行党委决议情况及进程，做好协调工作。落实上级党组织的各项指示、决定。根据党委的指示，负责组织起草党委工作计划、总结、报告、通知、信函以及各种文件。

4. 围绕党的中心工作，遵照党委的工作安排和要求，开展调查研究，调查各项重点工作的实际情况，汇编有关资料，分析研究整理，为党委决策提供依据和参考意见。

5. 调查了解联合会党员的政治思想状况，组织制定政治思想工作长远规划和阶段政治思想工作计划。

6. 负责管理党的机要文件，遵照上级党组织有关规定，组织党

内文件阅读、传达工作。做好机要文件的保密工作。

7. 做好党委大事记和文件收集管理、归档等工作。会同有关部门做好党委对外联系和来访接待工作。

8. 管理党委印章。

9. 承办上级党组织和党委交办的其他工作。

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