乡镇民生工程项目实施情况工作总结报告

乡镇民生工程项目实施情况工作总结报告

x市民生办

xxxx年，我市民生工程工作在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，凝聚一心、精准发力，着力补齐民生短板，人民群众享受了更多发展红利，困难群体加快了脱贫致富步伐，城市农村实现了协调发展，公共服务得到了全面提升改善，改革发展成果更多地惠及到广大群众，全市人民的获得感、幸福感、安全感不断提升。xxxx年，我市各级财政部门累计投入资金xx.x亿元，继续实施省级xx项民生工程。

一、xxxx年xx项民生工程项目实施情况

（一）“四带一自”产业扶贫工程。建成农业特色产业扶贫基地xxx个，自种自养贫困户达标xxxxx户，有新型经营主体带动的农户数xxxxx户。

（二）党建引领扶贫工程。落实驻村扶贫工作队办公经费xxx万元；发挥贫困村村级集体经济发展示范作用，带动全市村级集体经济发展，扶持壮大经营性收入xx万元以上经济强村xx个、完成率达到xxx.x%。

（三）资产收益扶贫工程。投入财政资金xxxx万元，安排资产收益扶贫项目xx个、涉及xx个贫困村、xxxxx名贫困人口。其中当年已产生收益带动xx个贫困村集体经济增收xx.x万元、村均增收x.xx万元，带动xxxx名贫困人口增收xxx.x万元、人均增收xxx.x元。

（四）“四好农村路”建设。改善农村地区交通条件，建成完工农村公路扩面延伸工程xxx.x公里，农村公路大中修养护工程xxx公里，农村运输通达工程完成新增通客车建制村x个。

（五）农村危房改造。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，将建档立卡贫困户作为重点，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决基本住房安全要求，累计完成xxx户农村危房改造任务。

（六）农村饮水安全巩固提升工程。xx处农村饮水安全巩固提升工程项目全部建成使用，解决和改善xx.xx万人的饮水安全问题。

（七）健康脱贫兜底“xxx”和“xxx”工程。“xxx”工程累计救助xxxxx人次、发放救助金xxxx.xx万元。“xxx”工程贫困慢性病患者门诊合规医药费用实际报销比例达到xx.xx%，贫困人口慢性病门诊补偿xxxxxx人次、补偿金xxxx.xx万元。

（八）贫困地区义务教育学生营养改善。为国家集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县（区）农村义务教育阶段xxxxx名学生每人每天提供价值x元的营养餐，累计支出膳食补助资金xxxx.xx万元。

（九）贫困残疾人康复。为xxxx名贫困残疾人打卡发放药费补助xxx万元，完成xxxx名贫困残疾儿童抢救性康复审核工作，为xx名残疾儿童适配辅助器具、xx名残疾儿童适配矫形器。

（十）城乡困难群体法律援助。办理法律援助案件xxxx件，已办结xxxx件、结案率xx.x%。

（十一）农产品质量安全追溯工程。完成农产品“三标一品”认证企业xx家，“三品一标”实现追溯xxx个，带追溯二维码上市完成xx个，实时上传省农产品质量安全快检数据xxxxx条。

（十二）农村环境“三大革命”。完成自然村xxxxx户常住农户卫生厕所改造、x个乡镇污水治理工程、x个农村生活垃圾非正规堆放点整治工作。

（十三）美丽乡村建设工程。xx个省级美丽乡村中心村平均实施进度为xx%（年度任务为xx%），完成全年建设目标任务。

（十四）就业创业促进工程。累计开发公益性岗位xxxx个、安置就业到岗人数xxxx人；开发就业见习岗位xxxx个，吸纳xxxx名符合条件的离校x年内未就业的高校毕业生和xx-xx岁失业青年参加见习，为xxxx名xxxx届高校毕业生发放求职创业补贴xxx.x万元， 为xxxx名xxxx届高校毕业生发放求职创业补贴xxx.x万元，为x理工大学、x师范学院等x所高校xxxxx人发放校园招聘会补贴xx.xx万元，完成田家庵区、高新区、xx县、xx县x家省级农民工返乡创业示范园建设任务。

（十五）农村电商优化升级工程。创建省级农村电商示范镇x个、省级农村电商示范村x个，培育年网销额超xxxx万元农村电商企业x个、年网销额超xxx万元电商品牌x个。

（十六）技工大省技能培训工程。免费培训建档立卡贫困家庭劳动者xxxx人、合格率xxx%，企业新录用人员岗前技能培训xxxxx人、合格率xx.x%，新技工系统培养全日制招生xxxx人、稳定率xxx%，退役士兵技能培训xxxx人、合格率xxx%，新型职业农民培训xxxx人、合格率xxx%。

（十七）社会养老服务体系和养老智慧化建设。为全市xxxxx名高龄老人发放高龄津贴累计xxxx.x万元；建立低收入老年人养老服务补贴制度，累计发放xxxx.xx万元。xxxx年，全市新建县级养老服务指导中心x个、街道养老服务中心x个、乡镇养老服务指导中心xx个、城市社区养老服务站xxx个，城乡养老服务三级中心的完成率已达到xxx%；推进养老机构床位合理化建设，护理型床位xxxx张，占比xx.x%；积极打造x家养老智慧化试点示范项目，毛集实验区焦岗湖镇养老服务中心和大通区xx社区日间照料中心智慧化建设已经完工。

（十八）智慧医疗与家庭医生签约服务。完成家庭医生签约xxx.xxxx万人，完成xx县智慧医疗助理项目。

（十九）困难人员救助工程。

一是农村居民最低生活保障。从xxxx年x月x日起，市辖区及xx县城乡低保月保障标准由xxx元/人提高到xxx元/人；xx县最低生活保障标准实现城乡统筹，城乡低保月保障标准统一提高到xxx元/人。我市提前一年实现了城乡低保统筹管理的既定目标。全市在保农村低保对象xxxxx户xxxxx人，累计发放农村低保金x.xx亿元，月人均补助水平xxx元。

二是特困人员供养及机构运行维护。xxxx年x月x日，我市市辖区和xx县城市特困供养人员年基本生活标准由xxxx元提高到xxxxx元/人（xx县提高到xxxx元）；农村特困供养人员，市辖区和xx县分散供养特困人员年财政补助标准由xxxx元提高到xxxx元/人（xx县提高到xxxx元），全市集中供养特困人员年财政补助标准由xxxx元提高到xxxx元/人。全市共有城乡特困供养人员xxxxx人（其中分散供养xxxxx人、集中供养xxxx人），累计发放特困人员财政补助资金xxxxx.x万元，护理补贴xxx.x万元。

三是孤儿基本生活保障。从今年x月份起，社会散居孤儿基本生活保障标准由原来的每人每月xxx元提高到每人每月xxxx元，集中供养孤儿基本生活保障标准由原来的每人每月xxxx元提高到每人每月xxxx元。全市保障孤儿xxxx名（其中在机构集中供养xxx名、社会散居xxxx名），累计发放孤儿基本生活费xxxx.xx万元。

四是生活无着人员社会救助。累计救助生活无着流浪乞讨人员xxxx人次（其中在站救助xxx人次、站外救助xxx人次），累计使用资金xxx.xx万元。

五是困难残疾人生活和护理补贴。对符合政策规定的xxxxx名困难残疾人给予生活补贴，发放困难残疾人生活补贴xxxx.xx万元；对xxxxx名被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴，发放重度残疾人护理补贴xxxx.xx万元。

六是城乡医疗救助。直接救助xxxxxx人次，支出救助金xxxx.xx万元；资助困难群众参保xxxxxx人，资助参保金额xxxx.x万元（其中资助建档立卡贫困人口参保人数xxxxxx人、xxxx.xx万元）。

七是困难职工帮扶。累计实施困难职工救助户数xxxx人次、救助金额xxx万元。其中，困难职工生活救助xxxx人次、xxx.x万元，子女助学xx户、xx.x万元，医疗救助xx户、xx.x万元。

（二十）城乡居民基本医疗保险。城乡居民基本医保参保xxx.x万人。全市基本医保基金累计支付xxxxxx.xx万元、占参保人员医疗总费用xxxxxx.xx万元的xx.xx%，其中：住院费用医保基金支付比例为xx.xx%。

（二十一）城乡居民大病保险。xxxxx人次享受大病保险待遇，大病保险基金累计支付xxxxx万元、占合规费用报销比例xx.x %。

（二十二）城乡居民基本养老保险。全市城乡居民基本养老保险续保缴费xx.xx万人；xx月底养老金发放人数xx.xx万人人均月领取养老金xxx.xx元，养老金发放率xxx%。。

（二十三）妇幼健康、计生特扶和职业病防治。

一是妇女儿童健康水平提升工程。完成免费婚前健康检查xxxxx人、婚检率xx.xx%，疾病检出人数为xxxx人、检出率xx.xx%；全市扩大国家免疫规划常规免疫共接种xx.xx万剂次。

二是计划生育家庭特别扶助。向符合政策规定的xxxx户计划生育特别扶助家庭发放扶助金xxxx.x万元（其中，伤残、死亡家庭xxxx户、xxxx.x万元）。

三是职业病防治。实际收集和上报重点职业病监测在岗期间个案体检卡xxxxx条。

（二十四）智慧学校建设。为贫困地区xx所教学点建设智慧课堂，配备必要的设备，设置主讲课堂xx个，配备学生终端xxx台，完善网络基础设施，推进优质教育资源共享，促进教育公平。

（二十五）学前教育促进工程。完成新建、改扩建公办幼儿园xx所，为xxxx名家庭经济困难幼儿发放资助金xxx.xx万元，完成xxx名幼儿教师的集中培训工作。

（二十六）义务教育经费保障机制。全市免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数xxxxxx人，拨付经费xxxxx.xx万元； 向xxxx年春、秋季学期城乡义务教育阶段所有学生（xxxxxx人）免费提供国家课程教科书，拨付资金xxxx.xx万元；补助义务教育阶段家庭经济困难学生生活费学生数xxxxx人、发放资金xxxx.xx万元；投资xxxx万元维修改造农村义务教育阶段学校校舍面积xxxxxx平方米。

（二十七）高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。健全家庭经济困难学生资助体系，xxxx年发放各类资助资金xxxx.xx万元，受助人数xxxxx人次。其中：发放普通高中国家助学金xxxx.xx万元、受助学生xxxxx人次；免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费xxx.xx万元、受助学生xxxx人次；发放中职学校国家助学金xxx.xx万元、受助学生xxxx人次（其中人社部门xxx.x万元、xxxx人次）；发放中职学校免学费xxxx.xx万元、受助学生xxxxx人次（其中人社部门xxx.xx万元、xxxx人次）。

（二十八）文化惠民工程。全市xx个各类场馆（xx个公共图书馆、x个文化馆、x个博物馆、xx个乡镇综合文化站）全部免费开放、正常运行。xx个文化馆、图书馆、博物馆举办各类培训、展览、辅导以及其他活动近xxxx场次、服务群众xxx.xx万人次，xx个乡镇综合文化站共举办活动近xxxx场次、服务群众xx.xx万余人次。开展农村文艺演出（送戏进万村）xxx场、农村体育活动xxxx场， 完成文化信息共享工程采购资金xxx.xx万元，农家书屋出版物更新xxxxx册。

（二十九）水环境生态补偿。今年我市无任务。

（三十）水利薄弱环节治理三年行动。今年我市无任务。

（三十一）秸秆综合利用提升工程。完成秸秆机械化还田示范片x处、饲料化或基料化商品化利用项目x处、大中型秸秆沼气工程x处、秸秆固化成型燃料生产点x处、粮食主产区标准化收储中心xx处，xx县杨村秸秆发电项目已实现并网发电试运行。

（三十二）棚户区改造。加强集中和非集中成片棚户区、城中村、城市危房及重点镇棚户区改造，新开工xxxx套，基本建成xxx套。

（三十三）城市老旧小区整治。累计投资xxxx万元，完成xx个老旧小区的整治任务，涉及xx万平方米建筑面积、惠及xxxxx户居民。

二、xxxx年民生工程工作主要成效

一是谋划部署早。xxxx年x月份召开的x市民生工程调度会，市委常委、常务副市长杨东坡明确要求“对xxxx年民生工程各项工作，要提前准备早谋划，组织人员开展调查摸排、全面掌控资料；工程建设类项目，提前开展各项准备工作，确保早开工、早建成，涉及到土地划转、公开招标的项目，更要精心谋划，为xxxx年民生工程带好头、起好步、开好局”。

二是贯彻落实准。x月xx日，《x省人民政府关于xxxx年实施xx项民生工程的通知》（皖政〔xxxx〕xx号）发布后，市民生办立即行动，第一时间向市领导汇报、向市直相关单位和县区传达，结合我市实际、起草贯彻落实意见；x月x日，x市人民政府印发《关于xxxx年实施xx项民生工程的通知》（淮府〔xxxx〕xx号）；x月xx日，召开全市民生工程启动会议，全面部署xxxx年民生工程各项工作任务。

三是组织保障实。鉴于xxxx年新增项目多、机构职能调整大等，我市规定xx家市直牵头和实施单位限期成立以主要领导任组长的民生工作领导小组；对xx项民生工程及其子项目，分别确定一名项目“负责人”和“联系人”，全面建立民生工程项目的第一责任人、主要负责人和联系人制度；督促和指导市直相关单位尽快出台各项民生工程实施方案、资金筹措办法等，及时分解和落实年度目标任务；市财政向困难县区调拨民生工程专项资金xxxxx万元，有力地保障了民生工程各项工作的开展。

四是实施进度快。按照精准实施的要求，将目标任务细化分解到各县区和相关单位；实施的xx项民生工程，补助发放项目阳光操作、及时发放，保险保障项目精准实施、全面兜底，培训就业项目量身定做、成效显著，工程建设项目提前准备、早日完工。

五是会商调度准。市民生办坚持精准管理，进一步健全和完善民生工程的调度、会商、约谈、通报、督导等制度；主动开展工作会商，了解工作开展情况，共商需要解决的问题和困难，安排目标任务的完成计划和期限等；召开专题调度会议，有针对性的解决问题、有重点的抓项目进度。

六是宣传力度大。市民生办积极与广播、电视、报社等部门合作，广泛宣传民生工程政策；在民生、部门等网站，全面落实民生工程信息全程网上公示制度；充分利用春节假期、“送戏进万村”、文化科技卫生“三下乡”等，开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的民生工程宣传活动，正确引导居民基本政策预期，全方位参与和监督民生工程工作。

三、xxxx年民生工程工作展望

xxxx年，全市民生工作的总体要求和思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真践行以人民为中心的发展思想，树牢正确政绩观，坚持把准方向、找准目标，坚持尽力而为、量力而行，坚持问题导向、防范风险，坚持精准实施、注重长效，精准对接群众需求，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为建设美好x作出新贡献。

（一）完善就业创业公共服务。扎实推动技工大省建设，做好就业困难人员托底工作，推进农村电商全覆盖巩固提升，切实做好就业促进、职业技能提升、托底保障、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范、收入监测能力提升等工作，有序开展农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。

（二）推动教育均衡公平发展。促进学前教育快速发展，免除城乡义务教育学生学杂费、免费提供国家课程教科书和簿本，对家庭经济困难寄宿生给予生活费补助，实施农村地区公办义务教育学校校舍维修改造；完善高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助政策。

（三）加快推进健康x建设。围绕“健康xxxxx”实施方案，创新智慧医疗新模式，建档立卡贫困人口在省内医疗机构发生的住院、特殊慢性病门诊及限额内门诊合规费用纳入政府兜底保障范围；开展免费婚前健康检查，向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金。

（四）加强社会保障体系建设。 基本实现城乡居民基本医疗保险制度“六统一”（ 覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理 ），优化异地就医直接结算服务效能；继续完善城乡居民大病保险制度、城乡居民养老保险政策和社会保险扶贫措施；推进城市居家养老服务建设，保障低保对象、特困人员、孤儿的基本生活，对生活无着人员、流浪乞讨人员提供救助服务，实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，为贫困残疾儿童提供康复训练、装配假肢矫形器和适配辅具等；继续实施棚户区改造xxxx-xxxx年三年攻坚计划，改善老旧居住小区居民的生活环境和居住条件，逐步解决农村困难群众的居住安全问题。

（五）完善公共文化服务体系。推进全市xx个公共图书馆、x个文化馆、x家博物馆、xx个乡镇文化站等公共文化场馆免费开放，向专业院团、民营院团购买专业化演出送乡村，对xxx个行政村的农家书屋进行维护管养。

（六）提高公共安全和社会治理水平。建立健全农产品安全快速检测体系，开展城乡困难群体法律援助，提升农村基层党建与服务经费保障。

（七）加强基础设施公共服务功能建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，推进美丽乡村建设工程和农村环境“三大革命”，建好、管好、护好、运营好农村公路。

（八）坚决打赢脱贫攻坚战。认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，认真落实教育扶贫、健康脱贫、社保兜底脱贫等政策，着力实施基础设施建设、农村危房改造等工程建设，全面推进贫困村提升工程，实施党建引领扶贫工程、资产收益扶贫工程等。

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