淮海战役

淮海战役，是上个世纪40年代末的第三次国内革命战争（也就是解放战争）中，人民解放军中原、华东两大野战军联合实施的一次战略大决战。这场战役，以中原、华东两大野战军歼灭了国民党军徐州刘峙集团主力而告结束，因而对全国战局产生了至关重要的重大积极影响。

与其他两场决战相比，淮海战役具有以下特点：

㈠这是唯一一个在兵力、火器对比上不占优势的态势下发起的决战：辽沈战役、平津战役，都是我方在兵力、火器和态势上占有优势情况下发起的，而淮海战役发起时，敌我力量对比共方仍处劣势——正如毛泽东所言，是一锅夹生饭。

㈡这是唯一一个打起来以后才明确“决战”性质的战役：辽沈战役发起前大半年多的1948年2月7日，毛泽东就提出了“封闭蒋军在东北加以各个歼灭”的决战设想，作战方针的确立也是在战役正式发起前的9月7日（以东野主力南下北宁线的9月12日为战役正式发起始点）；平津战役发起前20天的11月9日，毛泽东就提出了“抑留蒋傅集团在华北就地歼灭”的决战设想，作战方针也于战前一周左右的11月18日最后确定（以东野主力南下入关的11月23日作为战役发起始点）。而淮海战役呢？一直到华野主力南下陇海路开始捕击黄百韬兵团的11月5日（也就是淮海战役正式开始的始点），统帅部也好，中野、华野首长也好，都还没能确定与徐州刘峙集团“决战”的决心——战役的设想也仅仅是歼刘峙集团三分之一左右。 直到华野主力即将完成对黄百韬兵团的包围的11月9日，在充

分征求并取得共识的各方意见后，统帅部“就地全歼刘峙集团”决心才得以确定。

㈢淮海战役基本上是通过战斗解决问题。辽沈战役中，东北蒋军锦州、沈阳、长春的三大重兵集团中，锦州、辽西之敌（实际上就是沈阳之敌）是以战斗解决问题，而长春之敌起义的起义，投降的投降，是以和平方式解决的；平津战役中，北平之敌（即傅作义集团主力）是以和平方式解决的。而淮海战役中，除战役开始之时，冯治安部三个半师在贾汪起义外，其余的黄百韬集团、黄维集团、邱（清泉）李（弥）孙（元良）集团，均为战斗解决，中野、华野也为此付出很大代价。

淮海战役，是共产党方面的命名，在国民党方面，这场战事称之为“徐蚌会战”。

应该说，国民党方面的称谓，比共产党方面更为准确。 淮海战役最先提案者，是时任华野代司令员兼政治委员的粟裕将军，他在济南战役尚未完全结束时的1948年9月24日，就致电中央军委、华东局和中原局，提出了济南战役结束后华野主力作战建议，建议中提出了三个方案，其中的首案即为“淮海战役”，其要点为： ⒈乘两淮敌军空虚，由华野苏北兵团攻占淮安、淮阴、高邮、宝兴，华野主力位于宿迁至运河车站线，准备打击出徐州出援之敌； ⒉尔后，以3个纵队占领海州、连云港，华野全军转入休整。 在粟裕提出的“首案”中，淮海，当然指的是预设的战场范围，即两淮（淮安、淮阴）和海州地区（广义的理解，是指海州、连云港

地区）。战役的目的显而易见：首先取两淮和海、连，歼灭国民党军在该地区的那两个整编师（军），同时准备打击由徐州来援之战，迫敌主力退守津浦沿线，减少刘峙集团机动作战兵力，将山东、苏北解放区连成一片，改善华东、中原我军态势，为渡江南进创造条件。 所以，粟裕将军的这个“淮海战役”，是名符其实的“淮海战役”。 但是，后来那个“为以徐州为中心，东起黄海之滨，西至豫皖苏边，北自陇海铁路两侧，南达淮河的广阔战场上，与国民党军徐州刘峙集团的大决战”，与粟裕的这个“最初建议”相比，已经面目全非，完全不可同日而语了：后来那个“大决战”，使位于津浦、陇海两大铁路干线枢纽上的徐州为中心的地区，变成了一个燃烧的“十字架”，而粟裕原建议中的“淮海战场”，却反而被予以边缘化，基本上就没有发生过什么值得一提的战事。

此“淮海”，已非彼“淮海”，共方后来的这个“淮海战役”，实际上已经名不符实。

倒是国民党军方面对这场决战的称谓更为准确：徐蚌会战。 粟裕最初提出的“淮海战役”，还是基于华野作战范围的视野，无论是作战规模还是范围都很小，战役目标也很十分谨慎与节制，胃口张得也并不大。而且，这个建议如果不经修正，实际上也是无法付诸实施的：粟提出建议的敌情判断基础，是徐州之敌主力邱清泉、李弥、黄百韬三个兵团尚在集结于徐州准备北上援济，黄百韬兵团尚在津浦路上丰县-徐州一线，陇海路徐（州）连（云港）线上的新安（黄百韬兵团的原集结地）、宿迁、运河车站一段，尚处于空白状。如果这

个态势没有变化，那么粟案中的苏北兵团出两淮，华野主力置于宿迁、运河车站一线，准备打击徐州援敌的设想，是有理由，也是有依据的。 但是战争是动态的不是静态的，就在粟裕提出建议的同时，徐州之敌因畏惮于华野为攻占济南所配置的强大打援集团，不敢卯然北进。而济南刚被攻克之后，黄百韬兵团即刻恢复了战前的原态势，回据了新安一带。于是，粟原来设计的“淮海战役”，实际上已无法付诸实施：华野苏北兵团南下取两淮的行动受到严重威胁，华野主力原拟进至宿迁、运河车站的设想也不可能实现（这片地域已在黄百韬兵团控制之下）。更何况，粟裕原案中的“打援”是居于“掠地”之后的位置，只有徐州之敌出援，这个“援”才能打上！而就算是苏北兵团包围了两淮之敌，徐州之敌是否会为了这一个整编师（军）之敌向河湖港汊纵横的两淮地区出援，也不是一件很有把握的事情——参照一下徐州之敌对济南被围的出援态势与行动，差不多可以肯定：徐州之敌不太可能为会了这一个整编师之敌而大批出援。所以粟裕原案中的“打援”，差不多就等于：打得上就打，打不上，也无碍！

关于粟裕初步设想中的“淮海战役”，在半月后的10月12日，华东局饶潄石、粟裕、谭震林致军委电中曾经有过这样一番检点： 前曾提议组织淮海战役，首先以夺取两淮为目标，歼击增援敌，再打下新浦、海州、连云港，此着因黄兵团已先我东调新安镇集结，堵我南下，我小部下去不能解决敌人，大部队穿过，后方补给困难，恐敌亦可能先我加强两淮守备，该方案在战役第一步，似已较难实现。 考虑到粟裕提出实施“淮海战役”（即“小淮海”）的同时，济南

巷战尚在进行之中，所以这个建议中对后来的情况变化估计不足的问题，属于正常范畴之内。更何况，刚率华野经历了一场大战的粟裕在这个仅仅是初步设想的建议中，还包含有最积极最有价值最具光彩的内涵：济南战役后，华野主力将倾力南下，寻战于徐蚌线以东，而不是西出徐州以西——西进徐西，虽然能会合中野，但有可能在敌华中白崇禧集团、徐州刘峙集团这两大重兵集团挤压之下，陷于不利情况下的决战。应该特别指出的是，粟裕将军这个具有远见卓识的思路，早在1月前的8月23日（济南战役前）就已向中央军委提出：“两个月以后，我们即可举全力沿运河及津浦路南下，以一个兵团攻占两淮及高邮、宝兴地区??”。

这一切当然都在毛泽东的预计之中！他抓住了粟裕这个“初步设想”中最积极最有价值最具光彩的思路，把这笔生意尽可能地往大里做！而且不仅如此，他还估计到了粟裕这个“初步设想”中没有预计到的情况：黄百韬兵团将退新安！在收到粟裕建议一天后的9月25日19时，毛泽东致电华东饶潄石、粟裕并告中野刘（伯承）陈（毅）李（达），对粟裕这个“初步设想”的首案作出了一个相当重要的提升，其要点为：

⒈估计敌邱（清泉）兵团将退商州、砀山地区，黄（百韬）兵团将退新安、运河车站地区，华野应以歼黄兵团为目标。 ⒉歼两淮、高邮、宝应地区之敌。 ⒊歼海州、连云港之敌。

如此一来，粟案的“淮海战役”目标函数就发生了很大改变：不仅仅是吃掉两淮和海、连那两个整编师（军），而是整个黄百韬兵团！——而且“歼黄”是首要目标！

3天后，毛泽东根据变化的敌情（黄兵团收缩新安、李弥兵团退碾庄、曹八集、邱清泉兵团由成武退商、砀），决定“钳制邱、李两兵团歼灭黄兵团”。

毛泽东对粟裕建议的这个提升至关重要！粟原案中比较谨慎节制的“淮海战役”，一下子就变成了要歼灭黄百韬兵团4个军10余个师的“大胃口”（黄兵团后来还加入了原在海州的第44军，变成了5个军）——这一仗，比华野刚结束的济南战役的胃口，还要大！是一次此前从未有过的大战！！！

但是，无论是毛泽东，还是粟裕，这个时候，仍然没敢设想把这一仗打成了一个决战。这是因为徐州刘峙集团拥有4个机动兵团和6个绥靖区约70余万人的兵力，其中还有国民党军中最有战斗力的一部分主力。而当时华东野战军虽然拥有15个步兵纵队（军）和一个特种兵纵队约36万人的兵力可以投入机动作战（另华东军区部队有37万余人），但无论是在兵力上，还是兵器上，都居于劣势。能够抓住机会吃掉黄百韬，已经是需要超水平发挥的大仗恶仗了！惶论整个刘峙集团？而且就是要将“吃掉黄百韬兵团，占领两淮地区”置于“稳妥可靠”的基础之上，仅靠华野力量也是不够的，还需要另一重要力量的有力协同与配合。 这就是中原野战军。

文献资料：

⑴《粟裕关于举行淮海战役致中央军委等电（1948年9月24日）》，《淮海战役综述•文献•大事记•图表》（中国人民解放军历史资料丛书编审委员会）第39～第40页。

⑵《中央军委批准进行淮海战役及第一个作战应歼灭黄百韬兵团致饶潄石、粟裕等电（1948年9月25日）》，《淮海战役综述•文献 •大事记•图表》（中国人民解放军历史资料丛书编审委员会）第43～第44页。

⑶《中央军委关于作好战役准备工作致饶潄石、粟裕、谭震林等电（1948年9月28日）》，《淮海战役综述•文献•大事记•图表》（中国人民解放军历史资料丛书编审委员会）第45～第46页。

⑷《饶潄石、粟裕、谭震林关于歼灭黄百韬兵团的部署至中央军委等电（1948年10月12日）》，《淮海战役综述•文献•大事记•图表》（中国人民解放军历史资料丛书编审委会员）第55页～第58页。 附一

粟裕关于举行淮海战役致中央军委等电 （1948年9月24日）

军委并报华东局、中原局：

㈠至此刻为止，攻济战斗[1]已突人内城六个团，敌极混乱，决乘此时机于白昼继续攻歼该敌。如内城之敌解决，则固守城南部千佛山、马鞍山之敌，亦易解决（齐鲁大学之敌昨已投降）。估计攻济战斗日内即可完全结束，但援敌邱兵[2]团直至今晨，才开始自商邱[3]以北分向曹县、城武[4]间地区北进，而黄兵团[5]则尚未完全集结。但以现有材料计，该兵团之六十四师[6]亦到达砀山地区。李兵团[7]则尚在固镇及其以东地区。

似此，如援敌知济南已被我完全控制，则停止北援，而转为加强警备，以防我主力南进之可能性，似较继续北援之可能性为大。如敌仍继续北援，我们当按既定之方针歼灭援敌。如敌停出北援，则我们下步行动，拟作如下建议：

⒈为更好的改善中原战局，孤立津浦线，并迫使敌人退守（至少要加强）江边及津浦沿线，以减少其机动兵力，与便于我恢复江边工作，为将来渡江创造有利条件，以及便于尔后华野全军进入陇海路以南作战，能得到交通运输供应的方便，和争取华中人力、物力对战争的支持，建议即进行淮海战役，该战役可分为两阶段：

第一阶段以苏北兵团（须加强一个纵队）攻占两淮[8]，并乘胜收复宝应、高邮，而以全军主力位于宿迁至运河车站沿线两岸。以歼灭可能来援之敌。如敌不援或被阻，而改经浦口、长江自杨州北援，则我于两淮作战结束前后，即进行战役第二步，以三个纵队攻占海州、连云港，结束淮海战役，尔后全军转人休整。

⒉只进行海州作战，仅以攻占海州、新浦、连云港等地为目的，

并以主力控制于新安镇[9]、运河车站南北及峄枣线[10]，以备战姿态进行休整。

此案对部队休整（只有攻城部队须稍事休整，至昨黄昏为止，攻城部队之六个纵队仅伤亡八千余人，昨晚及今晨伤亡尚不在内，依此伤亡并不算大）更便利，但亦增加今后攻占两淮的困难（敌可能增兵）。 ⒊全力向南求援敌之一部而歼灭之，但在济南攻克，敌人加强警惕，可能退缩，恐不易求战。

⒋全军即进入休整，如此对部队有好处。但易失去适宜作战——“秋凉气候和济南失守后加于敌人之精神压力”。

㈡究应如何请电示，但不论采何方案．建议华东自立即令鲁南及滨海地武[11]将临沂之王洪九[12]部包围，以待济、徐作战结束后，加派一部主力（如仅以地武歼该敌很难奏效）攻歼该敌。

㈢饶政委[13]今明可抵职部，到后当将尔后行动再请示饶政委。 粟[14] 敬晨七时 注释

[1]攻济战斗，指济南战役。1948年9月16日华东野战军对济南发起攻击，经8昼夜连续突击，于24日解放山东省会济南，今歼守敌10万余人（内有1个整编师军1个旅起义），俘国民党第2绥靖区司令官王耀武。

[2]邱兵团，指以邱清泉为兵团司令官的国民党军第2兵团。 [3]商邱，即今河南省的商丘。 [4]城武，即今山东省的成武。下同。

[5]黄兵团，指以黄百韬为兵团司令官的国民党军第7兵团，黄的名字，在电文中有两种写法：百韬，伯韬。编者未统一修改，保持了原貌。

[6]师，指整编师，相当于军。

[7]李兵团，指以李弥为兵团司令官的国民党军第13兵团。 [8]两淮，指江苏省的淮阴、淮安。 [9]新安镇，即今江苏省的新沂。

[10]峄枣线，指山东省内峄县至枣庄间铁路线。 [11]地武，地力武装的简称。

[12]王洪九，当时任国民党山东省保安第1旅旅长。 [13]饶政委，指饶潄石，当时任华东华区政治委员。 [14]粟裕，当时任华东野战毕代司令员，代政治委员。 ——《粟裕关于举行淮海战役致中央军委等电（1948年9月24日）》，《淮海战役综述•文献•大事记 •图表》（中国人民解放军历史资料丛书编审委员会）第39～第40页，解放军出版社1989年12月第1版。 附件二

中央军委批准举行淮海战役及第一个作战应歼灭黄百韬兵团致饶漱

石、粟裕等电＊ （1948年9月25日）

饶、粟并告许、谭、王、刘、陈、李[1]：

我们认为举行淮海战役，甚为必要。目前不需要大休整，待淮海战役后再进行一次休整。淮海战役可于十月十号左右开始行动。你们应利用目前半月时间，使攻济部队获得短时休息，然后留一个纵队伍于鲁西南起牵制作用，吴化文[2]亦应移至鲁西南，其余全部南下，准备进行几个作战：

㈠估计不久邱兵团[3]将退回商、砀地区[4]，黄兵团[5]将回至新安慎、运河车站地区，你们第一个作战，应以歼灭黄兵团于新安、运河之线为目标。

㈡歼灭两淮高宝[6]地区之敌，为第二个作战。 ㈢歼灭海州、连云港、灌云地区之敌，为第三个作战。 进行这三个作战是一个大战役，打得好，你们可以歼敌十几个旅，可以打通山东与苏北的联系，可以迫使敌人分散一部兵力去保卫长江，而利于你们下一步进行徐州、浦口线上之作战。因此，你们应在酉灰以前做好有关这一战役的充分的准备工作，要开一次象上月曲阜会议[7]那样的干部会，统一作战意志，调控内部关系。 军委 廿五日十九时

＊这是毛泽东为中央军委起草的电报。

注释：

[1]许，即许世友，当时任华东野战军山东兵团司令员；谭，即谭震林；当时任华东野战军副政治委员兼山东兵团政治委员；王，即王建安，当时任山东兵团副司令员；刘、陈、李，即刘伯承、陈毅、李达。

[2]吴化文，原为国民党整编第96军军长兼整编第84师师长。 [3]邱兵团，即邱清泉兵团。

[4]商、砀地区，指河南省的商丘，安徽省的砀山地区。 [5]黄兵团，即黄百韬兵团。 [6]高宝，指江苏省的高邮、宝应。

[7]曲阜会议，1948年8月下旬，中共华东野战军前委在山东曲阜召开的有纵队以上干部参加的作战会议。会议在统一认识的基础上，制定了济南战役的作战计划。

——《中央军委批准进行淮海战役及第一个作战应歼灭黄百韬兵团致饶潄石、粟裕等电（1948年9月25日）》，《淮海战役综述•文献•大事记•图表》（中国人民解放军历史资料丛书编审委员会）第43～第44页，解放军出版社1989年12月第1版。

同一个战略区域，两个截然不同的选择，一个划一了，一个划不了一，

这对后来的战事发展，特别是淮海战役的战事发展，影响至大。 大战前夕，两军在“统一指挥”上的决策过程与结果，当然也就截然不同。

淮海战役研究㈡

中原逐鹿：划一了的战区与划不了一的战区

作者：双石

中原野战军，是淮海大战发起前的1948年5月9日由原晋冀鲁豫军区南征野战军和晋冀鲁豫军区的陈谢集团编组改称而来的，同时还重建了中原军区（区别于中原突围时期那个“中原军区”）。至淮海战役发起前，中原野战军已发展到了拥有7个步兵纵队15万余人兵力，重建的中原军区所掌握的能够独立作战的地方武装也拥有了20余万人的兵力——这些地方武装很多是由挺进大别山的原晋冀鲁豫南征野战军的主力为骨干编成的。

这个“编组改称”的背景，是中共中央图略中原的大政方针。 这个大政方针，实际上早在刘邓大军挺进大别山，拉开“战略反攻序幕”时就已开始筹措——从彼时开始，刘邓、陈谢、陈粟三路大军呈“品字型”展开，先后杀入了中原大地。但是，当时这三路大军还是各自遂行军委赋予的任务，尚未形成统一的指挥。而半年之后的

1948年初，鄂豫皖、鄂北、豫皖苏及豫西各解放区已连成一片，于是中央军委也“与时俱进”，于1948年1月2日首次提出了“三军协力”打歼灭战的意见，并拟以刘邓、陈谢、陈粟三路大军在平汉路以西，汉水以北，陇海路郑州-潼关段以南广大地域，实施机动作战——陈粟大军的西兵团一度还准备渡江作战。如此，统一战区统一指挥的问题也就是提上了日程。为此，中共中央、中央军委作出决定：重建中原军区，加强中原局的领导，以刘伯承、邓小平统一指挥在这片区域作战的各路部队。

此间，关于“三军协力，统一指挥”的问题，时任华东野战军副司令员的粟裕将军也有建议：

??我一个战略区之兵力，对当面之敌作战，则难取全胜，如待三个战略区兵力集中，则又失去战机。而敌人则利用其较我优良的运输条件和建制的临机变动，以集中或分故对付我军。但我军则因缺乏固定补给来源和足够的运输能力，又不便长期集中强大的兵团于一个地区（或方向）作战。因此，建议三军（刘邓、陈谢和我们）在今后一个时期，采取忽集忽分的作战方式，以求能较彻底的歼灭敌人一路（我们一军如不担负打援，兵力是够用的），只要邻区能及时协同打援或箝制援敌迟进，歼敌一路是很可能的。在此区歼灭战结束，敌向此区集中，则我又分散或转至邻区，总以何区便于歼敌，即向何区集中。如此能有两三次歼灭战，则形势可能变化。管见是否有当，请示知。如认为可行，则请刘邓统一指挥。

——粟裕：《对今后作战建军之意见（1948年1月22日）》，摘

自《粟裕军事文选》

因此于最近时期，将三个野战军由刘邓统一指挥，采取忽集忽分（要有突然性）的战法，于三个地区辗转寻机歼敌（华野除叶王陶外可以三至四个纵队参战——本文作者注：“除叶王陶外”，是因为当时三个纵队由准备由粟率领渡江南下），是可能于短期内取得较大胜利的。如是则使敌人机动兵力大为减少，而我军在机动兵力的数量上，则将逐渐走向优势；同时也可因战役的胜利，取得较多的休整与提高技术的时间。如果我军在数量上及技术上取得优势，则战局的发展可能急转直下，也将推进政治局势的迅速变化。

——粟裕：《关于渡江路线至中央军委电（1948年1月31日）》（文电标题为本文作者所加），摘自《粟裕军事文选》。

1948年3月23日，中央中央决定：“由中原局管辖津浦路东陇海路南包括豫、陕、鄂整个地区，统一该区党政军民一切工作之领导”，且“陈毅、邓子恢同志加入中原局”——在此前，刘、邓就曾表达过请华东方面派“对土地改革和财经工作富有经验”的大员来加强中原局的工作，解决各路人马在中原作战时的“吃饭问题”。而擅长理财的邓子恢当作为一个绝好的人选，当然也就成了刘、邓向中央指名索要之士。

至于陈毅“加入中原局”，背景稍微复杂一些（当然最大的背景还是中央协调统一各方力量以经略中原的大政方针），陈、饶之间的矛盾当然是背景之一。对饶很器重欣赏的刘少奇当时在陈饶矛盾中的

态度那是尽人皆知的，陈毅调中原局，当然也不能排除已在中央决策中心的他所施加的影响。但就中原方面的刘、邓来说，那却是一件求之不得大为欢迎的事情——这将极有利于中野、华野两大野战军在中原战区作战上的密切协调与配合。

因中央考虑了粟裕再三要求“华东离不开陈军长”的意见（刘邓也提出“无论陈毅同志在中原局任何职，其在华野的任职不变”的要求），所以陈加入中原局时，其华东野战军司令员兼政治委员的职务也予以了保留。应该说，粟裕的这个挽留意见并不是出于客套或矫情而是出自由衷的：粟裕在军事指挥上的成长和杰出才华的展露，与陈粟间的合作历史有着相当密切的关系——粟裕战役指挥步入辉煌的历程始于“黄桥决战”，那一仗因陈粟相得益彰的合作堪称完美之作。而山野、华野合并为华野之后，“陈出题目，粟作文章”合作格局又创造出了一系列精彩纷呈的经典战例。粟作为“后起之秀”的军事指挥家在尚未建立起足够的军事指挥威望而在指挥上每遇障碍之际，井冈山上的老骡子陈毅只要操起电话说一句：“粟副司令的意见就是我的意见”，一切就能摆平；而当粟负责战役指挥的南麻、临朐战役受挫之时，也是这位井冈山上的老骡子向中央主动承担责任并力陈“我认为我党廿多年来创造杰出军事家并不多。最近粟裕、陈赓等先后脱颖而出，前程远大，将与彭（德怀）、刘（伯承）、林（彪）并肩迈进，这是我党与人民的伟大收获。”??

而粟裕本人，实际上也在“加入中原局”之列（刘邓于1948年5月5日至军委电中还提出过由粟兼任中原军区、中原野战军副司令

员的建议）。(加一句，实际上粟裕做为委员加入了中原局---hzcandle)

中央在接受粟裕提出的“暂不过江，集中中原野战军和华东野战军主力，争取在中原黄淮地区打几个大规模的歼灭战”的意见并决定粟裕兵团（华野西兵团）也加入中原战场后，粟裕也“加入了中原局”。1948年5月9日，中央军委正式划定了中原解放区的辖区：“除华中解放区现辖地外（引者注：即苏北解放区），凡陇海以南长江以北直至川陕边均属中原解放区”——这其实就是共产党方面的“中原战区”。同时还决定了中原局、中原军区、中原野战军的领导机构的人选， a

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如此，整个中原战区就被置于了一个统一的指挥中心之下，不仅可以指挥中原野战军，也可以指挥进入中原战区作战的华东野战军——甚至还包括配属行动的华北军区部队，中原、华东两大野战军的协同与配合，也因此而进入了更高的层次。

华东局的陈毅、邓子恢、粟裕加强中原局，而中原局下的豫皖苏分局书记宋任穷也兼任华东野战军副政委，实际上也是在加强正筹划中的两大野战军在 “逐鹿中原打大仗”上的“协力配合”。而且，此后的中野、华野都有比较密切的协同作战，中野首长指挥过配合的华野部队，华野首长也指挥过配合的中野部队，彼此间配合得也十分密

切（其实这种配合解放战争以来就一直存在着）。

共产党在中原规划战区之时，国民党中也有人在打量这片地域。 差不多在共产党加强中原局领导，建立南线指挥中心的同时，国民党方面的也有富于战略眼光者把同样的问题提上了日程。1948年6月，“小诸葛”白崇禧就主张“以华中部队（指黄河长江之间的国民党军队）运动于江淮之间”，对共军进行攻势防御，以巩固南京防卫。为此，也提出了“统一指挥”问题：华中只能有一个“剿总”（即一个战区），这个“剿总”的总部应该设在蚌埠，由他自己来担任指挥官。李宗仁也向蒋介石建议：“将黄淮平原划成一个战区，由白氏统一指挥，因为从战略上来说，黄淮平原??本是一个地理单位；更有陇海、平汉、津浦三铁路纵横构成一交通网，调遣部队和指挥作战均极方便。”

应该说，李、白二位是颇具战略眼光的。

然而，由于这个建议提议者的派系属性，犯着了小心眼儿的蒋公的忌讳——蒋公对野心很大的桂系总是有着很坚固的心理堤防，所以“毫不隐讳地对白说：徐州将另设一‘剿总’，以刘峙为总司令；华中‘剿总’即设武汉，指挥江北上游部队”。于是，就在共产党统一中原战区指挥的一个月后，国民党方面却将这片至关重要的区域一分为二，分划给了以刘峙为首的徐州“剿总”和以白崇禧为首的华中“剿总”：华中“剿总”拥兵35万，辖平汉路东，津浦路东，长江以北，淮河以南地区，总部驻节武汉；徐州“剿总”拥兵70万，辖苏、鲁、豫、皖地区，总部驻节徐州。

就这么着，国共双方对同一个问题，作出了截然不同的选择。 关于国民党方面的选择，李宗仁先生曾有如下评判：

为指挥这一方面的战事，蒋先生曾于三十七年春（1948年）初召开战略会议，决定白崇禧兼任华中剿匪司令长官，驻节武汉，与徐州形成犄角之势。我闻此讯息，即向蒋先生建议将黄淮平原划成一个战区，由白氏统一指挥。因为在战略上说我，黄淮平原西至潼关、宜昌，东达滨海岸，本是一个地理单位；更有陇海、平汉、津浦三路纵横构成一交通网，调遣部队和指挥作战均极方便。无奈蒋先生不接受这一建议。他硬要把这个战略单位分裂为“华中”、“华东”（注：应为徐州）两个剿匪总指挥部。此种分割已铸大错，而以刘峙担任更重要的华东（应为“徐州”）剿匪总司令长官，尤非其选。

——《李宗仁回忆录》第664页，广西师范大学出版社2005年版。

李老先生的评判相当准确精当。淮海大战期间任国民党国防部作战厅厅长的郭汝瑰老先生也曾回忆，当时他也向顾祝同询及此事：

??“南京不少人说：‘徐州是南京的门户，不派一只虎将镇守，也应派一只狗守门嘛！怎么派一条猪呢？’”

顾祝同连忙解释说：“你不知道，蒋铭三（鼎文）日嫖夜赌，不

理事，刘经扶虽然老实一点，还肯管事，总比蒋铭三强。” 这大概就是曾一度传说蒋鼎文任徐州“剿总”司令，而终于换成了刘峙的原因。

——《郭汝瑰回忆录》第285页，四川人民出版社1997年版。

同一个战略区域，两个截然不同的选择，一个划一了，一个划不了一，这对后来的战事发展，特别是淮海战役的战事发展，影响至大。 大战前夕，两军在“统一指挥”上的决策过程与结果，当然也就截然不同。 参考文献

⒈《中国人民解放军全国解放战争史㈢》，军事科学出版社1996年10月第1版。

⒉《毛泽东军事文集㈤》，中共中央文献出版社。 ⒊《李宗仁回忆录》，广西师范大学出版社2005年版。 ⒋《郭汝瑰回忆录》，四川人民出版社1997年版。 ⒌《陈毅传》，当代中国出版社。 ⒍《粟裕军事文选》

附：中原地区地理要素略图

毛泽东的“战后展望”在战前的提前实现，对后来战局的发展也产生了极为有利的重要影响！而这一切都与杜聿明将军和蒋介石的那个“进攻山东计划”，又有着相当密切的因果关系。杜聿明将军在世时虽然不一定能读到当年毛泽东对他那个“进攻山东计划”的评判，但从杜将军后来写出的那番相信是出自由衷的“客套话”中，我们也不难解读出这样一种“题外之义”：杜将军不愧是一“知耻后勇”的真正军人，有眼光，也有气度。 淮海战役研究㈢

大战前夜，“动起来了”与“没动起来” 作者：双石

从济南战役结束到淮海战役发起这当间的个把月里，国共双方都在设计和作出有关动作。

在收到粟裕提出“淮海战役”初步设想的后，在河南宝丰县大张庄的中原野战军首长刘伯承、陈毅、李达（邓小平在西柏坡参加中央9月会议后正在返程途中）立即就进行了研究（据时任中原野战军参谋长的李达将军回忆：“差不多研究了一整天”），并于次日上午致电

军委与华野首长，对粟裕“淮海战役”设想表示赞同，并建议：华野在鲁西南的两个纵队进出于徐州以西及西北之“丰、沛、萧、砀”，以“蹑邱兵团之后”。

这个建议后来都体现在了华野关于淮海战役部署中并且在各方讨论中不断得以完善。

刘、陈、李还建议：中野兵分两路，对有可能增援徐州的华中“剿总”之敌进行牵制行动，且准备“敌转向东北则我向东向北机动”，以“配合东战场”（即粟案预设的淮海战役战场），而这个设计后来也在各方讨论中得以进一步提升和演变，而且最终使战略意义上的“配合行动”变成了战役格局上的“联合作战”。

9月下旬至10月上旬，华野在山东曲阜召开师以上干部参加的华野前委扩大会议，对济南战役进行总结，同时开展“整风”以“调控内部关系”。会议结束后的10月9日，粟裕还主持召开了部署淮海战役的作战会议，会议预订的战役发起时间为10月25日（后因冬装发放不及推迟为10月28日，后来军委在10月14日申时电中确定为为11月5日）。

10月11日，毛泽东致电华东饶、粟、谭并告中原局，对淮海战役第二、第三阶段的作战任务再次作出调整，其要点为：

一、战役第一阶段的重心是集中兵力歼灭黄兵团，完成中间突破。为此，应以6至7个纵队分割歼灭黄百韬兵团所属3个整编师（军），以8至10个纵队，阻击由徐州东援之邱清泉、李弥兵团。

二、战役第二阶段，以大约5个纵队，攻歼海州、新浦、连云港、灌云地区之敌（该地区因敌可能的海运增援可能增至3个整编师（军）），并占领各城，而以其余兵力（主力）箝制邱李两兵团。 三、战役第三阶段，可设想两淮方面因烟台之敌的增援可能增至两个整编师（军），亦须准备以5个纵队左右的兵力担任攻击，而以其余主力担任打援箝制。

同日，毛泽东还致电中原野战军刘伯承、陈毅、邓小平（邓已返回中野），给中原野战军的任务也加了一码，要求中原野战军在华东野战军发起淮海战役前，“攻击徐郑线”（即陇海路徐州-郑州段），牵制已奉蒋介石之令将东进徐州的孙元良兵团，以防止孙兵团“极大妨碍华野的新作战”。

此时，毛泽东对战役完成后的“前景展望”是：“淮海战役的结果，将是开辟了苏北战场，山东苏北打成一片，邱李两兵团固守徐蚌一线及其周围，使我难于歼击”，如此，淮海战役结束后，华野“应分为东西两兵团。以大约五个纵队组成东兵团，在苏北苏中作战”，而其余主力为西兵团，加入中原战场，与刘邓配合作战，“出豫皖两省，协同刘邓．攻取荷[菏]泽、开封、郑州、确山、信阳、南阳、淮河流城及大别山各城”，“秋季你们主力大约可以举行渡江作战”。 华野、中野两军首长对军委的决策反应都非常积极，华野首长在收到军委11日电之前（12日亥时才收到军委该电）的12日子时已向军委上报了华野作战会议关于淮海战役的作战部署，在接到军委电

报后，除建议歼灭黄百韬兵团后打先两淮外（军委的原意是先打海、连后打两淮），对军委部署表示拥护；刘陈邓则于12日复电军委：“攻歼郑州之敌，预定十八日开始战斗”（为了与华野主力“歼黄作战”发起时间同步，后来确定的攻郑时间为10月22日）

一星期后的10月19日，在统帅部与华野首长根据淮海战役发起部署协调好攻郑时间后，陈毅、邓小平即启程前往中野四纵，准备指挥中野一、三、四、九纵队发起攻郑作战并准备打援，而刘伯承、李达则留在中原军区，指挥二、六纵队和中原军区部队，吸引、牵制并抑留有可能北援徐州或郑徐线的华中“剿总”的张淦、黄维两兵团。 与此同时，国民党方面也预感到了“大战在即”，也想有所动作。 华东野战军攻克济南，打乱了国民党军南线防御体系。而国民党军统帅部和智囊团对于华东野战军战后的动向，也有着种种揣测和推断。归纳起来，这些“揣测和推断”大致为以下三种： ⑴北上平津，协同华北共军解决华北“剿总”； ⑵西攻郑州，汇合中原共军，掠取宛洛，进逼武汉； ⑶南下徐蚌，在陇海路以南发起攻势作战，威胁南京。 这其中任何一种可能对国民党军而言都是不妙的！而最让他们担忧的，还是华东共军汇合中原共军，夺取徐州，威胁南京。所以在9月25日——就是粟裕提出淮海战役初案并得到中央军委批准并确定了战役目标为歼灭黄百韬兵团的同一天，国民党军最高统帅蒋介石也在南京官邸召开紧急军事会议，研究济南失陷后如何对付“华东共军南下，中原共军东进”。

会上，作战厅提出了两个方案：

一、积极进攻案：以徐州“剿总”副总司令杜聿明指挥两个兵团向鲁西出击，求歼华东共军一、二个纵队，或从徐州转运两个整编师（军）于郑州，会同郑州孙元良兵团，配合华中“剿总”部队，向中原共军发起攻势作战，“如能求得决战，则尚可扭转大局。” 二、消极案：即徐州以主力监视共军，一部穷追猛打以肃清淮安以北、运河以东地区及津浦路徐州以南地区共军。

作战厅的意见是取第一案中的那个“或”——集中兵力求歼中原共军。

他们认为，这是最有利的，成功可能也最大。 而蒋介石却认为，这事儿好，却办不了。

能干掉中原共军当然好！可真要能干掉中原共军，年前人家孤军深入大别山的时候就该“干掉”了！一年前的4月6日蒋介石在“国民大会的施政报告”中就是这么着夸的海口：“我可以负责地告诉大家，在最近六个月以内，国军绝对有把握消灭黄河以南的匪军所有的兵力，决不让他们有整师或整旅的存在”。可后来哩？岂止六个月，一年多都过去了，人家不光“整师整旅”继续存在着，而且还越来越多地存在着！真就是应了白崇禧白长官那句名言：“不怕共产党凶，就怕共产党生根”！——白长官现如今可是实实在在地领教了他自己这句名言的效果：人家把根都生到白长官那个华中“剿总”的眼皮子底下来了，现在主力军加上地方“土共”，人马跟白长官手下的兵马已经差不了多少，要不是家伙什差了点儿，白长官现如今根本就捂治

到即可能逃跑。”

毛泽东的估计是根据已掌握的“沪宁谍息”等相关信息作出的，当然也有相当的准确性①：因杜聿明的“进攻山东计划”的提调，孙元良兵团10月 6日即已从郑州东撤至商邱附近，准备与邱清泉兵团一起向鲁西南进攻，郑州已经处于“听天由命”的状态（中野主力取郑前后国民党统帅部已决定放弃郑州，郑州之敌被歼后第二天国民党军统帅部“郑州守军撤回黄河以北准备打游击”的命令也下达了），孙元良不会去管也管不着了。

10月24日，驻守开封的第4绥靖区刘汝明部也弃城东逸。 至此，陇海、平汉两大铁路的枢纽上的郑州、开封、洛阳三大名城均为共军所掌控。

——毛泽东的淮海战役战后的“前景展望”，在战役打响前，就大体得以实现。

毛泽东的“战后展望”在战前的提前实现，对后来战局的发展也产生了极为有利的重要影响！而这一切都与杜聿明将军和蒋介石的那个“进攻山东计划”，又有着相当密切的因果关系。杜聿明将军在世时虽然不一定能读到当年毛泽东对他那个“进攻山东计划”的评判，但从杜将军后来写出的那番相信是出自由衷的“客套话”中，我们也不难解读出这样一种“题外之义”：杜将军不愧是一“知耻后勇”的真正军人，有眼光，也有气度。

然而笔者也提请各位注意，这里所言的“对后来战局发展产生了极为有利的重要影响”，是从战略角度着眼，以后来形成的“战略决

战”为参照的：徐州“剿总”主力猬集徐州附近，为中野、华野两大野战军造成“孤立徐州”从而形成决战的态势，产生了非常积极的影响。

然而，凡事都有两面，有“利”的一面，就有“弊”的一面。 如果仅以华野主力攻歼黄百韬兵团的原有战役目标为参照来作考量，就有“弊”的一面：郑州已克，孙兵团、四绥区俱向徐州靠拢，徐州附近敌军兵力增厚而且相对集中，也不会再因“进攻山东计划”的提调而另作他用，毛泽东原拟以中野主力攻郑作战来配合华野歼黄作战的设计，也不再具有“牵制孙兵团东援” 的作用——当然也就失去了原来设计的意义。

而华野歼黄计划如果不能顺利完成，后来那个“决战”也就无从谈起。

对此，毛泽东早有预见，陈邓率中野主力攻克郑州的当天，他又提出了另一个设想。

正是因为这个设想，淮海战役的战役目标再一次得以提升，中野、华野两大主力进入了同一个战场，形成了战役上联合作战的格局——这也是国民党军方面最为担忧而且遏力阻止的格局，也造成了“决战”的重要条件，从而最终促成了后来战局向“决战”的演变。 虽然这个设想仍然还是以“牵制徐州之敌配合华野主力攻歼黄百韬兵团”为出发点的。 注释

①从毛泽东这个“大体判明”的内容来看，他所获知的“沪宁谍

息”肯定包括了国民党军“国防部作战厅”的情报来源——这个“大体判明”的内容主要还是国防部作战厅的那个被蒋介石“折衷”了的国防部作战厅的“积极进攻案”的意图（也就是所谓“有限进攻”案），而不是杜聿明将军与蒋介石商定的那个 “进攻山东计划”的意图。杜与蒋商定的“进攻山东计划”并没有国防部作战厅的参与，这很有可能是杜聿明刻意避开他一直怀疑“有共谍”的国防部作战厅的缘故，所以“沪宁谍息”也反映不出“进攻山东计划”的意图——两者的不同在于：“进攻山东计划”比此前的“有限进攻案”动用的兵力更大（两个兵团）意图也更大，但对共军方面来说，两者的客观作用和效果是一样的，“进攻山东计划”对共军方面的淮海作战更为有利，而且国民党军方面此时的判断还是“华野主力将从鲁西南南下进攻徐州”，还一直没有察觉华野主力南下作战的第一个作战对象并不是徐州而是徐东的黄百韬兵团。 参考文献

⒈《中国人民解放军全国解放战争史㈣》，军事科学出版社1996年10月第1版。

⒉《毛泽东军事文集㈤》，中共中央文献出版社。

⒊《淮海战役综述•文献•大事记•图表》（中国人民解放军历史资料丛书编审委会员），解放军出版社1989年12月第1版。

⒋《粟裕年谱》，当代中国出版社2006年6月第1版。 ⒌《粟裕文选㈡》，军事科学出版社2004年9月第1版。 ⒍《淮海战役亲历记》（原国民党军将领的回忆），文史资料出版社1983年6月第1版。

⒎王道平、周宏雁、姜铁军：《震撼世界的大决战》，解放军出版社1990年4月第1如今有很多文字都在称道粟总在淮海战役发起前建议“由陈邓统一指挥”的“高风亮节”，这当然是有理由也值得称道的——粟总的确是一位具有“高风亮节”人格的百战名将。但笔者以为，在作军事学术探讨时似乎不必过份渲染这一点，过份渲染就有“矫情”之嫌。因为无论于情于理，还是于指挥关系、指挥效率和指挥威望而言，两大野战军联合作战，身为中原局领导人的陈毅、邓小平都是当然的指挥者（本来还应有刘伯承，但刘当时正率中野一部在豫西牵制敌华中集团黄维、张淦两兵团，是否会进入徐蚌战场尚取决于敌华中集团援徐兵力之动向），这也是统帅部乃至粟总本人早在年初就已达成的共识。粟总提出“陈邓统一指挥”固然含有“高风亮节”的成份，但更主要的还是两军联合作战大局的客观需要。

淮海战役研究㈣

统一指挥，“一个好汉三个帮”与“一个大佬没人帮”

作者：双石

中野主力攻取郑州后，就连傻瓜都能看出徐州地区有大仗要打了。

平汉、陇海两大铁路枢纽被共军掌控，毛泽东的“战后展望”得以大体实现，当然是具有战略意义的胜利，于是，如何牵制徐州附近国民党军重兵集团，保障华野主力歼灭黄百韬兵团的作战顺利完成，就成了毛泽东与华野、中野首长最为关注的问题了。所以，就在陈邓率中野主力攻占郑州的22日子时，毛泽东就致电陈毅、邓小平，提出了中野主力攻克郑州后“直出徐蚌线”的设想：

因此，为了保障我华野全军在淮海战役中完全胜利，请你们准备着，在攻克郑州休息数日后，迅即全军东进，相机攻占开封。或者不打开封，直出徐蚌线。不但钳制孙元良、刘汝明，并且钳制邱李两兵团各一部。粟谭则令九、广两纵现在立即开动，直出金、鱼、成、单与陈邓协力作战。九、广两纵是否已出动，何时可到金、鱼、成、单地区，望粟谭即告。

这就是毛泽东，下一步棋总是看三步——这个设想实在是太重要

了！其意义非同小可。

关于中野主力“直出徐蚌线”的意义，毛泽东在同日13时致华野饶粟谭的电报中是这样解释的：

目前极好的形势是白部黄张两兵团被我二、六、十纵吸引到桐柏山区，在相当长时间内不可能回头进到黄泛区，威胁东北面我军之行动，有利于我陈邓在攻郑胜利后，以一部或大部或全部向东行动，协同三、广两纵，不但牵制孙刘全部，而且可能牵制邱李一部。具体行动，可在攻郑后决定。我们预计是以一部留在郑州、淮阳之线，以主力于邱李两兵团大量东援之际，举行徐蚌作战，相机攻取宿县、蚌埠，坚决彻底干净全部地破毁津浦路，使敌交通断绝，陷刘峙全军于孤立地位。假如二十三日开始之郑州作战，能在数日内达成任务，休整数日，本月底或下月初东进，以十天左右时间到达宿、蚌附近，休息数日，举行徐蚌作战，此时正是我华野打得激烈的时候，势必吸引邱李很大一部分力量回援，对于保证淮海战役取得大胜将有极大作用。但未知时间上来得及否，请陈邓于攻郑胜利后，作全盘考虑电复。

这里，毛泽东首次提出“孤立徐州之敌”的设想，而这个设想与中野主力“直出徐蚌线”有着密切的因果关系。

中野主力“直出徐蚌线”，还有一个很重要的意义：中野、华野两大野战军将在同一个战场作战，两军战略上“协同配合”，将变作战役上的“联合作战”！如此，两军相互协调同步和统一指挥的问题，

也就自然而然地提上了日程。所以，毛泽东才在这封致饶粟谭并中原局的电报中，向各方预作招呼：“请陈邓于攻郑胜利后，作全盘考虑电复”——毛泽东还还在该电中告知华野方面：“陈毅邓小平二同志现用陈谢电台在郑州附近指挥作战，你们及进入鲁西南之三纵均应经陈谢台与陈邓密切联络，以利配合。”而陈邓对最高统帅这个设想的反应也非常积极，当天亥时即电复军委：中野主力在攻占开封后，或出商邱，或直出徐蚌线，以“配合华野作战”。

10月23日5时，毛泽东再电陈邓并饶粟谭，明确了中野主力东进后的任务：“第一个目标是歼灭孙元良兵团，第二个目标是攻占宿、蚌”，并要饶粟谭“即令三纵、广纵及鲁西南地方兵团，准于月底进至商、砀以北，并受陈邓指挥”。

同日，华野司令部向各部下达《淮海战役预备命令》。 10月24日午时，陈邓致电军委，根据“东线打响后”可能出现的三种情况，提出了中野主力配合华野作战的三个方案，而其中之一就是与华野进入鲁西南的三、广两纵配合，“抓住孙元良而歼击之”。 这段日子毛泽东大脑活动肯定是非常紧张频繁，既要为东北正在进行的决战殚精竭虑，也在为如何调动各种力量保障华野主力歼黄作战顺利完成煞费苦心。就是对自己提出的“直出徐蚌线”，也是在心中反复掂量，盘算着利害得失——目的当然只有一个，如何最大限度地保障粟裕对黄百韬的作战打得顺手，如何最大限度地发挥中野对徐州之敌的牵制作用。10月25日3时，在收到陈邓日前午时电后，他又提出了一个“中野主力渡淮南进”案供陈邓选择：

从现地，取捷径，到蒙城集中，休息数日。然后，直取蚌埠，并准备渡淮南进，占领蚌浦段铁路。以你们全军四个纵队十一个旅（只留九纵—个旅守郑州，秦基伟率九纵主力跟进），控制淮河以南、长江以北、淮南铁路以东、运河以西广大地区，吸引敌人来攻。你们则忽集忽分，机动对敌，准备在该区坚持两三个月。此着为敌人所不及料。敌为防我渡江，必从徐州附近分兵南压，亦有可能从白崇禧系统调兵向东。我华野则可能于两个月内，歼灭刘峙系统五十五个师的三分之一左右，即十八个师左右，取得大胜。如敌以重兵对付你们，则你们可用暂时分散作战的方法．将全军（十二个旅）分散配置于江、淮、巢、运之间躲过其压力，以待华野之南下。最后决定，可待你们到蒙城以后。如那时认为此策不便，则执行徐蚌作战方案。

还是那句话，如果不以后来那个演变而成的 “决战”为参照的话，中野主力“渡淮南进”案也是相当厉害也相当诱人的一着棋：中野主力渡淮南进，相当于“剑指中宫”，直接威胁南京，属于“攻其所必救”！华中、徐州两“剿总”都必然会分出重兵前来“勤王”——而且很可能是如邱清泉兵团黄维兵团这样的精锐劲旅。如此，敌徐州、华中两大集团兵力必然大为削弱，也肯定会使徐州“剿总”在徐州安全和东援黄百韬之间左右为难首尾难顾，粟裕对黄百韬更可以放手大打——毛泽东在该电中对淮海战役的目标函数又作出了重大提升：“两个月内，歼灭刘峙系统五十五个师的三分之一左右，即十八

个师左右，??”

然而，倘若陈邓当时就选择该案，那我们肯定就看不到后来的那个“淮海决战”了：中野主力对华野作战仍然还是“战略配合”，徐州、华中两大集团派出重兵在淮南与陈邓纠缠以解京畿之危，中野主力将疲于应对，黄百韬兵团被歼后徐州之敌可能放弃徐州倾巢南撤，华野主力也未必能捕捉到战机??

陈邓于当日申时回应军委，态度十分明确，还是坚持“直出徐蚌线”，还是坚持“打孙元良”：

一、第一步集结地点建议改为永城、毫州、涡阳中间地区，无论出宿蚌线或打孙元良均更方便。由郑州到达上述地区约十天（包括休息一天），明有开进，戌支可到达。

二、我们意见以力求歼击孙元良为第一要着，如不好打，则向宿蚌来进攻。白崇禧已令黄维向西增援，该敌西进已来不及，只要机会好，能歼孙元良大部更为有利。

三、挺进淮南，非到万分必要以不采取为好，因为该地区狭小、滨湖，山地则缺粮缺水，大兵[团]很难机动，同时对部队情况亦不适合。现在鞋、袜、棉裤、帽子、绑带尚未补齐，财政上毫无准备及辎重不能携带。

四、如果于万分必须渡淮南进，则宜以一个纵队破击蚌埠、南京段，主力攻占定、合、六、寿、风、霍、颖诸县，背靠大别山，并打通淮南，保障后方供应线。总之实行此着，我们很难打到仗，而且可

能有较大的消耗。

后来有行家这样评价陈邓当年的这个抉择：富有远见卓识！(这实际上是大淮海的形成，也是11月3日刘帅攻取宿县电报以及11月9日粟裕\抑留刘峙集团并消灭之...\的由来--hzcandle) 笔者认同这个评价，这是恰如其份的。虽然无论是毛泽东，还是陈毅、邓小平，此间仍然还没有设想“决战”当然更不可能以后来那个“决战”为参照来考虑问题，但以最有效率最能发挥作用的积极行动来“配合华野作战”，却是他们上下同欲高度一致的共识。 10 月26 日，毛泽东复电：“同意你们25 日申电，以10 天行程于11 月4 日集结永城、毫州、涡阳中间地区的部署。”28 日又电：“我们同意你们不出淮南??”，“你们在徐蚌线以西地区出现，对整个敌人威胁极大，这种威胁作用，胜过在汴徐线上打一胜仗。” 然而毛泽东对“出淮南案”那个“剑指中宫”的作用似乎还是比较留恋和钟情，因而在同一电中又出了一个“折衷”的主意：“请考虑到达毫州、涡阳、永城中间地区休息数日后，第一步是否可以分路攻占毫、涡、蒙三城。估计三城占领，淮南即将震动，孙元良、邱清泉两部将被调动，而你们行动目的，是调动孙、邱，主要是调动邱清泉。”

笔者再一次站在“事后臭皮匠”的角度客观而言，毛泽东这个“折衷”折得不怎么样。如此一分兵，淮南倒是有可能“震动”，但对徐州之敌的威胁不大，南京恐怕也“震动”不了，既难起到“出淮南案”

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