昆山爆炸安全生产

8月2日7时37分，昆山中荣金属制品有限公司发生爆炸，目前已有71人不幸遇难，180多人受伤。现场围观群众告诉记者，这家企业不仅污染严重，而且一直存在安全隐患。职工去举报过，不过没听说企业被整顿，一直都在生产。

这起惨烈的特大安全生产责任事故，让举国上下感同身受、痛心疾首，大量关注与关爱纷纷涌向受伤人员。然而，在骤然消逝的71条生命面前，在伤情危重生死难卜的近200名伤员面前，在全国各地各行业各类安全生产隐患面前，这样的爱，还远远不够。

严是爱，松是害，安全生产这根弦任何的松懈，都可能埋下隐患。此次昆山爆炸事故背后却处处暴露着让人匪夷所思的“松”，企业通风、防尘、劳保措施根本没有执行国家标准。据中荣公司内部人士反映：“这些年通知来了一箩筐，层层检查也是家常便饭，但检查来了就做做样子，过后还是老样子，没见企业真正有什么行动。”

我们从昆山爆炸事故这一“恶果”中可以清晰地认识到，安全生产必须严管当头。

严管，需要形成高度统一、正确明晰的思想认识。人民生命财产安全与企业效益利润，孰轻孰重？急功近利打造漂亮GDP与坚持健康可持续发展，谁应占据社会主导地位？然而，这些本已形成明确共识的命题，在一些企业、商家甚至监管者心目中仍然本末倒置，亟待矫正。

严管，需要健全丝丝入扣、严格对表的标准化管理制度。在国家有关部门为遏制粉尘事故发生频出令规的大背景下，昆山中荣的特大事故再次敲响警钟——要让安全生产重于泰山的理念化成行动，关键应在于令规还须细化、具化、落地化为规范整个生产、监督流程的标准化管理制度，并切实做到执行者上、违背者关停改。

严管，需要完备全社会各环节“零容忍”的严惩追责体制。安全生产，既需要动力，更需要压力。只有形成视安全生产重于一切、对安全生产事故连环追责严惩不贷的社会氛围与法治体系，才能倒逼和督促各生产、监管环节严谨履责。

这一幕幕浮现眼前，是多么的恐怖，人的生死是多么的脆弱和无奈，国家和人民的生命财产一瞬间化为灰烬。从各类事故的原因分析来看，大部分爆炸事故都是十分严重的责任事故，从政府角度来说，相关部门没有注重安全生产的检查，对企业的安全生产工作存在睁一只眼闭一只眼现象，一些事故发生后也没有及时采取断然措施，没有及时疏散周围群众，造成了群死群伤的重大事故，当地政府都有不可推卸的责任。

从企业角度来说，没有注重和防范生产过程中的安全，没有把安全责任制落实到人、到位，也是造成事故的重要原因。从从业人员角度来说，生产过程中不注意自身安全，不讲安全操作规程，也是造成安全生产事故的重要原因。

如何预防安全生产事故的发生呢?一是各级政府要引以为戒，要严格落实属地管理责任，严管严抓，各级领导和党员干部要牢固树立安全发展的理念，不论是招商引资还是发展生产项目，一定要严格把关，党政一把手要亲手抓，要切实保障为人民做好事，做实事，注重结果也要严防生产过程中出现安全隐患，把安全责任落实到个人，严把关，严要求，实行安全生产“一票否决制”，从政府职能部门做起，从源头上杜绝安全事故的发生，避免类似昆山爆炸和中石化东黄输油管道泄漏爆炸等重大事故再次重演。二是企业要从狠抓培训，强化安全素质。

加强对企业负责人的安全生产专项培训，多渠道宣传学习《安全生产法》等政策法规，促进他们对安全与法律、安全与发展、安全与自身利益的理解，提高了企业负责人做好安全生产的自觉性。加强对作业技术人员专项技能培训，在工人上岗前，开展安全生产教育培训，让他们熟悉操作规程，懂得安全要求，增强安全技能，提高自我防护能力，使安全保障有了扎实的基础。三是实行不定期重点排查制度。对发现的各类事故隐患，分别落实整改责任人，明确整改目标和要求，落实整改时间，限时限期整改。四是全面落实安全生产责任制。企业负责人、部门负责人、班组，层层签订安全生产工作目标责任书，并严格按照责任书的要求抓落实。

对工作不到位、整治不达标、责任未落实的，严肃追究相关责任人的责任。只要我们的政府相关部门时刻绷紧安全生产这根弦，时时、处处讲安全、抓安全，一定能减少像昆山这样的大事故，保证人民群众和国家的生命和财产安全。

无数的经验和血的教训一再表明，安全是企业生产的最首位，安全意识一旦淡化或者被置之一旁，安全隐患和安全事故就接踵而来。然而，正是最应该重视的环节，却频繁被监管人员、企业相关责任人忽视，最终酿成悲剧。而一种突发事件却更容易牵出不同的行政管理部门在管理、协调方面的“我行我素”，不同的协调运作同事带来权力管理上的混乱，导致监管缺失，一时的大意，造成难于弥补的损失。

然而，不能否认的是，一些企业相关责任人的安全意识的错位，成为安全事故发生的一个重要原因。我国的《安全生产法》已经提出明确的要求，“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识”。但个别企业相关责任人还是更多地追求利益最大化，在利益的驱动下，仍然铤而走险，漠视法律法规，不顾职工的生命安全，既缺乏必要的培训，又在安全生产的过程中，缺少必须的安全防护措施，如此的漏洞，就造成了一次次悲剧的重演。

面对如此的特大安全事故，每个人都应该反思。反思自身的安全意识，反思法律法规的有待完善，反思监管部门的管理不到位，反思企业责任人的社会责任。昆山爆炸事故，再次给我们敲响了警钟，更应让我们每个人绷紧一根弦，切实做到防患于未然，必须用刻骨铭心的案例和惨痛的教训，让每个人都明白并谨记，安全生产是一根不可触碰的高压线。

江苏昆山中荣公司粉尘爆炸造成的惨痛事实再一次警醒我们：安全生产人命关天，细节无小事，疏忽贻大患。

事故的发生看似偶然，甚至瞬间发生，猝不及防，但日常一些看似无关紧要的细节问题，往往就是酿成事故的“罪魁祸首”。一名家属哭诉，有员工之前就向企业反映过粉尘问题，可管理方熟视无睹，一直没有解决。还有员工透露，出事车间之前就曾发生过一次事故，只是因为没有造成严重后果，不了了之。有员工还表示，他们从未进行过安全生产的培训，打火机可以轻易带进禁明火的车间??

古人云，“祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”这一个个忽视安全生产的细节，暴露出企业和相关监管部门存在安全运行质量低下、管理水平不高、安全执行力不强等突出问题。

安全生产、安全运营，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定。重视安全生产，怎样强调都不为过；抓好安全生产，任何时候都不能忽视。

把安全生产放在重中之重的位置，就要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，坚决遏制重特大事故发生；就要提高责任意识，狠抓安全生产各项政策、制度、措施的落实，深入排查安全隐患，全面落实安全责任，使之细化到每一家企业、每一个岗位、每一名员工、每一个环节上。其实，安全不仅仅是指操作上的安全，还包括对职工日常工作中的安全教育、思想和情绪的稳定等，工作时头脑清醒、精力集中，才能在细小的环节上做到“防患于未然”。

“8·2”特大爆炸事故,数百名职工伤亡,损失之惨重、令人触目。再次警示世人，安全生产重于泰山。

血的教训告诫人们，在经济高速发展的今天，安全事故不仅直接威胁到人民的生命财产，也影响到社会的发展进步，同时也使我国的国际地位、国际形象受到影响。安全生产的重要性、必要性和紧迫性，已成燃眉之急。

政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者，在公共安全事故的处理工作中起着主导作用。然而，一些地方政府及其监管部门的领导不得力、安全责任不落实、安全生产监管体制不完善、安全投入少是目前安全生产监管中存在的较为突出的问题。安全事故频发，已成心头之痛。从2009年张海超的“开胸验肺”，到昆山的爆炸事故，充分暴露了部分地方政府部门的监管缺位。

安全生产年年讲、月月讲、天天讲，但是安全生产工作的重心、关键在哪里，那就是监管、投入和预防。笔者认为，应抓好以下几方面工作。

一是要狠抓政府安监队伍建设。按照“政治坚定、业务精通、执法严格、作风过硬”的要求，选拔、配备安监行政部门和监察执法机构人员。坚持公开招聘、择优录用的原则，挑选政治素质好、工作能力强、业务技术精、年富力强的人员充实到安全生产监督管理队伍中来。同时，将企业安监员纳入到政府统一管理序列，使监管触角直接深入到企业一线。

二要加大安全培训力度。各级安全生产监督管理部门要强化安全监管人员培训教育制度，不断提高监察执法能力和水平，提高安全生产监督管理工作质量。安全生产监督执法人员必须经过国家安全监督管理行政部门的培训考核，持证上岗。同时，要加强对安全生产监督管理人员政治业务素质、工作业绩等方面的考核，对不适应安全生产监管的人员，坚决调离。

三要落实安全生产管理标准化。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，达到人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进。加大安全生产资金投入、改善安全生产硬件设施，努力夯实安全生产基础，最大限度的避免伤害事故。企业每年都要投入大量资金，用于添加安全设备，使安全资金为生产条件的改善和隐患治理提供重要保证。

四要加大事故隐患排查。安全生产预防工作一定要经常化，要坚持预防为主的工作方针，做好安全事故的隐患排查工作，在发挥专门机构作用的同时，积极鼓励职工帮助查找、发现事故隐患。要认真落实安全生产检查工作。安全检查是落实责任、规范管理行为、发现事故隐患、促进隐患整改和减少“三违”的有效手段。通过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改，积极有效地消除生产现场存在的各类事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，做到超前预防、超前控制。安全检查要切忌走马观花、敷衍了事和形式主义。必须严肃认真，要把检查与整改、检查与责任追究结合起来。在检查中积极开展调查研究，针对安全生产工作中的新特点、新问题，抓薄弱环节、抓要害岗位、抓危险场所、抓事故多发地点，提高检查质量及效果；要提高隐患整改的质量和效率，对查出的问题和隐患不迁就，不护短，认真整改，及时处理，使各项检查和整改工作落到实处。

五要加强企业安全文化建设。良好的安全等于良好的业绩，安全文化在企业的建设中有着战略性和基础性的意义，没有良好的安全文化，企业就会失去健全的灵魂。通过广泛开展安全文化进项目、进部室、进分厂、进班组、进岗位、进家庭等创新安全文化建设模式，努力树立安全文化建设典型，使广大职工群众的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高。安全生产工作要实现从人治向法治转变；从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变；从事后查处向强化基础转变；从被动防范向管住源头转变；从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。

六要发挥工会组织作用。做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。 工会是广大职工群众利益的坚强维护者，基层工会要组织职工参与本单位的安全生产民主决策、民主管理和民主监督，并就本单位的劳动安全卫生条件、劳动保护用品发放、落实防护措施等涉及职工切身利益的问题进行平等协商，签订集体合同；上级工会要组织开展安全生产、劳动保护监督检查，特别是对外资、私营、个体等非公有制单位的职工和农民工劳动安全健康等问题进行监督检查，维护其涉及安全和健康的合法权益；各级工会组织要通过各种有效形式，开展班组安全建设、职工安全教育、安全操作技能培训和技术革新、技术攻关、提合理化建议等活动，充分发挥广大职工在安全生产中的主力军作用。抓好群众安全监督工作是工会组织义不容辞的责任，群众安全监督工作就是从维护职工的根本利益，坚

持以人为本，把职工生命健康权放在首位，通过群众监督，进一步搞好安全生产。

七要鼓励企业加大安全生产科技投入。在日常工作中，安全生产监管现有的方法和手段已经远远跟不上时代的步伐，有的问题仅凭人工已经是难以解决。因此提升安全生产监管的科技含量，依靠科技手段来解决安全生产监管中的一些难点问题已是迫在眉睫。建议政府部门在加强自身投入的同时，建立激励机制，引导企业加大安全生产科技投入。对安全生产科技投入采取政府贴息的方式，给予一定资金扶持；对于能够实现产业化、确实技术先进的安全技术装备研发，政府协助推广其产品等政策支持。同时，政府通过政策引导，鼓励各个行业、企业建立安全技术、安全设施的研发中心，政府投入一定资金，不断提高安全生产的科技含量，为安全生产提供技术保障。

总之，安全生产是一项长期、复杂的系统工程，企业要进一步探索、巩固和创新；工会组织要充分发挥民主监督，加大监督力度，杜绝岗位工人盲目自信、麻痹大意、冒险蛮干等违规作业；要进一步加大宣传教育力度，强化职工安全生产意识，消除思想认识上的误区。只有这样，才能保持良好、稳定的安全生产局面。让我们携手筑起一道坚不可摧的安全长城，时刻用安全来规范自己的行为，平安度过生命的 每一天。

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