发挥党建带团建功效为跨越式发展提供组织保证和生力军支撑

发挥党建带团建功效为跨越式发展提供组织保证和生力军支撑

黄进

坚持党建带团建是新形势下我们党加强对共青团领导的重要方式，是我们党重视关心团的建设的具体体现。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。党团组织的这种特殊政治关系，必然将团的建设与党的建设紧密联系在一起，必然要求各级党组织把团的工作纳入党的建设整体规划。只有在党的领导下加强和改进团的建设，用党组织坚强的核心作用带动团组织增强吸引力、凝聚力和战斗力，才能把广大青年紧紧团结在党的周围，确保党的事业薪火相传，后继有人。

党建带团建工作，根本在“建”，关键在“带”，最终目的在于发挥功效。具体实践中，我们要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕发展这个第一要务，按照“五带五同步”的思路，明确党建带团建内容，推进团建工作发展，为推进跨越式发展提供坚强的组织保证和生力军支撑。

一、带思想，同步团的思想政治建设，增强跨越式发展的壮志雄心

思想政治建设是党的建设的首要任务，也是团的建设的首要任务。各级党组织要把党团思想政治建设有机衔接起来，坚持从思想上带团，政治上强团，引导团组织认真学习宣传贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，用党的建设的最新理论成果构筑青年一代的精神支柱，切实把学习实践科学发展观贯穿到团员青年思想政治建设的始终。不断强化团员青年的政治观念，增强政治热情，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和主动性，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，把团员青年的思想统一到推进跨越式发展的总体目标任务上来，使团员青年真正成为科学发展观的实践者。青年作为社会上最富有朝气、最富有创造力、最富有生命力的一代精英，在推进跨越式发展的宏伟事业中，必须赋予新的使命。要发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，引导团员青年勇敢地肩负起“全民创业，青年先行”等时代赋予的重任，积极参与“襄樊市青年创业支援计划”和我们宜城开展的“青春创富工程”等各种促进青年就业创业活动，以培育青年创业文化、提升青年创业技能、提供创业政策服务、落实创业资金扶持和构建创业支持平台为着力点，大力实施青年创业行动，在全社会营造鼓励青年干事创业、支持青年干成事业的良好氛围，争当推进跨越式发展的先行者和生力军。

二、带组织，同步团的基层组织建设，筑强跨越式发展的组织基础

团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，也是党的基层组织的重要基础。只有建好团的基层组织，才能为党的基层组织建设提供必要的保证。各级党组织要在加强党的基层组织建设的同时，加强团的基层组织建设，并把二者有机衔接起来。今年，团中央提出了“用团的活动影响全体青年，团的组织覆盖全体青年”的“两个全体”目标，各级团组织要紧跟党组织建设步伐，以党的组织设置的创新带动团的组织设置的创新，做到党组织建到哪里，团组织就建到哪里。特别是在非公有制经济组织、新社会组织等一些新兴领域，在新建党组织的同时，同步建立团组织；在暂时不具备建立党组织的地方，可以先建立团组织，做好建立党组织的先头铺垫工作。要联动推进党团组织创建活动，借鉴党建工作“三级联创”、“五个基本”“七大体系”建设、“三三制”模式等经验，开展团建工作“三级联创”、“五个基本”“七大体系”建设、“三三制”模式。去年宜城团市委借鉴“优化党组织设置”的成功经验，在蔬菜、养鸭、西瓜等产业链、产业协会组建特色团支部的作法得到了团省委领导的肯定。要以“五个好”党组织创建活动，带动“五个好”团组织创建工作，不断整合培育党团先进典型，把党建工作联系点、示范长廊，同步建设成为团建工作联系点、示范长廊，达到以点带线，连线扩面的辐射效应。要开放党的组织生活，积极吸纳团员青年参加党的组织活动，使他们增进对党的认识，接受党的教育，团结在党的周围。要不断提高团组织的凝聚力，充分发挥团组织的特殊优势，深化开展“青年企业孵化基地”、“青年创业大讲堂”等活动，切

实帮助青年解决人生成长和发展中的现实问题，让他们在人生的进步、自身的发展上都能得到理解、得到帮助、得到启迪、得到支持，增进他们对组织的归属感，对社会的责任感，对科学发展的使命感，从而在推进跨越式发展中奋发有为，做出更大贡献。

三、带班子，同步团的干部队伍建设，聚强跨越式发展的骨干力量

团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是我们党做好青年工作的重要力量。建设一支素质优良的团干部队伍，不仅是团的事业发展的迫切需要，也是党的干部队伍建设的必然要求。各级党组织要把团干部队伍建设纳入党的干部队伍建设总体规划，努力建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年、推进改革发展的高素质的团干部队伍。要高标准选拔团干部，坚持德才兼备、以德为先，把那些忠实践行科学发展观、责任心强、作风正派、善于联系广大青年、有培养前途的年轻干部选拔到团的领导岗位上来。要坚持围绕发展选拔团干部，在发展中选拔团干部，选拔一批发展型团干部，选用、储备、涵养一批有发展潜力的团干部，不断推进跨越式发展、可持续发展。要选优配强团干部，做到镇（办、区）团委书记均由35岁以下领导班子成员担任，配齐9—11人的委员会，配齐村级干部，市直单位团干部由中层干部正职担任。要扩大选人视野，注重从大学生“村官”、致富能人、外出务工返乡人员中选拔优秀青年担任基层团干部。要加大团干部培养力度，把团干部的培训纳入党的干部培训计划，有计划安排团干部挂职锻炼，着力提高团干部的能力素质。市委党校今年举办两期县乡团委书记培训班，各县市区委党校要进一步拓展对象，开办团干部培训班，力争届内将基层团干部全部轮训一遍。要加强对团干部的管理，建立具有共青团特点的团干部教育、管理、监督、考核机制，今年宜城团市委还建立述职和民主评议制度，抽选部分基层团委主要负责人集中述职，并组织团委委员、团员青年、青年致富能手代表等对述职情况进行测评，测评不合格率超过30%的团干部向团市委作书面检讨，结果报市委组织部备案，各基层团委也要对所属团组织负责人开展述职和民主评议工作，真正使团干部在政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、团员青年信得过。近些年来，各级党组织一直把团的岗位作为培养锻炼党的后备干部的重要岗位，每年都有一批曾任团干部走上领导岗位，今后仍要做好团干部转岗输送工作，定期制定计划，及时、合理安排团干部转岗，对在推进跨越式发展中表现特别突出的，大胆提拔使用。

四、带队伍，同步团员队伍建设，炼强跨越式发展的生力军

团组织是广大青年在实践中学习共产主义的学校，团员队伍历来是党员队伍的重要后备力量，团员的质量，直接影响着党员队伍的健康发展和战斗力的提高。各级党组织要按照党员队伍建设的要求，同步指导团组织加强团员队伍建设。要结合大规模培训党员，制定专门规划，大规模培训团员，5年内将全体团员轮训一遍。充分利用农村党员干部现代远程教育网络、电化教育站点和农村实用人才培训基地等党内教育培训资源，开展团员经常性教育。要借鉴党组织“三会一课”、民主评议等制度，建立团组织相应制度，加强团员管理。参照流动党员“双联双管”办法，指导团组织建立属地为主、双向互动的流动团员管理机制，围绕互通信息、共建组织、共同服务、共同管理等内容，使各区域、部门、行业、领域及上下级团组织之间联系更加紧密、更加有序，工作更加富有成效。要把团员“推优”作为发展党员的一项重要的基础性工作来抓，使“推优”成为发展青年党员的主渠道。去年，我市年度“推优”入党人数占新发展35岁以下青年党员总数的90%以上，为党组织源源不断地输送了新鲜血液。今年我们宜城将继续广泛开展“城乡互联共建”、“党团结对帮带”等活动，重点建立“1+1+1+N”联系制度，由1名党员领导干部联系1名基层团干部，1名基层团干部联系1名青年致富能手，1名青年致富能手联系N（N>10）名团员青年，带领团员青年积极投身经济建设、社会主义新农村建设和资源节约型、环境友好型社会建设，积极参与政治实践，追求卓越、超越自我，成为跨越式发展的“顶梁柱”，自主创新的“排头兵”，招商引资的“主力军”，承担社会责任的“带头人”，修身立德的“好楷模”，在创业创新的新征程中

不断开辟事业发展的新境界。

五、带作风，同步团的作风建设，塑强跨越式发展的务实形象

党风关系到党的生死存亡，同样，团的作风也关系到团的生存和发展。各级党组织要影响和带动团组织、团干部继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎等优良传统和作风。去年来，全党开展的深入学习实践科学发展观活动也为如何加强团建提供了成功经验，各级团组织通过活动的开展取得了精神面貌焕然一新，思想作风和工作作风明显转变，科学发展的观念和能力进一步增强等实实在在的效果。今年，重点按照“依靠活动求活力，围绕中心求发展，主动作为求地位”的总体思路，通过深化学习实践活动、举办“全民创业，青年先行”创业事迹报告会等载体，积极开展团歌唱起来、团徽戴起来、团旗飘起来、团员动起来、组织活起来“五起来”活动，进一步教育引导团员青年坚定“永远跟党走”的理想信念，明确实践科学发展观的具体标准，增强抵御各种歪风邪气的能力；教育引导团干部培养求真务实、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，为团员青年树立学习的榜样；指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制，努力建设成为清醒坚定、干事创业、团结协调、敢于负责、青年拥护的领导班子，真正把团组织建设成“活动之家、青年之家、奉献之家”，在推进跨越式发展的实践中再建新功。

做好党建带团建工作，是党组织的重要政治责任。各级党组织要像抓党的自身建设一样，切实抓好团的建设，建立健全党建带团建工作长效机制，及时研究解决党建带团建工作中出现的新情况新问题，做到党团建设同步谋划、党团任务同步安排、党团阵地同步建设、党团教育同步开展、党团经费同步筹措、党团工作同步检查、党建团建同步奖惩。各级组织部门作为党建带团建的牵头实施部门，要把党建带团建当作一项十分重要的本职工作，明确目标任务，一手抓党建，一手带团建，把党建带团建各项工作落到实处，努力“带”出一个党团组织共同发展、共同进步的生动局面，既充分体现党的组织保障和基础作用，又培养一批充满活力的共青团员担纲改革的骨干、发展的后备队，为跨越式发展提供坚强的组织保证和生力军支撑。

作者系湖北省宜城市委常委、组织部长

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