张永斌腐败案例讨论报告

关于张永斌在任职期间腐败问题的案例讨论报告

一、案例概述

2010年4月13日，江苏省海门市原副市长张永斌因犯受贿罪，被南通市中级法院判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利三年，并处没收财产70万元。法院审理查明，2003年至2009年，张永斌利用职务便利，为有关单位或个人在企业改制、工程承接、工程款拨付等方面谋取利益，先后收受贿赂款人民币410万元、美金1.3万元、欧元8000元，共计折合人民币428万元。

张永斌利用掌握全市建设系统工程承接、工程款拨付等大权，始终把获取非法利益的目光紧盯在那些有求于他的单位和个人身上，尤其是通过收取远高于正常借款利息的方式，曲线收取他人贿赂，还美其名曰“正常的民间拆借资金利息”。

2004年底，海门市某路桥建设有限公司负责人徐某以公司经营需要资金为由，收下了张永斌的“借”款100万元。2005年初，张永斌又借给他200万元。自2004年至2009年间，徐某一共给了张永斌410万元的利息，实际利率已经高达40%。而在当时的海门市，同行业的民间拆借资金利率仅为10%左右，最多不超过20%。

张永斌受贿案的特别之处，是他通过收取远高于银行正常借款利息的方式受贿，仅这一项，法院认定的款项就达150万元。

二、讨论综述

本小组对这一案例的讨论主要围绕以下几个方面展开：

第一，权力腐败的主要表现形式是以权谋私。

张永斌利用职务便利，为有关单位或个人在企业改制、工程承接、工程款拨付等方

面谋取利益，先后收受贿赂款人民币410万元、美金1.3万元、欧元8000元，共

计折合人民币428万元。

第二，权力腐败的主要内容为寻租和造租。

张永斌借出去的实际利率已经高达40%。而在当时的海门市，同行业的民间拆借资

金利率仅为10%左右，最多不超过20%。

第三，权力腐败的范围扩大程度加深。

现在腐败的范围涉及很广，几乎有点权力的，都会涉及到贪污。

第四，权力腐败的新形势不断涌现。

这个案例的腐败就是非常新的案例，腐败受贿以后还明目张胆的放高利贷。

三、思考与启示

通过对本案例的讨论，本人认为权力腐败的罪恶后果十分明显。政治上，腐败引起人民的普遍反对而威胁着国家社会的稳 定；经济上，腐败破坏着分配公平而阻碍着市场的竞争；文化上，腐败引起社会道德的沦丧 而制约文明水准的提高；思想上，腐败腐蚀了人事制度的肌体，毁掉了一大批公务人员。特 别是，腐败是一种超法律、反法律的行为，它动摇着国家权威的基石--法律权威。因此， 各国都把反抗权力腐败作为完成民族复兴、建设富强国家、净化社会空气的大事。权力监督 的原理论证，乃是为了解决公共权力的限制问题，最终是为了防止国家权力的超越、滥用、 腐败、违法问题。其实质，在于倡导法治的方略，弘扬民主的精神，使我国不再走任人治主 义倡行、任特权主义存在、任腐败行为泛滥的重复之路。

必须加强廉政法制化建设，树立法律权威，把廉政建设的立足点放在不以个人品质和意志为转移，从而保证社会控制，廉政建设的制度化、经常化和有序化。廉政立法的目的在于规范国家机关及其党员干部的行为，这是将党风廉政建设纳入法制化轨道的前提条件和重要环节。除了重视制定有关事后惩戒性的法规外，更要加强事前预防性法规的制定，逐步建立起一套严

密的、严格的廉政法律法规体系。在惩治腐败的过程中，我们要严格执法，绝不允许存在空档、特区，不能搞上下有别，内外有别。对于违反党纪的，不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气。同样，对于违反法律的，也不管是什么人，一律严惩，使之望贪却步。

通过以德倡廉，以监督保廉，以法护廉，为防范权力腐败筑起一道思想道德防线，建立一套相互制约的权力运行机制，创造一个良好的法律环境，从而使为官者、掌权者“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”，进而达到防止权力滥用、遏制腐败现象滋生、蔓延的目的。

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