嘉兴市交通建设工程标准化工地建设管理和考核办法 - 图文

嘉兴市交通建设工程标准化工地建设管理

和考核办法

为进一步规范我市交通工程建设管理，促进工程质量、安全管理及文明施工水平的提升，优化交通工程建设环境，根据《浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定》（浙交?2008?296号）及《浙江省高速公路建设工程标准化工地建设考核评比办法（试行）》（浙交?2009?171号）、《浙江省普通国省道公路建设工程标准化工地建设管理和考核办法（试行）》（浙交?2011?112号）、《浙江省水运建设工程标准化工地管理规定》（浙交?2010?253号）等有关要求，结合我市交通建设实际，特制订《嘉兴市交通建设工程标准化工地建设管理和考核办法》。

一、指导思想

以科学发展为主题，以加强转变发展方式为主线，大力推进现代工程管理，提升工程质量、安全管理水平，树立行业文明形象，强化专业化组织、标准化施工、信息化管理，实现建设管理由粗放向集约转变、施工行为由随意向规范转变、职工生活由简陋向丰富转变，把我市交通工程建设提高到一个新的台阶。

二、实施范围和工作目标 （一）实施范围

合同价在3000万元及以上的公路工程施工合同段、合同价在1000万元及以上的独立桥梁工程施工合同段、合同价在3000万元及以上的内河航道工程施工合同段、合同价在1000万元及以上的内河港口工程施工合同段，均应按本办法创建标准化工地。

高速公路、普通国省道公路项目按省交通厅有关规定执行。

（二）工作目标

通过实施交通建设工程标准化工地建设，全面推行精细化管理，进一步规范我市交通建设工程施工现场管理，全面提升交通建设工地形象，促进工程质量、安全管理及文明施工水平的提高，达到根治工程质量通病、消除安全隐患的目标，实现一流的施工现场管理，一流的施工现场形象，一流的施工作业环境，一流的项目管理水平。

三、标准化工地设施建设与管理要求

标准化工地设施建设与管理要求详见《嘉兴市交通建设工程标准化工地建设考核评分表》（附件1）。

四、保障措施 （一）经费保障

在实施范围内的新改建交通建设工程应在施工招标文件工程量清单100章中列入“标化工地建设”工程细目，该细目的工作内容应包括承包人驻地等设施标化建设，职工统一着装上岗，标准化、规范化、精细化及文明施工，职工健康生活等。招标文件应要求投标单位投标时制订标化工地创建的初步方案。标化工地建设相关费用，列入工程量清单专项经费，并在招标文件工程量清单计价规范中明确计量与支付规则。

（二）合同保障

项目业主（建设单位）应加强项目管理，特别要强化和细化合同管理，在工程开工前，要督促施工单位按合同承诺制订标化工地实施方案，并督促落实，要根据合同文件要求，及时支付标化工地建设的相关费用。

（三）组织保障

在我市交通工程建设中全面开展标化工地建设，项目业主（建设单位）要会同监理、施工单位，成立标化工地建设管理组织，定期检查、评价和布臵标化工地建设与管理工作，对先进单位进行表彰奖励，在交通工程建设中营造优质、安全、文明施工和工程建设精细管理的氛围。

五、检查考核

嘉兴市交通运输局负责全市交通建设工程标准化工地建设管理和考核工作，具体工作由局交通工程标准化工地建设考核领导小组及其办公室（以下简称市局标化工地办公室）负责。市局标化工地办公室设在嘉兴市交通工程质量安全监督站（以下简称市交通质监站），成员单位包括：局政治处、安全处、建设处、市交通质监站。

市交通质监站负责牵头、协调标化工地考核的有关事宜，并将标准化工地建设情况纳入日常监督抽查范围，加强检查、督导。

各县（市、区）交通运输局应加强本辖区交通建设工程标准化工地创建工作的领导，协助做好本辖区标准化工地建设的日常管理及检查考核工作。

（一）考核程序

交通建设工程自开工之日起至通过交工验收之日为标准化工地创建阶段。施工单位在施工准备阶段应提出创建计划，于正式受监之后30日内，填写《嘉兴市交通建设工程标准化工地建设申报表》（附件2），经建设单位和所在县（市、区）交通运输局审核后报市局标化工地办公室登记，登记时应同时提供相应的监督通知书复印件。逾期申报的在当年度考核中酌情扣分，当年按规定应申报而逾期未申报的，当年度按未创建予以发文通报。

标准化工地建设每年度考核评比一次，当年度创建范围内的在建项目必须参加年度考核评比，不参加的按年度考核不达标予以通报。考核评比工作由各项目业主（建设单位）具体组织实施，各县（市、区）交通运输局做好本辖区范围内项目的初评工作，市局标化工地办公室负责年度考核评比的指导和检查工作，并通报全市标准化工地建设考核评比结果。

各项目业主（建设单位）于每年10月底前（当年度交工的在项目交工前）完成对当年标准化工地建设工作的考核，填写《嘉兴市交通建设工程标准化工地建设考核评分表》（附件1），并形成考核总结报各县（市、区）交通运输局。

各县（市、区）交通运输局于每年11月15日前完成对辖区内标准化工地建设年度考核的初评工作，并向市局标化工地办公室报送年度标准化工地建设有关考评材料，包括：初评总结、年度考核评分表（附件1）及汇总表（附件3）、当年应申报而逾期未申报的项目表（附件4）。

市局标化工地办公室对各项目的标准化工地建设进行现场检查及考核。

市局标化工地办公室在每年年初对全市上年度标准化工地检查考核情况进行汇总，并提出初步考核意见，报局交通工程标准化工地建设考核领导小组审议并确定最终考核意见，由局通报全市标准化工地建设考核评比结果。

（二）考核内容和评分办法

标准化工地建设考核工作坚持公平、公正、公开的原则。考核采用百分制进行综合评分，考核内容和评分办法详见《嘉兴市交通建设工程标准化工地建设考核评分表》（附件1）。检查考核

综合评分，应结合日常监督检查情况及质量、安全生产大检查情况等因素进行综合考评。

年度考核得分在90分及以上者为优秀，在80分及以上者为达标；低于80分者为不达标。

对于年度考核不达标的合同段，建设单位应当加大管理力度，督促施工单位采取措施、落实整改。市局标化工地办公室要加大督查力度。

（三）一票否决项

交通建设工程存在以下情况之一的，标准化工地建设考核为不达标：

1．因工程质量、安全生产、文明施工、廉政等方面存在严重问题，受到县级及以上主管部门或质监机构通报批评的；

2．发生较大及以上工程质量事故，或发生1人及以上死亡的安全责任事故的；

3．因拖欠民工工资等原因引起群体上访等事件，造成较大社会影响的。

六、其它

标准化工地建设考核结果与该合同段施工单位的年度考核、年度信用评价及申报优质工程奖评选等挂钩。

标准化工地建设考核不达标的合同段，当年度该施工企业信用评价按有关规定予以扣分。

标准化工地建设考核不达标的合同段工程，不得参加市级及以上优质工程奖的评选。

本办法由嘉兴市交通运输局负责解释。

本办法自印发之日起施行。原《嘉兴市交通工程标准化工地

嘉兴市交通建设工程标准化工地建设考核评分表

项目名称： 合同段： 第5页共8页

序号 考核 内容 分值 标准化工地设施建设与管理要求、评分办法 3.5.1桥梁基础及下部结构施工场地应做到场地平整，排水顺畅；（2分） 3.5.2陆上和水上施工桩基施工均应按照环保大纲要求设臵专用沉淀池、泥浆池，不得随意排放泥浆；（2分） 得分 扣分原因 专项工程三 施工现场 3.5.3现场拌制混凝土应设臵规范、有效的称重器具，有施工配合比标示牌，并每拌过磅秤量；（3分） 3.5.4钢筋笼等钢筋骨架应架空放臵，并应遮盖，不得着地放臵；（3分） 桥梁3.5.5施工场地内的模板、支架应堆放整齐，模板应及时整修；水泥袋、钢筋头等杂物应做到一天一清理，并分类20 工存放，确保施工场地整洁；（3分） 程 3.5.6桥梁构件等外露钢筋均必须采用塑料薄膜等包裹，防止钢筋锈蚀；桥梁护栏钢质扶手要及时进行防锈油漆；（2分） 3.5.7立柱、盖梁脱模后应采用塑料薄膜紧密包覆等养生措施；立柱、盖梁等构件应标注构件编号、浇筑时间、养生周期；（3分） 3.5.8现场预制梁板标识、养生、堆放规范。（2分） 3.6.1施工区域布臵合理，场地应平整，无严重积水；（2分） 专项工程三 施工现场 港3.6.3现场拌制混凝土、砂浆必须采用机拌，并应设臵规范、有效的称重器具，有施工配合比标示牌，并每拌过磅口秤量；（3分） 及航20 3.6.4钢筋骨架应架空放臵，并应遮盖，不得着地放臵；（3分） 道3.6.5施工场地内的模板、支架应堆放整齐，模板应及时整修；水泥袋、钢筋头等杂物应做到一天一清理，并分类工存放，确保施工场地整洁；（3分） 程 3.6.6混凝土构件外露钢筋均必须采用塑料薄膜等包裹，防止钢筋锈蚀。钢筋头应及时处理；（3分） 3.6.7现场预制构件标识、养生、堆放规范。（3分） 3.6.2浇筑护岸底板混凝土必须干地施工，砌筑护岸用块石应堆放整齐，离坡顶保持一定安全距离；（3分） 嘉兴市交通建设工程标准化工地建设考核评分表

项目名称： 合同段： 第6页共8页 序号 考核内容 分值 标准化工地设施建设与管理要求、评分办法 4.1建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；施工单位与分包单位及工区、班组之间应签订安全生产责任书，层层落实各岗位管理和作业人员的安全生产责任；在保障施工人员、设备及公路构造物安全的同时，必须保障沿线人民群众和厂矿企业的生命财产不因工程施工受到安全危害；（2分） 4.2项目部、预制场、拌和场、桥梁及码头工程施工现场等主要施工点，应在醒目处设臵安全生产告示牌及标准化工地建设受监牌（附件5），并公布监督电话，主动接受社会各界的监督；（2分） 得分 扣分原因 4.3按有关规定配备消防设施和灭火器材，施工现场用火、用气、用电规范；（2分） 四 安 全 生 产 管 理 4.4抓好安全教育、培训和交底；管理人员和作业人员每年应进行不少于两次安全生产教育培训，特别是要加强对新进人员的岗前和日常安全教育；特种作业人员必须持有效证件上岗；（3分） 20 4.5高空、水上作业等防护栏（网）等安全设施设臵规范，作业人员按规定正确佩戴安全帽、安全防护用品；（3分） 4.6危险源（危险区域）应设臵醒目的安全警示标志，主要施工机械设备处应设臵操作规程告示牌；重大隐患实行挂牌公示；（2分） 4.7按项目特点制定生产安全事故及“三防”应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急演练；（2分） 4.8临时用电线路架设规范、符合安全标准。严格遵照“一机、一箱、一闸、一漏”设臵配电箱；（2分） 4.9项目部定期、不定期开展安全巡查，对隐患及时落实整改；公司层面对本合同段安全生产检查每年不少于2次。（2分） 嘉兴市交通建设工程标准化工地建设考核评分表

项目名称： 合同段： 第7页共8页 序号 考核 内容 分值 标准化工地设施建设与管理要求、评分办法 5.1.1建立一线人员用工登记及档案管理制度；项目部应建立现场主要施工管理人员、特种作业人员、一线操作得分 扣分原因 施工人员 工人的动态台帐（名册）；主要施工管理人员、特种作业人员的有关学历、职称、资格证书等复印件依次装订成册，并及时报业主、监理备案；（2分） 6 5.1.2施工管理人员、特种作业人员应佩戴上岗证上岗，施工管理人员胸牌式样见附件5；（2分） 5.1.3项目部管理人员和预制场、拌和场、路面工程摊铺现场等作业点施工作业人员应统一着工装上岗。工装（工作服）应舒适、牢固、具有防护功能，有所在单位的标识，能体现参建单位和人员良好的精神风貌。（2分） 5.2.1沥青、水泥混凝土拌和设备有粉尘回收装臵，有效控制烟尘污染，并严格控制机械施工噪声污染；（1分） 五 文明施工 15 施工现场 5.2.2施工材料运输车辆采取有效措施，防止材料沿途泄漏，污染道路、环境；（1分） 5 5.2.3施工废料倒在指定地点，严禁乱倒，并采取措施避免对周围环境造成污染；（1分） 5.2.4施工机具及时保养、清洁，施工机械、车辆停放整齐。（2分） 施工 便道 宣传工作 5.3.1临时施工便道按招标文件和施工组织设计的要求合理布设，便道边线顺直，排水顺畅，并设简易路面，由2 专人负责养护并经常洒水，保证路面平整并防止积水、扬尘；（1分） 5.3.2与预制（拌和）场相接的施工便道有硬化处理，防止运输车辆将泥土等带入场内污染场地。（1分） 5.4.1项目经理部、预制（拌和）场、桥梁及码头工程施工现场等主要施工点设有以创优质工程、安全生产及文2 明施工为主要内容的宣传标语、宣传横幅，营造良好的施工氛围；（1分） 5.4.2在主要施工点、在桥梁等质量和安全事故易发的施工场地，设臵质量、安全警示牌、操作规程告示牌等，并公布质量、安全监督电话，主动接受社会各界的监督。（1分） 嘉兴市交通建设工程标准化工地建设考核评分表

项目名称： 合同段： 第8页共8页 序号 考核 内容 分值 标准化工地设施建设与管理要求、评分办法 6.1建立、健全档案管理制度，落实专人统一管理工程进度、质量、安全、合同及项目管理文件档案等各种档案资料，确保工程资料的真实性和完整性；（2分） 6.2各项施工原始记录、质检资料、试验检测资料、合同管理文件资料、文件档案资料齐全，整理规范、及时，资料无涂改；（2分） 得分 扣分原因 六 档案资料 管理 7 6.3原材料、常用产品进场检验台帐、预制构件管理台帐齐全，记录清晰、完整、规范；（1分） 6.4各项安全生产台帐齐全，记录清晰、完整、规范；（1分） 6.5计量支付、变更设计等资料实行计算机管理，积极推行质检、试验检测资料的计算机联网管理，确保工程资料的真实性和完整性。（1分） 得分合计 当年度逾期申报其它 扣分 扣分 逾期时间 合同工期 扣分 扣分合计 年度考核得分 结合日常监督检查情况及质量、安全生产大检查情况等因素进行综合考评 检查考核人员签名： 备注：1．每项考核内容全部达到要求的，得满分，否则按各项评分标准相应扣分。检查中发现违反工程建设强制性标准的，在相应考核内容中酌情予以扣分；

2．如果一个合同段含有2个及以上专项工程，则各专项工程先按照20分的分值进行独立打分，最后取各专项工程的算术平均值计入总分；

3．当年逾期申报的，逾期时间不超过合同工期的10%的扣0.5分，10%-20%的扣1分，20%-30%的扣1.5分，30%-40%的扣2分，40%-50%的扣2.5分，超

过50%的扣3分。

附件2：

嘉兴市交通建设工程标准化工地建设申报表

申报单位：（盖章） 合同段： 项 目 名 称 建 设 单 位 项目部 通讯地址 企业资质等 级 合同价 （万元） 联系人 邮 编 项 目 经 理 开竣工 日 期 联 系 电 话 联 系 电 话 联 系 电 话 有关附件：1．达标计划 2．监督通知书复印件 建设单位意见 年 月 日 所在县（市、区）交通运输局意见 年 月 日 负责人： 填表人： 填报日期： 年 月 日 注：本表一式四份，项目部、建设单位、县（市、区）交通运输局、市局标化工地办公室各存一份。

附件3

嘉兴市交通建设工程标准化工地建设考核评分汇总表（ 年度）

考核得分 序号 项目名称 合同段 合同价（万元） 施工单位名称 开、完工日期 项目业主 考核得分 县（市、区）交通运输局 初评得分 市交通运输局 考核得分 考核结论 备注 填报单位：（盖章） 填报人： 联系电话： 填报日期：

附件4

逾期未申报标准化工地建设项目表（ 年度）

序号 项目名称 合同段 合同价 （万元） 施工单位名称 开工日期 备注 附件5

“五牌一图”基本要求

1．施工告示牌：

尺寸：5×3（3.5×2.0）米，蓝底白字，字体采用黑体，每个合同段至少2块。

×××工程××合同施工告示牌 项目名称 工程概况 建设单位 设计单位 施工单位 监理单位 监督单位 工程造价 质量目标 项目经理 质检负责人 质量保证措 施 安全生产 措 施 文明施工 措 施 1． 2． 3． 1． 2． 3． 1． 2． 3． 1． 2． 3． 工期保证 合同工期 措 施 技术负责人 安全负责人 廉政建设 措 施 1． 2． 3． 联系电话： 本工程建设期间：欢迎社会各界予以监督。 监督电话：×××交通运输局： ×××（质监站）： ×××（业主）： 注：一级及以上公路、大型水运工程按5×3米，其他项目可采用3.5×2.0米。

2．项目经理部铭牌：

尺寸25cm×160cm，白底黑字，内容为×××工程××合同项目经理部。

3．安全生产告示牌：

尺寸120×75cm，蓝底黄字，标题采用红字。

安全生产告示牌 一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则。 二、增强安全防范意识，严格落实班前安全交底及风险告知制度，严格落实防范措施。 三、严格遵守安全生产各项制度和安全操作规程，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。 四、进入施工现场必须正确佩戴安全帽、安全防护用品。电工、电焊工、起重工等特种作业人员必须持有效证件上岗。 五、严格遵守安全用电规定，用电设备实行“一机、一箱、一闸、一漏”。 六、严格执行安全检查、巡查制度，按照“三定”原则，认真落实隐患整改，确保安全施工。 七、作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 八、施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 ××××××（施工单位） 监督电话：×××交通运输局： ×××（质监站）： ×××（业主）： 4．标准化工地建设受监牌：

尺寸75×50cm，蓝底白字，“受监牌”三字为红色，设于项目经理部大门边及主要施工点现场醒目处，内容如下：

受 监 牌 监督电话：×××交通运输局： ×××（业主）： 5．施工管理人员胸牌：

尺寸10×7cm，内容有姓名、职务、资格证书编号及本人1寸彩照。要求如下： （1）项目经理、副经理、技术负责人、安全负责人、质检负责人、试验负责人等主要施工管理人员为蓝底黑字。

（2）施工员、质检员、试验员等为白底黑字。 （3）安全员为黄底黑字。 （4）式样： ××××××工程××合同 照片 项 目 经 理 姓名：×××资格证书号： 单位：×××××××××××××××××× 6．施工总平面布臵图主要内容（比例一般采用1∶5000～1∶10000）：

（1）工程项目的建筑范围和尺寸，要求按比例绘制在平面图上。

（2）施工现场及周围地形、地物（包括标高、测量放线标桩位臵、桥位桩、山川河流位臵、周围的建筑与道路、通讯线路等）。

（3）施工现场运输线路布臵（包括便道、便桥、临时码头），出入口及场外公路、铁路、水路路线位臵。

（4）承包人办公区、作业区、生活区平面位臵及布臵。 （5）驻地监理组的平面位臵。

（6）水源、电源、变压器位臵、临时供电及动力设施位臵，各种安全、防火防洪设施位臵。

（7）永久性及半永久性施工坐标点、高程控制点位臵。

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