高考政治一轮复习 政治生活 第五课 我国的人民代表大会制度学案(

第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度

预习导学

一、学习目标

人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权

人大代表的产生和职责

人民代表大会制度的基本内容

人民代表大会与其他国家机关的关系

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

二、重点难点（加★）

三、自主学习

四、知识体系建构

探究质疑

1.人民代表大会和其他国家机关是领导与被领导、相互监督的关系。

2.人民法院和人民检察院独立行使审判权和检察权，不受任何其他国家权力机关的干涉。

3.人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。

4.人民代表大会是我国的根本政治制度。

5.我国的国家权力机关是全国人民代表大会。

6.人大代表的权利包括决定权、审议权、表决权、监督权。

练习反馈

一、单项选择题

1. 2009年初，在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是( B )

①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见

②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利

③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交

④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格

A. ①②

B. ②③

C. ②④

D. ③④

2. 在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是( C )

①各级代表大会由选民直接选举产生②在法律的制定上实行少数服从多数

③重大问题的决策由人大常委会负责④在贯彻执行上实行严格的责任制

A．①② B. ②③ C. ②④ D.③④

3.上述法律有的由全国人民大会通过，有的由全国人民代表大会常务委员会通过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的。( B)

A.领导机关

B.常设机关

C.执行机关

D.监督机关

4.国务院的意见发表后，上海市地方政府出台了一系列的实施意见和配套政策予以具体落实。这表明国务院是我国的（ B ）。

A.最高立法机关

B.最高行政机关

C.最高监督机关

D.最高决策机关

5．为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这标明( A ) ①最高行政机关必须向全国人大负责②国家机关必须贯彻依法治国原则

③全国人大具有执法和检查职能④人大常委会是人大最高权力机关

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

6.（2008·广东理基58）第十届全国人大及其常委会5年来共听取并审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的41个专项工作报告， 15个决算、审议和计划执行情况报告。这体现了人民代表大会的（ A ）

A.监督权

B.立法权

C.任免权

D.

7.国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使（ C ）

A.任免权

B.监督权

C.决定权

D.

建国以来，根据我国民族状况自身特点，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表大会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。

8.材料表明，我国 ( C )

①人民代表大会是国家权力机关②人民代表大会行使国家立法权

③依法保护公民的政治权利和自由

A.①②

B.③④

C.①③

D.

9.《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权；对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是 ( B )

①既监督又支持的关系②权力相互制衡的关系

③监督与被监督的关系

A.①②

B.①③

C.②④

D.

10.十一届全国人大二次会议表决通过关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议（草案），这表明全国人大在行使 ( D )

①立法权②决定权③任免权④监督权

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

11.某市人大实行代表无陪同视察制度。有陪同的视察，往往使人大代表看不到真实情况，听不到群众发自内心的声音。无陪同视察，使人大代表摆脱了官气，更容易与群众打成一片。可见，实行无陪同视察制有利于( C )

①人大代表更好地履行其职责②政府更好地坚持从群众中来到群众中去的工作方法

③人大代表依法行使国家权力④人大代表与人民群众保持密切联系

A．①② B.③④ C.①④ D.②③

12.2009年11月12日，罗秋林在红网衡阳论坛上以实名发表《人大代表候选人罗秋林主动公布财产接受监督》的帖子，称“鉴于人大代表的监督职责的行使，事实上是选民的权力的让渡，为了很好地履行自己的职责。罗秋林不管是否选上，主动公布自己的财产”。这位参选人表示，人大代表的履职是公权，所以必须公布自己的在未获得公职之前的财产状况，以更好的衡量履行公职者在职期间是否廉洁。人大代表候选人公布自己的财产，有利于( B )

A．提高共产党的执政能力 B．人民对人大代表行使监督权

C．人民行使知情权 D．消除人大代表的腐败行为

13.人大要保持同人民的血肉联系，了解人民的意见，倾听人民的呼声，反映人民的意志，自觉地把人大工作置于人民的监督之下。只有这样，人大工作才有坚实的群众基础，才能保持蓬勃生机与旺盛活力。这表明必须正确处理（ A ）

A.人大与人民群众的关系

B.人大与“一府两院”的关系

C.发扬民主与实行集中的关系

D.中央国家机关与地方国家机关的关系

14.人民代表大会制度具有强大的生命力和巨大的优越性，表现在（ D ）

①它保障了人民当家作主②它动员了全体人民投身于社会主义建设③它保证了国家机关协调高效运转④它维护了国家统一和民族团结

A.①②

B.②③④

C.①②④

D.①②③④

15．实践证明，人民代表大会制度(A)

①集中体现了我国民主政治的特点和优势②是我国人民实现民主权利的重要途径③是社会主义政治文明的重要制度载体④是建设社会主义政治文明的根本目标

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

16．我国人民代表大会制度的基本内容包括(A )

①中华人民共和国的一切权力属于人民②人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权④人民代表大会制度是我国政权的组织形式

①②③ B．①②③④ C．①③④ D．①②④

2010年两会召开期间，全国人大代表们纷纷精心撰写议案建议，发展民生、节能环保、文化事业……字字牵动民心，句句倾注深情，表达着人民代表为人民的拳拳之心。据此回答12～13题。

17．“字字牵动民心，句句倾注深情”，百姓关心的问题成为全国人大代表关注的焦点，是因为( D )

A.人民政协是我国发扬社会主义民主的重要形式

B.全国人大是我国的最高权力机关

C.人大代表享有提案权和质询权

D.对人民负责是人大代表的职责

18．代表们的许多高质量的议案、建议被全国人大采纳，这说明( C )

A.人大代表密切联系群众，反映人民群众的要求

B.人民代表大会制度是我国的政权组织形式

C.我国的人民代表大会制度有利于国家权力体现人民的意志和利益

D.人民代表大会制度有利于保证中央和地方的国家权力的统一

二、非选择题

19.每年3月，全国人大会议在北京隆重召开，大会的主要议程包括：听取、审议政府工作报告和当年财政预算报告，听取和审议最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。

上述材料体现了政治生活的哪些知识？

【答案】(1)全国人大是最高国家权力机关，具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。材料中，全国人民代表大会行使了最高决定权和最高监督权。

(2)全国人大产生最高国家行政机关、最高国家司法机关等，这些国家机关对它负责，受它监督。

(3)我国的一切权力属于人民，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

20．材料一质询权是目前人大监督工作中的一个热点。所谓质询，是指各级人大代表或人大常委会组成人员，按照法律规定的程序，对本级国家行政机关、司法机关提出质问。

材料二质询是法律赋予人大代表的一项重要职权，但在实际工作中，有的代表也想为民代言，但总觉得质询起来“势单力薄”，又怕得罪人，不愿意质询；有的对有关法律法规不熟悉、不了解，不懂得如何质询；更有甚者，怕打击报复，不敢质询，没有真正从国家政治建设的高度来认识行使人大代表质询权的重要意义。

根据以上材料回答以下问题；

(1)作为人大的质询方和作为“一府两院”的受质询方，二者之间是什么关系？

(2)结合材料二，说明人大代表怎样才能充分发挥质询权应有的作用？

(3)假如你是某市人大代表，如果该市政府没有履行相应承诺，你将向有关部门提出什么样的质询问题？【答案】(1)作为人大的质询方与作为“一府两院”的受质询方，两者之间是监督与被监督的关系。监督者不满意时，被监督者应认真反思，认真改正。提出质询案的目的是要纠正“一府两院”的违宪行为和工作中的重大失误。

(2)首先，作为人大代表，要提高认识，增强代表意识、职责意识、人民意识、作为意识。其次，要提高人大代表自身的综合素质。人大代表要认真学习法律法规，及时研究“一府两院”工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，着眼于本地实际，及时提出针对性强、有价值的质询案。最后，要加强对人大代表的监督，使代表真正行使好自己的职责。

(3)提示：如为什么没有履行承诺？原因是什么？到何时履行？等等。

21．山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要举措。中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次会议审议通过的省“十一五规划纲要”，均提出要加强该经济区的规划建设，山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，并于2008年制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。

依据材料回答，该规划的确立过程体现了《政治生活》中的哪些道理

答案：(1)中国共产党山东省第九次代表大会的决议，体现了党是中国特色社会主义事业的领导核心(或“体现了党的政治领导”)。

(2)山东省十届人大四次会议审议通过省“十一五”规划纲要，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大行使了决定权。

(3)政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，体现了公民通过专家咨询制度参与民主决策，有利于提高政府决策的科学性。

(4)省政府制定出台发展规划体现了政府组织经济建设的职能。

(5)该规划确立的整个过程体现了民主集中制原则。

【收获与反思】

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