大青山乡村生态旅游项目建议书

大青山乡村生态旅游 暨东北乡村传统文化教育基地 项 目 建 议 书 吉林省大青山旅游文化开发公司 2013年7月 公主岭市双龙镇 大青山乡村生态旅游（暨东北乡村传统文化教育基地）项目建议书

目录

前言 ............................................................................................................. 5 第一章 项目概况 .................................................................................... 7 第二章 项目建设的背景 .......................................................................... 8 第三章 项目建设的必要性及意义 .......................................................... 9 一、有利于促进新型城镇化建设 ...................................................... 9 1.乡村旅游促进乡村生产发展 ................................................... 10 2.乡村旅游解决农民就业增加农民收入 ................................... 11 3.乡村旅游拂动乡村文明风 ....................................................... 11 4.乡村旅游可以打造美丽乡村 ................................................... 11 5.通过乡村旅游社区参与促进乡村管理民主 ........................... 12 二、有利于整合、丰富公主岭市生态农业示范园内涵。 ............ 12 三、有利于“大青山遗址”遗址的开发保护。 ............................ 13 四、有助于打造双龙“独具特色的文化小城镇” 的战略实施。 ............................................................................................................. 13 五、有利于推动土地流转和新型社区建设 .................................... 15 第四章 项目建设条件分析 .................................................................... 16 一、自然地理条件 ............................................................................ 16 二、人文资源 .................................................................................... 16 三、生态资源 .................................................................................... 17 四、旅游市场资源 ............................................................................ 17 五、经济发展基础 ............................................................................ 18

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1、休闲产业已有了坚实的经济基础。 .................................... 18 2、公主岭市具有玉米之乡的品牌效应。 ................................ 19 3、当前休闲产业发展还相对滞后。 ........................................ 20 六、项目建设基础 ............................................................................ 20 第五章 休闲旅游项目建设内容 ............................................................ 21 一、 景区规划原则：保护性开发 ................................................ 21 二、 景区项目：一环三带十区百余景观节点 ............................ 21 1、中心服务区 ............................................................................ 21 2、景观种植区 ............................................................................ 22 3、农耕文化文物保护展示区 .................................................... 22 4、特色泉水体验区 .................................................................... 22 5、特色乡居体验区 .................................................................... 23 6、漂流区 .................................................................................... 23 7、生态采摘区 ............................................................................ 23 8、生态养殖区 ............................................................................ 24 10、会议中心区 .......................................................................... 24 11、乡村新型社区 ....................................................................... 24 三、 教育基地项目 ........................................................................ 25 1、 传统文化教育基地（博物馆） ......................................... 25 2、文化艺术采风写生基地（画家村） .................................... 26 四、项目建设规模 ............................................................................ 26 1、交通规划 ................................................................................ 26

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2、接待设施规划 ........................................................................ 26 3、供电、供水规划 .................................................................... 27 4、水规划 .................................................................................... 27 5、环境保护规划 ........................................................................ 27 6、分期规划（共三期工程） .................................................... 28 五、经营模式 .................................................................................... 30 第六章 投资估算 .................................................................................. 31 第七章 效益分析 .................................................................................. 32

1、生态效益 ................................................................................ 32 2、经济效益（投资回报另见运营策划方案） ........................ 32 3、社会效益 ................................................................................ 32 第八章 资金筹措 .................................................................................. 33 1、资金来源 ...................................................................................... 33 2、项目实施步骤 .............................................................................. 34 第九章 综合评价及结论 ...................................................................... 35

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前言

文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的重要途径。“十二五”时期，文化产业作为“国民经济支柱性产业”，与同样作为“战略性支柱产业”的旅游业将有越来越多的融合发展，其中，文化旅游产业将是挖掘地方文化、完善旅游产业、促进经济结构调整、撬动地方经济腾飞的重要发展方向。

将大青山的遗址文化资源转化为旅游资源，将旅游资源转化为地产资源，让文化、旅游和地产互溶、互融与互荣！做到文化娱乐化、文化体验化、文化时尚化、文化互补化、文化特色化、文化商业化 。

大青山乡村生态旅游项目集前期规划、策划包装、开发建设、市场运营管理为一体。由政府牵头，多方资金联合，专业经营管理团队运营。将成为一个吉林省甚至全国知名的大型旅游文化项目。 中共中央国务院关于加快发展现代农业、进一步增强乡村发展活力的若干意见中指出：“全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业乡村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决三农问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新乡村建设。”

大青山旅游项目的开发和建设，积极响应国家政策，注重环境保护，在保持生态平衡的基础上开发农业旅游，加快乡村经济发展，加

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速城镇化建设，是双龙镇整体经济发展的杠杆，他能解决的不仅仅是税收、就业、产业支撑、土地流转、加速城镇化建设的问题，更是地方经济发展的代表，它所拉动的不仅仅是双龙镇的经济发展，对整个公主岭市的经济发展都将起到及其重要的作用。

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第一章 项目概况

一、项目名称：大青山乡村生态旅游 二、建设地址：公主岭市双龙镇大青山村

三、承办单位：吉林省大青山旅游文化开发公司（拟定公司名称） 四、项目负责人：

五、建设内容：在公主岭市双龙镇大青山村借助吉林省重点文物保护单位“大青山遗址”和天然的沟涧和山泉水建设集生态农业、休闲度假、农业体验、东北乡村传统文化教育基地为一体的综合型旅游项目。打造吉林省知名的观光、体验、休闲、教育等功能的精品乡村旅游项目。

六、项目总投资：3.8亿元，分10年实施

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第二章 项目建设的背景

随着国内外旅游业的蓬勃兴起，人们开始追求更高品位的休闲旅游，返璞归真、崇尚自然、回归自然，已成为一种时尚，以文化、生态内涵为主题的休闲旅游，已成为现代城市居民普遍的热切期望，将是旅游业今后发展的主流和方向。

未来5年，吉林省规划建设100个重大旅游基础设施项目，其中，重点项目的总投资额超过1500亿元。打造一批国际知名、国内一流的旅游产业集聚区。培育10家大型旅游集团、5家 “全国百强”旅行社、新增3家5Ａ级景区、15家五星级饭店。旅游航线网络进一步完善，支线机场的建设与改造基本完成，增开国内、国际重点客源市场航线。

近年来，公主岭市以保护资源为前提，突出了规划先行；以资源普查为基础，强化了项目策划；以旅游推介为平台，重建了商务旅游网站；以创新招商为重点，推进了项目建设步伐，促进了乡村旅游业的发展。乡村旅游已成为公主岭市旅游产业的重要组成部分，将直接实现乡村就地转型、农业就地升级、农民就地致富、农产品就地增值，促进城乡交流和统筹发展。

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第三章 项目建设的必要性及意义

农业生态旅游是当今旅游发展方向之一，具有强大的生机和广阔的前景。在国外，早在19世纪30年代欧洲已开始了农业旅游。意大利在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到乡村去体现农业野趣，与农民同吃、同劳作，或者在农民家中住宿。我们对于生态农业旅游的投入不断在加大，随着可持续发展战略的提出，可以看出生态旅游未来发展的前途是很大很好的。

将是未来旅游发展的的一个重要方面。发展生态农业旅游不仅有利于农业结构的优化调整，提高农产品的附加值，也有利于带动服务业发展，推动经济技术的合作与交流，引进资金、技术人才，带动餐饮、旅馆、交通运输业、旅游产品加工业、房地产业的发展，从而促进农业实现量的增长与质的飞跃。生态农业旅游的开发还具有很高的社会效益和生态效益。生态农业旅游被认为是全球性的“朝阳产业”。发展生态农业观光旅游时促进经济持续、快速、健康发展的新举措；是推销名优特产品的重要途径；是筑巢引凤招商引资的好契机；是加强城乡交流、提高农民整体素质的新思路；是调整农业产业结构、构建人与自然和谐环境的重要一环；是建设社会主义新乡村、实现农业现代化的重要因素。

一、有利于促进新型城镇化建设

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新

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型乡村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖乡村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

新型城镇化的“新”，是指观念更新、体制革新、技术创新和文化复新，是新型工业化、区域城镇化、社会信息化和农业现代化的生态发育过程。“型”指转型，包括产业经济、城市交通、建设用地等方面的转型，环境保护也要从末端治理向“污染防治—清洁生产—生态产业—生态基础设施—生态政区”五同步的生态文明建设转型。

推进产业生态的转型。城镇化的核心是将农民变成产业工人，这需要以城市带乡村、工业融农业、公司带农户、生产促生态。要在弄清资源和市场、机会和风险的前提下策划、规划、孵化新兴园区、新兴产业、新型社区和新型城镇，将传统的招商引资模式改变为招贤引智模式。

近年来，乡村的发展实践证明了一点，那就是多种非农产业在解决乡村剩余劳动力，增加农民收入，改善乡村产业结构等方面都发挥了至关重要的作用。我们应该注意到，乡村旅游在其中扮演的重要角色，以及对一些乡村地区经济与社会面貌的改善所起到的促进作用。 1.乡村旅游促进乡村生产发展

发展乡村旅游，尤其是发展大中城市周边的乡村旅游，可以实现城市自愿支持乡村发展，吸引城市的资金及人才向乡村流动，且符合

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