古代官职说明

古代官职说明

【爵】即爵位、爵号，是古代皇帝对贵戚功臣的封赐。旧说周代有公、侯、伯、子、男五种爵位，后代爵称和爵位制度往往因时而异。如汉初刘邦既封皇子为王，又封了七位功臣为王，彭越为梁王，英布为淮南王等；魏曹植曾封为陈王；唐郭子仪被封为汾阳郡王；清太祖努尔哈赤封其子阿济格为英亲王，多铎为豫亲王，豪格为肃亲王。再如宋代寇准封莱国公，王安石封荆国公，司马光为温国公；明代李善长封韩国公，李文忠封曹国公，刘基封诚意伯，王阳明封新建伯；清代曾国藩封一等毅勇侯，左宗棠封二等恪靖侯，李鸿章封一等肃毅伯。

【丞相】是封建官僚机构中的最高官职，是秉承君主旨意综理全国政务的人。有时称相国，常与宰相通称，简称“相”。如《陈涉世家》：“王侯将相宁有种乎广《廉颇蔺相如列传》：“且庸人尚羞之，况于将相乎!”《蜀相》：“丞相祠堂何处寻，锦官城外柏森森。”《《指南录》后序》：“予除右丞相兼枢密使，都督诸路军马。”

【太师】指两种官职，其一，古代称太师、太傅、太保为“三公”，后多为大官加衔，表示恩宠而无实职，如宋代赵普、文彦博等曾被加太师衔。其二，古代又称太子太师、太子太傅、太子太保为“东宫三师”，都是太子的老师，太师是太子太师的简称，后来也逐渐成为虚衔。如《梅花岭记》“颜太师以兵解”，颜真卿曾被加太子太师衔，故称。再如明代张居正曾有八个虚衔，最后加太子太师衔；清代洪承畴也被加封太子太师衔，其实并未给太子讲过课。

【太傅】参见“太师”条。古代“三公”之一。又指“东宫三师”之一，如贾谊曾先后任皇子长沙王、梁怀王的老师，故封为太傅。后逐渐成为虚衔，如曾国藩、曾国荃、左宗棠、李鸿章死后都被迫赠太傅。

【少保】指两种官职，其一，古代称少师、少傅、少保为“三孤”，后逐渐成为虚衔，如《梅花岭记》“文少保亦以悟大光明法蝉脱”，文天祥曾任少保官职，故称。其二，古代称太子少师、太子少傅、太子少保为“东宫三少”，后也逐渐成为虚衔。

【尚书】最初是掌管文书奏章的官员。隋代始没六部，唐代确定六部为吏、户、礼、兵、刑、工，各部以尚书、侍郎为正副长官。如《张衡传》：“上书乞骸骨，征拜尚书。”再如大书法家颜真卿曾任吏部尚书，诗人白居易曾任刑部尚书，史可法曾任兵部尚书。

【学士】魏晋时是掌管典礼、编撰诸事的官职。唐以后指翰林学士，成为皇帝的秘书、顾问，参与机要，因而有“内相”之称。明清时承旨、侍读、侍讲、编修、庶吉士等虽亦为翰林学士，但与唐宋时翰林学士的地位和职掌都不同。如《 《指南录》后序》“以资政殿学士行”，这是文天祥辞掉丞相后授予的官职；《谭嗣同》“君以学士徐公致靖荐”，徐致靖当时任翰林院侍读学士，这是专给帝王讲学的官职。白居易、欧阳修、苏轼、司马光、沈括、宋濂等都曾是翰林学士。

【上卿】周代官制，天子及诸侯皆有卿，分上中下三等，最尊贵者谓“上卿”。如《廉颇蔺相如列传》：“廉颇为赵将??拜为上卿。”

【大将军）先秦、西汉时是将军的最高称号。如汉高祖以韩信为大将军，汉武帝以卫青为大将军。魏晋以后渐成虚衔而无实职。明清两代于战争时才设大将军官职，战后即废除。《张衡传》“大将军邓骘奇其才”，邓骘当时为汉和帝的大将军。

【参知政事】又简称“参政”。是唐宋时期最高政务长官之一，与同平章事、枢密使、框密副使合称“宰执”。宋代范仲淹、欧阳修、王安石都曾任此职。《训俭示康》“参政鲁公为谏官”，“鲁公”指宋真宗时的鲁宗道。《谭嗣同》“参预新政者，犹唐宋之参知政事，实宰相之职”。

【军机大臣】军机处是清代辅佐皇帝的政务机构。任职者无定员，一般由亲王、大学士、尚书、侍郎或京堂兼任，称为军机大臣。军机大臣少则三、四人，多则六、七人，被称为“枢臣”。清末汉人只有左宗棠、张之洞、袁世凯等短时间地任过军机大臣。《谭嗣同》“时军机大臣刚毅监斩”。

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【军机章京】参见“军机大臣”条。是军机处的办事人员，军机大臣的属官，被称为“小军机”。《谭嗣同》：“皇上超擢四晶卿衔军机章京，与杨锐、林旭、刘光第同参预新政。”

【御史】本为史官，如《廉颇蔺相如列传》“秦御史前书曰”，“相如顾召赵御史书曰”。秦以后置御史大夫，职位仅次子丞相，主管弹劾、纠察官员过失诸事。韩愈曾任监察御史，明代海瑞曾任南京右佥都御史。再如《记王忠肃公翱事》“公为都御史，与太监某守辽宁”，王翱当时任都察院长官。

【枢密使】枢密院的长官。唐时由宦官担任，宋以后改由大臣担任，枢密院是管理军国要政的最高国务机构之一，枢密使的权力与宰相相当，清代军机大臣往往被尊称为“枢密”。宋欧阳修曾任枢密副使。《《指南录》后序》：“予除右丞相兼枢密使，都督诸路军马。”文天祥当时掌管军事要务。

【左徒】战国时楚国的官名，与后世左右拾遗相当。主要职责是规谏皇帝、举荐人才。《屈原列传》：“屈原者，名平，楚之同姓也。为楚怀王左徒。”

【太尉】元代以前的官职名称。是辅佐皇帝的最高武官，汉代称大司马。宋代定为最高一级武官。《林教头风雪山神庙》：“我因恶了高太尉，生事陷害，受了一场官司。”高太尉指高俅。

【上大夫】先秦官名，比卿低一等。《廉颇蔺相如列传》：“拜相如为上大夫。”当时蔺相如比上卿廉颇官位要低。

【大夫】各个朝代所指的内容不尽相同，有时可指中央机关的要职，如御史大夫、谏议大夫等。《屈原列传》：“上官大夫与之同列，争宠而心害其能。”“上官大夫”，一般认为是指上官靳尚。“子非三阊大夫欤?”屈原担任的是掌管王族昭、屈、景三姓事务的长官。《《指南录》后序》：“缙绅、大夫、士萃于左丞相府。”指的便是御史大夫、谏议大夫等。 【士大夫】旧时指官吏或较有声望、地位的知识分子。《师说》：“士大夫之族，曰师曰弟子者，则群聚而笑之。”《石钟山记》：“士大夫终不肯以小舟夜泊绝壁之下，故莫能知。”《训俭示康》：“当时士大夫家皆然。”《五人墓碑记》：“郡之贤士大夫请于当道。”

【太史】西周、春秋时为地位很高的朝廷大臣，掌管起草文书、策命诸侯卿大夫、记载史事，兼管典籍、历法、祭祀等事。秦汉以后设太史令，其职掌范围渐小，其地位渐低。司马迁做过太史令。《张衡传》：“顺帝初，再转，复为太史令。”《五人墓碑记》：“贤士大夫者，问卿因之吴公，太史文起文公，孟长姚公也。”文起为翰林院修撰，史官，故称太史。

【长史】秦时为丞相属官，如李斯曾任长史，相当于丞相的秘书长。两汉以后成为将军属官，是幕僚之长。《出师表》：“侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣。”“长史”指张裔。《赤壁之战》：“子瑜者，亮兄瑾也，避乱江东，为孙权长史。”

【侍郎】初为宫廷近侍。东汉以后成为尚书的属官。唐代始以侍郎为三省(中书、门下、尚书)各部长官(尚书)的副职(详见“三省六部”条)。韩愈曾先后任过刑部、兵部、吏部的侍郎。《出师表》“侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等”，其中董允是侍郎。《谭嗣同》：“八月初—一日，上召见袁世凯，特赏侍郎。”袁世凯为兵部侍郎。

【侍中】原为正规官职外的加官之一。因侍从皇帝左右，地位渐高，等级超过侍郎。魏晋以后，往往成为事实上的宰相。《出师表》提到的郭攸之、费祎即是侍中。

【郎中】战国时为宫廷侍卫。自唐至清成为尚书、侍郎以下的高级官员，分掌各司事务。如《荆轲刺秦王》：“诸郎中执兵，皆陈殿下。”此指宫廷侍卫。《张衡传》“公车特征拜郎中”，“郎中”是管理车骑门户的官名。

【参军】“参谋军务”的简称，最初是丞相的军事参谋，如《出师表》所说的参军蒋琬。晋以后地位渐低，成为诸王、将军的幕僚，如陶渊明曾任镇军参军，《后汉书》著者范晔曾任刘裕第四子刘义康的参军。隋唐以后逐渐成为地方官员，

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如杜甫曾任右卫率府胄曹参军、华州司功曹参军，白居易曾任京兆府户曹参军。

【令尹】战国时楚国执掌军政大权的长官，相当于丞相，如《屈原列传》：“令尹子兰闻之大怒。”明清时指县长，如《促织》：“天将以酬长厚者，遂使抚臣、令尹并受促织恩荫。”

【尹】参见“令尹”条。战国时楚国令尹的助手有左尹、右尹，如《鸿门宴》“楚左尹项伯者”，左尹地位略高于右尹。又为古代官的通称，如京兆尹、河南尹、州尹、县尹等。

【都尉】职位次于将军的武官。《陈涉世家》：“陈涉自立为将军，吴广为都尉。”《鸿门宴》：“沛公已出，项王使都尉陈平召沛公。”

【冏卿】太仆寺卿的别称，掌管皇帝车马、牲畜之事。《五人墓碑记》“贤士大夫者，冏卿因之吴公”’“因之”是吴默的字。

【司马】各个朝代所指官位不尽相同。战国时为掌管军政、军赋的副官，如《鸿门宴》：“沛公左司马曹无伤言之。”隋唐时是州郡太守 (刺史)的属官，如《琵琶行》：“元和十年，予左迁九江郡司马。”白居易当时被贬至九江，位在州郡别驾、长史之下。

【节度使】唐代总揽数州军政事务的总管，原只设在边境诸州；后内地也遍设，造成割据局面，因此世称“藩镇”。《红楼梦》第四回：“雨村便疾忙修书二封与贾政并京营节度使王子腾。”

【经略使】也简称“经略”。唐宋时期为边防军事长官，与都督并置。如范仲淹曾任陕西经略副使。明清两代有重要军事任务时特设经略，官位高于总督。如《梅花岭记》“经略洪承畴与之有旧”，洪承畴降清后曾任七省经略，驻扎江宁。

【刺史】原为巡察官名，东汉以后成为州郡最高军政长官，有时称为太守。唐白居易曾任杭州、苏州刺史，柳宗元曾任柳州刺史。

【太守】参见“刺史”条。又称“郡守”，州郡最高行政长官。范晔曾任宣城太守。《桃花源记》：“及郡下，诣太守，说如此。”《孔雀东南飞》：“直说太守家，有此令郎君。”《赤壁之战》：

【都督】参见“经略使”条。军事长官或领兵将帅的官名，有的朝代地方最高长官亦称“都督”，相当于节度使或州郡刺史。如《梅花岭记》：“任太守民育及诸将刘都督肇基等皆死。”刘肇基是驻地方卫所的军事长官。

【巡抚】明初指京官巡察地方。清代正式成为省级地方长官，地位略次于总督，别称“抚院”、“抚台”、“抚军”。如《五人墓碑记》：“是时以大中丞抚吴者为魏之私人。”抚吴，即担任吴地的巡抚。

【抚军】参见“巡抚”条。《促织》：“乃赏成，献诸抚军。”抚军大悦，以金笼进上。”又称作“抚臣”，如“诏赐抚臣名马衣缎”。

【校尉】两汉时期次于将军的官职。如《赤壁之战》：“以鲁肃为赞军校尉。”鲁肃当时担任协助主帅周瑜规划军事的副将。唐以后地位渐低。

【教头】宋代军中教练武艺的军官，《水浒传》中的林冲就是京城八十万禁军的枪棒教头。

【提辖】宋代州郡武官的官名，主管训练军队、督捕盗贼等事务。如《水浒传》中的鲁提辖鲁智深。 【从事】中央或地方长官自己任用的僚属，又称“从事员”。《赤壁之战》：“晶其名位，犹不失下曹从事。”

【知府】即“太守”，又称“知州”。《登泰山记》：“是月丁未，与知府朱孝纯子颍由南麓登。”

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【县令】一县的行政长官，又称“知县”。《孔雀东南飞》：“还家十余日，县令遣媒来。”

【里正】古代的乡官，即一里之长。如《促织》：“令以责之里正。”

【里胥】管理乡里事务的公差。《促织》：“里胥狡黠，假此科敛丁口。”

【三省六部】三省为中书省、门下省、尚书省。隋唐时，三省同为最高政务机构，一般中书省管决策，门下省管审议，尚书省管执行，三省的长官都是宰相。中书省长官称中书令，下有中书侍郎、中书舍人等官职；门下省长官称侍中，下有门下侍郎、给事中等官职；尚书省长官为尚书令，下有左右仆射等官职。尚书省下辖六部：吏部(管官吏的任免与考核等，相当于现在的组织部)、户部(管土地户口、赋税财政等)、礼部(管典礼、科举、学校等)、兵部(管军事，相当于现在的国防部)、刑部(管司法刑狱，相当于现在的司法部)、工部(管工程营造、屯田水利等)。各部长官称尚书，副职称侍郎，下有郎中、员外郎、主事等官职。六部制从隋唐开始实行，一直延续到清末。

【官职的任免升降】“三省六部”制出现以后，官员的升迁任免由吏部掌管。官职的任免升降常用以下词语：

(1)拜。用一定的礼仪授予某种官职或名位。如《《指南录》后序》中的“于是辞相印不拜”，就是没有接受丞相的印信，不去就职。

(2)除。拜官授职，如“予除右丞相兼枢密使”《《指南录》后序)》一句中的“除”，就是授予官职的意思。

(3)擢。提升官职，如《战国策·燕策》：“先王过举，擢之乎宾客之中，而立之乎群臣之上。”

(4)迁。调动官职，包括升级、降级、平级转调三种情况。为易于区分，人们常在“迁”字的前面或后面加一个字，升级叫迁升、迁授、迁叙，降级叫迁削、迁谪、左迁，平级转调叫转迁、迁官、迁调，离职后调复原职叫迁复。

(5)谪。降职贬官或调往边远地区。《岳阳楼记》“滕子京谪守巴陵郡”中的“谪”就是贬官。

(6)黜。“黜”与“罢、免、夺”都是免去官职。如《国语》：“公将黜太子申生而立奚齐。”

(7)去。解除职务，其中有辞职、调离和免职三种情况。辞职和调离属于一般情况和调整官职，而免职则是削职为民。

(8)乞骸骨。年老了请求辞职退休，如《张衡传》：“视事三年，上书乞骸骨，征拜尚书。”

古代官职简介——自秦至明代

1、远古尧时期

司空 掌管水利、建筑的官员 后稷 掌管农业的官员 工师 掌管制做器物的官员 虞 掌管山泽的官员

典乐 掌管教育、音乐的官员

2、秦

郎中令 掌管宫殿门户（秦）

督道仓吏 管理官仓内粮食的官员（秦）

御史大夫 制定保管法律、政令的司法官员（秦）

3、汉、三国时期

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太史令 职掌文史、星历的官员 大农丞 管领盐铁事务的官员 中郎将 统领皇帝侍从的官员

典属国 掌管少数民族各部的事务的官员

大长秋 皇后的近侍，用来宣达皇后的旨意以及管理宫中事务的官员 武骑常侍 皇帝的侍从

都尉 即郡尉，武官名，掌握一郡的军事，官阶略低于太守，秩比二千石 骑郎将 统帅骑兵的将官，秩比千石 骁骑都尉 禁卫军将官

未央卫尉 未央宫禁卫军长官

长乐卫尉 长乐宫禁卫军长官

前、后、左、右将军 职位仅次于上卿 轻车将军 汉时杂号将军之一 骠骑将军 官位仅低于大将军 长史 大将军的秘书

建章监 监督建章宫羽林军的长官 骑都尉 羽林军长官，秩比二千石

待中郎 在皇帝左右侍奉的官员，汉制，侍中是在原官职上特加的荣衔 国相 相当于太守

常侍 皇帝的侍从近臣，东汉光武帝后都用宦官充任 典军校尉 武官，统领皇帝宿卫兵的长官，汉灵帝中平五年，即公元188年，设置了西园八校尉，。典军校尉是其中之一御使中丞 汉代掌管宫廷藏书之处的官员 兰台令史 在藏书之处典校图籍，管理劾奏等文书档案 太守 专门治理一个郡，掌握生杀大权

4、宋

通直郎 随奉太子的侍从官

承信郎 武职官最后一阶，宋武职共有52阶。 成忠郎 武职官第48阶，充左班殿前侍卫官。 秉义郎 武职官第45阶 武翼郎 武职官第41阶

宣抚使 负责督察军事的重任，职位高于安抚使。 节级 弓手班头，统制弓手，听命于县尉。 巡检 掌训治甲兵巡逻州邑、擒捕盗贼事务，属于较高一级官职。 通判 由朝廷中央直接派遣，有权和知州（知府）共同处理事务，并监督行动。 士曹参军 州府六曹之一，掌婚姻、田土、斗殴等诉讼案。 司录参军 书写六曹公文的专职官员。

局务官 掌监造盐、铁等业的官员。

主簿 掌出纳官物、销注簿籍等事的县级官员，官阶次于县丞。 县尉 掌管训练兵丁、防奸禁暴、查缉走私等治安事务的县级官员。 兵曹 六曹之一，置参军一人掌兵事、缉捕等事。 兵马都监 马步军统制官。

都监 有两种，一种是路分都监，掌本路禁军的屯戍、训练和边防事。另一种是州府都监，掌本城军队的屯戍、训练、器甲、差使等事。 监当官 州府所设掌管征收茶、盐、酒税事务的官员。 典级 掌礼仪制度的官员。 胥吏 办理文书的小吏。

都统制 属于御营使，为监护诸军将领协同作战的军事长官。 同都统制 官职相当于副都统制。 御营使 统管全国军事。

保义郎 右班殿前侍卫官。

团练使 州府一级的常设武官，从五品。

钤辖 重要州、郡或路屯禁兵统制官。有路分钤辖、州钤辖。 武经郎 又称西京左藏库副使，即西京（洛阳）供备库副职武官 朝奉郎 又称左、右司谏，即谏议官，位次于谏议大夫下。 宣谕使、抚谕使 中央派往各地巡察民情，处理冤狱，措置营田的监时性官员，即所谓“钦差大臣”。 忠训郎 又叫“左侍禁”即内宫侍卫官。 镇抚使 由中央委派负责一个地区或几个州府军事防务的临时设官。负责辖区军事防务兼理民政、财政等事务。 宜文字 简称“机宜”如同秘书或机要秘书。 龙图阁学士 皇帝侍从的荣衔，掌管御书、御制文集、典籍、属籍、世谱等事。 提举 原意管理，主管专门事务，提举宫观，为安置罢退的大臣而设，光领俸禄不管事。 枢密使 掌全国军机、边备、征战等事的最高军事长官。 大理评事签书判官 掌管刑狱的京官。 参政知事 宰相的辅助，通称“使相”。

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起居舍人 又称右使，皇帝的近臣，负责记载皇帝的言行。 中书舍人 地位比起居舍人高，掌管起草诏书。 翰林学士 皇帝最亲近的顾门兼秘书，权力极大，有“内相”之称，往往是“将相之储”。

5、唐

观察使 管理一道或几个州的地方行政、监察长官 左右神策军护军中尉 中央禁卫军之神策军的最高将领 礼部侍郎 掌贡举、礼仪的行政长官

京兆尹 长安地区最高行政长官

防御使 负责一州或数州军事的地方长官

招讨草贼使 专为镇压农民起义或讨伐逆叛而设置的军事长官 监军判官 监军使下的副职 行营都统 为镇压和讨伐而设置的出征兵统帅 侍御史 负责纠察的官员 右卫将军 中央禁卫军军事长官之一

左神武大将军 中央禁卫军之军事长官

校书郎 太子东宫所属学馆中校勘典籍的官员 尚书右仆射 中央最高行政机构尚书省的长官 率府率 太子东宫侍卫长官

金吾大将军 中央禁卫军军事长官之一

尚书左右仆射 全面负责行政事务的长官 刺史 州的最高行政长官

折冲都尉 一府之军事长官。统兵两千、一千、八百不等 校尉 一团之军事长官。有兵三百 队正 一队之军事长官。有兵五十

车驾检校官 负责皇帝车驾并开路后保驾安全的安员 转运租庸盐铁使 设置造船厂，保证漕运水上工具（唐，下同） 光禄卿 主管膳食事务的长官

将作大匠 负责营造建筑事务的长官 兵部尚书 主管全国军事政务长官 司农卿 主管农业事务的最高长官 鸿胪卿 负责接待来宾事务的长官 虞部郎中 负责山林绿化的官员 民部尚书 主管财政的最高政务长官 吏部尚书 主管人事的最高政务长官 尚辇奉御 专管御用车辆的长官 中郎将 正四品

郎将 从五品，地方府兵将领 子将 从五品下

中书令 即内史，最高辅政官 右拾遗 咨询建议官员

宗正卿 主管皇族事务的官员 右补阙 咨询建议官员 前锋游弈使 前哨巡逻官 左散骑常侍 议政官之一

6、宋 通直郎 承信郎 成忠郎 秉义郎

随奉太子的侍从官

武职官最后一阶，宋武职共有52阶。 武职官第48阶，充左班殿前侍卫官。 武职官第45阶

武翼郎 武职官第41阶

宣抚使 负责督察军事的重任，职位高于安抚使。 节级 弓手班头，统制弓手，听命于县尉。

巡检 掌训治甲兵巡逻州邑、擒捕盗贼事务，属于较高一级官职。 通判 由朝廷中央直接派遣，有权和知州（知府）共同处理事务，并监督行动。 士曹参军 州府六曹之一，掌婚姻、田土、斗殴等诉讼案。 司录参军 书写六曹公文的

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专职官员。

局务官 掌监造盐、铁等业的官员。

主簿 掌出纳官物、销注簿籍等事的县级官员，官阶次于县丞。 县尉 掌管训练兵丁、防奸禁暴、查缉走私等治安事务的县级官员。 兵曹 六曹之一，置参军一人掌兵事、缉捕等事。 兵马都监 马步军统制官。

都监 有两种，一种是路分都监，掌本路禁军的屯戍、训练和边防事。另一种是州府都监，掌本城军队的屯戍、训练、器甲、差使等事。 监当官 州府所设掌管征收茶、盐、酒税事务的官员。 典级 掌礼仪制度的官员。 胥吏 办理文书的小吏。

都统制 属于御营使，为监护诸军将领协同作战的军事长官。 同都统制 官职相当于副都统制。 御营使 统管全国军事。 保义郎 右班殿前侍卫官。

团练使 州府一级的常设武官，从五品。

钤辖 重要州、郡或路屯禁兵统制官。有路分钤辖、州钤辖。 武经郎 又称西京左藏库副使，即西京（洛阳）供备库副职武官 朝奉郎 又称左、右司谏，即谏议官，位次于谏议大夫下。 宣谕使、抚谕使 中央派往各地巡察民情，处理冤狱，措置营田的监时性官员，即所谓“钦差大臣”。 忠训郎 又叫“左侍禁”即内宫侍卫官。

镇抚使 由中央委派负责一个地区或几个州府军事防务的临时设官。负责辖区军事防务兼理民政、财政等事务。 宜文字 简称“机宜”如同秘书或机要秘书。 龙图阁学士 皇帝侍从的荣衔，掌管御书、御制文集、典籍、属籍、世谱等事。 提举 原意管理，主管专门事务，提举宫观，为安置罢退的大臣而设，光领俸禄不管事。 枢密使 掌全国军机、边备、征战等事的最高军事长官。 大理评事签书判官 掌管刑狱的京官。 参政知事 宰相的辅助，通称“使相”。 起居舍人 又称右使，皇帝的近臣，负责记载皇帝的言行。 中书舍人 地位比起居舍人高，掌管起草诏书。 翰林学士 皇帝最亲近的顾门兼秘书，权力极大，有“内相”之称，往往是“将相之储”。

7、明

尚书 六部（吏、户、礼、兵、刑、工）中各部正官。 侍郎 六部中各部的副官。 布政使 一省之民事财务总管。 按察使 一省之司法掌握者。

都指挥使 一省之兵权掌握者。

殿阁大学士 皇帝的顾问人员。以后逐渐权重，成为实际的宰相。 总督 始于明代，凡用兵时派部院大臣总督军务，无定员，也无一定辖区，视军情所至，随时设置。

古代官职的等级。始于魏晋时，从第一品至第九品，共分九等，由高及卑。北魏始每品分正、从，第四品起正、从品又各分上、下阶，共为三十阶。唐、宋文职与北魏相同，武职自三品起即分上下阶。隋代及元、明、清保留正、从品，而无上、下阶之分，共为十八阶，文武职相同。如唐代御史大夫正三品，御史中丞正四品下；清代知府从四品，知县正七品等。

三国魏司空陈群始定九品之制。在郡县设中正评代人才高下，分为九等，即“九品官人之法”，古代官职也分九个等级，周代官有九等之命。从魏晋开始，立九品之制，从一品到九品，定官吏的大小高低，历代王朝沿袭不废。

论中国古代官制的品位与官阶

内容提要中国古代官制中存在着两类官职：一类具有实际行政职能，另一类则代表官僚的品位高下。秦汉以降，历代品位性等级的形态、来源，品位性官职的数量、类别纷繁复杂并且因时而异，其每一细微变化都可以折射出相关

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政治变迁，解析其中的原因可以显示出中国古代政治体制的一些重要特点。

秦汉官僚的头衔相当简洁，大多不过一官而已。像“大司马大将军领尚书事”这样的头衔是很希罕的。但汉以后就不同了，官僚的头衔叠床架屋，诸如“使持节侍中都督南徐兖北徐南兖青冀六州诸军事骠骑大将军开府仪同三司录尚书事南徐州刺史竟陵□开国公”、“使持节特进侍中太尉公尚书令都督冀定沧瀛幽殷并肆云朔十州诸军事骠骑大将军左光禄大夫开府仪同三司并肆汾大行台仆射领六州九（大）酋长大都督散骑常侍御史中尉领领左右驸马都尉南赵郡开国公”之类官僚结衔，看得人眼花缭乱。

就算魏晋以后的官儿比秦汉能干，兼治十数职毕竟勉为其难。其实这成堆的官衔各有不同性质，并不一定都对应着一份差事，许多不过用来增添荣耀、加重资望及赋予待遇而已。例如“侍中”、“散骑常侍”就是加号，加之者得以佩貂珥蝉，神气多了。“特进”也是加衔，由此朝会时班次就可以进至三公之下了。加“开府仪同三司”则可开设府署、辟召掾属，享受和三公同等的礼仪。“骠骑大将军”并不是军职而是军阶，称“军阶”也只是因其名为武号而已，文官也常用“某某将军”标志位阶。散官“左光禄大夫”用于标志文官位阶，在北朝武职也能获得。此外上述头衔中还包括兼衔、爵号等等。这时官僚的业绩未必超迈秦汉，可资夸耀的官号却五光十色、琳琅满目了。

这样看来，中国古代的职类结构中至少存在着两类官职：一类承担兵刑钱谷、监察考选等等实际行政职能，另一类则主要用于安排官僚品位高下，属“品位性职类”。后一类官号的权责规定有时只是徒具其名，但它们却具有不容忽视的品位意义：用于增添资望、赋予待遇、确认品阶，以及提供起家官职或迁转阶梯，提供候选、储才或安排冗散之位。前面征举的长串官衔，其中有许多就是这类官号。当然，在职能性和品位性官职之间，也存在大量既有职能、又有很浓的品位色彩的官。

品位性官职进一步发展，就形成了散阶制，这在唐宋时期尤为突出。以唐制为例，其时文武散阶分别由文武散官构成。文武散阶都是29阶，分别以“大夫”、“郎”或“将军”、“校尉”等为名。粗通古代史的人都会知道，这些大夫、将军等已不再是官职了，只是标志等级的阶号，好像近代的军衔。散阶和职事官阶并不一致，为此还发展出了“行”、“守”等术语以规范之。在入仕之初，官员首先获得的是散阶；在任满解职的时候，散阶依然维系着官员品级；在授予职事官时，散阶高低是必须考虑的因素。曾有众多待遇从属于散阶，例如薪俸、给田免课、刑罚、班序、车舆、衣服等，此外还涉及致仕、封爵、置媵、营缮、丧葬、谥议等方面的待遇。北宋前期一度以“寄禄官”为阶官。唐宋的叙阶及进阶制度，繁复得让人眼晕。

现代文官等级制中，依据品位的分等和职位的分等，构成了两种不同类型。品位的分等是针对人员资历品级的分等，表现为跟人走的官阶；职位的分等则仅仅针对岗位权责确定报酬、划分等级，此外就别无官阶了。唐宋的“阶职分立制”，显属品位分等。

传统文官等级制乍一看来好像很简单：秦汉用“若干石”的禄秩，魏晋以降用九品官品，如此而已。其实不然。禄秩或九品仅仅是级差而已，透过“品位—职位”视角，我们能看到多得多的东西。阶官与职事官都用九品来标志高下，但对于前者，九品是个人的位阶；对于后者，九品是职位的等级，这是不能混为一谈的。于是第一，职位本身的高低构成了序列；第二，个人的官阶高低构成了又一序列。

如果由“品位”继续说下去，则还有第三，作为“品位”而被运用的各色官号、名位、加衔、兼职等等，事实也是等级制的重要部分，往往构成了或清晰、或模糊的序列，对应着不同地位待遇。进而还有第四，级差本身也可能用如品位。比如说吧，汉代的官僚待遇有一些逐渐与禄秩等级相应了，如六百石以上官有免役权、“先请”权，二千石以上官有任子权。比起权益只和具体职位挂钩的做法，待遇依品级而定则品位分等色彩就浓厚了一些。后代也有大量官僚特权以官品为差。清代的“加某品衔”、“加某品服俸”，等于是把官品本身用如品位了。此外还有第五，勋官、封爵的等级虽非官阶，但无疑也具有某种品位功能。

历代王朝中这些因素形形色色、错综交织，且不断发生着各种变异，呈现为不同格局。甲骨文和金文中一般情况是一人一官，那么也许有人就会用“早期特征”解释秦汉的官衔简炼。南北朝的官僚迁转，有时就能看到各种官衔的此升彼降：某人迁某官步子过大了，就略降其另一衔号以资微调，以更精确地确认这位官僚的品级。古人札记记述，

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元明的官衔有多达200多字的。传统的等级与职类安排的演进，不仅体现在职能分工的日益细密上，还体现在权益分配、品位设置的日益复杂化上。

不过若把品位的复杂化仅仅看成一个线性进程，也未尽然。比如说，不妨认为周代官员都拥有两个基本官称，司马、司寇、右师、大史什么的当然应该看成职事；而被后儒称为“内爵”的卿、大夫、士序列，看来就有从属个人的“品位”意味了。《周礼》对某官用中大夫、下大夫还是用上士、中士、下士，都有明确规定。在世卿世禄的贵族制下，“内爵”等级首先取决于宗法身份，各色礼遇权益大都附丽于爵级。这种独立于官职的“内爵”，可以视为中国古代最早的品位分等。

秦汉用“若干石”禄秩来标志官僚等级，而禄秩有一个突出特点，它很大程度上是附丽于职位的：居其职方有其秩，居其职则从其秩。做了太守你就是“二千石”，一旦解职，“二千石”就非你所有了。官员因故去职后朝廷并不为之保留既往官资，再仕之职低于原秩也不希罕。比如有位六百石县令，在辞官为父母服丧三年后，只谋到了一个百石的州从事。甚至三公的再仕官低于原职也不希罕。假如以前做过三公，那么做千石的尚书令时朝廷多少有些优待，可给予二千石的待遇，但仍达不到先前相当“万石”的级别；但如故官二千石者做了尚书令，就这点儿优待也没有了，只能依从新职的千石之秩。今人经常诟病职位能上不能下、级别能高不能低，秦汉却不是这样。这很有点职位分等的意思吧。也就是说，从先秦“内爵”到汉代禄秩，官制中的品位因素反倒一度趋于淡化。

日人大庭 论汉代官制：“从整个制度来看，与后世相比，冗官不多，而且每个官吏都担负非常具体的任务。??冗官少恐怕是官僚制发展的表现，但也是官僚制尚处于初期阶段的特点。”所谓“初期阶段的表现”，除了简单粗糙外还可做较积极的理解：官僚组织在初创时总是较为精干有效的；此后随时光推移，老化、腐化和贵族化因素便逐渐滋生积累，包括冗官充塞、品级繁复等等。秦汉等级管理的简单性中包含着草创的粗糙，但同时又是简炼明快、富有新生朝气的；唐宋入流、进阶、磨勘、改官的复杂程序当然含有制度的进化，但过分的繁文缛节、繁琐细密，也反映王朝已须为官僚的特权分配穷思殚虑，这部分事务畸形膨胀开来了。

唐宋的散阶制，上承魏晋南北朝的制度余绪。由于士族门阀政治东风送暖，魏晋以来官制中的品位因素百花争艳。秦汉的领兵武职“将军”，很快就虚衔化为军阶。各种冗官、名号、荣衔的滋生如雨后春笋。散官大夫在汉代只是没有固定职事，却经常承担临时差使，魏晋以下则几乎就是冗散或荣衔。汉代加官本来具有的职能意义，在此期也明显淡化。南北朝时形成了东西省体制，两省文武散官的主要功能是提供入仕初阶、迁转阶梯及用作加衔。此外秘书著作之官、东宫侍从及府官僚掾，也因优游无事、主要用于起家迁转而大为“品位化”了。在著名的九品中正制下，中正依门第而定品，士人在入仕之初甚至之前，就先已拥有了一种作为官资的“门品”了。相关的各种选例，包括清浊有别、士庶有别、文武有别、官吏有别，都具有强烈的品位性质。后代好些品位性设置，都是此期发展起来的，例如重文轻武之制、流内流外之制等等。唐代的文武散阶就来自南北朝的文散官和将军号，而且与东西省散官呈沿革关系。

由唐宋而明清时代，转折再度发生了。明代的散阶形似唐宋而实已变质：唐代是据门荫而授阶、据阶而授官，官职来自位阶，或说以“阶”为基准；明制却是据官而授阶的，有官职才有位阶，散阶通过入流和考满来授受，并依职事变动相应调整，如此而已。所以学者认为明代散阶仅是一种荣衔，不再有独立于官品。清代官员的等级待遇进一步向实际职务倾斜，散阶制继续淡化、简化，甚至混同于封赠，面目全非了。

由此可见，品位分等和品位性职类在历代并非直线前行，而是存在着起伏不平的波峰和波谷。周代的“内爵”可以视为最早的品位分等，汉代禄秩等级则显示了“附丽于职位”的鲜明特征；魏晋南北朝的“门品”等等制度，无疑是品位性安排和品位性官职的一个高峰，唐宋阶官承其余绪；明清时则又出现了向职位分等回归的趋势。

那些波峰和波谷不会无因而来，与各代官僚政治和官僚群体的性格变迁，肯定存在着千丝万缕的联系。这就不能不涉及品位分等和职位分等的不同倾向性的问题了。学者认为，品位的分等是“以人为中心”的，它有助于保障官僚的稳定感，使其不致因职位变动而丧失“级别”；职位的分等则是“以事为中心”的，体现了相对科学性、民主性，保证了效率和同工同酬。早期历史文官制一般都呈品位分等，越传统的社会越重身份，而“身份”就是一种从属于个人的地位。例如，英国文官制的诞生较早，所以采用了品位分等之法、残留着贵族色彩，与富有现代性的美国文官制相当不同。

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进而这两种分等就可以和官僚的“自利取向”或“服务取向”问题联系起来。在“服务取向”的情况下，官僚只有很小的自主性和拓展特权的天地，专制君王的铁腕迫使他们成为动员资源、统一国家和压制反抗的有效工具。而在“自利取向”情况下，官僚特权膨胀，拥有更大空间来牟取一己私利；官额膨胀而效率下降；官僚将官位仅仅视为薪俸之源，将之“私有化”甚至世袭化，并使自身“贵族化”了。我们假定：重身份、“以人为中心”的品位分等安排，与官僚的“自利取向”或“贵族化”倾向具有更大亲和性；重效率、“以事为中心”的职位之分等，则与官僚的“服务取向”呈内在契合关系。

由此来看历代官阶制变迁：周代官员的卿、大夫、士的品位性分等，与其时的封建贵族政治相为表里。战国急剧的官僚制化造成了身份制的断裂，秦汉强硬的皇权“以吏治天下”，或说以“吏”的形象为百官定性定位，相应地，禄秩等级便呈现出从属于职位的浓厚色彩。魏晋以降官僚阶层大为“士族化”了，与士族门阀政治相应，此期等级制中的品位因素在帝国时代名列前茅。唐宋发达的散阶制，一方面残留着上一时代的影响，叙阶时“一切以门荫结品”；同时“劳考进叙”之制又显示，它已回归于官僚政治范畴之内了。至如明清时代向职位分等的一定回归，与学者所云此期“专制皇权高度强化”、“官僚法律特权地位降低”，应该说直接相关。

对历代品位制变迁的如上叙述，只是个非常粗线条的勾勒；除了以上概括的5类品位安排之外，肯定还找得出更多的品位因素。历代品位性等级的形态、来源，品位性官职的数量、类别纷繁错综且因时而异，其每一细微变化都可以折射出相关政治变迁；解析其间因果，便可以显示中国古代政治体制的一些重要侧面。品位视角的官制研究，较之职能视角的官制研究，应该说具有同等重要的意义。

百官公卿表（汉书）

《易》叙宓羲、神农、黄帝作教化民，而《传》述其官，以为宓羲龙师名官，神农火师火名，黄帝云师云名，少昊鸟师鸟名。自颛顼以来，为民师而命以民事，有重黎、句芒、祝融、后土、蓐收、玄冥之官，然已上矣。《书》载唐、虞之际，命羲、和四子顺天文，授民时；盗四岳，以举贤材，扬侧陋；十有二牧，柔远能迩；禹作司空，平水土；弃作后稷，播百谷；卨作司徒，敷五教；咎繇作士，正五刑；垂作共工，利器用；益作朕虞，育草木鸟兽；伯夷作秩宗，典三礼；夔典乐，和神人；龙作纳言，出入帝命。夏、殷亡闻焉，周官则备矣。天官冢宰，地官司徒，春官宗伯，夏官司马，秋官司寇，冬官司空，是为六卿，各有徒属职分，用于百事。

太师、太傅、太保，是为三公，盖参天子，坐而议政，无不总统，故不以一职为官名。又立三少为之副，少师、少傅、少保，是为孤卿，与六卿为九焉。记曰三公无官，言有其人然后充之，舜之于尧，伊尹于汤，周公、召公于周，是也。或说司马主天，司徒主人，司空主土，是为三公。四岳谓四方诸侯。自周衰，官失而百职乱，战国并争，各变异。秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革，明简易，随时宜也。其后颇有所改。王莽篡位，慕从古官，而吏民弗安，亦多虐政，遂以乱亡。故略表举大分，以通古今，备温故知新之义云。

相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子助理万机。秦有左右，高帝即位，置一丞相，十一年更名相国，绿绶。孝惠、高后置左右丞相，文帝二年置一丞相。有两长史，秋千石。哀帝元寿二年更名大司徒。武帝元狩五年初置司直，秩比二千石，掌佐丞相举不法。

太尉，秦官，金印紫绶，掌武事。武帝建元二年省。元狩四年初置大司马，以冠将军之号。宣帝地节三年置大司马，不冠将军，亦无印绶官属。成帝绥和元年初赐大司马金印紫绶，置官属，禄比丞相，去将军。哀帝建平二年复去大司马印绶、官属，冠将军如故。元寿二年复赐大司马印绶，置官属，去将军，位在司徒上。有长史，秩千石。

御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。有两丞，秩千石。一曰中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。成帝绥和元年更名大司空，金印紫绶，禄比丞相，置长史如中丞，官职如故。哀帝建平二年复为御史大夫，元寿二年复为大司空，御史中丞更名御史长史。侍御史有绣衣直指，出讨奸猾，治大狱，武帝所制，不常置。

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太傅，古官，高后元年初置，金印紫绶。后省，八年复置。后省，哀帝元寿二年复置。位在三公上。

太师、太保，皆古官，平帝元始元年皆初置，金印紫绶。太师位在太傅上，太保次太傅。

前后左右将军，皆周末官，秦因之，位上卿，金印紫绶。汉不常置，或有前后，或有左右，皆掌兵及四夷。有长史，秩千石。

奉常，秦官，掌宗庙礼仪，有丞。景帝中六年更名太常。属官有太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六令丞，又均官、都水两长丞，又诸庙寝园食宫令长丞，有雍太宰、太祝令丞，五畤各一尉。又博士及诸陵县皆属焉。景帝中六年更名太祝为祠祀，武帝太初元年更曰庙祀，初置太卜。博士，秦官，掌通古今，秩比六百石，员多至数十人。武帝建元五年初置《五经》博士，宣帝黄龙元年稍增员十二人。元，帝永光元年分诸陵邑属三辅。王莽改太常曰秩宗。

郎中令，秦官，掌宫殿掖门户，有丞。武帝太初元年更名光禄勋。属官有大夫、郎、谒者，皆秦官。又期门、羽林皆属焉。大夫掌论议，有太中大夫、中大夫、谏大夫，皆无员，多至数十人。武帝元狩五年初置谏大夫，秩比八百石，太初元年更名中大夫为光禄大夫，秩比二千石，太中大夫秩比千石如故。郎掌守门户，出充车骑，有议郎、中郎、侍郎、郎中，皆无员，多至千人。议郎、中郎秩比六百石，侍郎比四百石，郎中比三百石。中郎有五官、左、右三将，秩皆比二千石。郎中有车、户、骑三将，秩皆比千石。谒者掌宾赞受事，员七十人，秩比六百石，有仆射，秩比千石。期门掌执兵送从，武帝建元三年初置，比郎，无员，多至千人，有仆射，秩比千石。平帝元始元年更名虎贲郎，置中郎将，秩比二千石。羽林掌送从，次期门，武帝太初元年初置，名曰建章营骑，后更名羽林骑。又取从军死事之子孙养羽林，官教以五兵，号曰羽林孤儿。羽林有令丞。宣帝令中郎将、骑都尉监羽林，秩比二千石。仆射，秦官，自侍中、尚书、博士、郎皆有。古者重武官，有主射以督课之，军屯吏、驺、宰、永巷宫人皆有，取其领事之号。

卫尉，秦官，掌宫门卫屯兵，有丞。景帝初更名中大夫令，后元年复为卫尉。属官有公车司马、卫士、旅贲三令丞。卫士三丞。又诸屯卫候、司马二十二官皆属焉。长乐、建章、甘泉卫尉皆掌其宫，职略同，不常置。

太仆，秦官，掌舆马，有两丞。属官有大厩、未央、家马三令，各五丞一尉。又车府、路軨、骑马、骏马四令丞；又龙马、闲驹、橐泉、B05A駼、承华五监长丞；又边郡六牧师菀令各三丞；又牧橐、昆F75A令丞皆属焉。中太仆掌皇太后舆马，不常置也。武帝太初元年更名家马为马挏马，初置路軨。

廷尉，秦官，掌刑辟，有正、左右监，秩皆千石。景帝中六年更名大理，武帝建元四年复为廷尉。宣帝地节三年初置左右平，秩皆六百石。哀帝元寿二年复为大理。王莽改曰作士。

典客，秦官，掌诸归义蛮夷，有丞。景帝中六年更名大行令，武帝太初元年更名大鸿胪。属官有行人、译官、别火三令丞及郡邸长丞。武帝太初元年更名行人为大行令，初置别火。王莽改大鸿胪曰典乐。初，置郡国邸属少府，中属中尉，后属大鸿胪。

宗正，秦官，掌亲属，有丞。平帝元始四年更名宗伯。属官有都司空令丞，内官长丞。又诸公主家令、门尉皆属焉。王莽并其官于秩宗。初，内官属少府，中属主爵，后属宗正。

治粟内史，秦官，掌谷货，有两丞。景帝后元年更名大农令，武帝太初元年更名大司农。属官有太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞，斡官、铁市两长丞。又郡国诸仓农监、都水六十五官长丞皆属焉。騪粟都尉，武帝军官，不常置。王莽改大司农曰羲和，后更为纳言。初，斡官属少府，中属主爵，后属大司农。

少府，秦官，掌山海池泽之税，以给共养，有六丞。属官有尚书、符节、太医、太官、汤官、导官、乐府、若卢、考工室、左弋、居室、甘泉居室、左右司空、东织、西织、东园匠十六官令丞，又胞人、都水、均官三长丞，又上林中十池监，又中书谒者、黄门、钩盾、尚方、御府、永巷、内者、宦者八官令丞。诸仆射、署长、中黄门皆属焉。武帝太初元年更名考工室为考工，左弋为佽飞，居室为保宫，甘泉居室为昆台，永巷为掖廷。佽飞掌弋射，有九丞两尉，太官七丞，昆台五丞，乐府三丞，掖廷八丞，宦者七丞，钩盾五丞两尉。成帝建始四年更名中书谒者令为中谒者令，初置尚书，员五人，有四丞。河平元年省东织，更名西织为织室。绥和二年，哀帝省乐府。王莽改少府曰共工。

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中尉，秦官，掌徼循京师，有两丞、候、司马、千人。武帝太初元年更名执金吾。属官有中垒、寺互、武库、都船四令丞。都船、武库有三丞，中垒两尉。又式道左右中候、候丞及左右京辅都尉、尉丞兵卒皆属焉。初，寺互属少府，中属主爵，后属中尉。自太常至执金吾，秩皆中二千石，丞皆千石。

太子太傅、少傅，古官。属官有太子门大夫、庶子、先马、舍人。

将作少府，秦官，掌治宫室，有两丞、左右中候。景帝中六年更名将作大匠。属官有石库、东园主章、左右前后中校七令丞，又主章长丞。武帝太初元年更名东园主章为木工。成帝阳朔三年省中候及左右前后中校五丞。

詹事，秦官，掌皇后、太子家，有丞。属官有太子率更、家令丞，仆、中盾、卫率、厨厩长丞，又中长秋、私府、永巷、仓、厩、祠祀、食官令长丞。诸宦官皆属焉。成帝鸿嘉三年省詹事官，并属大长秋。长信詹事掌皇太后宫，景帝中六年更名长信少府，平帝元始四年更名长乐少府。

将行，秦官，景帝中六年更名大长秋，或用中人，或用士人。

典属国，秦官，掌蛮夷降者。武帝元狩三年昆邪王降，复增属国，置都尉、丞、候、千人。属官，九译令。成帝河平元年省并大鸿胪。

水衡都尉，武帝元鼎二年初置，掌上林苑，有五丞。属官有上林、均输、御羞、禁圃、辑濯、钟官、技巧、六厩、辩铜九官令丞。又衡官、水司空、都水、农仓，又甘泉上林、都水七官长丞皆属焉。上林有八丞十二尉，均输四丞，御羞两丞，都水三丞。禁圃两尉，甘泉上林四丞。成帝建始二年省技巧、六厩官。王莽改水衡都尉曰予虞。初，御羞、上林、衡官及铸钱皆属少府。

内史，周官，秦因之，掌治京师。景帝二年，分置左、右内史。右内史武帝太初元年更名京兆尹，属官有长安市、厨两令丞，又都水、铁官两长丞。左内史更名左冯翊，属官有廪牺令丞尉。又左都水、铁官、云垒、长安四市四长丞皆属焉。

主爵中尉，秦官，掌列侯。景帝中六年更名都尉，武帝太初元年更名右扶风，治内史右地。属官有掌畜令丞。又右都水、铁官、厩、雍厨四长丞皆属焉。与左冯翊、京兆尹是为三辅，皆有两丞。列侯更属大鸿胪。元鼎四年更置三辅都尉、都尉丞各一人。

自太子太傅至右扶风，皆秩二千石，丞六百石。

护军都尉，秦官，武帝元狩四年属大司马，成帝绥和元年居大司马府比司直，哀帝元寿元年更名司寇，平帝元始元年更名护军。

司隶校尉，周官，武帝征和四年初置。持节，从中都官徒千二百人，捕巫蛊，督大奸猾。后罢其兵。察三辅、三河、弘农。元帝初元四年去节。成帝元延四年省。绥和二年，哀帝复置，但为司隶，冠进贤冠，属大司空，比司直。

城门校尉掌京师城门屯兵，有司马、十二城门候。中垒校尉掌北军垒门内，外掌西域。屯骑校尉掌骑士。步兵校尉掌上林苑门屯兵。越骑校尉掌越骑。长水校尉掌长水宣曲胡骑。又有胡骑校尉，掌池阳胡骑，不常置。射声校尉掌待诏射声士。虎贲校尉掌轻车。凡八校尉，皆武帝初置，有丞、司马。自司隶至虎贲校尉，秩皆二千石。西域都护加官，宣帝地节二年初置，以骑都尉、谏大夫使护西域三十六国，有副校尉，秩比二千石，丞一人，司马、候、千人各二人。戊己校尉，元帝初元元年置，有丞、司马各一人，候五人，秩比六百石。

奉车都尉掌御乘舆车，驸马都尉掌驸马，皆武帝初置，秩比二千石。侍中、左右曹、诸吏、散骑、中常侍，皆加官，所加或列侯、将军、卿大夫、将、都尉、尚书、太医、太官令至郎中，亡员，多至数十人。侍中、中常侍得入禁中，诸曹受尚书事，诸吏得举法，散骑骑并乘舆车。给事中亦加官，所加或大夫、博士、议郎，掌顾问应对，位次中常侍。中黄门有给事黄门，位从将大夫。皆秦制。

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爵：一级曰公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。皆秦制，以赏功劳。彻侯金印紫绶，避武帝讳，曰通侯，或曰列侯，改所食国令长名相，又有家丞、门大夫，庶子。

诸侯王，高帝初置，金玺绶，掌治其国。有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝。景帝中五年令诸侯王不得复治国，天子为置吏，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，大夫、谒者、郎诸官长丞皆损其员。武帝改汉内史为京光尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。损其郎中令，秩千石；改太仆曰仆，秩亦千石。成帝绥和元年省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉。

监御史，秦官，掌监郡。汉省，丞相遣史分刺州，不常置。武帝元封五年初置部刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员十三人。成帝绥和元年更名牧，秩二千石。哀帝建平二年复为刺史，元寿二年复为牧。

郡守，秦官，掌治其郡，秩二千石。有丞，边郡又有长史，掌兵马，秩皆六百石。景帝中二年更名太守。 郡尉，秦官，掌佐守典武职甲卒，秩比二千石。有丞，秩皆六百石。景帝中二年更名都尉。 关都尉，秦官。农都尉、属国都尉，皆武帝初置。

县令、长，皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至六百石。减万户为长，秩五百石至三百石。皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是为长吏。百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏。大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼徼循禁贼盗。县大率方百里，其民稠则减，稀则旷，乡、亭亦如之。皆秦制也。列侯所食县曰国，皇太后、皇后、公主所食曰邑，有蛮夷曰道。凡县、道、国、邑千五百八十七，乡六千六百二十二，亭二万九千六百三十五。

凡吏秩比二千石以上，皆银印青绶，光禄大夫无。秩比六百石以上，皆铜印黑绶，大夫、博士、御史、谒者、郎无。其仆射、御史治书尚符玺者，有印绶。比二百石以上，皆铜印黄绶。成帝阳朔二年除八百石、五百石秩。绥和元年，长、相皆黑绶。哀帝建平二年，复黄绶。吏员自佐史至丞相，十三万二百八十五人。

上古官职

大约在舜的时候开始创建了官僚制度。根据《史记．五帝本纪》记载，舜继承帝位之后，看到禹、皋陶、契、后稷、伯夷、倕、益、彭祖、夔自尧以来功勋卓著，却未有官职，觉得有些不妥，于是开始设置百官。任官的时候并非作为帝王的舜一个人说了算，而是由各部族推举，然后由帝王决定，这颇似民主集中制。譬如，舜问四岳：“有能奋庸美尧之事者，使居官相事。”众人都举荐禹：“伯禹为司空，可美帝功。”舜同意众人的意见，对禹说：“嗟，然！禹，汝平水土，维是勉哉。”禹跪拜叩首，要把司空的职务让给后稷、契、皋陶等人。舜决定道：就这样定了，你接受任命吧！其它官职任命的情形大致与此相似，先后任命的有：弃为后稷，契为司徒，皋陶为士，垂（倕）为共工，益为司虞，伯夷为秩宗，夔为典乐，龙为纳言。据说，当时任命了２２人。官僚机构建立之后，国家政治呈现出前所未见的升平景象：

“皋陶为大理，平，民各伏得其实；伯夷主礼，上下咸让；垂主工师，百工致功；益主虞，山泽辟；弃主稷，百谷时茂；契主司徒，百姓亲和；龙主宾客，远人至??四海之内咸戴帝舜之功??天下明德皆自虞帝始。”

这里所说的“明德”就是指设立官僚机构以后带来了社会秩序的大变化，使社会进入了一种前所未有的文明之境。

这种官僚制度的特点是“世官”，也就是通常所说的“世卿世禄”或“族卿族禄”。所谓弃为后稷，我们不应该理解为仅仅弃一个人当过主管农作的官僚，而是说弃所代表的姬姓部族曾经担任这方面的职务，直接的担当者就是周族的部族首领，父死子继，世世相传。在这里，国家公共职能是由各部族分担的，既受到各个部族的互相评价，也受到帝王的监督和制约。到了皋陶的时候，这大好的局面更加辉煌：“俊×在官，百僚师师，百工惟时，抚于五辰，庶绩其凝。”

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秦时的官职

丞相——早期称相邦，是皇帝以下最重要的官职，被视为“百官之首”。

御史大夫——设立其用以牵制相权，为诸御史之首领，其地位仅此于丞相，故曰“掌副丞相”。 卫尉——负责宫廷的保卫、治安。 中尉——负责京师的保卫、治安。

廷尉——掌刑使。

博士——其职务是“掌通古今”。是唯一有权读禁书的人。 奉常——主办祭祀、宗庙之礼的官员。 郎中令——专司保卫皇帝宫殿之责。 典客——主管少数民族的事务。 宗正——主管皇族内部的事务。 治粟内史——管理农业的官职。 少府——管理皇家私家财富的机构。

郡一级官职

郡守——郡的最高长官。

郡丞——辅佐郡守管理郡中的行政和刑狱工作。 郡尉——负责郡的军事和治安。

监御使——负责监督百姓及官吏。可用来牵制郡守。

县一级官职

县令——万户以上，为一县之首。 县长——万户以下。

县丞——辅佐管理县中的行政和刑狱工作。 县尉——负责县的军事和治安。

乡一级官职，参见县一级官职设定。 里一级官职同上。 亭一级官职同上。

西汉的官职表

一、三公制度，

三公是指丞相，御史大夫，太尉。共同行使宰相的职权，协助皇帝处理全国的政务，参与中央政府的行政决策，并负责具体的执行。

1、丞相

丞相居百官之首，俸禄最高，掌佐天子，助理万机。西汉初期，丞相具有选用官吏之权，有弹劾百官和执行诛罚的权力，有主管郡国上计和考课之权，有总领百官朝议和奏事之权，有封驳皇帝诏令和谏诤之权，凡有重要的政事，如立新君，立储，封赠，赏功，罚罪等事，以及财政，选举，民政，法律，礼制，边事等方面的重大的事，往往是由皇帝委托丞相主持，召集百官集议，集议的结果由丞相领衔上奏于天子，再由皇帝和丞相共同决策定议。 丞相府的官员和掌职及俸禄如下： 丞相，金印紫绶，秩俸万石。

丞相司直，辅佐丞相，检举不法，秩俸千石。

丞相长史，辅佐丞相，督率诸吏，处理各种政务，秩俸比千石。 丞相征事，秩俸比六百石。 丞相史，秩俸四百石。

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丞相少史，秩俸三百石。

东曹掾，领郡国事，主长史的任命，外出督州郡，秩俸比四百石。 西曹掾，领百官奏事，主府中吏之进退，秩俸比四百石。 议曹，主谋议事。 辞曹，主评讼事。 奏曹，主章奏事。 贼曹，主盗贼事。 决曹，主罪法事。

集曹，主簿计事，秩俸比三百石。 户曹，主民户祭祀农桑事。 法曹，主邮驿科程事。 尉曹，主卒徒转运事。 仓曹，主仓谷事。 兵曹，主兵事。 金曹，主钱币盐铁事。 计相，主郡国上计事。 主簿，省录众事。 侍曹，主通报事。

2、太尉

太尉是朝中仅次于丞相的官职，专掌武事，地位和丞相相同，为最高的武官职位，秩俸万石，金印紫绶。官吏主要有长史和主簿。

3、御史大夫

御史大夫主要行使副丞相的职权，是丞相的助理，对包括丞相在内的百官公卿的一切行政活动进行监察，三公中地位最低，秩俸是中二千石，银印青绶。

二、九卿制度

九卿是指太常，光禄勋，卫尉，太仆，廷尉，大鸿胪，宗正，大司农，少府九个机构。同时执金吾，大长秋，将作大匠的地位和秩俸都与九卿相同，因此把他们和九卿统称为诸卿。京北尹，右扶风，左冯翊是三辅即京师地区的地方行政长官，有资格参加朝议，具有高与一般郡国长官的特殊地位，因此也得以列于诸卿。

1、太常

太常原名为奉常，汉朝景帝时改名为太常。掌宗庙事，一般不参加具体的行政事务，是九卿之首。

属官主要有太史，太乐，太祝，太宰，太卜，太医六令丞，博士祭酒以及诸庙寝陵园，机构复杂，编制庞大。 太常机构的官吏，俸禄，印件及其掌职如下： 官名 秩俸 印件 掌职

太常卿， 秩俸中二千石，银印青绶，掌宗庙礼仪。

太常丞， 秩俸千石， 铜印黑绶，掌凡祭祀及行礼之事，总署曹事，典诸陵邑。 赞飨， 秩俸六百石， 铜印黑绶，掌赞天子。

礼官大夫， 千石至六百石，散职无印，是太常礼仪顾问。 太常掾， 秩俸四百石， 铜印黑绶，助太常丞。 掌故， 秩俸六百石， 铜印黑绶，主政事。 均都长丞， 主山陵上槁输入。 都水长丞， 主宗庙陵园治水堤。 曲台署长， 主典台殿事。

太史属官：

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太史令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，掌天时，星历。 太史丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，辅佐太史令。 侍诏， 秩俸二百石， 分掌星历，龟卜，请雨事。 治历， 主历法。

太常掾， 秩俸四百石， 铜印黑绶，助太常丞。

掌故， 秩俸二百石， 主故事，掌历史上国家祭祀，丧娶事。 大典星， 掌星历。 望气佐， 主望气。

明堂丞， 秩俸二百石， 铜印黄绶，掌守明堂。 灵台丞， 秩俸二百石， 铜印黄绶，掌守灵台。 灵台侍诏， 分掌星，日，天象，钟律之事。

太乐属官：

太乐令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，凡国祭祀，掌请奏乐及大飨用乐之事。 太乐丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，太乐令助手。 员吏， 秩俸百石， 太乐丞手下的具体办事者。 乐人八佾舞， 凡祭祀时为之乐舞。

太祝属官：

太祝令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，凡国祭祀时掌读祝词及迎送诸神。 太祝丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，掌祝小神事。 员吏， 秩俸百石至斗食， 协助令，丞。 祝人， 祭祀时司告鬼神的人。 宰人， 主厨。

太宰属官：

太宰令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，凡国祭祀时掌陈馔具。 太宰丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，掌宰工鼎俎馔具之物。 明堂丞， 秩俸二百石， 铜印黑绶，凡国祭祀掌明堂馔具。 员吏， 百石至斗食， 太宰丞下具体办事者。 宰人， 主厨。 屠者， 主屠牲。 卫士， 主警卫。

太卜属官：

太卜令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，国有大事时主卜问。 太卜丞， 秩俸三百石， 铜印黄绶，助佐太卜令。 员吏， 具体办事者。

太医属官：

太医令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，掌医药。 太医丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，掌医药。 太医 掌医药。

诸宗庙寝属官：

令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，守宗庙，掌案行扫除。 食监， 秩俸六百石， 铜印黑绶，主食官令号。 丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，助令守庙。

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校长， 秩俸四百石， 铜印黑绶，主宗庙寝兵戎盗贼事。 监丞， 秩俸三百石， 铜印黄绶，食监助手。 中黄门， 食监助手。 寝陵园食官属官： 庙郎， 主宗庙。 寝郎， 主守寝。 园郎， 主守园。 员吏，

卫士， 主诸庙陵园警卫。

博士属官：

祭酒， 秩俸六百石， 铜印黑绶，主教育。

博士， 秩俸比六百石， 掌教育弟子，国有疑问，掌承问对。 博士弟子， 歌吹诸生。

2、光禄勋

光禄勋，由秦郎中令演化而来，主管宫廷内的警卫事务，但是实际的权力不止于此。 皇帝的智囊班子集中在这里，同时这里又是候补官员集中训练的地方。

光禄勋官吏：

光禄卿， 秩俸中二千石，银印青绶， 光禄丞， 秩俸千石， 车郎将， 秩俸比千石，

户郎将， 秩俸比千石，

骑郎将， 秩俸比千石， 此三郎将统称郎中三将，主宿卫护从。 做中郎将， 秩俸比二千石， 五官中郎将，秩俸比二千石，

右中郎将， 秩俸比二千石， 此三郎将统称中郎将，主宿卫护从。 虎贲中郎将，秩俸比二千石，

羽林中郎将，秩俸比二千石， 此二将统称为虎贲羽林，主宿卫护从。 光禄大夫， 秩俸比二千石， 太中大夫， 秩俸比一千石，

中散大夫， 秩俸六百石，

谏议大夫， 秩俸六百石， 此四大夫掌故问应对，为皇帝谋事。 议郎， 秩俸六百石， 为皇帝谋事。 仆射， 秩俸比千石， 主宾赞受事。 谒者， 秩俸比六百石， 主宾赞受事。 常侍谒者， 秩俸六百石， 主宾赞受事。 给事谒者， 秩俸四百石， 主宾赞受事。 主事， 员吏， 掾。

3、卫尉

卫尉，秦时官名，西汉景帝初更名为中大夫令，有元年复为卫尉。

卫尉职掌宫门卫屯兵，是一个武职，是皇帝的禁卫司令，西汉兵制在京师有南北两军，北军由执金吾领，掌京师的徼巡，南军由卫尉统领，掌官门内屯兵。

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卫尉官吏：

卫尉卿， 秩俸中二千石， 银印青绶。 卫尉丞， 秩俸千石， 卫尉卿助手。

公车司令， 秩俸六百石， 掌殿司马门，夜缴宫中。 南宫卫士令，秩俸六百石， 南宫卫士丞， 南宫卫士员吏， 南宫卫士，

北宫卫士令，秩俸六百石 北宫卫士丞， 北宫卫士员吏， 北宫卫士， 卫尉员吏， 卫尉卫士，

左都侯， 秩俸六百石， 掌剑戟，缴巡宫。 右都侯， 秩俸六百石，

宫殿掖门司马，秩俸比千石。

4、太仆

太仆掌管宫廷车马及牲畜事务。 太仆官吏：

太仆卿， 秩俸中二千石，银印青绶， 掌车马，天子每出，负责安排前后的礼仪队伍。 太仆丞， 太厩令， 太厩丞， 太厩尉； 未央令， 未央丞， 未央尉； 家马令， 家马丞，

家马尉；

边郡六牧师苑令，

边郡六牧师苑丞；

考工令， 秩俸六百石， 制作兵器，弓弩刀铠。 考工左丞， 协助考工令。 考工右丞， 协助考工令。

5、廷尉

廷尉主管刑法和监狱以及审判案件。 廷尉官吏：

廷尉， 秩俸中二千石。银印青绶。 廷尉丞， 廷尉左监， 廷尉右监， 廷尉左平， 廷尉右平， 廷尉正。

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6、大鸿胪

大鸿胪，原称为典客，景帝中六年更名为大行令，汉武帝太初元年更名为大鸿胪。 大鸿胪分管边区少数民族事务和诸王列侯朝聘事务。 大鸿胪官吏：

大鸿胪， 秩俸中二千石，银印青绶。 鸿胪文学， 大行治礼丞， 大行卒史， 行人， 翻译， 主客。

7、宗正

宗正主管皇室的宗室事务，皇帝，诸侯王，外戚男女的姻亲嫡庶等关系都由宗正来记录。 宗正官吏：

宗正卿， 秩俸中二千石，银印青绶。 宗正丞， 秩俸比千石， 宗正员吏， 公主家令， 公主丞。

8、大司农

大司农主管全国的赋税钱财，是汉朝的中央政府财政部，凡国家财政开支，军国的用度，诸如田租，口赋，盐铁专卖，均输漕运，货币管理等都由大司农管理。

大司农官吏：

大司农， 秩俸中二千石，银印青绶。

大司农丞，秩俸千石， 掌财政收支的统计财会事。 大司农部丞， 共有是三人，负责十三州事务。 治粟都尉， 太仓令， 太仓丞； 均输令， 均输丞； 平淮令， 平淮丞； 都内令， 都内丞； 籍田令， 籍田丞； 斡官令， 斡官丞； 盐市令， 盐市丞；

郡国盐铁官， 常平仓官， 大司农史，

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稻田使者， 郡国农官， 榷沽官。

9、少府

少府主管皇室的财钱和皇帝的衣食住行等各项事务以及山海池泽之税。

少府机构官吏：

官名 俸禄 职掌

少府卿， 秩俸中二千石，银印青绶 掌山河池泽之税，以供皇室之用。 少府丞， 秩俸比一千石， 辅佐少府卿治事。 符节令， 秩俸六百石， 率符节台，主符节事。

兰台属官：

御史中丞，秩俸一千石， 领殿中兰台，掌图书秘籍，受公卿奏事，纠举不法。 侍御史， 秩俸六百石， 分五曹办事。 御史员， 秩俸六百石， 留台治百官。

尚书属官：

尚书令， 秩俸一千石， 掌皇上的奏章及出纳。

尚书仆射，秩俸六百石， 主章奏文书，尚书令不在时，可代行时。 尚书丞， 秩俸四百石， 佐尚书仆射。 侍曹尚书， 主丞相御史事。

二千石曹尚书， 主刺史二千石事。 户曹尚书， 主吏民上书事。 客曹尚书， 主外国四夷事。 三公尚书， 主断狱事。

太医令， 秩俸六百石， 掌诸医。 协律都尉， 掌校正乐律。 供皇帝服御诸令丞属官： 织室令， 主织。

东园匠令， 做陵内器物，有十六丞。 钩盾令， 主近苑囿。 尚方令， 主作器物。

尚书待治， 尚书令的属官。

御府令， 主天子衣服。

采珍宝金玉令， 主才珠宝金玉。

太官令， 主膳食，属官有尚食，尚席，食监三丞。 汤官令， 主饼饵。 导官令， 主择米。

若卢令， 主藏兵器。

水衡都尉， 掌上林苑，有五丞。 水衡都尉丞， 协助水衡都尉。

上林令， 主上林，有八丞，十二尉。 均输令， 有四丞。

均输丞， 协助均输令。 御羞令， 禁圃令，

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辑濯令，

钟官令， 主铸钱。 技巧令，

六厩令， 掌天子六厩。 辩铜令， 主分辨铜之种类。

黄门令丞属官：

黄门令， 掌侍左右，通报内外。 中黄门， 掌侍左右，通报内外。 黄门驸马， 掌侍左右，通报内外。 中谒者， 掌侍左右，通报内外。 黄门署长， 掌侍左右，通报内外。

三、除九卿外的其他诸卿

1、执金吾

执金吾领京师北军，掌京师徼循。

执金吾的官吏： 执金吾， 秩俸二千石。 中垒令， 中垒丞； 寺令， 寺丞； 武库令， 武库丞； 都般令， 都般丞；

式道左中侯， 式道左中丞； 式道右中侯， 式道右中丞； 左京辅都尉， 左京辅都尉丞； 右京辅都尉， 右京辅都尉丞。

2、将作大匠

将作大匠，原为将作少府，本是从少府中分离出来，主要是掌治宫室。 将作大匠的官员：

将作大匠，秩俸二千石，银印青绶。 石库， 东园主章， 六章长丞，

左右前后中校七令丞。

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3、大长秋

大长秋是后宫皇后的官署，秩俸二千石。

4、右扶风

右扶风，原名为都尉，是京师三辅地区的行政长官。

5、京兆尹

京兆尹，原名为内史或是右内史。是京师三辅地区的行政长官。

6、左冯翊。

左冯翊，京师三辅地区的行政长官。

四、郡国

汉朝在地方实行郡国并行的制度，郡国同级。

郡国的编制：

郡守， 秩俸二千石， 掌一郡大小事。 国相， 秩俸二千石， 掌一国大小事。 都尉， 比二千石， 郡丞， 秩俸六百石， 长史， 秩俸六百石， 功曹史， 五官掾， 督邮，

郡府属官：

主记事掾史， 主录记事。 录事掾史， 主记。 奏事掾史， 主奏议事。

少府史， 总典守相私家财务出纳。 门下督贼曹， 主兵卫，巡查侍从。 门下贼曹， 主侍卫。 府门亭长， 主守卫。 门下议曹史， 主谋议。 门下掾， 杂务人员。 门下史， 杂务人员。 门下书佐， 杂务人员。 门下小吏， 杂务人员。

民政官员： 户曹掾史， 主民户，祭祀，农桑。 田曹掾史， 主垦埴畜养。 水曹掾史， 郡国水利人员。 时曹掾史，

主时节祭祀。

比曹掾史， 主郡内财物，尾数之检核。

财政官员：

仓曹掾史， 主仓谷事。

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金曹掾史， 主货币盐铁事。 计曹掾史， 主上计之事。 市掾， 主市政。

兵政官员：

兵曹掾史， 主兵事。 尉曹掾史， 主徒卒转运事。 政法官员：

贼曹掾史， 主盗贼事。 塞曹掾史， 掌边塞之职。 贼捕掾， 主捕盗贼。 决曹掾史， 断罪决狱。 辞曹掾史， 主辟讼事。

交通官员：

督邮掾， 主奉诏系捕，录送囚徒，催租点兵。 法曹掾史， 主邮驿。

漕曹掾史， 主漕运粮草事。 教育卫生官员：

学官掾史， 主郡学校事。 郡掾祭酒， 主教育。 学经师， 主教育。 文学史， 主教育。

医曹掾史， 主医药事。

五、西域都护府

西域都护府与郡国同级，掌管西域各国。 西域都护府官吏： 西域都护， 秩俸二千石， 西域都护副较尉，秩俸比二千石， 西域都护丞， 西域都护司马， 西域都护候， 西域都护千人。

六、县制

县一级的地方行政机构：

汉朝在郡以下设县，大县（万户以上）设县令，小县（万户以下）设县长，都是一县的最高长官。与县同一个级别的地方行政机构还有道，国，邑。国是侯国；邑是皇后，皇太后，公主的封地；境内有少数民族居住的称为道。

县官员：

县令， 秩俸为一千石至六百石，管辖县内的所有政务。 县长， 秩俸五百石至三百石， 管辖县内的所有政务。 功曹史， 总揆众事。

县尉， 秩俸四百石至二百石， 掌县军事。 县丞， 秩俸四百石至二百石， 主簿， 县府门长，官众事。 廷掾， 督乡事。

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主记室， 管文书。 少府， 主财用。 门下游缴，

门下贼曹， 主兵卫。 门下议曹， 参议诸事。 门下掾史， 闾师。 县佐，

县史， 秩俸百石以下。

七、县以下的机构

县以下的基层机构是乡，里，亭。 汉制是十里一亭，十亭一乡。

乡官主要有三老。蔷夫，游缴。三老掌教化，蔷夫掌一乡之行政，兼收赋税，游缴捕盗贼，官治安。 乡下有里，什，伍。里设里长，什设什长，伍设伍长，亭设亭长，秩俸百石以下。

汉朝郡： 名称 治所

京兆尹， 长安 右扶风， 长安。 左冯翊， 长安。 河南郡， 雒阳。 东郡， 濮阳。 颖川郡， 阳翟。 汝南郡， 平舆。 沛郡， 相。 南阳郡， 宛。 琅琊郡， 东武。 东海郡， 郯。 会稽郡， 吴。 豫章郡， 南昌。 南海郡， 番禺。 交趾郡， 赢偻。 日南郡， 西卷 蜀郡， 成都。 益州郡， 滇池。 武威郡， 姑藏。 张掖郡， 觖得。 敦煌郡， 敦煌。 太原郡， 晋阳。 涿郡， 涿。

西域都护府， 乌垒。 渤海郡， 浮阳。 辽东郡， 襄平。 乐浪郡， 朝鲜。 主要参考文献为：

曾繁康著的《中国政治制度史》 贺旭志著的《中国历代职官辞典》

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张晋潘，王超编写的《中国政治制度史》 《汉书》

汉朝将军位

一品 大将军（以上为三公级将军）

二品 骠骑将军、车骑将军、卫将军（以上为三公级将军）

抚军大将军、中军大将军、上军大将军、镇军大将军、国大将军、南中大将军（以上为二品大将军）

征东将军、征南将军、征西将军、征北将军（四征资深者皆为大将军。以上为四征将军）

镇东将军、镇南将军、镇西将军、镇北将军（以上为四镇将军）

三品 中领军（资深者为领军将军。以上为禁卫军）

安东将军、安南将军、安西将军、安北将军（以上为四安将军）

平东将军、平南将军、平西将军、平北将军（以上为四平将军）

征蜀将军、征虏将军、镇军将军、镇护将军、安众将军、安夷将军、安远将军、平寇将军、平虏将军、平狄将军、平难将军、辅国将军、虎牙将军、轻车将军、冠军将军、度辽将军、横海将军（以上为三品杂号将军）

四品 中护军、武卫将军（中护军资深者为护军将军。以上为禁卫军）

屯骑校尉、越骑校尉、步兵校尉、长水校尉、射声校尉（以上野战军五校尉）

中坚将军、骁骑游击将军、左军将军（以上为四品常设将军）

建威将军、建武将军、振威将军、振武将军、奋威将军、奋武将军、扬威将军、扬武将军、广威将军、广武将军、宁朔将军、左积射将军、右积射将军、强弩将军（以上为四品杂号将军）

东中郎将、南中郎将、西中郎将、北中郎将（以上为四中郎将）

振威中郎将、建义中郎将、奉义中郎将、平虏中郎将、典军中郎将、抚军中郎将、武卫中郎将、司金中郎将、司律中郎将、护匈奴中郎将、率善中郎将（以上为四品杂号中郎将）

戊己校尉、平虏校尉、讨寇校尉、建忠校尉、护羌校尉、护东羌 校尉、护乌丸校尉、护鲜卑校尉、西域校尉、西戎校尉、东夷校尉（以上为派遣军）、

监军（以上为监军或护军）

五品 偏将军、裨将军（以上为五品常设将军）

鹰扬将军、折冲将军、虎烈将军、宣威将军、威远将军、宁远将军、伏波将军、虎威将军、凌江将军、荡寇将

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军、昭武将军、昭烈将军、昭德将军、讨逆将军、破虏将军、讨寇将军、宣德将军、威虏将军、捕虏将军、殄吴将军、殄夷将军、扬烈将军、建忠将军、立义将军、怀集将军、横野将军、楼船将军、复土将军、忠义将军、建节将军、翼卫将军、讨夷将军、怀远将军、绥边将军（以上为五品杂号将军）

安夷护军、抚夷护军（以上为监军或护军）

六品 和戎护军、殄虏护军（以上为杂号护军）

三国时期官职

大将军：战国时始置，是将军的最高封号，东汉时多由贵戚充任。具体名号有建威大将军、骠骑大将军、中军大将军、镇东大将军、抚军大将军等等，除骠骑大将军之位稍低于三公之外，其余均在三公之上。三国时夏侯惇、姜维等人皆为大将军。

大司马：汉武帝（刘彻）废太尉设大司马，光武帝（刘秀）又废大司马为太尉，故大司马即太尉，为掌管军政和军赋的最高官职，即全国最高军事长官。东汉时与司徒、司空并称三公。

大司农：秦时称治粟内史，景帝改称太农令，汉武帝太初元年（公元前104年）更名为大司农。魏初设大农，文帝（曹丕）黄初二年（221年）改称大司农，蜀、吴亦各有大司农。两汉时大司农掌管租税、钱谷、盐铁和国家财政收支，而到了三国时期，由于权力的分散则只能负责这些物资的保管工作了。九卿之一。

大鸿胪：秦时称典客，汉初称大行令，汉武帝太初元年更名为大鸿胪，掌管接待宾客之事。九卿之一。

卫 尉：秦时始置，汉景帝（刘启）初更名为中大夫令，不久即恢复原名，掌管宫门警卫。九卿之一。

太 尉：同大司马。曹丕即位后任贾诩为太尉。

太 傅：辅弼国君之官，作为重臣参与朝政，掌管全国的军政大权。曹叡即位后人钟繇为太傅。

太 常：秦时称奉常，汉景帝中元六年（公元前144年）更名为太常，掌管礼乐社稷、宗庙礼仪。其属官有太史、太祝、太宰、太药、太医（为百官治病）、太卜六令及博士祭酒。九卿之一。

太 仆：秦和两汉均设太仆，王莽一度更名为太御，掌管舆马及牧畜之事。九卿之一。

太 守：秦时设郡守，汉景帝更名为太守，为一郡之最高长官，除治民、进贤、决讼、检奸外，还可以自行任免所属掾史。

少 府：秦和两汉均设少府，王莽称共工，与大司农一同掌管财货。不过大司农掌管国家财货，而少府则管供养皇帝。其属官有掌管御用纸、墨、笔等物的守宫令、掌管刀剑弩机等物的尚方令、掌管衣物的御府令、为宫廷治病的太医令。九卿之一。

中常侍：秦时始置，东汉时由宦官担任，掌管文书和传达诏令，权力极大。

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中书监令：曹操为魏王时，设置秘书令以处理尚书章奏。曹丕于黄初初年改秘书令为中书令并特置中书监，使之排在中书令之前。

中领军：曹操为丞相后置领军，不久改为中领军，掌管禁卫军。

中护军：曹操为丞相后置护军，不久改为中护军，掌管禁卫军，地位略低于中领军。

长 史：秦时始置，西汉时丞相下有两长史，其职务相当于秘书长，即最高国务机关中事务主管。将军幕府中亦有长史，为幕僚之长；可分令部队出战的称为将兵长史。东汉的太尉、司空、司徒三公府亦设长史，职任颇重。三国沿置不改。

从 事：刺史的佐官如别驾、治中、主簿、功曹等都称为从事。

仓曹掾属：主管仓谷之事的官员，正者称掾，副者称属。

司 徒：西周始置，东汉时掌管教化，三公之一。

司 空：西周始置，东汉时掌管水土及营建工程，三公之一。

司隶校尉：汉武帝始置，负责督率京城徒隶，从事查捕奸邪和罪犯，简称司隶。刘备在蜀称帝时以张飞为司隶校尉。 司金中郎将：曹操于建安十年（205）置，掌管冶铁、钱币和农具的铸造的官员。

主 簿：汉始置，掌管文书簿笈，司空、丞相府及刺史的佐官中都设有主簿。

功 曹：刺史的佐官，掌管考查记录功劳。

东西曹掾属：曹操为丞相后下设东、西曹掌管人事工作，东曹主管二千石官员的任免，西曹主观丞相府官员的任免。其负责人员正者称掾，副者称属。

丞 相：战国时始置，为百官之长。东汉不设丞相，建安十三年（208）复置，曹操自任丞相。“丞”与“承”相通，“丞相”就是承君主的旨意来处理国家事务的人。

丞相理曹掾：丞相府中掌管司法的官员。

光禄勋：秦时称郎中令，汉武帝更名为光禄勋。王莽称司中，东汉又称光禄勋。曹操为魏公后设郎中令，黄初元年（220年）又称光禄勋，掌管宿卫宫殿门户。其属官有掌管宾赞受事的谒者、掌管御乘舆车的奉车都尉、掌管副车马匹的附马都尉、掌管羽林骑的骑都尉，而大夫、中郎将等官是否是光禄勋的属官尚有争议。九卿之一。

执金吾：秦时称中尉，汉武帝更名为执金吾。王莽称奋武，东汉复称执金吾。曹魏先称中尉，黄初元年更名为执金吾，掌管宫外巡卫。卫尉巡行宫中，执金吾则徼偱京师。天子出行，执金吾为先导。“吾”当御讲。 别 驾：刺史的佐吏，刺史以巡行视察为职，别驾则另乘传车，辅助刺史出巡，故称别驾。

廷 尉：秦时始置，汉景帝更名为大理，自后或称廷尉，或称大理。廷尉掌管刑法狱讼，是各地上诉的最高司法机关。“廷”字系直、平之义，治狱贵直而平，故以为号。廷尉的属官有大理正、大理平、大理监，成为廷尉三官。九卿之一。

县令长：春秋战国时始置，一县的行政长官，人口在万户以下的县的长官称为令，万户以上的称为长。县令长的佐官有掌管军事、治安的县尉和掌管文书、仓狱的县丞，一般每县有丞、尉各一人，大县有尉两人或更多。 尚 书：“尚”就是执掌的意思。秦汉时，尚书只是少府的属官，掌管殿内文书，地位很低。汉武帝时，设尚书五人，开始分曹治事，

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因在皇帝周围办事，地位逐渐重要。曹魏有吏部、左民、客曹、五兵、度支共五曹尚书。吏部又称选部，掌管选用官吏；左民掌管缮修功作、盐池园苑；客曹掌管少数民族和外国事务；五兵掌管中兵、外兵、骑兵、别兵、都兵；度支掌管军国支计。其中以吏部尚书最为重要。

尚书令：秦时始置，为尚书台首长，是直接对皇帝负责、掌管一切政令的首脑。尚书令的副手为尚书仆射，曹魏置尚书仆射一或二人，二人并置时称左右仆射。若尚书令缺， 由左仆射代行令事。曹魏时以五曹尚书、二仆射、一令为八座。

尚书郎：尚书台内负责起草文书的官员。东汉选孝廉中有才能者入尚书台，满一年称尚书郎，三年称侍郎。

侍 中：秦时始置，为丞相的属官，掌管拾遗补缺、赞导、陪乘、出而负玺以及照料皇帝日常生活等事。

宗 正：秦时始置，王莽称宗伯，东汉复称宗正，掌管皇族与外戚事务。两汉皆以刘姓宗室充任。九卿之一。 征东将军：统领青、兖、徐、扬四州，屯驻扬州。

征南将军：统领荆、豫二州，屯驻新野。

征西将军：统领雍、凉二州，屯驻长安。 征北将军：统领幽、冀、并三州，屯驻蓟州。

刺 史：秦时始置，掌管一州的军政大权。刺，检举不法；史，皇帝所使。

治 中：刺史的佐吏。古代簿籍文书之类称为“中”，“治中”即为管理文书档案之意，后来逐渐演变为一种固定的官职。

参 军：东汉末曹操以丞相总揽军政，其僚属往往以参丞相军事为名，即参谋军务，简称“参军”。

河南尹：东汉建都于河南郡洛阳县，为提高河南郡的地位，其长官不称太守而称尹，掌管洛阳附近的二十一县。

典农中郎将：汉末曹操置典农中郎将和典农校尉，均掌管农业生产、民政和田租，仅有所治郡国大小之别，职权相当于太守。

城门校尉：西汉始置，掌管京师城门的屯兵。

相 国：即丞相。

将作大臣：秦时称将作少府，汉景帝更名为将作大臣，掌管宫室、宗庙、路寝、陵园地土木营建。

给事中：秦时始置，西汉沿置，东汉省，魏复置。为将军、列侯、九卿，以及黄门郎、谒者等的加官。

都 督：三国始置都督和大都督，为领兵官，其中大都督为最高军事统帅。

校 事：曹操临时设置的小吏，负责伺察群臣的微过小罪。

监冶谒者：三国时魏置，掌管冶铁的专官

御史大夫：掌管弹劾、纠察的官员，其位仅次于丞相。

御史中丞：御史大夫的副手。 黄门侍郎：秦汉时，宫门皆**，故号黄门。黄门侍郎因在黄门内供职而得名。

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散骑常侍：三国魏置，即汉代散骑（皇帝的骑从）和中常侍的合称，在皇帝左右规谏过失，以备顾问。

督 军：高级统兵长官，位在相国、太尉、御史大夫之下。

督 邮：汉代各郡置督邮官，掌管督察纠举所领县乡违法之事，兼管宣达教令、讼狱捕亡等事。

三国武将官职

大将军 ：战国置，汉因之，金印紫绶，地位因人而异，与三公相上下。汉武帝时起领录尚书事， 外主征战，内秉国政，权势过于丞相。东汉多以贵戚任之，位在三公之上。

司马 ：《周记．夏官》记大司马之属有军司马、舆司马、行司马。春秋晋作三军，每军别置 司马。汉宫门及将军、校尉属官有司马。边郡则设千人司马，专掌军事。曹魏公府 及大将军府设司马，秩千石，主军事。

别部司马 ：汉制，大将军属官有军司马，秩比千石。其中别领营属者称为别部司 马，共所率兵士数目各随时宜，不固定。

从事中郎 ：汉魏时，三公及将军府均设从事中郎，职参谋议，为在长史、司马下。

右部督 ：全称为帐下右部督。三国时将军开府者，其属官有帐下督一人，第七品。陆逊曾为孙权帐下右部督。

记室 :东汉置，诸王、三公及大将军都设记室令史，掌章表书记文檄。

兵曹掾 :东汉太尉属吏，主兵事，秩比三百石。魏沿之，于丞相府和大将军府各置兵曹掾 一人，三百石，第七品。

骠骑将军 :汉武帝始置，以霍去病为之，秩位同大将军，金印紫绶，位同三公，三国均置。

门下督 :将帅府属官。骠骑将军、车骑将军、卫将军等府均置门下督一人，第七品。下属 有门下录事、门吏、门下书吏各一人。

大都督 :曹魏置，第一品，不常置，属加官。加此官者，颁与代表天子威权的黄钺以节制持节将 军等高级将领。吴同魏制。蜀置中都护，统内外军事。

都护 :汉宣帝时，置两域都护，为加官。东汉光武帝时设都护将军。三国魏沿置。蜀有中都护、 行都护之号，职权如大都督，总领内外诸军事。吴设左右都护，尽护诸军。

镇军大将军 :位在大将军之下，第二品，不常置。两汉均设有大将军之职，位比三公。大将军之 上加各种名号者，东

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汉三国逐渐增多，三国均设此官。

车骑将军 :汉制，仅次于大将军、骠骑将军，金印紫绶，地位相当于上卿，或比三公。典京师兵 卫，掌宫卫。第二品。

卫将军 :汉文帝始置，位亚三司，第二品。在将军中次于大将军、骠骑将军、车骑将军。

辅国大将军 :后汉时期设立的高级将军位，位在“四镇”大将军之上。

镇军大将军 :位在大将军之下，第二品，不常置。两汉均设有大将军之职，位比三公。大将军之 上加各种名号者，东汉三国逐渐增多，三国均设此官。

镇军将军 :秩位次于镇军大将军，第三品。

征东将军 :魏因汉置，秩二千石，第二品。资深者为大将军。

征北将军 :魏因汉置，秩二千石，第二品。魏文帝时位次三公，吴蜀亦置。

征南将军 :魏因汉置，秩二千石，第二品。资深者为大将军。

征西将军 :东汉置，秩二千石，第二品。资深者为大将军。

镇东将军 :第二品，位次四征将军，领兵如征东将军。资深者为大将军。

镇北将军 :第二品，位次四征将军，领兵如征北将军。资深者为大将军。

镇南将军 :第二品，位次四征将军，领兵如征南将军。资深者为大将军。

镇西将军 :第二品，位次四征将军，领兵如征西将军。资深者为大将军。

左将军 :汉有左将军，不常置，位如上卿，金印紫绶，掌京师兵卫及戍守边隘，讨伐四夷。平时 加诸吏，给事中等号，则得以宿卫皇帝，参与中朝朝议，决定国家大事，若领尚书事就 负责实际政务。魏时为第三品。

右将军 :汉有此职，金印紫绶，地位如上卿，但不常置。加诸吏、给事中等号则得以宿卫皇帝、 参与中朝议、决定军国大事，再领尚书事则负责实际政务。魏时为第三品，有官属。

前将军 :三国时常设的高级将军位。负责京师兵卫和边防屯警。位次于九卿，而高于其他临时设 置的杂号将军。三国时品级下降，为第三品。开府治事，属官有长史、司马、从事中郎等。

横江将军 :三国时仅吴置。以鲁肃任之，镇守沿江辖地，用以横扫来犯之敌，故名。

护军将军 :秦置护军都尉，汉因之，陈平曾任此职，尽护诸将。汉武帝时属大司马。建安12年改 护军为中护军。魏亦置护军，主武官选，隶领军。资重者为护军将军，资轻者为中护军。

安南将军 :四安将军之一，魏时为第三品，掌征伐。

安东将军 :四安将军之一，掌武事，第三品，魏吴有置，蜀无。

平南将军 :魏置此官，第三品，下有主簿、功曹等属吏。吴蜀亦置。

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平西将军 :魏时为第三品，下有主簿、功曹等属吏。吴蜀亦置

征虏将军 :魏沿汉制，第三品。吴蜀亦置。

后将军 :东汉杂号将军甚多，有以前、后、左、右名之者。魏时为第三品。

武卫将军 :魏置，第四品。曹操置武卫中郎将。曹丕改为武卫将军，许褚任之，都督中军宿卫禁 兵。吴亦置，典宿卫。

奋武将军 :汉末，曹操、吕布曾任是官。三国时魏吴有置，蜀未见。

奋威将军 :西汉始置。三国均置，第四品。

建威将军 :曹魏置，第四品。吴蜀亦置。

振威将军 :东汉杂号将军之一，魏沿置，第四品。

军祭酒 :即军师祭酒，陈寿撰《三国志》避晋景帝司马师讳，改为军祭酒。魏时为第五品。

昭德将军 :魏置，第五品。

昭武将军 :魏置，为第五品

建武将军 :曹魏置，第五品。

扬武将军 :东汉年间有此职，三国均置。

平戎将军 :三国吴置，步骘任是职。

虎威将军 :三国时杂号将军之一。魏吴有置。

辅国将军 :汉献帝时伏完任此官。三国时均置此号。

安远将军 :三国时杂号将军之一。

折冲将军 ：魏所设杂号将军之一，第五品。吴亦置，蜀无。

破虏将军 ：东汉杂号将军之一。魏时为第五品。李典、孙坚曾任。

讨逆将军 ：东汉杂号将军之一。曹魏沿置，第五品。

讨虏将军 :东汉杂号将军之一。蜀置此官，吴因孙坚曾任此职，后不复置。

讨寇将军 :魏置杂号将军之一，第五品。蜀亦置。

荡寇将军 :东汉末始有此名。三国均置，秩为第五品。

牙门将军 :魏文帝黄初年间始置，第五品，无定员。蜀吴亦置。

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偏将军 ：将军中地位较低者，多由校尉或裨将升迁，无定员，第五品。三国均置。

平东将军 ：汉置，魏时为第六品。吕布曾任是官。

平北将军 ：建安十年始置，第六品，下有主簿、功曹等属吏。吴蜀亦置。

奋威校尉 ：校尉为次于将军之武职。有各种名号，奋威校尉仅三国吴置。

奋武校尉 ：位在将军下。三国时校尉名号甚多，职责亦不同。奋武校尉仅吴置，鲁肃任之。

折冲校尉 ：汉末，曹操任奋武将军，任夏侯惇为折冲校尉，后不置，蜀无。

越骑校尉 ：汉武帝始置，掌越骑。东汉沿置，设越骑校尉一人，比二千石，掌宿卫兵。三国均 置。

督军校尉 ：三国吴置，校尉在将军和中郎将之下。

赞军校尉 ：位在将军下。三国时校尉名号甚多，职责亦不同。赞军校尉为吴置，鲁肃任之，助周 瑜参赞军务，故以赞军名之。

昭信校尉 ：三国时蜀置，为使臣奉命出使入冠其名号。

儒林校尉 ：校尉为次于将军的武官，其名号甚多。由于其职务掌的不同，名号亦异。儒林校尉为 蜀所特置。周裙任是职。

军议校尉 ：参议军事的官位。

先登校尉 ：三国时统兵校尉名目甚多，先登校尉唯吴置。

汉八校尉 ：步兵校尉掌上林苑门屯兵。越骑校尉掌越骑。长水校尉掌长水宣曲胡骑。又有胡骑校尉， 掌池阳胡骑，不常置。射声校尉掌待诏射声士。虎贲校尉掌轻车。中垒校尉，屯骑校尉。

西园八校尉 ：典军、上军、中军、下军、左军、右军、助军左、右校尉

唐朝官职设置

宰相

凡拜相礼，绝班行。府县载沙填路，自私第至于子城东街，名曰沙堤。有服假，或问疾，百僚就第。有司设幕次，排班。元日冬至立仗，大官皆备珂伞，列烛有五六百炬，谓之火城。宰相火城将至，则皆扑灭以避。宰相判四方之事有都堂，处分有司有堂帖，下次押名曰花押，黄敕既下，小异同曰黄帖，宰相呼为堂老。初百官早朝，必立马建福望仙门外。宰相则于光宅车坊，以避风雨。元和初，始置待漏院。（出《国史补》）

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举行拜相礼那天百官停止上朝。京兆府县百姓都要填平道路，道铺黄沙、洒水。从宰相的私宅铺到子城东街，名叫沙堤。有丧事服假的，或者父母有病去问候疾病的除外，其余文武百官都要去参加。由主管拜相礼的官员给安排次序，安排帐蓬的位置。举行拜相礼多半在正月初一或冬至（吉日）。皇帝的仪仗也要象守护宫门那样分立于拜相地点（土台）。京城大官都要准备伞盖（有玉饰的大伞），众官点着大腊烛五、六百根。照得通亮称为火城。宰相的仪仗到来，众官都要掩避腊烛以示尊重。宰相办公地点（衙署）叫都堂，处理有关主管各署事务用堂帖。皇帝用黄绢写的有关命令、训谕臣下的诏书叫黄敕，宰相下达的文书叫黄贴。都堂内的官员称宰相为堂老。原先百官早朝，必须牵马在建福望仙门外等候，宰相则于光宅车坊内等候，以避风雨。到唐宪宗李纯元和初年才设置待漏院。（上早朝诸臣晨集之所）

上事

凡中书门下，并于西省上，以便礼仪。五品以上，宰相送上，乃并卿参。（出《国史补》）

凡是属于中书省和门下省的官向朝廷上书陈述意见的，都要经过尚书省奏给皇上，以便礼仪。五品以上的官如有奏章，由宰相送上和群臣一起参奏。

两省

谏议无事不入：每遇入省，有厨食四孔炙。中书舍人时谓宰相判官；宰相亲嫌，不拜知制诰为屧脚。又云：“不由三字，直拜中书舍人者，谓之挞额裹头。其制诰之本，出自王言，皆人主所为。故汉光武时，第五伦为督铸钱掾，见诏书而叹曰：“此圣明主也，一见决矣。”近者凡有诏敕，皆责成群下。褒贬之言，哲王所慎。凡百具寮，王公卿士，始褒则谓其珪璋特达，善无可加；旋有贬黜，则比以斗筲下才，罪不容责。同为一士（“士”原作“字”，据明抄本改）之行，固出君上之言，愚智生于倏忽，是非变于俄倾。盖天子无戏言，言之苟失，则取尤天下。（出《卢氏杂说》）

谏议大夫无事不入门下省，如入省，有厨食四孔烧烤肉吃。中书舍人，时谓宰相判官。宰相对待下属官员有远有近，不授与中书舍人为知制诰（官名，掌草拟、缮写皇帝的诏书）官的为屧脚，又叫不由三字。直接授中书舍人官的叫挞额裹头。关于制诰一类的诏书，本来出自皇帝之口，都是皇帝本人应该做的。过去汉光武帝时，第五伦任督铸钱掾，看见诏书而感叹说，这是英明的圣主啊！皇上一见就决定了。现在凡是有诏敕，都责成下边写成诏书。诏书上的话，是英明圣主应该慎重选择的。现在群臣、王公卿士，想褒奖一个人时就说他品德高尚，人才出众，好得没法再好；若是遭到贬斥被罢免时就说他才识短浅、器量狭小，是个罪不容责的坏人。同样一个人做的事，出自君王之口，糊涂、聪明生于瞬间，正确、错误变于顷刻。君王应该无戏言，说话若有失误，则取罪于天下，失信于天下老百姓。

御史

御史故事，大朝会则监察押班，常参则殿中分班，入阁则侍御史监奏。盖含元殿最远，用八品宣政其次，用七品紫宸最近，用六品殿中得立花砖，绿衣用紫案褥之类，号为七贵。监察院长与同院礼隔，语曰：事长如事端。凡上堂绝言笑，有不可忍，杂端大笑，则合座皆笑，谓之烘堂。烘堂不罚。大夫中暴入三院，罚直尽放。其轻重尺寸，由于（“于”原作“放”，据国史补改）吏人，而大者存之黄卷。三院上堂，有除改者不得终食。唯刑部郎中得终之。（出《国史补》）

唐代御史的惯例，大朝会在含元殿举行（皇帝接见群臣，外国使臣和庆贺盛典称大朝会），由监察御史领班。常参（初一、十五）则由殿中侍御史在宣政殿分班排列。入阁（跟随皇帝的仪仗出入宫廷）则由侍御史监奏（监察群臣有无失礼者）。因为在含元殿举行大朝会人多官员们要排很长的队伍，级别低的御史也要参加礼仪纠察。皇帝升宣政殿，有些朝臣就不必参加。参与的大臣距皇帝就近一些，侍驾的御史级别略高一些。皇帝升紫宸殿（群臣单日朝见皇帝），大臣就在皇帝的身边。即用级别较高的殿中侍御史在殿内司职。他们有固定站立的位置。绿衣以上级别较高的御史，朝见时是有座位的。御史们被称为七贵。（权贵的意思）御史台长官的办公室与下属的办公室按规矩隔开。欲语说，侍候长官要象对待自己的头一样。凡是上堂办公要严肃，不能随便说笑。有忍不住笑的话或事，御史大笑，则满屋大笑。满座皆笑叫哄堂，哄堂大笑下属不受罚。御史大夫和御史中丞到三院（唐代御史台有三院，即台院、殿院、察院）办公，履行职责：弹劾、察举、纠察、辩诬等，其处理轻重程度，先由具体办案的低级吏员提出初步意见。大的案件要有黄卷存档。三院理事，凡新授任官的，调转的当即停发原职的俸禄，改发新任职俸。唯有刑部郎中以上官员，继续发俸至年终，之后按新任职务发俸。

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使职

开元已前，于外则命使臣，否则止。自置八节度十采访，始有坐而为使。其后名号益广。于是有为使则重，为官则轻。故天宝末有佩印至三十者，大历中请俸有至千贯者。今在朝太清宫、太微宫、度支、盐铁、转运、知苑、闲厩、左右巡、分察、监察、馆驿、监仓、监库、左右街。外任则节度、观察、诸军、押蕃、防御、团练、经略、镇遏、招讨、榷盐、水陆运、营田、给纳、监牧、长春宫。有时而置者。则大礼、礼仪、会盟、删定、三司、黜陟、巡抚、宣慰、推复、选补、礼会、册立、吊祭、供军、粮料、和籴。此其大略。经置而废者不录。宦（“宦”原作“官”，据国史补改）官内外悉谓之使。旧为权臣所绾，州县所理，今属中人者有之。（出《国史补》）

唐玄宗开元以前，皇帝亲自任命的官员为使臣，不是这样的不能称使。自从国内设置八个节度使、十路采访使，从此节度使和采访使都有了固定辖区和治地。此后各种使臣名目繁多。于是兼任使臣的官员被人们看重，不兼任使臣的一般官员被人们轻视。所以到天宝（玄宗年号）年间，有的官员佩戴官印竟有三十枚之多，到代宗大历年间有人兼职俸禄到千贯以上的。今在朝的有太清宫、太微宫、度支、盐铁、转运、知苑、闲厩、左右巡、分察、监察、馆驿、监仓、监库、左右街，这些都是采访使。外任则为节度使，如观察、诸军、押蕃、防御、团练、经略、镇遏、招讨、榷盐、水陆运、营田、给纳、监牧、长春宫等。有临时设置的，则有大礼、礼仪、会盟、删定、三司、黜陟、巡抚、宣慰、推覆、选补、礼会、册立、吊祭、供军、粮料、和籴等。这些都是大体上设置的衙门，还有一些设置的衙门后来废除的，尚不包括在内。宦官无论在宫中任职或在外任职也一律称使。过去由重臣所司的职务，州县官所处理的事务，由宦官来管理的也有。

尚书省

郎官故事：吏部郎中二厅，先小铨，次格式；员外郎二厅，先南曹，次废置。刑部分四复；户部分两赋。其制尚矣。旧说，吏部为省眼，礼部为南省舍人，考功度支为振行，比部得廊（“廊”原作“廓”，据明抄本改）下食。以饭从者，号比盘。二十四曹呼左右司为都公。省中语曰：后行祠屯，不博中行都门；中行礼部，（明抄本“部”作“户”。）不博前行驾库。（出《国史补》）

郎中官和员外官旧例：吏部郎中有两个办公地点，遇有掌选时先初次考绩、考论文、核查资历、以后再考试有关官署制度、官员职权等法规，员外郎也有两个办公衙署，先到掌选的吏部员外郎铨选，以后决定去留；刑部分刑部、都官、比部、门司四司，户部按职务性质可分两赋：田赋、贡赋。过去的说法认为吏部是尚书省的省眼。吏部下设考功司（掌考课官吏黜陟升降等事宜）、度支司（掌全国财政收入和支出）称之为振行。刑部的比部司的官员可以在廊下就食，司以下其他官员陪同吃饭的叫作比盘。尚书省下有六部（即户、礼、兵、刑、工、吏部）每部分四司，一共有二十四衙署。衙署的官员之间，相互称呼为都公。尚书省内有这种说法：后行工部、不换中行礼部，中行礼部不换兵部、吏部。（唐把六部分成三等即前行、中行、后行）

秘书省

唐初，秘书省唯主写书贮掌勘校而已。自是门可张罗，迥无统摄官署。望虽清雅，而实非要剧。权贵子弟及好利夸侈者率不好此职。流俗以监为宰相病坊，少监为给事中中书舍人病坊，丞及著作郎为尚书郎病坊，秘书郎及著作左郎为监察御史病坊。言从职不任繁剧者，当改入此省。然其职在图史，非复喧（明抄本“喧”作“纤”。）卑，故好学君子厌于趋竞者，亦求为此职焉。（出《两京记》）

唐初年，秘书省工作只管主写书、贮藏图书、校对勘误而已。因此挺清闲，门庭冷落，一向没有统领它的官署。虽然名声清廉，可是不是重要的部门。有权有钱的人家子弟及好名利，好夸富的人，大多数不愿意干这个差使。当时流行的俗语说，监（官署名，如中书监、秘书监的官署）为宰相的病房，少监（秘书监的副手的衙署）为给事中、中书舍人的病房，中丞（为御史台长官）著作郎（主管著作局）的官署是尚书郎（郎中任职满一年为尚书郎）的病房，秘书郎（属秘书省的官员）及著作郎的官署也是监察御史的病房。凡是任职不胜任工作的，都到这个秘书省。秘书省的主要职务是掌管图书史料，衙署清静无喧闹声。因此好学的正人君子、不追求功名利禄的人，也有愿意任这个职务的。

鱼袋

朝仪鱼袋之饰，唯金银二等。至武后，乃改五品以铜。中宗反正，从旧。（出《国史异纂》）

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唐时朝廷规定的礼仪，要朝臣腰中悬挂鱼袋饰物，标志着官的品位的高低。鱼袋只有金银两个等级。到武则天称帝时，改五品官为铜鱼袋。唐中宗即位，乃恢复旧例。

莎厅

京兆府判司，特云西法士。此两厅事多。东士曹厅，时号为念珠厅，盖判案一百八道；西士曹厅为莎厅，厅前有莎，周回可十五步。京兆府，时云不立两县令，不坐两少尹。两县引马到府门，传门而报。两尹入厅，大尹亦到厅，不得候两尹坐后出，不得候两尹立后出。其京兆府县之重，亦表大尹之尊。京兆府掾曹，时人云倚团省郎。河中府司录厅亦有绿莎。昔好事者相承常溉灌。天佑已后，为不好事者除之。（出《闻奇录》）

宋代宫廷官职制度

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公元960年，赵匡胤夺取后周政权，建立宋朝，宋朝分为北宋、南宋、共18帝，历319年。

宋朝宫廷机构与职官十分复杂，它虽然在形式上承袭了唐制，但实际上陆续作了一些重要的改革。从宋太祖开始，用设官分职、分割各级长官事权的办法，削弱了宫廷内各级长官的权力，将权力集中于皇帝一身，加强了封建主义中央集权的政治统治。

宋朝建立之初，就确立了中书门五、枢密院共掌文武权柄“两府制度”，这也构成了宋代的中枢机构。

中书门下简称“中书”，共办公地点设在宫中，称为“政事堂”，这是宋朝中枢部门的官署和副宰相集体处理政事的最高行政机构。宰相一般每天要到中书门下日办公。遇有国家大政，在议定后，奏告皇帝。副宰相称“参知政事”，它的设置，分散了正宰相的事权，形成了对正宰相的有力牵制。

枢密院是总理全国军务的最高机构，兵部因而失去了原有的职权。枢密的长官称枢密使，副长官为枢密副使，由武官担任。枢密院“掌兵籍、虎符”，有调动兵马之权，但必须得到皇帝的批准，将命令下达殿前司，才能调动。

枢密院长官的地位略低于宰相，他们与参知政事、门下侍郎、中书侍郎、尚书左右丞等统称“执政官”。宰相和执政官合称“宰执”。北宋后期，宰相不时兼枢密使之职，南宋时更是如此，为了防止武将跋扈，后来多委派文臣任枢密院长官。

北宋在“两府”之下，设立盐铁、度支、户部等“三司”，作为中央的主要行政机构。三司的长官分别为盐铁使、度支使、户部使，合称“三司使”。这三司使实际上是宋代全国最高的财政和茕，号称“计相”。

三司之下又各有所属机构，称之为“案”。盐铁司有兵案、胄案、商税案、都盐案、茶案、铁案等；度支司有赏给案、钱帛案、粮料案、常平案、发动案、骑案、斛斗案、百官案等；启部司有户税案、上供案、修造案、曲案、衣粮案等。

宋初的中央行政机构与隋唐相比，三司取代了户部，枢密院取代了兵部，审官院取代了吏部，礼仪院取代了礼部，审刑院取代了刑部。元丰年间，宋神宗、王安石改革官制，将三司并入户部，恢复了六部二十四司之制，各部司长官也恢复职称。各部、司长官虽居其位，但不领其职，权责由他官兼领，十分混乱。

总起来看，宋代宫廷机构与职官设置有如下几个特点：其一，机构繁复，冗员众多，彼此牵制，以防专权。其二，官名与实际职权不一致，往往以“差遣”的形式派官办事，名实不符。其三，武官不得掌握兵权。其四，用兵大权集中于朝廷，地方兵力薄弱。

清朝官员品级

大清朝官员等级分“九品十八级”，每等有正从之别，不在十八级以内的叫做未入流，在级别上附于从九品。

正一品：

文职京官：太师、太傅、太保、殿阁大学士 文职外官：无

武职京官：领侍卫内大臣、掌銮仪卫事大臣 武职外官：无

从一品：

文职京官：少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、协办大学士、各部院尚书、督察院左右督御史 文职外官：无

武职京官：提督九门步军巡捕五营统领、内大臣 武职外官：将军、都统、提督

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正二品：

文职京官：太子少师、太子少傅、太子少保、各部院左右侍郎、内务府总管 文职外官：各省总督

武职京官：左右翼前锋营统领、八旗护军统领、銮仪使 武职外官：副都统、总兵

从二品：

文职京官：内阁学士、翰林院掌院学士 文职外官：巡抚、布政使司布政使 武职京官：散秩大臣 武职外官：副将

正三品：

文职京官：督察院左右督御史、宗人府丞、通政使司通政使、大理寺卿、詹事府詹事、太常寺卿 文职外官：顺天府府尹、奉天府府尹、按察使司按察使

武职京官：一等侍卫、火器营翼长、健锐营翼长、前锋参领、护军参领、骁骑参领、王府长史 武职外官：城守尉、参将、指挥使

从三品：

文职京官：光禄寺卿、太仆寺卿 文职外官：都转盐运使司运使

武职京官：包衣护军参领、包衣骁骑参领、王府一等护卫 武职外官：游击、五旗参领、协领、宣慰使、指挥同知

正四品：

文职京官：通政使司副使、大理寺少卿、詹事府少詹事、太常寺少卿、太仆寺少卿、鸿胪寺卿、督察院六科掌院给事中

京职外官：顺天府丞、奉天府丞、各省守巡道员、

武职京官：二等侍卫、云麾使、副护军参领、副前锋参领、副骁骑参领、太仆寺马厂驼厂总管、贝勒府司仪长、侍卫领班

武职外官：防守尉、佐领、都司、指挥佥事、宣慰使司同知

从四品：

文职京官：内阁侍读学士、翰林院侍读学士、翰林院侍讲学士、国子监祭酒

文职外官：知府、土知府、盐运使司运同

武职京官：城门领、包衣副护军参领、包衣副骁骑参领、包衣佐领、四品典仪、二等护卫 武职外官：宣抚使、宣慰使司副使

正五品：

文职京官：左右春坊庶子、通政司参议、光禄寺少卿、给事中、宗人府理事官、各部郎中、太医院院使 文职外官：同知、土同知、直隶州知州

武职京官：三等侍卫、治仪正、步军副尉、步军校、监守信礮官、分管佐领 武职外官：关口守御、防御、守备、宣慰使司佥事、宣抚使司同知、千户

从五品：

文职京官：翰林院侍读、翰林院侍讲、鸿胪寺少卿、司经局洗马、宗人府副理事、御使、各部员外郎 文职外官：各州知州、土知州、盐运司副使、盐课提举司提举

武职京官：四等侍卫、委署前锋参领、委署护军参领、委署鸟枪护军参领、委署前锋侍卫、下五旗包衣参领、五品典仪、印物章京、三等护卫

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武职外官：守御所千总、河营协办守备、安抚使、招讨使、宣抚使司副使、副千户

正六品：

文职京官：内阁侍读、左右春坊中允、国子监司业、堂主事、主事、都察院都事、经历、大理寺左右寺丞、宗人府经历、太常寺满汉寺丞、钦天监监判、钦天监汉春夏中秋冬五官正、神乐署署正、僧录司左右善事、道录司左右正一 文职外官：京府通判、京县知县、通判、土通判

武职京官：兰翎侍卫、整仪尉、亲军校、前锋校、护军校、鸟枪护军校、骁骑校、委署步军校 武职外官：门千总、营千总、宣抚使司佥事、安抚使司同知、副招讨使、长官使、长官、百户

从六品：

文职京官：左右春坊赞善、翰林院修撰、光禄寺署正、钦天监满洲蒙古五官正、汉军秋官正、和声署正、僧录司左右阐教、道录司左右演法

文职外官：布政司经历、理问、允判、直隶州州同、州同、土州同 武职京官：内务府六品兰翎长、六品典仪 武职外官：卫千总、安抚使司副使

正七品：

文职京官：翰林院编修、大理寺左右评事、太常寺博士、国子监监丞、内阁典籍、通政司经历、知事、太常寺典籍、太仆寺主薄、部寺司库、兵马司副指挥、太常寺满洲读祝官、赞礼郎、鸿胪寺满洲鸣赞 文职外官：京县县丞、顺天府满洲教授、训导、知县、按察司经历、教授 武职京官：城门史、太仆寺马厂协领

武职外官：把总、安抚使司佥事、长官司副长官

从七品：

文职京官：翰林院检讨、銮仪卫经历、中书科中书、内阁中书、詹事府主薄、光禄寺署丞、典薄、国子监博士、助教、钦天监灵台郎、祀祭署奉祀、和声署署丞

京职外官：京府经历、布政司都事、盐运司经历、直隶州州判、州判、土州判 武职京官：七品典仪 武职外官：盛京游牧副尉

正八品：

文职京官：司务、五经博士、国子监学正、学录、钦天监主薄、太医院御医、太常寺协律郎、僧录司左右讲经、道录寺左右至灵

文职外官：布政司库大使、盐运司库大使、盐道库大使、盐课司大使、盐引批验所大使、按察司知事、府经历、县丞、士县丞、

四氏学录、州学正、教谕 武职京官：无

武职外官：外委千总

从八品：

文职京官：翰林院典薄、国子监典薄、鸿胪寺主薄、钦天监挚壶正、祀祭署祀丞、神乐署署丞、僧录司左右觉义、道录司左右至义

文职外官：布政司照磨、盐运司知事、训导

武职京官：八品典仪、委署亲军校、委署前锋校、委署护军校、委署骁骑校 武职外官：无

正九品：

文职京官：礼部四译会同馆大使、钦天监监侯、司书、太常寺汉赞礼郎 文职外官：按察司照磨、府知事、同知知事、通判知事、县主薄

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武职京官：各营兰翎长 武职外官：外委把总

从九品：

文职京官：翰林院侍诏、满洲孔目、礼部四译会同官序班、国子监典籍、鸿胪寺汉鸣赞、序班、刑部司狱、钦天监司晨、博士、太医院吏目、太常寺司乐、工部司匠

文职外官：府厅照磨、州吏目、道库大使、宣课司大使、府税课司大使、司府厅司狱、司府厅仓大使、巡检、土巡检 武职京官：太仆寺马厂委署协领 武职外官：额外外委

未入流：

文职京官：翰林院孔目、都察院库使、礼部铸印局大使、兵马司吏目、崇文门副使

文职外官：典史、土典史、关大使、府检校、长官司吏目、茶引批验所大使、盐茶大使、驿丞、土驿丞、河泊所所官、牐官、道县仓大使 武职京官：无

武职外官：百长、土舍、土目

附 中国军事

军衔汉语名称的由来

我国现今采用的军衔称号，是北洋政府于1912年8月命名的。元帅。渊源于《左传?僖公二十七年》所载晋文公的撃痹，唐代设有元帅、副元帅等战时最高统帅，宋有兵马大元帅，元有都元帅、元帅。将军。春秋时晋国以卿为将军，战国时始为武官名，汉代将军名号颇多，魏晋南北朝更繁，隋唐以后历代皆设有将军官名。校。古代军队的编制丹位，统带一校之官称校尉。汉武帝初置中垒、屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲等八校尉，为专掌特种军队的将领，其地位略次于将军，后通称将佐为八校。晋武帝时设有军校，为任辅助之职的军官。清代有步军校、护军校等官职。尉。春秋时晋国上中下三军皆设尉，秦汉时太尉、大尉、中尉地位频高，以后带尉字的官员地位逐饯下降。唐代折冲府以300人为团，团设校尉。明清时的卫士和八九品阶官称校尉，清代七品官中有正尉、副尉。士。夏商周三代，天子诸侯皆有上士、中士、下士之官，是卿大夫以下的低级官职，秦以后间有袭用古制而以上、中、下士为官职者。

附

明清补服图案漫谈

稍加留意不难发现，在当今荧屏影坛，明清题材尤其是清代题材的影视作品大行其道。只见众文武官员身着官服，头戴官帽，或志酬意满，气宇轩昂；或獐头鼠目，丑陋猥琐。然共同之处为胸前、背后皆配有动物图案。仔细观察，其图案又有所不同，因官职大小不一之故也。此官服之图案部分乃制衣后补缀而成，因而被称为“补服”，亦作“补袍”或“补子”，乃作为表官阶、明身份、别贵贱之标志。只要一望补服上的图案式样，便可知其人之品位官阶，与当今军人着装之军衔标志有异曲同工之妙。

考补服之源头，可上溯至元代。在内蒙古正蓝旗羊群庙出土的元代石雕上，所画人像即有着花卉图案者。同时，在一些元代墓葬中也曾发现不少具有方补形式之元代织物，似可视为补服之滥觞。但至今尚未发现此类图案作为补服而用于官员服饰的实物证据，且此类方补多以花卉为图案，与后来作为官阶标志的动物图案大不相同。

作为真正可表官位、明身份之补服，乃定型于明代。据《明史．舆服志》，洪武二十四年（1391年）定，官吏所着常服为盘领大袍，胸前、背后各缀一方形补子。文官绣禽，以示文明；武官绣兽，以示威猛。一至九品所用禽兽尊卑不一，藉以明贵贱、别官品也。文官者：一品仙鹤，二品锦鸡，三品孔雀，四品云雁，五品白鹇，六品鹭鸶，七品鸂鵣，八品黄鹂，九品鹌鹑，杂职不入流者为练雀；武官者：一品、二品狮子，三品、四品虎豹，五品熊罴，六品、七品彪，

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八品犀牛，九品海马；都御史、副都御史、各道监察御史、给事中等风宪官为獬豸（神羊）。除此之外，尚有皇帝作为赐服，特恩授予特定人物之赐补，为斗牛和飞鱼两种。自此，文武百官升堂办案，上殿面君，皆伴飞禽走兽于胸前身后，或可视为乃应验“殿陛之间，禽兽食禄”之谶语乎？而当时却绝无“人面兽心”之讥。似可表明中国古代“众生平等”、“六世轮回”等佛学理念之深入人心。

就明清两代出土及传世的各式官补而言，其制作面料及方法大抵有织锦、刺绣和缂丝三种。明代早期之官补尺寸较大，制作精良；而后期因财政见绌，则工艺粗糙，质地拙劣。明代文官补服图案皆用双禽，比翼而飞，相应成趣；而武官则用单兽，或蹲或立，威风凛凛。时至清代，虽有“清承明制”之目，但又“参汉酌金”，对成制多有损益。就补服而论，区别亦十分明显。清代文武官员服制除将乌纱官帽换成顶戴花翎、官服大襟换成对襟之外，其补子图案亦有所更张。如文官图案只用单只立禽，形影相吊；而各品级所用动物亦略有区别。据《清会典事例．冠服通例》，满汉官员着补服始于后金天命六年（公元1621年），当时诸制草创，官员皆授武职。都堂、总兵官补服为麒麟，参将、游击为狮，千总为彪。入关后，逐渐与明制接轨，但亦小有调整。其定制为：一品仙鹤，二品锦鸡、三品孔雀，四品文雁，五品白鹇，六品鹭鸶，七品鸂鵣，八品鹌鹑，九品练雀；而武官仍用单兽，茕茕孑立。其规定为一品麒麟，二品狮，三品豹，四品虎，五品熊，六品、七品彪，八品犀牛，九品海马。未入流制视同九品。可视其为不同民族文化体系间交流、碰撞，最终合二为一的典型过程。

明清官员所用补服形状皆为方补。明代官服前片为大襟，故补服图案前后皆为整片。而与明代相较，清补图案尺寸小而简拙，虽亦前后成对，但前片乃对开，后片则仍为整片，略与明同。考其原因，乃满族先世乃倚渔猎为生，服装源于关外“胡服”，易于穿脱，便于行动也。而前片官补恰好位于清代官服之胸前，为解决纽扣解、系之劳，只能将前片一分为二。

明清两代，受诰封之命妇（一般为官吏之母、妻）亦备有补服，主要穿着于庆典朝会或吉庆场合。其所用补服纹样与其子或夫之官品图案相同。而女补之尺寸却比男补略小，以示男尊女卑。另，凡武职官员之母、妻，其补服图案例不用兽而用禽，与同品文官补服图案同。乃象征女子以娴静为美，优雅为上，不需尚武而舞爪张牙也。

中国传统社会素以等级森严为主要特点，但历朝历代总不乏试图逾越等级之辈。在明清时期，官补制度虽规定甚详，但以下僭上、以贱充贵之事屡见不鲜。尤其是明代，创制伊始，补服图案曾多次更定，特别是中后期，违制现象屡有发生，冒滥之事在所难免。逾制者多为武官，拥兵自重，朝廷往往视而不见，听之任之。因此，明代墓葬出土之官补与墓主身份多不一致，但皆低品就高品，而绝无高品而着低品者。

随着时间的推移，各类补服而今多已成为收藏精品，在文物拍卖会上大受欢迎。业内市场上，补服分类十分精密、齐全，有男补女补、文补武补等名目。其中男补贵于女补，武补贵于文补。物以稀为贵，因当时武官着装多僭越品级，故而武补之中，官位较低者之补服如八品犀牛及九品海马几乎难以寻觅，反而成为价格昂贵之上品。本末倒置，颇为滑稽，实当时着装之诸位老前辈始料未及之事。

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