七宝镇规建办2016年工作总结及2017年工作计划

七宝镇规建办2016年工作总结及2017年工

作计划

第一部分 建设工程工作

一、2016年工作总结 （一）在建项目安全建设监管 1.在建项目安全监管

2016年,本镇限额以下小型建设共完成项目报建39个,受监项目42个, 截至11月共发现安全隐患279项，其中立即整改233项，限期整改46项，整改率100%。为了加大限额以下小型建设项目的监管力度，自今年10月起，我办委托第三方对本镇限额以下小型建设项目及在建项目进行安全巡查，同时我办通过不定期抽查的方式对所有在建项目的消防安全及文明施工措施等安全生产情况进行检查。

根据七宝镇建设“质量强镇”的总目标，在工程质量方面，杜绝较大以上事故，努力创建绿色施工工地，做到工程质量受监率100%，完成竣工一次验收合格率100%，质量事故率0%。

2.做好全镇玻璃幕墙统计及安全监管

为加强本镇的玻璃幕墙的安全监管，我办于10月召开玻璃幕墙安全监管专题会，要求65家涉及玻璃幕墙企业全部到场，并邀请区建管委对玻璃幕墙的安全及涉及面进行讲解，并现场指导企业填写登记表，同时要求企业在10月-11月对本单位的玻璃幕墙进行自查自纠，区建管委将于11月对我镇开展玻璃幕墙排查工作。

3.做好全镇地下空间管理

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截至目前，已完成地下空间管理制度方案初稿，并已对全镇317个地下空间开展巡查管理工作，下阶段将结合实际巡查情况，完善管理制度方案，待方案确定后进行全面培训。

（二）在建项目 1.三所学校改扩建工程

基本情况：七宝明强小学改扩建工程建筑面积为8948平方米，总投资为5719.17万元，建设资金地上部分按4500元/平方米、地下部分按6000元/平方米的标准，共计4302万元由区财政承担，剩余部分由七宝镇财政承担。

七宝二中改扩建工程建筑面积为5734平方米，总投资为3663.8万元，建设资金地上部分按4500元/平方米、地下部分按6000元/平方米的标准，共计2773.97万元由区财政承担，剩余部分由七宝镇财政承担。

航华二中改扩建工程建筑面积为1963平方米，总投资为971.70万元，建设资金地上部分按4500元/平方米、地下部分按6000元/平方米的标准，共计789.52万元由区财政承担，剩余部分由七宝镇财政承担。

推进情况：七宝明强小学、七宝二中及航华二中改扩建工程已竣工验收。

2、2015年旧小区平改坡综合改造工程

基本情况：2015年，我镇实施旧小区平改坡综合改造面积为529326.68平方米。

推进情况：改造工程已全部完成。 3、老旧住房安全隐患处置工作

基本情况：七宝镇老旧住房安全隐患处置工作量是37920平方米，涉及18幢房屋，分两年实施。2016年共实施17914平方

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米，涉及5幢房屋。

推进情况：目前万泰、民主新村正在施工；正在制定丽友新村改造方案及安置方案。

4、187号地块七韵美地苑小区房屋维修项目

基本情况：187号地块七韵美地苑小区房屋存在房屋渗水、地下车库起砂、公共部位墙地砖脱落、顶楼应急逃生门损坏等情况，小区居民反映强烈。

推进情况：截止2015年12月31日前上报的漏水，我办将协调开发商继续跟进维修；2016年1月1日后的房屋漏水由小区维修基金承担。目前该小区业委会筹建中。

5、水景书香园渗漏水项目

基本情况：该小区主要为动迁安置房，建筑面积为39323.53平方米，外墙为面砖饰面。房屋自2008年10月安置入住以来，约三分之二的房屋每逢下雨都会出现屋顶、墙体、窗框四周等不同程度的渗漏水现象。

推进情况：根据法院要求，将诉讼案件分为三类，现居民室内装修损失赔偿部分已庭外和解，资金也已到位，已发放至各居民。另外两类诉讼已于11月下旬开庭审理。

6、国利公司已建厂房产证补办事项

基本情况：该项目位于中春路7869号内，建筑面积为30132平方米，栋高八层。根据区政府第71期会纪要精神，补办产证分三步：地上建筑物罚没并办理产证至区土地储备中心名下；厂房及建设地块由区土地储备中心程序性收储；厂房及建设地块挂牌定向出让。

推进情况：项目立项的资料已交经委，同时还在办理地籍；20年调50年的申请已交到经委，等经委给出意见。

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7、国利总部项目

基本情况：677街坊17丘和677街坊4/2丘地块合并已办理完，合并后地块名称为677街坊18/3丘。本项目位于七宝镇中春路，东至欧香名邸，南至大千美墅，西至中春路，北至沪星路。总占地面积为23149.7平方米（合34.7亩），总建筑面积为54360.31平方米。

推进情况: 打桩已完成，准备开始地下施工；调容积率和高度正在做控规。

8、国利中春路转型产业项目

基本情况：本项目位于七宝镇706街坊2丘，东至中春路，西至华宝路，南至河道，北至空地。总占地面积为29515平方米（合44.3亩），总建筑面积为26643.8平方米。

推进情况：在施工，预计春节前主体结构封顶。 （三）新建项目

1、农南路、农谊路工程

基本情况：农南路（七莘路-新镇路）道路新建工程项目是闵行新城MHC10105单元控规内的主要市政道路之一。因该项目已纳入2015年-2017年区内“断头路”工程项目，属于重点项目，并要求于2017年6月底前启动建设。农谊路项目是闵行新城MHC10105单元控规内的主要市政道路之一。目前正在办理前期手续,计划2016年12月底启动建设。

推进情况：农南路已完成项目立项、土地定界报告、选址、环评、土地权属调查报告、土地预审，土地评估报告的编制完成，正在评审中。目前已取得工可批复。

农谊路已完成项目立项、土地定界报告、选址、环评、土地权属调查报告、土地预审，工可批复。目前正在准备管线综合方

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案设计报批，前期报批手续正在有序推进。

2、学校项目

（1）2016年暑期维修工程

基本情况：根据区教育局安排，2016年教育费附加参照2015年模式继续下拨至镇财政，区教育局镇教委计划对七宝明强小学等9所学校进行维修，200万以上6个项目，200万以下4个项目，共计10个维修项目。

推进情况：2016年暑期维修已完工。 （2）七宝镇明强小学西校区改扩建工程

基本情况：七宝镇明强小学西校区改扩建项目已完成方案设计并经校方、区教育局认可。该校有产证，项目占地面积12495平方米，原有建筑面积6238.75平方米，拟增建2808.03平方米，扩建后总建筑面积9046.78平方米，扩建后容积率0.72。

推进情况：已完成项目建议书，正处于工可报批准备阶段。 （3）七宝二中2号教学楼修缮项目

基本情况：七宝二中2号教学楼修缮项目建筑总面积1143平方米，项目总投资估算703.36万元。

推进情况：该项目于12月下旬完成施工招标，后期办理施工许可证，计划春节后开工。

（4）新建城花新园幼儿园项目

基本情况：为进一步完善七宝地区教育配套设施，满足小区周边居民子女的入学需求，城花新园幼儿园拟选址于东临新都名园小区、南临城花新园小区道路、西临华宝路、北临现有工业厂房地块。项目总投资4283万元，总建筑面积约8269平方米，拟建21个班级。

推进情况：已完成立项、选址、环评、土地预审、可行性研

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究报告批复、建设用地规划许可证，目前正处于方案设计报批准备阶段，动迁补偿协调中。

（5）航华二小改扩建工程

基本情况：为满足新世纪的教学需求，本次工程将原有体育馆及校园沿街的公共厕所拆除，改造为一栋4层高综合楼，含架空停车库、专用活动室、图书馆、室内多功能活动厅等功能，改造面积总约为4364.03平方米。

推进情况：目前项目建议书已编制完成。 3、文体中心、养老院项目

（1）新建七宝沪星体育活动配套中心项目

基本情况：项目总投资约9484万元，占地面积约5980平方米，建筑面积约10240平方米，其中地上共5层，面积约6020平方米，地下共一层面积约4220平方米，将新建健身中心、综合运动馆。

推进情况：已完成立项、选址、环评、土地预审、土地征收公示及征地批文、可行性研究批复，建设用地规划许可证，设计方案报批，土地报批手续、扩初批文，正在准备审图及规划许可证送审资料。

（2）七宝养老院装修项目、七宝为老服务中心装修项目 基本情况：七宝养老院装修项目位于本市闵行区中谊路965号，此次装修项目包含大楼主体地下一层及地上五层变电房、水泵房、门卫室、监控室、垃圾收集处理等附属设施的装修。该占地面积约2500平方米，涉及装修建筑面积约3959.44平方米，其中地上建筑面积3322.44平方米，地下建筑面积637平方米，项目总投资估算1886.78万元，其中工程装修费用1534.48万元，工程装修其他费262.45万元，预备费89.85万元。资金渠道:自

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筹。项目实施主体：上海七宝古镇实业发展有限公司。

推进情况：七宝养老院装修项目报建已完成，正在进行施工招标，12月下旬完成后办理施工许可证；七宝为老服务中心装修项目已完成立项。

4、七宝教寺廊桥项目

基本情况：根据区府第34期专题会议纪要精神，为完善七宝古镇交通组织及方便居民出行。拟在七宝教寺西南位置的横沥港、蒲汇塘交汇处新建七宝教寺廊桥一座。河道跨径16米，桥梁控制标高5.5米。廊桥全宽3.5米，高度4.2米，外侧布置木质安全栏杆，高度1.1米, 项目总投资估算1145.44万元，预计2016年完成前期报批手续。

推进情况：已完成项目立项、设计要求、环评意见征询回复，土地权属调查报告，土地征地手续，由于蒲汇塘为7级以外航道，北横泾为7级航道，原设计方案不具备通航要求，目前前期手续报批处于暂停状态。

5、2016年旧小区平改坡综合改造工程

基本情况：2016年，我镇实施旧小区平改坡综合改造面积为56.85万平方米。

推进情况：平改坡改造工程已全部完成。由于雨污分流工程在11月开工，所以地面综合改造项目计划2017年3月施工，预计6月底竣工。

6、“五违”整治后部分村居实施环境综合整治项目 基本情况：经五违整治后，我镇部分村居整体环境状况较差，地面道路支离破碎，雨水管堵塞造成雨水不畅，对群众生产生活造成一定影响，且相关村居由于整治体量较大，不能凭自身能力解决这种状况，对此我镇借鉴许浦村整治方案，拟对新龙村、联

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明村、中华村、沪星村及佳宝新村小区开展环境综合整治，切实优化人居环境。项目内容包括墙面修补粉刷、地面下水道疏通、增设雨水管、道路修补摊铺沥青、种植绿化、新设健身设施、建造停车场地、电线整理等，项目经费估算约4091.7572万元。

推进情况：目前施工已完成，地面整治工程于2017年进行施工。

7、七宝镇住宅小区周边建设停车场库

基本情况：根据《七宝镇关于加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017）》的要求，努力缓解住宅小区“停车难”问题，适度满足基本停车位，3年内拟增设2440个停车位。

推进情况：正在结合“美丽家园”制定实施方案。 （四）区重大项目 1、七宝万科广场

基本情况：七宝万科广场用地性质为国有商业用地，地块东至民主路、南至保留住宅用地、西至七莘路、北至漕宝路。项目用地面积48932平方米，容积率为2.6，总建筑面积238576平方米（其中地上建筑面积127750平方米，地下建筑面积111776平方米），项目总投资约30亿元。

推进情况：七宝万科广场已正式开业。

2、七宝国际（七宝镇35号二期地块商务办公项目） 基本情况：七宝万科广场用地性质为国有商业用地，地块东至民主路、南至保留住宅用地、西至七莘路、北至漕宝路。项目用地面积48932平方米，容积率为2.6，总建筑面积238576平方米（其中地上建筑面积127750平方米，地下建筑面积111776平方米），项目总投资约30亿元。

推进情况：该项目一期全部交付完成；二期目前10-15号主

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体结构施工，25 -27号地下结构施工，年底完成10-15号结构封顶，25 -27号主体结构施工；三期目前16-23号、30-31号幕墙玻璃安装及精装修施工，28-29号结构封顶，北区景观道路施工，年底16-23号、30-31号竣工备案完成；28-29号幕墙龙骨安装，景观工程完成70%。

3、百协中闻商务广场

基本情况：百协中闻商务广场用地性质为国有商业用地，项目用地面积55349平方米，容积率为2.5，总建筑面积209530平方米，项目总投资约3亿元。

推进情况：东区已完成90%，年底前完成人防、消防验收；西区1号楼、2号楼结构封顶。

4、大上海国际花园配套小学

基本情况：大上海国际花园小区公建配套小学（以下简称“本项目”），位于七宝镇684街坊32/1丘地块，由于历史原因本项目搁置多年未建，区人大代表多次提出意见要求尽快实施，本项目也已列入闵行区委、区政府2016年重大项目,由区房管局牵头实施本项目占地约12607平方米，规划总建筑面积6505平方米。

推进情况：目前正在办理施工许可证，年底前开工。 二、重难点问题及对策

（一）老旧住房安全隐患处置工作

按处置工作要求，丽友新村小区居民在年底前搬离原住所即算完成处置工作，但尚有6户居民不同意。关于丽友新村拆落地希望区政府召集相关职能部门召开会议，在新建、验收、办证等方面给予支持。

（二）新建城花新园幼儿园项目

在办理国有土地划拨时被要求提供付清动迁补偿款的依据或

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由被动迁单位出具同意土地转让的情况说明。

（三）国利公司已建厂房产证补办事项

由于出让合同要求12月份开工，有可能来不及。 （四）国利总部项目

容积率需调到2.4，高度40米。 三、2017年工作计划 （一）在建项目安全建设监管

为了进一步加强我镇安全管理，严防各类安全事故发生，明年我办将加强质量安全监管队伍建设，健全监管机制，强化监管措施。

1、加强质量安全监管队伍建设。建立一支抓质量安全工作的稳定队伍，积极探索区域质量安全监管新格局的做法和经验，形成基层质量安全监管工作制度规范，为此，我镇委托了第三方项目监理单位，针对七宝镇所有在建工地进行日常质量安全巡查工作，并对其制定考核制度，从而加强工作质量，减少我镇在建项目的质量安全事故发生。

2、健全监管机制，坚持从源头抓质量安全。落实国家强制性技术，严格执行行政许可证、强制认证、特殊行业许可证。加强生态环境保护与建设，加大综合治理力度。

3、强化监管措施，及时解决质量安全问题。针对已经发现的质量安全问题，积极开展专项整治，把工作做深、做细、做实、做出成效。落实日常巡查、监督抽查等日常监管措施，及时消除质量安全隐患。

4、深入推进大联动“+”工作，加强并完善机制。将建设工程质量、安全、地下空间和玻璃幕墙的管理工作纳入大联动“+”发现机制，进一步完善质量安全管理工作。

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（二）镇级项目 1、学校工程

（1）二所学校改扩建工程

七宝明强小学西校区改扩建工程计划2017年主体开工建设，年内结构封顶；航华二小改扩建工程计划2017年完成前期手续。

（2）七宝二中2号教学楼修缮项目 计划2017年3月开工，6月底竣工。 （3）2017年暑期维修工程

2017年暑期维修工程计划明年7月开工，8月底竣工。 2、丽友新村拆落地改建工程

丽友新村拆落地改建工程计划2017年开工，实施主体建设。 3、“五违”整治后部分村居实施环境综合整治项目 由于水务局污水纳管工作在11月进行施工，故地面改造工程计划2017年进场施工，计划年内完工。

4、文体中心项目

新建七宝沪星体育活动配套中心项目计划2017年主体开工建设，年底完成结构封顶。

5、养老院项目

七宝养老院装修项目计划2017年启动装修，年内完成竣工交付使用。

6、农南路、农谊路工程

农南路、农谊路计划2017年开工建设，年内竣工通车使用。 7、七宝镇住宅小区周边建设停车场库 计划2017年开始实施。 （三）区重大项目

1、七宝国际（七宝镇35号二期地块商务办公项目）

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二期10-15号、25号幕墙工程、精装修工程完成，25-27号幕墙龙骨安装，精装修施工完成70%；三期28-29号于2017年6月30日竣工备案完成。

2、百协中闻商务广场

西区计划2017年底前1号楼、2号楼主体结构完成。 3、大上海国际花园配套小学

2017年工程完成三分之二，预计2018年上半年完工。

第二部分 环境保护工作

一、2016年工作总结

（一）坚持源头管理，严把环保审批关

做好环保现场审批点审批及验收工作，按照分级管理及审批时限要求做好餐饮娱乐服务行业项目审批及验收。环保审批项目249个，预审项目116个，“三同时”验收率达到100%。 （二）加强日常管理，做好污染源分级巡查

加强镇级污染源监管，制订年度巡查计划，按照《闵行区污染源分级管理实施细则》要求开展日常监管，完善企业巡查台帐，并按季度报送巡查情况；进一步加强危险废物管理，确保镇管危废产生企业危险废物规范管理。共巡查272批次，巡查单位318家，其中包括156家企业、70家餐饮店；对16家辐射单位进行巡查；开展各类污染专项巡查，如经营性小炉灶专项检查，干洗行业挥发性有机物污染专项检查等。

（三）强化信访调处能力，提高群众满意度

加强环境信访调处工作，根据《信访条例》有关要求，进一

步规范环境信访投诉调处工作，做到件件信访落实、答复，并建立信访台帐及档案，环保信访调处共273件。

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（四）开展辐射安全管理，建立监管台帐

开展辐射安全协查工作，按照分级管理要求，配备辐射防护安全监督员，落实协查人员及仪器设备，并按区下达计划开展检查，建立检查管理档案；对16家辐射单位进行每季度巡查，做好相关台账记录。

（五）实施污染物减排计划，做好污染物总量控制

严格实施污染物总量控制，制定本地区年度减排计划；健全

污染减排台帐，定期对本地区污染减排项目实施情况及主要污染物增减情况进行跟踪统计，按季度向区环保局报送统计情况；加强减排项目档案建设，确保减排项目档案完整、准确。 （六）阶段性推进环保三年行动计划

在总结第五轮环保三年行动工作的基础上，开展第六轮环保三年行动的编制工作，召开工作部署大会，阶段性推进第六轮三年行动计划的开展。

(七) 继续推进大气污染防治工作

主要有以下工作：1、继续做好工业企业挥发性有机物污染治理工作，督促指导企业进行治理方案的编制，并启动治理工程。2、进一步加强社会生活污染源整治，规范汽车维修行业管理，做好16家重点汽修行业的整治工作。3、深化餐饮油烟气治理，做好大中型餐饮服务场所油烟治理工作。

（八）推进清洁空气行动计划，落实启动清洁水行动计划 贯彻落实《上海市清洁空气行动计划（2013-2017）》，加强大气污染防治工作，开展各项大气污染防治调查和整治工作：1、开展非道路移动机械登记备案。2、继续推进工业企业VOCS治理工作。依据闵行区水污染防治行动计划，2016年全面启动水污染

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防治工作，与水务部门协作，推进中小河道综合整治和镇村级河道疏浚工作。

（九）加快落实产业结构调整和优化工作

依据区环保局2016年《闵行区高污染企业产业结构调整工作方案》的通知，对我镇列入区级高污染企业产业结构调整名单的11家企业开展取缔关闭、结构调整工作,现已全部完成该项工作。 （十）加大宣传力度，提升群众环保意识

广泛开展环保宣传教育，6月2日上午，七宝镇作为主会场以“绿·闵行”为主题在七宝镇文化活动中心开展“世界环境日”系列宣传活动，响应世界环境日“改善环境质量，推动绿色发展”的中国主题；及时、高质量撰写和报送环保政务信息，全年报送信息量39条，录用率为100%。

开展“环境友好社区”、“绿色社区”、“绿色家庭”、“环保卫士”绿色创建及评选活动，在社区、学校、企业组织6场生态文明主题宣讲活动。

（十一）做好扬尘污染防控，改善大气环境质量

定期对辖区内降尘监测点位进行巡检，按时收放降尘桶并及时报送反馈表；加强对辖区内市、区水环境监测点位的巡查力度，及时反馈有关信息。今年完成了我镇“扬尘污染控制区”的复验工作。

(十二) 推进“大联动+环境保护”工作

根据《关于深化闵行区环境保护“大联动”体制机制建设的实施意见》,为建立统一的工作标准及操作规程，有效提升隐患前端发现处置效率和联动执法效能，制定了七宝镇“大联动+环境保护”实施方案，按照实施方案深入推进“大联动+环境保护”工作。

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二、2017年工作计划

2017年我镇将以第六轮环保三年行动计划为抓手，全面部署和扎实推进我镇环境保护与生态文明建设工作，重点做好以下工作:

（一）继续做好污染源重点管理企业、餐饮业、辐射单位巡查工作，对镇内重点企业、餐饮业、辐射单位进行监督巡查。

（二）继续做好环评项目审批受理工作，对服务型行业的开发建设项目从源头控制、把好关，指导项目单位严格做好环保各项工作，做好监督检查和“三同时”验收工作。协助区环保局，对生产型行业等项目做好预审工作。

（三）继续加大信访调处力度，完善工作程序、接待和回访制度，积极主动解决居民的切身利益，提高居民满意度。

（四）继续做好大气污染防治工作。《上海市大气污染防治条例》颁布对环保部门在改善大气环境质量、推进生态文明建设方面提出了新要求。如何进一步采取有效的防治措施，改善和保护大气环境，是我们今后工作的难点和重点。

第三部分 社情民意及信访处置工作

截至目前，我办共处置社情民意243起，其中平改坡、二次改水类、房屋漏水类65起，危房修复、产证办理、规划、动迁类44起，工地安全卫生类46起，环保类82起,其他6起；信访案件共15起，其中平改坡、二次改水类、房屋漏水类3起，危房修复、产证办理、规划、动迁类9起，环保类3起。

七宝镇规划建设和环境保护办公室 2016年12月7日

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