0019张喜武副总经理在神华集团2001年安全工

张喜武副总经理在神华集团

2001 年安全工作会议上的讲话

神华集团公司召开这次安全工作会议, 主要任务是贯彻落实集团公司工作会议精神, 总结交流 2000 年度安全工作的经验教训, 部署 2001 年安全工作的任务, 动员各级领导干部和广大员工团结拼搏, 齐抓共管, 开创神华集团安全工作的新局面。

一、 2000 年安全工作的基本情况

2000年, 在集团公司的正确领导和全体干部员工的共同努力下 , 集团公司在产量大幅度增长、运输、生产战线拉长、开采强度加大、西三局经济仍然困难的情况下, 通过大家的主观努力, 有效地控制了三入以上重大人身伤亡事故, 安全生产取得了较好的成绩。集团公司全年共发生事故 25 起 , 死亡 26 人 , 同比少死亡 8 人, 其中国有重点煤矿死亡 11 人 , 同比少死亡 2 人 , 百万吨死亡率 027, 同比下降 48%: 矿办小井死亡 4 人, 同比减少 2 人 , 百万吨死亡率 0.56, 同比下降 82.5%: 多经死亡 12 人, 同比少死亡 1 人: 地面死亡 1 人 , 同比少死亡 3 人。大大低于公司年初制定的大井百万吨死亡率为 1 、小井为 9 的控制指标。包神铁路、神朔铁路、朔黄铁路、准格尔煤炭公司、金峰煤炭公司、万利煤炭公司消灭了死亡事故。神朔铁路公司至年底实现了安全生产 1529 天, 包神铁路实现了无任何责任事故 706 天的好成绩。朔黄铁路白开通运行以来没有发生任何责任事故, 准格尔发电厂实现安全运行 531 天, 神东自备电厂安全运行 1441 天。西三局在

经济困难、自然条件复杂的情况下, 严抓细管, 阿刀亥矿实现了连续 13 年安全生产; 黄白茨矿作为高突瓦斯矿井, 连续 18 年没有发生“一通三防” 事故; 黄骆港和朔黄铁路的工程质量分别经交通部和铁道部初验 , 评为交通部和铁道部的部优工程 ,殊为不易。这些单位成绩的取得 , 为集团公司的安全工作作出了较大贡献。体现在:

一是各级领导高度重视 , 始终把安全工作放在首要位臵。去年初 , 集团公司召开了安全质监工作会议 , 确定了安全工作的指导思想和奋斗目标。叶董事长在几次工作会议上 , 对安全工作特别是对“ 一通三防” 、顶板管理、机电运输作了具体指示。对领导干部 , 特别是对主要负责人的安全意识、反“三违”意识提出了具体要求。各单位根据叶董事长的指示和要求及集团公司安全工作的部署, 对 2000年的安全工作作了安排 , 按照“谁主管、谁负责”的原则，分级确定负责人 , 层层签定安全生产责任状和技术措施责任状 , 并把集团公司制定的安全指标以“三个到位”( 责任到位、措施到位、工作到位) 的原则落实到责任状中 , 党政工团齐抓共管 , 收到了较好效果。神东煤炭公司、准格尔煤炭公司、神东电力公司、万利煤炭公司都实行了安全风险抵押金制。包神铁路公司下发了《全面强化安全管理的决定》, 明确提出了各阶段的目标和 11 条保证措施 , 在站场施工改造过程中 , 公司领导合理安排, 实现了施工、运输和安全三不误。神东煤炭公司提出了“大搞质量标准化, 穷实安全基础: 狠反三违, 规范员工行为 , 加大培训力度 , 提高员工安全素质” 的三条线工作思路, 对大柳塔、

活鸡兔、补连塔 CO 升高的情况提出对策, 并针对神东煤炭公司安全形势一度恶化的现状, 从安全管理体制、投入、人员配备等方面形成决议, 扭转了安全被动局面。

二是立足质量标准化建设这一基础工程, 努力从严、从细、从实抓标准、抓规范 , 促进员工上标准岗, 干标准活。年初 , 集团公司为推动质量标准化工作的深入开展 ,编制了神华集团公司质量标准化标准和考核办法。 7 月份,又在包神铁路公司召开了“ 质量标准化、安全创水平”现场会, 收到了良好效果。各单位相应成立了质量标准化领导小组, 制定了本单位的达标规划, 准格尔煤炭公司为使质量标准化顺利开展 , 补充完善了 16 项安全管理制度 ,20余种记录、档案 , 修改了 80% 以上的规程。神东煤炭公司拿出 300 万元用于兑现 99 年质量标准化建设奖励。大柳塔、补连塔、马家塔被国家煤炭工业局命名为行业级质量标准化矿井 , 准煤公司发电厂按照电力行业要求开展安全生产文明双达标 , 通过内蒙古电管局“无渗漏工厂” 的验收。包神铁路以培养具有包神铁路特色的标杆班组和技术尖子队伍为目标 , 开展学标、对标、技术比武等活动 , 受到集团公司的表彰。神朔铁路公司将质量标准化工作贯穿于去年初制定的“四个战役”中 , 全面实施了分阶段推进达标的安全目标。去年底 , 经集团公司验收 , 己有 20 个单位达到了集团公司一级质量标准化标准。这次一并给予命名表彰奖励 , 以资鼓励。

三是进一步强化监督检查 , 狠反“三违”。集团公司在组织春秋两季安全大检查的基础上 , 组织了 6 次“ 一通三防 ”、“小

井管理 ” 的专项检查 , 共检查出问题 1078 条 ,82%以上的问题都按照“三定”原则得到了整改各级安监部门认真履行职责, 加大巡查力度, 着力监督隐患整改。重点对顶板、“ 一通三防”、消防、运输、电力设备完好等专项检查 , 共达 716 次 , 对较大隐患下达整改通知书 400 余份, 并对 78 起责任事故进行了严肃查处。

各单位将反“ 三违”作为安全工作的重点。准格尔公司推出谁 “三违”, 谁造成事故谁下岗的举措 , 对 5 名由于“ 三违” 而肇事的职工给予下岗处理。神朔铁路公司采取跟车添乘、蹲点写实等一切可利用的手段 , 堵塞 “三违” 漏洞。海勃湾矿务局对安监人员抓“三违” 进行量化考核 , 并直接与工资、奖金挂钩。

四是强化“一通三防”工作 , 严防重大事故的发生。包头矿务局坚持 “ 六个不准” 的生产原则 , 三月份发现河滩沟矿东 815 七号溜子道瓦斯处于超限状态 , 立即停产 ,同时完善了“ 三专二闭锁”装臵。 10 月份又开展了“ 一通三防”大会战; 海勃湾矿务局针对平沟矿部分采掘工作面瓦斯异常的特点 , 局专门拨款 50 万元 , 配齐了瓦斯监测装臵 O 公乌素、老石旦矿以综合防尘为重点 , 完善了防尘管路和隔爆设施。神东煤炭公司分批下达安技措资金共达 1000万元 , 用于 “一通三防” 等重要设施的投入, 对康家滩、榆家梁矿通风系统进行改造。针对几个矿相继出现 CO 升高现象 , 公司又特批了 70 万元用于新购或更新仪器仪表。各单位都相应地严格了“ 一通三防” 管理制度 , 重点落实了“瓦斯检查制度、瓦斯员交接班制度、瓦斯报表审批制度、瓦斯排放制度、

一炮三检制度、洒水灭尘制度、局部通风管理制度、巷道贯通和盲巷管理制度”等 , 使现场管理有章可循。

五是加强对矿办小井的安全管理结合关井压产工作各单位按照矿办小井 8 条规定的要求, 对井田范围各类小煤矿进行了进一步清理整顿。海勃湾局关闭了一大批布局不合理、经整顿达不到要求的小井, 总数由原来的 64 个减少到目前的 14 个。对己关闭的小井立牌拍照存档 , 人员立即遣散 , 并不定期进行监督检查, 防止死灰复燃乌达局对矿办小井实行统 -规划、统一管理、统一经营对不合格的小井不供电、不供火药 , 今年查封取缔违法井口21 个。

六是以安全为中心的各项活动开展较为活跃。为进一步落实安全宣传教育 , 各单位制定了宣教大纲 , 基本做到了月有活动 , 周有安排。年初各单位即组织了安全生产周、安全生产月工作活动期间 , 各单位安监部门和工会密切配合 , 开展了安全知识竞赛 , 安全管理和群众监督工作论文征集 , 发挥职代会职能 , 组织职工代表安全巡视、安全事故案例宣讲等活动。七月份 , 根据全总和集团公司要求 ,各单位开展了安康杯竞赛活动 , 使“ 十个一 ”深入人心 ,集团推选出包神铁路、神东公司、神朔铁路、准煤公司参力日全国联评。 8 月份 , 各单位开展了百日安全活动及向不安全行为告别签名、历史上的今天、家属井口送温暖、家属座谈会、全家福等形式多样、富有情感的宣教活动。同时 ,充分利用报纸、电视、板报、演讲等各种形式 , 对安全、质量标准化工作进行宣传 , 推动了安全工作的开展。

《煤矿安全监察条例》开始执行后, 各单位都制定了学习《条

例》的计划 , 采用聘请专家举办讲座 , 举办学习班 ,《条例》知识竞赛等多种形式在职工中广泛学习宣传, 使之落实到每个职工心中, 落实到实际安全生产中。

七是开展有针对性的培训, 努力提高员工安全意识和自主保安能力。去年初 , 集团公司组织了二期 120 人次的矿长资格证培训班。各单位安监系统也都制定了培训计划 ,全年共培训班组长、区队长 736 人次。神东公司还对培训不合格的班组长 , 坚决予以撤换; 特种作业人员及其他人员 7127 人次, 基本做到了持证上岗同时, 各单位为给职工培训创造条件, 还购臵了必要的教学实验器材。

八是严格工程质量的监督检查。严抓基础工程、主体结构工程质量 , 是去年各单位质量监督的主题。集团今年二次对主要在建工程黄骆港进行了予检和检查各单位在认真学习《建设工程质量管理条例》的基础上 , 对建设、施工、监理、勘察设计单位的质量管理责任和义务作了落实 , 对基本建设管理程序提出了严格要求。神东矿区质监站在机构改革、人员变动大的情况下, 先后完成了活鸡兔矿建设期的监督和竣工验收前的认证工作、公涅尔盖沟水源工程的监督认证、大柳塔矿自动化改造等认证工作。

上述成绩的取得是集团公司及各单位认真贯彻落实党的方针、政策, 努力工作, 顽强拼搏的结果, 也是各级政府的正确领导和各部门大力支持的结果。但是我们应该清醒地看到 , 尽管我们做了富有成效的工作, 尽管我们没有发生三人以上重大事故, 但不等于不存在重大、特大事故的隐患。没有发生是托大家的福, 有些

是侥幸，因为我们深知在我们安全生产工作中有许多安全的问题和隐患，突出表现在 :

一是部分单位安全责任仍不能很好落实 ,“三违” 现象仍很严重 , 往往一提安全就是安监部门或分管领导的事 ,致使工作过程中的每个环节不能分工把口。一些领导尤其是基层领导不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与改革的关系。生产任务一重 , 安全就放在脑后。一些单位对“三违” 现象检查不严、制止不力、处理不狠 , 在客观上助长了“三违” 现象的产生。还有一些单位的领导干部作风不扎实 , 责任心不强 , 深入井下和现场不够 , 以罚代教 , 以罚代管 ,“三违” 屡禁不止。安全隐患整改力度不够 , 有的问题重复出现。去年海勃湾矿务局百万吨死亡率达 3.48, 大井死亡人数占集团公司死亡人数的 54%, 远超出集团公司下达的指标 , 必须对此引起警觉。

二是安全欠帐多 , 矿井总体防灾能力下降。近几年，西三局由于经济困难 , 安技措费用不能按标准提取 , 导致安全投入不足 ,8 个固有重点矿 , 普遍存在安全配套设施不完善的问题 ,2 个高突瓦斯矿井 ( 河滩沟矿、臼狐沟矿 ),3个高瓦斯矿井 ( 阿刀亥矿、黄白茨矿、平沟矿 ) 都没有完善的瓦斯监测系统 ,“ 一通三防” 安全欠帐达 2300 多万元。神东煤炭公司虽然自然条件好 , 但在“一通三防”上仍存在死面和死角去年三季度先后几个矿出现 CO 升高 , 就很能说明问题。

三是质量标准化发展不平衡、不稳定个别单位认识不统一 , 重视不够 , 致使达标活动开展缓慢 , 工作也不细致、不扎实 , 流

于形式。

四是矿办小井、多经小井事故多 , 占总死亡人数的 58%,西三局现有矿办及多经小井 52 个 , 其中三证不全的小井还有 5 个。从今年安全检查来看 , 小井安全隐患明显高于国有重点矿井。关闭小井工作离国家煤矿安全监察局的要求还有相当差距。

五是在工程质监方面, 尽管我们己建立了工程质量管理制度, 但执行不严现象仍有存在。重大设计变更的手续和合同管理上还需进一步规范 , 进场材料的检测工作仍应进一步加强。

这些问题的存在, 加之自然高突瓦斯矿井、高瓦斯矿井的存在及随着生产、运输能力的大幅度提高 , 在思想、管理上都存在许多不适应的问题, 客观和主观上的原因 ,将给我们的安全工作、特别是要杜绝重大、特大事故 , 带来前所未有的压力对此, 我们要对搞好安全生产的艰巨性、复杂性有一个清醒的认识 , 切实重视安全生产。

二、 2001 年安全工作安排

今年安全工作的指导思想是: 坚持 “安全第一 , 预防为主 ” 的安全生产方针 , 贯彻煤矿安全监察条例, 以质量标准化为基础 , 加强“ 一通三防”、小井治理、顶板管理、机电运输四方面工作主线 , 实现全年安全工作再上一个新台阶。

2001 年集团原煤生产继续保持百万吨死亡率 1 以下 ,地面消灭死亡事故 ; 铁路运输无重大、大行车事故; 电力生产发电综合事故率 0.75 次 / 台年 , 发电事故率 0.15 次 / 台年。工程质量消灭不合格品。

原煤生产百万吨死亡率具体分配指标为: 神东煤炭公司 02, 奋斗目标 01: 万利 1, 奋斗目标。准煤公司 0.2,奋斗目标 01: 金峰煤炭公司 1, 奋斗目标。包头矿务局 3,奋斗目标 1.8: 海勃湾矿务局 2, 奋斗目标 15; 乌达矿务局2, 奋斗目标 1.40 需指出的是 : 按照国家煤矿安全监察局的要求, 这个指标涵盖大、小井及多经系统所有的伤亡指标。

围绕上述指导思想和奋斗目标, 今年安全重点做好以下几方面工作:

( 一 ) 认真贯彻集团公司工作会议精神 , 落实叶青董事长在集团工作会议上提出的“切实做好安全生产”四方面工作的要求 , 进一步转变干部作风 , 把安全生产创一流作为神华集团创一流的战略任务来抓。

安全生产是我们一切工作的基础 , 又是我们神华创一流的基本要求. 因此 , 我们各级领导干部首先要进一步提高思想认识 , 强化“责任重于泰山” 的观念。把安全作为经济效益的增长点 , 保护职工利益的根本点 , 生产发展的立足点.从讲政治、促发展、保稳定的大局出发 , 把神华集团安全生产工作提高到一个新的水平。落实好叶董事长讲话 , 首先要树立现代安全管理的五个观念 , 即: 安全生产工作放在经营活动首要位臵, 作为头等大事的观念 : 生产必须安全 , 安全促进生产的效益观念; 尊重人、爱护人的人道主义观念; 解放思想、去旧图新的创新观念; 有法可依、执法必严、违法必究的法制观念。第二要转变干部作风 , 认真落实安全生产责任制 , 真抓实干。狠抓干部作风 , 必须重申过去行之有效

的管理制度 , 一是重申领导干部值班制度 , 特别是中夜班 , 不允许没有区队干部盯现场 ,矿级领导必须每天有人下现场巡回检查。二是重申下井签到、汇报制度。三是重申领导干部指挥到现场、管理到现场、安全措施落实到现场 , 解决问题到现场制度。

( 二 ) 集中精力抓好“ 一通三防”工作 , 杜绝重大伤亡事故。“一通三防”是安全工作的重中之重西三局现有二个高突瓦斯矿井 , 三个高瓦斯矿 , 神东公司各煤层均有自燃发火危险 , 康家滩矿瓦斯涌出异常 , 还有四个国有大矿通风能力不足这些严峻的现实 , 要求我们对此有清醒的认识 , 俨特别是各单位第一责任者、各矿总工程师 , 要增强责任感和紧迫感 , 不可掉以轻心完善矿井通风系统 , 强化瓦斯、煤尘管理, 预防自燃发火 , 是当前 “ 一通三防”工作的重点。在此要求 :

1、神东煤炭公司要以“四个及时” 为原则 , 采取 “二堵二注一均压 ”措施 , 把矿井防灭火作为今后工作重点对地面塌陷区要及时填堵 , 井下采空区要及时封闭 , 封闭采空区的密闭要严格按防火密闭标准施工 ; 发现煤层有自燃迹象要及时注氮、注水 , 条件合适可考虑注凝胶防灭火 ,消灭火区; 对通风压差大的区域 , 及时采取均压措施 , 减少漏风。要优化矿井通风系统 , 优先采用大断面或双巷 ,实现低负压通风 , 最大负压宜控制在 150mm 水柱内 , 后期生产宜采用多风井分区通风。井筒及大巷保安留设煤柱要高于部颁标准 , 不低于 100 米。房采面要全面推广线型支架, 提高回采率工作面回采设备和支架选型要接近煤层厚度 , 少留顶煤。对康家滩矿、孙家沟井的瓦斯管理一定要引起高度重视 , 瓦

斯超限立即停产。巷道贯通要制定严密的措施 , 并逐步完善双回路工业供电系统 , 防止随意停电引起瓦斯积聚。

2、各单位要加强对皮带、电缆防火工作管理 , 防灭火设施必须完善、到位。

3 、金峰煤炭公司及西三局通风能力不足的矿井要尽快完善通风系统, 系统不完善前必须实行以风定产 , 并消灭不合理的串联风 ; 要建立通风调度制度, 完善 “ 一通三防”台帐。

4、在配备专职瓦监员的同时 , 高突瓦斯矿井及高瓦斯矿井必须配备瓦斯监测系统 , 并逐步完善。己经配备的要确保瓦斯监测系统及探头的装备率、使用率, 安装地点报警值、断电值均符合要求。

5 、黄白茨矿及河滩沟矿必须完善瓦斯抽放系统, 瓦斯超限立即停产, 对上隅角及瓦斯易积聚的地段要设专人严顶死守。条件合适考虑采用尾巷排瓦斯方式河滩沟矿由于西区安全生产设施不完善 , 没有瓦斯抽放、瓦斯监测及灌浆防灭火系统 , 应加快东区综放生产系统的投产 , 一旦综放开采系统上马, 立即关闭西区的开采。

6 、各级通风业务部门要认真落实一炮三检、三人连锁放炮、瓦检员交接班、瓦斯排放、巷道贯通审批等各项制度, 否则认为通风业务部门的失职。

7 、坚持综合防尘 , 落实测尘、散布岩粉、定期洗尘及防尘洒水的各项措施。特别要对粉尘易飞扬、积尘大的地点, 如工作面、转载点、洗煤厂除做到喷雾洒水、定期清扫外, 还要完善除尘设施

和系统。

( 三 ) 搞好安全技术研究 , 确保安全生产

去年集团大大小小的事故 , 表明我们在安全技术管理基础工作上还存在薄弱环节, 需进一步转变观念当前 ,威胁我们安全生产除 “ 一通三防”外 , 顶板管理和机电运输也是两个主要方面: 去年集团发生的事故 82% 是顶板事故。解决好顶板问题一要加强支护研究 , 神东公司的旺格威力采煤面要尽快上线型支架及监控系统, 巷道支护方式在经过初步考察后 , 认为锚索支护是可行的, 应尽快着手研究。二要加强技术控制措施的落实 , 这一点在其他单位也很重要 , 平沟矿的顶板条件差, 黄白茨矿片帮严重, 必须严格按确定的技术措施进行生产作业 , 并在实践中不断掌握顶板规律 , 有条件的单位要配备矿山压力监测设备从历次检查看, 机电设备的失爆率还是比较高的 , 这是一个老生常谈的问题 , 要引起重视。神东公司要加强机电运输设备管理 , 加强设备的检修、维修和大修。西三局部分矿井的→些运输轨道己经老化 , 要加强日常检修维护提升运输系统应尽快完善 , 尤其要管好用好“ 一坡三挡 ”、“ 每坡必挡” 等安全装臵 , 严格执行“行车不行人、行人不行”安全规定 , 严禁扒、蹬、跳车行为发生。对连接装臵不可靠的矿车 ,一律不准在斜井使用.主提升钢丝绳 , 每班必须有专人检查 , 并有记录。准格尔露天矿要加强大型运输卡车的管理 , 防止重大非伤亡事故的发生。

关于大家普遍关心的安全欠帐问题 , 国家最近确定了给予适当扶持的原则 , 这给我们在一定程度带来 -些福音但实现煤矿安

全状况的稳定好转 , 关键还在于我们自身 ,要通过国家必要的扶持 , 真正形成煤矿企业在安全生产投入上的自我造血机制 , 改善煤矿安全生产条件。

以上几项安全技术研究是涉及煤矿的 , 并不意味着铁路、电力不需要注重安全技术研究。今年铁路一方面面临运输任务加大, 另一方面还要进行电气化集中改造和维修项目。从 2000 年的情况看, 事故苗子还不少, 一般事故不断, 险性事故也偶有发生。因此对运输部门的调车作业、无联锁条件下接发列车; 机辆部门防“ 两冒”事故、防列车坡停、分离 ; 工务部门的钢轨探伤、线路“三折 ”, 特别是神朔铁路 330KV 电网的管理使用等进行技术研究仍是重要课题。电力部门必须加强设备管理 , 利用技术进步, 严格执行“ 两票三制”制度 , 提高设备完好水平。

( 四 ) 切实把质量标准化这一基础工作引向深入“质量标准化 , 安全创水平”是煤炭生产永恒的主题。今年我们仍要按照集团公司制定的实施步骤 , 认真抓好落实 , 从严考核从集团现状看 , 质量标准化工作可分为两个层面 , 一个层面是西五局 , 处于环境、设施达标建设阶段: 另一个层面是神东、包神、神朔、准煤等单位 ,转己向行为规范化阶段。这两个层面的单位今年都不能松懈。

在此强调: 一是质量标准化工作是一项长期战略, 要有计划、有步骤地开展下去位于第一层面的单位要坚持原有抓质量达标的好做法 , 同时扩大其内涵和外延 , 逐步推广二是要充分发挥业务部门在质量标准化工作中的作用随着标准化建设的深入, 基础管

理、规范化建设等方面存在的一些薄弱环节会逐渐暴露出来 , 而这又会直接制约各项制度的落实 , 这些问题是难以用检查与考核来全面衡量的 ,更不是一个部门能解决的 , 发挥各业务部门的主导作用 ,就成为我们历来提倡的党政工团齐抓共管的体现。三是必须实现 4 个转变 , 即由静态向动态达标转变 , 由日常检查达标向制度化、规范化达标转变 , 由形象达标向实质达标转变 , 由点面达标向全方位、全过程达标转变。四是把质量标准化建设纳入 IS09001 国际体系认证中去。质量标准化建设的最终目的是通过这一载体 , 贯穿于各项工作中 ,从而达到全面质量管理 , 以质量保安全 , 这和 IS09001 国际质量认证是不谋而合的 , 是现代企业一种发展的必然趋势。

( 五 ) 继续对矿办小井进行清理整顿

从目前情况看 , 乌达、海勃湾矿务局国有大井的生产能力正逐步提高 , 逐步淘汰生产能力落后、威胁大矿安全的小井 , 符合我们企业的发展方向为认真落实国家经贸委 (2001) 第 89 号文件精神 , 要求有关单位做到:

1、无证井或两证不全的小井 , 今年一季度前必须关闭。 2 、神华集团公司所属年产 3 万吨以下的小井 , 必须按照国家煤矿安全监察局 (2000) 第 46 号文件要求 , 于今年一季度前必须关闭。

3 、虽然两证俱全, 但不符合国务院国发 (2000 年 )43号文件规定的 8 条标准 , 必须关闭步骤是: 各单位对照标准先进行自查 , 集团公司进行验收 , 没有达标的矿井一律关闭。

4 、二证齐全 , 并且符合 43 号文件 8 条标准的小井 ,必须制定关井规划 , 明确关井时间并制定关井负责人。

5 、海勃湾矿务局的公乌素矿、乌达矿务局的五虎山矿及包头矿务局的白狐沟矿的小井 , 在正式关闭以前 , 必须采取措施进行技术改造 , 实行全负压通风 , 按大井方式管理。否则立即关闭。

6 、包头矿务局大碳土豪地区分区开采的方案已经内蒙煤矿安全监察局批复同意 , 请抓紧办理开采许可证在没有取得许可证前 , 不得开工生产 。

7 、神东煤炭公司活鸡兔、大海则、榆家梁、哈拉沟、康家滩及孙家沟等矿 , 请抓紧时间申办及更换两证。

8、所有己关闭的小井必须严防死灰复燃 , 否则将追究主要领导的责任。

( 六 ) 贯彻《条例》, 加大监督检查力度, 狠反“ 三违”《煤矿安全监察条例》的正式施行 , 对我们煤矿企业的安监人员提出了更高要求为此 , 我们各级安监人员必须加强自身建设 , 转变工作作风 , 力求做到 “ 勤、专、严、和勤” 就是要深入现场 , 做到脚勤、嘴勤 , 不到现场就发现不了问题:“ 专 ”就是要不断提高自己的业务水平 ,能找准问题、看透问题:严” 是对自己严格要求, 不饲私情:“ 和” 是要互相合作 , 精诚团结。同时今年要把狠反“三违 ” 作为全年安全工作的主线需要强调的是, 从部分同志反映看, 安监员遭打击报复的事仍偶有发生, 这是决不允许的。各单位必须对安监人员的工作从政治、经济待遇、 业务素质方面给以保障 , 对安监人员的工作大力支持。

( 七 ) 加强班组建设 , 键全包保体制

煤矿班组是安全管理的最基层组织, 也是安全生产最为关键的部位和环节。煤矿安全管理工作的好坏很大程度取决于班组 , 因此必须要认真抓好班组建设一是以岗位达标保班组创优 , 以班组保区队 , 区队保全矿(段)。有关班组建设 , 去年会议就提倡过 , 包神铁路的 “达、升、创”也是一个很好的经验。二是抓好班组长使用和培养 , 许多时候班组长的安全生产作用比矿长还重要。三是开展安全教育和安全技术培训活动 , 并将之纳入全方位、全过程安全管理环节中 , 四是加强班组安全管理 , 这里尤要强调的是: 各单位必须把外委队伍的安全管理纳入本单位的安全管理范围内 , 对外委队伍的施工 , 除了按规定编制施工方案、提报施工计划、按设计要求保质量保工期外 , 开工前要与有关单位签定安全协议 , 明确施工影响范围、责任划分办法等内容 , 并对参与施工的全部人员进行安全教育方可开工。 2001 年所有外委队伍、农民工发生的事故及指标都将划入委托单位的体系 , 以达到规范、有序、安全、健康运行发展。

( 八 ) 继续搞好工程质量监督工作

继续学习和宣传《建设工程质量管理条理》, 尤其对质量监督的责任和义务 , 必须进行深入学习和研究, 做到程序规范、合法 , 手续齐全; 严查在招投标中私相授受、肢解、发票子、条子等工程现象 , 保证招投标择优的公正、公开; 继续在工程质量的检查管理上下功夫, 消灭全集团单项工程的不合格品 , 重点工程达到部优、国优: 继续做好工程竣工前的认证工作 , 使各项工程的内业、

外业资料工整、有序, 特别要做到合同内容明确、条理清楚、语言密 , 避免遗漏或表达含糊等合同的缺陷。

同志们, 新的世纪, 给我们带来了新的曙光、新的希望神华工程是一项跨世纪的宏伟工程, 神华事业是一项强国富民、振兴民族经济的伟大事业当前正值年初 , 知道大家为了完成全年的各项任务, 有许许多多的工作要做 ,有许许多多矛盾和问题要理顺和解决但是 , 在任何时候、任何情况下, 安全工作是绝对不可忽视的让我们巩固成绩, 同心同德, 众志成城 , 进一步做好安全工作, 为夺取神华一期工程的胜利和神华事业的全面发展 , 再创新水平,再做新贡献。

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